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【領(lǐng)導(dǎo)名景】

旗委書記：芒  來(蒙古族4月免)      

         雙  喜(蒙古族4～11月)    

         (11月任)

人大常委會主任：恩  和(蒙古族)

旗    長：雙  喜(蒙古族4月免)

         (4～11月)

         阿希達(dá)(蒙古族11月任)

政協(xié)主席：特木熱(蒙古族)

【概述】  1998年，巴林右旗各族人民認(rèn)真落實旗委、政府“以兩個提高為目標(biāo)，圍繞一個中心，打好兩個攻堅戰(zhàn)，在十個方面實現(xiàn)新突破”的總體工作思路，解放思想，更新觀念，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害和各種困難，開創(chuàng)性地開展工作，國民經(jīng)濟(jì)運行基本正常，各項事業(yè)發(fā)展取得較大成績。國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)完成4．54億元，比上年下降7．1％。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成2．66億元，比上年下降4．7％；第二產(chǎn)業(yè)完成0．67億元，比上年下降31．6％，第三產(chǎn)業(yè)完成1．21億元，比上年增長8％。工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成3．16億元，比上年下降32．5％。其中：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成2．55億元，與上年持平，工業(yè)總產(chǎn)值完成0．61億元，比上年下降71．2％。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值完成3 998萬元，比上年下降36．4％。

【農(nóng)牧業(yè)】  全旗農(nóng)業(yè)播種面積64．5萬畝，比上年增長7％。戰(zhàn)勝了歷史罕見的洪澇等自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量9．03萬噸，比上年增長13．5％。為穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)改革力度，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，通過延長土地承包期和草場使用制度改革，給農(nóng)牧民吃了“定心丸”，使農(nóng)牧民對土地草場建設(shè)的投入熱情空前高漲。全旗落實土地承包權(quán)30．2萬畝，草牧場1 112．1萬畝。旗政府始終把水利建設(shè)為中心的農(nóng)田草原基礎(chǔ)建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，通過春、夏、秋三季大會戰(zhàn)和加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，全年推廣地膜玉米4．1萬畝，水稻1萬畝，經(jīng)濟(jì)作物1．5萬畝。在牧業(yè)上“控制頭數(shù)，提高質(zhì)量，優(yōu)化品種”已成為全旗上下的共識，良種及改良畜比例達(dá)到86．2％，品種進(jìn)一步優(yōu)化，結(jié)構(gòu)趨于合理。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量進(jìn)一步加大。主要牲畜有馬、牛、駱駝、綿羊、山羊、驢、騾、豬。6月末，全旗牲畜總頭數(shù)145．1萬頭(只)，比上年減少10．2％。大小畜139．3萬頭(只)，比上年減少7．4％。其中：牛13．2萬頭，山羊84．5萬只，綿羊37．3萬只，分別比上年減少8．7％、2．9％、13．9％。良種及改良畜120萬頭(只)，占大小畜總數(shù)的86．2％。完成山羊絨158噸，比上年減少12．7％。完成綿羊毛737噸，比上年減少17．3％。            

【企業(yè)改革】  旗政府把小企業(yè)改革作為全年攻堅戰(zhàn)之一，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，探索公有制的多種實現(xiàn)形式。全旗有72戶工商企業(yè)完成轉(zhuǎn)制任務(wù)，其中：破產(chǎn)企業(yè)31戶，拍賣企業(yè)10戶，民有民營3戶，股份制改造9戶，抵貸返租企業(yè)2戶，國有獨資公司1戶，政策性經(jīng)營企業(yè)15戶，承債經(jīng)營1戶，分別占全部企業(yè)的31％、10％、3％、9％、2％、1％、15％、1％。基本做到產(chǎn)權(quán)一次明晰，職工一次性安置，債權(quán)債務(wù)一次劃清，轉(zhuǎn)制一步到位。到年末已完成轉(zhuǎn)制任務(wù)企業(yè)的職工為3 527人，其中：內(nèi)部安置1 690人，社會保險局已接納離休人員22人，退休職工238人，遺屬29人。            

【扶貧】  旗政府把脫貧攻堅始終作為一項主攻任務(wù)來抓，全年下?lián)芊鲐氋Y金2 123萬元，其中：財政扶貧資金321萬元，以工代賑資金902萬元，防洪工程資金300萬元，信貸扶貧資金600萬元，各類項目地方配套和群眾自籌資金1 011萬元。主要用于灌渠配套、機(jī)電井、新建小草庫倫、人工種草、飲水工程等，覆蓋人口12 433人。為加大脫貧攻堅力度，實行“一幫一”結(jié)對扶貧，全旗結(jié)對扶貧單位386個、6 775人，幫扶貧困戶3 554戶、15 268人，幫扶貧率100％；幫助貧困學(xué)生1 728人。結(jié)對扶貧資金197萬元，種籽1．2噸，化肥14噸，地膜0．6噸，樹苗1萬株，糧食2 200公斤，衣物380件。在脫貧攻堅中，采取六大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系蘇木，科局單位聯(lián)系嘎查村，干部聯(lián)系貧困戶的措施，并選派90名政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理的干部到31個嘎查村任職，加大了扶貧力度，扶貧進(jìn)度、效果顯著。

