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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書(shū)記：孫  哲

人大常委會(huì)主任：林  軍

區(qū)    長(zhǎng)：周  玉

政協(xié)主席：裴連吉

【概述】  1998年，紅山區(qū)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出“兩個(gè)大力發(fā)展、一個(gè)大力加強(qiáng)”(大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理)的發(fā)展思路，堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全面完成區(qū)委四屆四次全委會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得可喜成績(jī)。

【企業(yè)改革】  區(qū)委、政府始終堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，以民有民營(yíng)為方向，按照“積極穩(wěn)妥、步步推進(jìn)”的原則，從每個(gè)企業(yè)的具體情況出發(fā)，因企施策，采取兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作制以及破產(chǎn)等多種改制形式，放開(kāi)搞活小企業(yè)，進(jìn)一步加快以建立和完善企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)配套改革，為企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境，如期完成并進(jìn)入鞏固、完善和提高階段。到12月末，全區(qū)114家鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上國(guó)有、集體企業(yè)已完成改制97家，改制面85％。通過(guò)改制，加快政企分開(kāi)步伐，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使一批問(wèn)題較多、困難較大的企業(yè)走出低谷。紅山區(qū)被自治區(qū)評(píng)為小改革先進(jìn)區(qū)。

【招商引資】  區(qū)政府牢固樹(shù)立“讓利在先，取利在后”的互惠政策，加大對(duì)外宣傳力度，著力改善投資環(huán)境，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的總體水平。特別是加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)保障工作，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為區(qū)外客商投資意向提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合項(xiàng)目48個(gè)，引進(jìn)自治區(qū)以外資金5 604．7萬(wàn)元，舉辦外埠企業(yè)12家，創(chuàng)辦商業(yè)直銷(xiāo)處、連鎖店20家。

【私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】  堅(jiān)持“政策扶持、拓寬領(lǐng)域、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展”的方針，完善并認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，向流通型、服務(wù)型、科技型、開(kāi)發(fā)型、外向型發(fā)展，積極向個(gè)體工商戶提供財(cái)政、信貸和信息、技術(shù)等方面支持，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。到年末，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)17 242戶，其中私營(yíng)企業(yè)686戶，從業(yè)人員69 503人，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金4 455萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28．9％，占全區(qū)財(cái)政收入的42．3％，已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體。

【“菜籃子”工程】  繼續(xù)把以蔬菜生產(chǎn)為主的“菜籃子”工程建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，爭(zhēng)取資金，加大投入，搞好信息、技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)，加快蔬菜日光溫室建設(shè)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)，增加肉、奶、蛋產(chǎn)量，逐步建立、完善農(nóng)產(chǎn)晶生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。到年末，蔬菜基地總面積17 320畝，其中保護(hù)地面積6 427畝。全年蔬菜總產(chǎn)量18．91噸，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別為5 510噸、2 804噸、1 936噸。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

【第三產(chǎn)業(yè)】  認(rèn)真貫徹區(qū)委、政府《關(guān)于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，突出抓好旅游、信息咨詢、物業(yè)管理和家庭服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，牢固樹(shù)立建一處市場(chǎng)、帶一批產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的意識(shí)，以同濟(jì)大廈、赤峰購(gòu)物城、北方商場(chǎng)、寶峰商廈等沿街商廈及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為依托，加快新華路中段商業(yè)街建設(shè)，培育園林路建筑裝飾材料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、同興鋼材批發(fā)市場(chǎng)和八里鋪舊貨市場(chǎng)；發(fā)展壯大西城市場(chǎng)和火花路副食批發(fā)市場(chǎng)。新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范工業(yè)小區(qū)、橋北工貿(mào)小區(qū)、西城商貿(mào)小區(qū)和新華商貿(mào)小區(qū)，并形成一定規(guī)模，年內(nèi)4個(gè)小區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資3 834萬(wàn)元，建筑面積2．1萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金135萬(wàn)元。加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與利用步伐，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與利用作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全年共出售直管公房和自管樓房18．6萬(wàn)平方米，收回資金2 000多萬(wàn)元；房產(chǎn)開(kāi)發(fā)7 000平方米，安居工程續(xù)建1．15萬(wàn)平方米；糧市商業(yè)小區(qū)、西橫街、安居工程等城區(qū)開(kāi)發(fā)共盤(pán)活存量土地資產(chǎn)3 000萬(wàn)元。

