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【概況】 2019年，內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司堅持“轉(zhuǎn)型變革脫困、創(chuàng)新融合發(fā)展”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“1151”（即一條主線——轉(zhuǎn)型變革脫困，創(chuàng)新融合發(fā)展。一體化推進——品牌、服務、價格一體化推進。五個著力——著力提高市場占有率、提升高品質(zhì)鹽銷量；著力區(qū)域整合、一級核算、集中管理、優(yōu)化人力資源配置；著力一地一策、一企一策、一事一策，優(yōu)化機制，增強活力；著力發(fā)揮以資本為紐帶的作用，培育新業(yè)態(tài)；著力加強三基建設，全面從嚴治黨，優(yōu)化政治生態(tài)，凝聚發(fā)展合力。實現(xiàn)一個目標——3年〈2019—2021年〉脫困，達到盈虧平衡）工作布局，以“五穩(wěn)四進”（即“五穩(wěn)四進”：穩(wěn)市場、穩(wěn)供應、穩(wěn)民生、穩(wěn)價格、穩(wěn)隊伍，推進混改項目、進入資本市場、進軍環(huán)保項目、進軍物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域）為抓手，堅持主業(yè)固本強基，融合發(fā)展優(yōu)化布局，深化改革提升活力，各項工作取得長足進步。全年銷售各類鹽品19.05萬噸。

【渠道建設】 開展“食鹽放心消費”進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)的“四進”活動，優(yōu)化服務、提升體驗。構(gòu)建微信客戶群，便利訂貨服務，創(chuàng)新配送模式，分塊訪銷、循環(huán)配送、委托第三方物流配送相結(jié)合，掃盲區(qū)、死角。細分客戶，提高服務針對性，穩(wěn)控終端。大力推廣“線上+線下”聯(lián)合營銷模式，公司搭建的“鹽寶”電商平臺和畜牧鹽網(wǎng)銷售額和注冊人數(shù)創(chuàng)歷史新高。畜牧鹽網(wǎng)注冊人數(shù)1181家，交易額1193萬元，鹽寶電商平臺兩個月注冊店家5224家，實現(xiàn)銷售額30萬元，客戶通過電商平臺足不出戶即可購置鹽品及相關(guān)非鹽商品，使公司服務更加電子化、便利化。與內(nèi)蒙古高路公司、郵政集團、中石油、中石化、保險、移動、銀行等公司在融雪劑營銷、食鹽配送、高品質(zhì)鹽團購、搭配銷售等方面開展合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

【項目建設】 利用閑置土地資源建設倉儲物流基地戰(zhàn)略投資新華發(fā)行集團IPO項目簽訂正式合作協(xié)議，建設項目已取得自治區(qū)發(fā)改委項目批復、完成能評報告、可研報告、節(jié)能環(huán)保評價和建筑設計等；包頭市鹽業(yè)倉儲物流中心完成3個庫房的出租，與新華集團合作，完成部分辦公室和食鹽儲備庫的整修和出租；呼倫貝爾市鹽業(yè)公司完成阿里河、滿洲里房產(chǎn)置換工作；興安盟鹽業(yè)公司代建房屋、扎魯特旗鹽業(yè)公司門市房和地下室竣工；通遼市鹽業(yè)公司舊址開發(fā)項目前期審批手續(xù)已經(jīng)完成；其他各盟市也充分利用閑置房產(chǎn)資源，對外出租。全區(qū)房產(chǎn)租賃業(yè)務收入1515.68萬元。

【結(jié)構(gòu)調(diào)整】 著眼新舊動能轉(zhuǎn)換，引入新業(yè)態(tài)，培育新動能。公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要項目之一——餐廚垃圾處理項目已正式落地，四方合資的中外合資企業(yè)—北京中科美星環(huán)境生物技術(shù)有限公司已在北京正式注冊成立，并已生產(chǎn)25套餐廚垃圾處理機和6個系列百公斤以上的垃圾處理菌群，投放市場運行，垃圾消化率、菌群發(fā)酵率、水汽達標排放及機械運行情況均達到預期效果。在全國8個省份及自治區(qū)各盟市同步推介產(chǎn)品。完成對二連浩特市鹽業(yè)公司的整體接收，打造蒙鹽“走出去”的重要“橋頭堡”，為國家實施“一帶一路”倡議作貢獻。公司與蘇州朝露彌特物聯(lián)科技有限公司共同出資成立內(nèi)蒙古彌特物聯(lián)科技有限公司，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣項目。與內(nèi)蒙古國有資本運行公司、蒙能、包鋼等公司共同發(fā)起成立蒙智資本運營研究有限公司，致力于智庫服務，探索國有資本運行的戰(zhàn)略創(chuàng)新，為國有資本改革發(fā)展提供智力支持。

