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2020卷

  • 市場監督管理 ?
  • 發布時間:10-16
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    【概況】 自治區市場監督管理局機關內設28個處室局,行政編制207名。設局長1人,副局長4人(其中1人兼任自治區知識產權局局長);處級領導職數73人〔35正(含食品安全總監1人、總工程師1人、市場稽查專員5人、機關黨委專職副書記1人、離退休人員工作處處長1人)、38副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1人)〕。直屬事業單位34個(含13個盟市特種設備檢驗所),共有事業編制1241名。

    2019年,全區市場監管系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹總書記習近平重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府以及國家市場監管總局的決策部署,以“六個強化、六個提升”為引領,圍繞“守住安全底線、聚焦民生關切、服務發展大局”三大目標,開展“業務能力、法治工作、技術基礎、信息支撐、考核體系”五項建設,各項工作取得積極成效。

    【商事制度改革】 深入推行市場主體登記注冊全程電子化和名稱自主申報,實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”;在全國率先實現企業開辦時間壓至3個工作日內,實行行政審批“一窗綜合受理、后臺分類審批、窗口統發證照”;推進“政銀合作”,將營業執照辦理服務延伸到銀行網點,代辦營業執照4585件;將工業產品生產許可種類減至10類,有效解決準入難題。鞏固涉及106項審批事項的“證照分離”改革舉措,在國家試點范圍外主動制定涉及18項審批事項的“證照分離”改革全覆蓋方案,有效化解“準入不準營”難題。將企業簡易注銷公告縮至20天,實現注冊、社保、商務、稅務、海關等登記事項注銷“一網通辦”,全年共辦理企業簡易注銷公告55853戶、完成簡易注銷36786戶,有效緩解退出難題。2019年底,全區市場主體211萬戶,同比增長7.24%,日均新登記1007戶,為經濟發展蓄積內生動力。

    【安全底線】 從最壞處著想、向最好處努力,守住食品藥品、特種設備、工業產品質量等不發生區域性系統性安全風險的底線。建立風險管控責任體系,全區排查梳理出8415個具體風險點并匹配相應責任人,強化責任落實。開展三輪“滾動式”監督檢查,共檢查企業1410家,發現問題4767項,按要求督促整改。

    食品安全監管 認真落實“四個最嚴”要求,出臺《自治區省級黨政領導干部食品安全工作責任清單》,印發《深化改革加強食品安全工作若干措施》《內蒙古自治區食品安全事故應急預案》。召開市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊建設現場會,市場監管總局領導參會并充分肯定。2019年,共完成食品抽檢、風險監測任務11.17萬批次,食品抽檢4.4批次/千人,合格率為98.7%。推進重點企業培訓、承諾全覆蓋,組織開展大型高風險企業履責報告會和規模以上食品生產企業、特殊食品生產企業培訓會,由企業法定代表人簽訂履行食品安全責任“承諾書”,接受社會各界監督。

    藥品安全監管 印發《改革和完善疫苗管理體制工作舉措》,籌建5個直屬藥品檢查分局,深入整治“兩品一械”生產經營使用環節違法違規行為。全區完成藥品抽樣任務2222批次,完成檢驗1634批次,不合格29批次,合格率為98.2%。全年檢查“兩品一械”企業5.2萬家次,查辦案件1623件,罰沒款830.4萬元,責令停產停業28家,吊銷許可證3家,移送公安機關12件,有力打擊藥品領域違法違規行為。

    特種設備和工業產品質量安全監管 建設特種設備安全監管信息化平臺,實現全區特種設備數據共享,未發生重特大事故。加強工業產品質量安全監管,監督抽查工業產品和農資、油品、危化品5971批次,依法處置不合格產品。認真落實環保督察“回頭看”要求,加強煤炭質量抽檢和監督檢查,有效遏制散煤污染問題并銷號。

    【維護市場公平競爭】 進一步強化反壟斷執法,推動實現公平競爭審查制度旗縣級全覆蓋。加強價格監管,開展一般工商業電價、政府投資收費公路、涉企收費等民生價費檢查,共查辦案件451件,對價格違法行為實施退還或沒收非法所得、罰款等處罰金額近1億元。強化反不正當競爭工作,加強直銷行業監管,深入打擊傳銷行為。組織開展保健市場專項整治行動,注銷關停“權健”店鋪135家,查處案件153件,案值3289.5萬元。開展“衣食住行”領域市場整治,共檢查經營主體25.83萬家(次),立案15399件,罰沒款1.78億元,有力震懾不法行為,贏得人民群眾和社會各界的廣泛好評,得到全國打擊侵權假冒考核組充分肯定。發揮“雙打辦”職能作用,查辦侵權假冒案件368件,罰沒款191.2萬元。深入整治虛假違法廣告,加強網絡及實體市場監管,加大對無照無證經營市場主體的查處力度。將5條投訴舉報渠道整合為“12315”一線受理,受理消費者咨詢投訴舉報建議17.38萬件,為消費者挽回經濟損失6870萬元,切實維護消費者合法權益。認真落實“掃黑除惡”部署,制定《全區市場亂象專項整治方案》,取得階段性成果。2019年度,全系統查辦各類違法違規案件15832件,罰沒款2.55億元,有力地規范市場經濟秩序。