【財政】  財政收入5 229萬元，完成計劃的100．6％，比上年增長12．6％。從收入中給糧食企業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)退庫103萬元，財政凈收入5 126萬元，按可比口徑計算完成年度預(yù)算的101％，比上年增加481萬元，增長10％。其中：地方財政收入3 931萬元，為年度預(yù)算的100％，比上年增加443萬元，增長13％；上劃黨中央兩稅收入l 195萬元，為年度預(yù)算的103％，比上年增加40萬元，增長3％。當(dāng)年財政收入中，旗本級財政收入2 706萬元，鄉(xiāng)級財政收入2 523萬元。收入項目是：工商稅2 407萬元；企業(yè)所得稅207萬元；農(nóng)牧業(yè)五稅1 887萬元；企業(yè)上繳利潤124萬元。年內(nèi)，地方財政支出9 778萬元，占調(diào)整預(yù)算的99．2％，比上年增長12％。其中：旗本級支出6 362萬元，鄉(xiāng)級財政支出3 416萬元。分項目是：各項生產(chǎn)性支出2 884萬元，占總支出的29％；行政事業(yè)經(jīng)費6 451萬元，占總支出的    65．9％；糧食價格補(bǔ)貼259萬元，占總支出的2．6％；社會保障支出184萬元，占總支出的1．9％。

【基本建設(shè)】  固定資產(chǎn)投資8 340萬元，比上年增長39％。其中：用于交通、通訊資金2 550萬元，農(nóng)網(wǎng)改造資金880萬元，農(nóng)田水利建設(shè)資金867萬元，城鎮(zhèn)建設(shè)資金4 043萬元，分別占總投資的   30．5％、10．6％、10．4％、48．5％。在重點項目中，大板一常興公路改造、大板—巴林橋二級油路改造、阿日寶冷—那林壩扶貧公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造一期工程陸續(xù)開工，西拉沐淪河、查干沐淪防洪工程進(jìn)入實施階段。

【文化 體育】  巴林右旗進(jìn)入了市級文化先進(jìn)旗。在自治區(qū)九運會上，射箭隊獲得4金、7銀，并兩破紀(jì)錄，同時奪得男女團(tuán)體第二名的好成績。在全市克什克騰旗“搏克”邀請賽上，獲團(tuán)體第一名，實現(xiàn)了“三連冠”。成立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育執(zhí)法工作隊，有效控制學(xué)生流失。部分小學(xué)水毀工程得到恢復(fù)。全旗素質(zhì)教育、職業(yè)教育得到加強(qiáng)。巴林右旗代表自治區(qū)參加“全國中小學(xué)生史豐收速算大賽”榮獲團(tuán)體二等獎，大板五中被自治區(qū)評為《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》先進(jìn)單位。

【衛(wèi)生】  以改革為動力，以科技為先導(dǎo)，以農(nóng)村牧區(qū)為重點，突出抓好預(yù)防保健、中蒙藥和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作。建村級衛(wèi)生所30個，配套鄉(xiāng)衛(wèi)生院l所。旗人民醫(yī)院新上CT設(shè)備，保健所配備了彩色B超，改善了城鄉(xiāng)人民看病就醫(yī)的條件。

【人口 計劃生育】  年末總?cè)丝?7．54萬人，人口自然增長率7．2％。計劃生育工作以宣傳為先導(dǎo)，狠抓“四術(shù)”和流動人口管理，流動人口發(fā)驗證率85％以上。計生隊伍實行規(guī)范化管理，人員素質(zhì)提高。對“三結(jié)合”戶實行檔案化管理。

【人民生活】  農(nóng)牧民人均純收入1 556元，比上年增加218元。其中：牧民1 588元，比上年增加282元；農(nóng)民1 506元，比上年增加115元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 360元，比上年增加192元。

【社會消費】  全旗社會消費品零售總額完成2．2億元，比上年增長10％。全社會零售物價總指數(shù)比上年回落2．9個百分點。居民消費價格指數(shù)比上年回落4．4個百分點。 

【主要產(chǎn)品產(chǎn)量】  原煤完成6．7萬噸，比上年下降10．7％；白酒543．2噸，比上年下降70．8％；水泥3．8萬噸，比上年增長18．8％；大輸液437．7萬瓶，比上年增長29．1%；巴林石330噸，比上年下降14．3%。  

【交通】  全年公路貨運量55．8萬噸，比上年增長8．3％；公路貨運周轉(zhuǎn)量5 633．9萬噸公里，比上年增長12．5％。公路客運量76．3萬人次，比上年增長11．88％；公路客運周轉(zhuǎn)量4 432．4萬人公里，比上年增長11．93％。 

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值6．4億元，比上年增長20％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入7億元，比上年增長23．5％。實際上繳稅金860萬元。

【私營經(jīng)濟(jì)】  個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，年內(nèi)全旗新增個體工商戶1 044戶，私營企業(yè)達(dá)到35戶，個體私營企業(yè)上繳稅金658萬元。   

【抗洪救災(zāi)】  1998年，巴林右旗遭受了歷史罕見的洪澇災(zāi)害，致使19個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、158個嘎查村、8．7萬人受災(zāi)。全旗3 378戶、10134間房屋倒塌。農(nóng)作物受災(zāi)面積23．4萬畝，2．7萬畝農(nóng)田被沖毀，16萬畝打草場受損，水利設(shè)施損失慘重。死亡大小畜10 660頭(只)。交通、通訊、農(nóng)電受到不同程度損失。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1．6億元，使3．1萬人因災(zāi)返貧。災(zāi)情發(fā)生后，旗委、政府帶領(lǐng)全旗各族人民共籌集資金55萬元，糧食2萬斤，衣物2．1萬件，水泥30噸，煤80噸和價值2．3萬元生活用品送到災(zāi)民手中。通過努力，用不同方式使1 936戶災(zāi)民建起新房，852戶建起簡易住房。經(jīng)過多次搶修會戰(zhàn)，修復(fù)水利工程137處。經(jīng)過秋季會戰(zhàn)，整修四米畦田8萬畝，渠道清淤480公里，新建山區(qū)水利工程169處，小草庫倫600處，塑料暖棚790處。 

(寶音賀希格)