【非鹽經(jīng)營】 引入可口可樂、中糧集團、六必居、康師傅等34家食品企業(yè)1800余個商品品種入駐“鹽寶”平臺，拓寬非鹽產(chǎn)品的銷售渠道。結(jié)合鹽業(yè)運營特點定制高端醬香型白酒鹽脈、鹽源等個性化產(chǎn)品，同步出臺營銷獎勵政策，為員工增收提供平臺，實現(xiàn)品牌宣傳和非鹽業(yè)務的融合發(fā)展。

【法治建設】 全面開展規(guī)章制度修訂制定、合同起草簽訂等方面的法律審核，在合同管理制約機制設定上，采取統(tǒng)一歸口管理與分類專向管理相結(jié)合的相互制衡模式。多種形式組織所屬企業(yè)開展憲法、保密法宣傳，通過答題形式開展普法知識競賽活動。組織公司副處級以上干部進行2019年度網(wǎng)絡在線學法和普法考試，年度考試通過率為100%。

【改革發(fā)展】 完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。所屬10家鹽業(yè)運銷子公司完成公司制改革，奠定市場化經(jīng)營的基礎。持續(xù)深化“放管服”改革，采取“一地一策、一企一策、一事一策”的優(yōu)化機制，增強各單位的創(chuàng)造力，激活基層干部員工干事創(chuàng)業(yè)的潛力。深化組織結(jié)構(gòu)改革，運銷企業(yè)打破按照行政區(qū)劃設立配送中心的組織模式，整合優(yōu)化配送中心配置。深化績效考核和薪酬用工創(chuàng)新，通過區(qū)域整合、統(tǒng)一核算，內(nèi)部調(diào)配、綜合兼職等方式盤活人力資源，瘦身健體、減員增效。深化考核制度改革。把年度動態(tài)考核和三年承包期考核相結(jié)合，分別制定所屬企業(yè)考核指標與辦法，用新的薪酬體系進一步解放生產(chǎn)力。深化企業(yè)人才制度改革。按照“雙向進入、交叉任職”的要求，選優(yōu)配齊所屬企業(yè)領(lǐng)導班子，基本實現(xiàn)企業(yè)負責人黨政“一肩挑”。實施工才儲備培養(yǎng)戰(zhàn)略。與興安職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合辦學，組建鹽業(yè)“訂制班”為企業(yè)后續(xù)發(fā)展儲備力量。出臺公司內(nèi)部員工退養(yǎng)指導意見，為因病因殘員工提供人性化的退養(yǎng)保障，切實優(yōu)化各公司的人員配置，盤活人力資源，實現(xiàn)控總量、提素質(zhì)，調(diào)結(jié)構(gòu)、提效率的目標。

【混合所有制改革】 4月，完成陽泰商貿(mào)公司的混改所有制改革，引進民營資本和客戶資源，拓展銷售渠道。積極推進與中國鹽業(yè)集團混改后續(xù)工作，對進度節(jié)點進行具體細化，成立兩級工作組完成清產(chǎn)核資等工作。

【民生工程】 嚴格落實食鹽儲備政策，年儲備食鹽2萬噸，保障應急供應。調(diào)增配送費、市場維護費，保障全區(qū)食鹽兜底供應，補貼邊遠農(nóng)牧區(qū)食鹽運費，平抑老少邊窮地區(qū)食鹽價格，鞏固持續(xù)消除碘缺乏病成果。組織開展形式多樣的科普宣傳活動等具體措施，認真落實減鹽行動，為健康中國行動作出積極貢獻。深入貫徹國家脫貧攻堅政策，在興安盟扎賚特旗圖牧吉鎮(zhèn)哈達嘎查派駐村隊員持續(xù)開展定點扶貧工作，并投入4萬元，用于哈達嘎查冬季燃煤項目及哈達嘎查本村、三家子、六家子及后哈達等村的環(huán)境治理項目。對困難黨員進行幫扶救助，先后對離退休老干部、一線及節(jié)假日堅守崗位的員工進行慰問。指導并組織各級工會積極參加自治區(qū)總工會組織的各類文體活動。在“三八”國際勞動婦女節(jié)邀請三甲醫(yī)院婦科專家為機關(guān)本部及駐呼企業(yè)女員工舉辦健康知識講座。指導所屬企業(yè)工會積極參與內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會開展的醫(yī)療互助保障活動，減輕員工住院費用負擔。