    【知識產權工作】 大力促進知識產權發展和運用,全區有效注冊商標19萬件、地理標志商標157件,有效發明專利5895件,知識產權質押融資金額近13億元。突出知識產權保護,組織開展專利代理行業“藍天”專項整治行動和知識產權執法“鐵拳”行動,加大侵權假冒“溯源”力度,依法查處商標、專利侵權假冒案件208件,有效保護知識產權。

    【質量強區戰略】 主動當好推動高質量發展的先鋒,打牢計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量基礎。扎實推進標準化提升行動,堅持“制用并舉、以用促制”的標準研制思路,圍繞乳肉、糧油、羊絨、有色金屬、煤化工、蒙醫蒙藥等優勢特色產業和重點領域開展標準研制,新制修訂地方標準346項,評出自治區領航標準94項,切實提升標準化工作水平。實施服務百家企業高質量發展行動,集成標準、計量、認證、廣告、商標等職能,梳理出871項服務清單,首批為30家企業提供60項精準技術服務,一個企業一個企業地解決問題,讓企業有實實在在的獲得感。認真貫徹落實總書記習近平對內蒙古“探索以‘生態優先、綠色發展’為導向的高質量發展新路子”主要指示要求,開展“蒙”字標認證行動,研究建立“蒙”字標建設的標準、制度、產業、質量鏈、推廣“五大體系”,制定《“蒙”字標認證管理辦法》《“蒙”字標認證聯盟章程》《“蒙”字標認證實施規則》等配套管理辦法,選定由9家具備國內外認證資質的機構成立認證聯盟,建立興安盟大米、赤峰小米、呼倫貝爾羊肉、大興安嶺黑木耳等9類產品“蒙”字標標準體系,制作“蒙”字標宣傳片,完成對18家企業“蒙”字標認證工作,助推內蒙古優質品牌發展。

    【監管執法機制完善】

    信用監管 出臺《內蒙古自治區市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》,全區市場監管部門開展雙隨機抽查1301批次,牽頭開展部門聯合雙隨機抽查192批次;完善國家企業信用信息公示系統(內蒙古)和協同監管平臺,歸集公示涉企信息99萬條,有4.4萬戶企業被列入經營異常名錄、7539戶企業被列入嚴重違法失信企業名單。

    法治建設 制定印發《行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》《行政審批職責分工與辦理程序》《行政處罰裁量權適用規則》等規范性文件,將行政權力由409項壓至82項,提升依法行政水平。

    社會共治 組建2083人的社會義務監督員隊伍,協助市場監管部門收集市場監管領域存在的各類問題;推動成立食品生產企業管理協會,發揮行業組織作用,進一步完善社會共治格局。

    信息化水平 打通企業登記、食品許可、重點工業產品許可等面向群眾服務的系統入口,實現行政許可事項集中辦理;按照“實用、管用、好用”的要求籌建智慧監管平臺,推進重點核心業務清單化、流程化、標準化,不斷提升市場監管效能。

    【干部隊伍建設】

    職業化檢查員隊伍 以食品、特種設備、重點工業產品、市場秩序、質量基礎、綜合執法6個領域為重點,從基層遴選1000人業務骨干進行嚴格培訓,監管人才隊伍建設得到有效加強。

    “每周一課”常態化培訓機制 利用既有的視頻會議系統,每周固定時段邀請有關領導、專家、基層業務骨干講案例、講經驗、教方法,全年共開辦37期,3萬余人次參加培訓,基層反響良好。

    【自治區市場監管局第1次黨組中心組(擴大)學習研討會】 11112日,自治區市場監管局召開第1次黨組中心組(擴大)學習研討會。學習貫徹總書記習近平在黨中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話、國務院持續深化改革優化營商環境做好新時代市場監管工作座談會、全國市場監管工作會議、自治區黨委十屆八次全委會暨全區經濟工作會議等精神。黨組書記陳潔、局長白清元講話,領導班子成員、副廳級紀檢監察員、各處室局及直屬單位負責人參會并研討發言,談認識、談體會、談思路、談建議,提振信心、凝聚力量。