【城市建設(shè)】  如期完成市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目4項(xiàng)，共鋪裝瀝青混凝土路面76 057平方米，鋪設(shè)、輸通排水管道2 524米。完成區(qū)政府承諾為市民辦的5件實(shí)事，其中治理城區(qū)小巷10條、1 800延長(zhǎng)米、8 030平方米。年內(nèi)城區(qū)共植樹(shù)2．6萬(wàn)株，新建綠地6．4萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率30．4％，綠地率27％，人均公共綠地3．9平方米。完成紅廟子中心街600平方米廣場(chǎng)和2 800米人行道硬化工程，東西旱河和赤峰磚廠東西溝流域清淤工程，紅廟子鎮(zhèn)和城郊鄉(xiāng)新地村、橋北鎮(zhèn)哈達(dá)和碩村村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)村住宅小區(qū)的規(guī)劃及調(diào)整工作。

【科教文衛(wèi)體】  科技部門(mén)積極組織科技下鄉(xiāng)、下廠，把科技工作的重點(diǎn)放在加速科技成果轉(zhuǎn)化和適用技術(shù)的推廣應(yīng)用上，全年共安排科技計(jì)劃項(xiàng)目53項(xiàng)，已全部完成。獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利10項(xiàng)，取得科技成果10項(xiàng)，科技攻關(guān)項(xiàng)目9項(xiàng)。結(jié)合“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班49場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1．1萬(wàn)人次。全區(qū)有區(qū)屬中、小學(xué)50所，其中小學(xué)37所，初中5所，普通高中3所，職業(yè)中學(xué)5所。中小學(xué)在校生37 633人，其中小學(xué)21 960人，初中10 041人，普通高中2 363人，職業(yè)高中3 269人。學(xué)前教育在校(園)生4 492人。全區(qū)有專(zhuān)任教師2 643人。全年有913名畢業(yè)生考入大中專(zhuān)院校。適齡兒童入學(xué)率100％。圖書(shū)館2個(gè)，藏書(shū)3 000余萬(wàn)冊(cè)。區(qū)鄉(xiāng)共有文化館4個(gè)，組織文藝活動(dòng)、文化訓(xùn)練班及舉辦展覽共165次，有基層文化俱樂(lè)部10個(gè)，圖書(shū)室20個(gè)，群眾業(yè)余演出團(tuán)6個(gè)。有區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站4個(gè)，調(diào)頻廣播覆蓋率100％。有電視臺(tái)1個(gè)，電視覆蓋率100％。有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9個(gè)，床位563張，衛(wèi)生技術(shù)人員869人，其中主治醫(yī)師以上203人。群眾體育工作蓬勃開(kāi)展，有8個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)群眾體育先進(jìn)單位，有業(yè)余體育輔導(dǎo)站53個(gè)。中小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率93．8％。共組團(tuán)參加國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)各種體育競(jìng)賽16次，獲得56個(gè)第一。籌集資金21萬(wàn)元，為全民健身路徑配套80余件健身活動(dòng)器材。