【黨建工作】 公司總部以上率下每周四定期學習，全年總部及所屬單位開展黨委中心組學習145次；開展國有企業(yè)“強根固魂”工程和“基層黨建推進年”專項行動，著力加強基層黨建基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”，進一步強化黨組織政治功能和服務功能，不斷提升聚力黨建成效；在所屬15家企業(yè)公司制改制過程中把黨組織在公司治理中地把方向、管大局、保落實的法定地位在公司章程予以明確。結(jié)合公司實際，創(chuàng)新組織模式，將黨員不足的基層黨組織納入地方工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理部門黨組織，保證基層黨員有組織、有依靠。貫徹執(zhí)行各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度，公司黨委全年聽取基層黨組織書記述職35人次，強化公司黨委對基層黨建工作的跟蹤問效，促進黨的政策方針及時宣貫到位，指導實際工作。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著眼于為員工服務，聚焦工作短板，把“改”字貫穿主題教育全過程。主題教育期間公司領(lǐng)導采取登門納諫方式，主動下沉基層30余次，向員工群眾尋策問道，共收集意見建議60條，整改完成率已達90%，并順利通過第一批主題教育“回頭看”檢查工作。全力配合完成自治區(qū)國資黨委對公司的專項巡察工作，對巡察反饋的4個方面12個具體問題，全力做好問題整改工作，已經(jīng)整改完成9項；在所屬14家企業(yè)開展“先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者”評選表彰活動，對5個先進基層黨組織，13名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，9名優(yōu)秀黨務工作者進行表彰；按照自治區(qū)國資委系統(tǒng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題專項整治工作要求，開展對煤、鐵、有色金屬三類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題的專項整治工作，并制定工作方案。

【作風建設】 從嚴正風肅紀，在重要節(jié)點期間對違反黨中央八項規(guī)定精神問題開展明察暗訪152次，強化通報曝光工作，形成警示震懾效應。成立公司黨委巡察辦公室，對2018年首輪政治巡察整改情況進行“回頭看”，有效地促進問題的整改落實，首輪巡察問題整改率已達96.4%；全年召開警示教育大會兩次，組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部觀看自治區(qū)廉政教育片。重新修訂《2019年度黨風廉政建設責任書》，加大對各單位黨風廉政建設考核的權(quán)重，同時延伸監(jiān)督制約，要求各所屬公司與各配送中心、各支部、各關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉政建設責任書或廉潔從業(yè)承諾書》逐級壓實責任，實現(xiàn)督促提醒全覆蓋；建立公司內(nèi)部廉情監(jiān)督員制度，在所屬企業(yè)選聘14名廉情監(jiān)督員，延伸基層廉情監(jiān)督觸角，強化近距離監(jiān)督；建立65份副處級以上干部廉政檔案，全面掌握和綜合評價全鹽業(yè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部履行職責和廉潔自律情況；出臺黨風廉政建設回復意見工作的暫行規(guī)定，結(jié)合對系統(tǒng)內(nèi)科級、處級干部的提拔調(diào)整及征求黨風廉潔自律情況，為規(guī)范考察、評先選優(yōu)把好“廉潔關(guān)口”，防止“帶病提拔”；新制定《關(guān)于實施容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施辦法（試行）》，修訂《員工違紀違規(guī)行為處理規(guī)定（試行）》等4項制度。深入推進紀檢監(jiān)察體制改革，促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。

【企業(yè)榮譽】 公司持有的“母親湖”牌大青鹽系列、草原湖鹽系列鹽品被成功列為“全國第十四屆冬季運動會”指定用鹽產(chǎn)品，2019年，“黑河”牌畜牧鹽舔塊產(chǎn)品獲“2018首批最具影響力綠色企業(yè)品牌”和“2018全國綠色農(nóng)業(yè)示范品牌”，獎項憑借“綠色”和“中國、歐盟”雙有機認證的獨特優(yōu)勢逐步進入?yún)^(qū)內(nèi)外大中型優(yōu)質(zhì)牧場，為自治區(qū)鹽品品牌的打造增添重要動力。

（撰稿人：郝雯娜）

7月31日，中華人民共和國第十四屆冬季運動會（以下簡稱“十四冬”）合作企業(yè)簽

約儀式在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市舉行。公司旗下的“母親湖”牌大青鹽系列、草原湖鹽

系列鹽品正式成為“十四冬”指定用鹽產(chǎn)品 （內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司 供）