    【整治“保健”市場亂象百日行動】 117日,自治區市場監管局召開整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議,正式啟動整治“保健”市場亂象百日行動。此次活動由自治區市場監管局牽頭,會同公安廳、商務廳、衛生健康委、民政廳等12部門,重點查處虛假宣傳、違法會銷、虛假交易、重點領域廣告違法、違規直銷和傳銷、制售假冒偽劣產品、以“保健”為名開展各種違法違規行為等11個方面行為。此次專項整治行動共注銷關停“權健”店鋪135家,查處案件153件,案值3289.5萬元,累計為消費者挽回經濟損失382萬元。

    【深化商事制度改革新聞發布會】 121日,自治區政府召開深化商事制度改革新聞發布會,自治區副主席歐陽曉暉作主題發布。向社會公布2018年全區商事制度改革成效,明確2019年改革重點。自治區人民政府副秘書長***主持發布會,自治區市場監管局局長白清元、國家稅務總局內蒙古自治區稅務局副局長劉長在、商務廳副巡視員李春生出席發布會并回答記者提問。商事制度改革以來,全區市場主體從改革前平均每天新登記注冊732戶,發展到現在每天969戶,增長32%;每千人企業數量也從56戶發展到2019年底的78戶,增長39%;全區民營企業等各類非公有制市場主體已超過190萬戶,占全區市場主體總數97%以上。

    【服務非公經濟發展工作座談會】 214日,自治區黨委常委、統戰部部長到自治區市場監管局調研服務非公經濟發展工作并召開座談會,自治區黨委統戰部常務副部長金滿倉參加座談。會議認為,新組建的自治區市場監管局在抓改革、促發展方面做大量創新工作,既體現黨中央要求,也結合全區實際。特別是采取的政銀合作等措施,延伸和拓展工作觸角,有力服務非公經濟發展。會議要求,自治區市場監管局要認真貫徹總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,與自治區統戰部在助力非公市場主體發展、實施“蒙”字標品牌行動計劃、抓好非公黨建、培養非公經濟領域人才等方面共同發力,推動全區非公經濟高質量發展。

    【自治區市場監管局干部大會】 225日,自治區市場監管局召開干部大會。黨組書記陳潔作題為《牢記初心使命 展現擔當作為 奮力開創新時代市場監管工作新局面》講話,局長白清元主持會議,黨組成員、副局長閆同義宣布機關處級干部定崗決定。各位局領導,駐局紀檢監察組全體干部,局機關全體干部職工,直屬事業單位主要負責人參加會議。此次會議是自治區市場監管局機關干部定崗完成后的第一次全體會議,標志著機構改革過渡期結束,各項工作步入正軌。會議要求全體干部,要充分認識、正確理解黨中央改革意圖,充分認識、正確理解部門職責定位,充分認識、正確理解社會各界期待,責無旁貸地扛起責任,全力抓好各項任務落實。

    【全區市場監管工作會議】 228日,自治區政府在呼和浩特召開全區市場監管工作會議。學習貫徹國務院持續深化改革 優化營商環境 做好新時代市場監管工作座談會、全國市場監管工作會議、全國知識產權工作會議、全國藥品監管工作會議、自治區黨委十屆八次全委會暨全區經濟工作會議、自治區“兩會”精神,總結2018年全區市場監管工作,部署2019年重點任務。自治區副主席歐陽曉暉出席會議并講話,自治區政府副秘書長***主持會議。自治區市場監管局黨組書記陳潔提出總體工作要求,自治區市場監管局局長白清元做出具體工作安排。各盟市分管副盟市長及市場監管部門主要負責人、辦公室主任;自治區市場監管局各位局領導,駐局紀檢監察組長、副廳級紀檢監察員、各處室局及直屬單位主要負責人;自治區食藥安委、自治區綜合經濟工作領導小組質量強區專項工作協調辦公室有關成員單位負責人參加會議。會議要求,要加強黨的領導和黨的建設,增強做好市場監管工作的責任感和使命感,履行好“守住底線、營造環境、規范競爭、促進發展”的工作職能,營造公開公平公正的市場準入環境、競爭環境和消費環境,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
     


    228日,自治區人民政府在呼和浩特召開2019年全區市場監管工作會議 (田偉 提供)

     