【精神文明建設(shè)】  區(qū)委、政府繼續(xù)實(shí)施鑄魂、塑形、創(chuàng)建、容貌、楷模、溫暖、繁榮、平安工程等精神文明建設(shè)的“八大工程”。區(qū)委組團(tuán)赴西安考察，學(xué)習(xí)西安實(shí)施精神文明建設(shè)八大工程”的成功經(jīng)驗(yàn)。按照區(qū)委的總體要求，在全區(qū)上下掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮，將廣大干部群眾思想統(tǒng)一到十五大精神和經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上來(lái)，在黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法部門(mén)、公益事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)中，以社會(huì)服務(wù)承諾制為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和“整、創(chuàng)、樹(shù)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率；以鞏固和提高國(guó)家衛(wèi)生城水平、創(chuàng)建園林城市為重點(diǎn)，在城區(qū)主要街路實(shí)施“綠、亮、美、潔”工程，新修機(jī)場(chǎng)路，加大街路維修力度，增加綠地面積，新建多處人文景點(diǎn)，繼續(xù)鞏固文明單位建設(shè)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好文明小區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)建設(shè)，評(píng)選十星文明小康戶，面對(duì)全國(guó)南、北歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，廣大干部群眾募集大量款物，支援災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園；深入開(kāi)展向人武部學(xué)習(xí)和“十佳”系列評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)和樹(shù)立一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，充分發(fā)揮典型的激勵(lì)、引導(dǎo)和示范作用；開(kāi)展送理論下基層活動(dòng)，提高廣大基層干部的政策理論水平。通過(guò)實(shí)施“八大工程”，紅山區(qū)精神文明建設(shè)總體水平又上新臺(tái)階。

【民主法制建設(shè)及依法治區(qū)】  不斷發(fā)揮人民代表參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的作用，深入落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，保證人民團(tuán)體、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極開(kāi)展民主監(jiān)督、參政議政。加大依法治區(qū)和社會(huì)治安綜合治理力度。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展依法治區(qū)的決定》及實(shí)施方案，開(kāi)展“三五”普法工作，加快安全小區(qū)、安全樓院建設(shè)，在農(nóng)村開(kāi)展規(guī)范化聯(lián)戶互防活動(dòng)，繼續(xù)保持嚴(yán)打聲威，各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪案件發(fā)案率得到有效控制。

【人口】  年末，紅山區(qū)總?cè)丝?86 955人，比上年增加9 707人，其中非農(nóng)業(yè)人口236 934人。總戶數(shù)為96 344戶，比上年增加4 907戶。人口出生率12‰，比上年下降2．6個(gè)千分點(diǎn)；人口死亡率4．2‰，人口自然增長(zhǎng)率7．8‰。

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】  完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值97 788萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)  11．7％，其中第一產(chǎn)業(yè)9 732萬(wàn)元，增長(zhǎng)7％，第二產(chǎn)業(yè)33 056萬(wàn)元，增長(zhǎng)9．3％，第三產(chǎn)業(yè)55 000萬(wàn)元，增長(zhǎng)12．9％。全年糧豆播種面積29 100畝，蔬菜基地面積6 426．8畝。糧食總產(chǎn)量15 318噸，蔬菜總產(chǎn)量18．91萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(1990年不變價(jià))87 940萬(wàn)元，比上午增長(zhǎng)13．5％。全部工業(yè)增加值2．7億元，比上年同期增長(zhǎng)7．9％。全區(qū)公路里程104．7公里，全年公路貨運(yùn)量132．5萬(wàn)噸、客運(yùn)量92．3萬(wàn)人。社會(huì)消費(fèi)品零售總額83 509萬(wàn)元，集市貿(mào)易成交額27 840萬(wàn)元。商品零售價(jià)格指數(shù)比上年下降11．6個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年下降0．9個(gè)百分點(diǎn)。完成財(cái)政收入10 546萬(wàn)元，比上年增收1 013萬(wàn)元，增長(zhǎng)10．6％。其中，地方財(cái)政收入7 680萬(wàn)元，比上年增收797萬(wàn)元，增長(zhǎng)11．6％。財(cái)政支出完成11 314萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資8 692萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35．4％，完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目20個(gè)。年內(nèi)市區(qū)居民均可支配收入4 523元，農(nóng)民人均純收入2 622元。

(劉瑞祥  盧聯(lián)國(guó))