    【加載蒙古文的新版營業執照正式啟用】 自治區市場監管局按照國家市場監管總局統一要求,經過近兩個月的緊張籌備,完成格式確定、詢價招標、蒙古語翻譯、執照印制、系統改造等前期準備工作,31日起全區正式啟用加載蒙古文的新版營業執照。

    2019年紀念“3·15”國際消費者權益日宣傳活動】 315日,為紀念“3·15”國際消費者權益日,宣傳“信用讓消費更放心”2019年消費維權年主題,推進“放心消費在內蒙古”創建工作,由自治區市場監管局、消費者協會主辦,呼和浩特市市場監管局、消費者協會協辦2019年紀念“3·15”國際消費者權益日宣傳活動在內蒙古國際會展中心舉行。表彰2018年度“十大最美消費維權人物”和放心消費創建工作成績突出單位;公布首屆“消費者信得過產品”并頒發證書;舉行“放心消費在內蒙古”標識啟動儀式;百家企業現場簽訂承諾書及合同意向書,并就《信用 信心 共治——構筑“放心消費在內蒙古”的三大基石》進行對話研討;國務院發展研究中心研究員任興洲、中國消費者協會消費指導部主任戴崴、中國消費者報社副社長李曉清、中國消費者權益保護法學研究會會長河山就“放心消費在內蒙古”分別作主題發言。自治區副主席歐陽曉暉、自治區市場監管局黨組書記陳潔、局長白清元、副局長楊林等領導出席活動。此次“3·15”國際消費者權益日大型宣傳活動,旨在強化生產經營者誠實信用理念,引導廣大消費者依法維護自身利益和積極行使監督權,提升消費信心,營造安全放心的消費環境。

    【“4·26”世界知識產權日暨知識產權宣傳周活動啟動儀式】 423日,2019年內蒙古自治區知識產權宣傳周暨內蒙古農業大學第五屆讀書月活動啟動儀式在內蒙古農業大學隆重舉行。活動主題“嚴格知識產權保護,營造一流營商環境”。自治區市場監管局聯合科技廳、教育廳、農牧廳、環保廳、衛計委、公安廳、高級人民法院等單位,開展知識產權宣傳活動,指導盟市和旗縣同步開展,推動知識產權宣傳活動不斷深化。

    【自治區食品藥品安全委員會2019年第一次全體會議】 510日,自治區食品藥品安全委員會2019年第一次全體會議在呼和浩特召開。會議安排部署2019年食品藥品安全重點工作,審議通過《內蒙古自治區食品藥品安全委員會工作規則》。自治區黨委副書記、自治區政府主席、食品藥品安全委員會主任布小林出席并主持。自治區政府副主席、食品藥品安全委員會常務副主任歐陽曉暉出席并講話。自治區政府副主席、食品藥品安全委員會副主任李秉榮出席。副秘書長***等食品藥品安全委員會成員及有關人員參加會議。強調,食品藥品安全關系每個人的身體健康和生命安全,是最基本的民生,也是重大的公共安全問題。讓老百姓吃得放心、用藥安全,是各級政府的法定職責,也是必須承擔好的重大政治責任。要求,要對食品藥品生產、流通、使用等各個環節全過程監管,守好從農田牧場到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線,全面提升食品藥品安全水平,不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    【設立內蒙古自治區缺陷產品召回中心】 6月,在自治區產品質量檢測研究院設立內蒙古自治區缺陷產品召回中心,作為全區缺陷產品召回技術支撐機構。11月,建立自治區缺陷產品召回專家庫,制定專家庫管理辦法,征集專家60余人,涉及計算機技術、動力機械、汽車制造維修等10個專業技術領域,建立起自治區、盟市、旗縣三級的召回工作體系。

    2019年內蒙古自治區食品安全宣傳周】 618日,自治區食藥安辦牽頭,在呼和浩特市舉辦2019年內蒙古自治區食品安全宣傳周啟動儀式。自治區食品藥品安全委員會相關成員單位召開新聞發布會;自治區市場監管局參加行風熱線節目,舉辦食品安全論壇和大型連鎖超市、批發市場、農貿市場負責人食品安全能力建設研修班等活動;自治區食藥安委相關成員單位、各盟市分別舉辦啟動儀式,開展食品安全宣傳進校園進超市進社區、相關實驗機構公眾開放日、定點流動食品安全知識宣傳、向群眾發放食品安全宣傳知識手冊、網上食品安全知識競答等活動。

    【自治區市場監管局慶祝中國共產黨98周年華誕大型文藝合唱會演暨“兩優一先”表彰大會】 629日,自治區市場監管局在呼和浩特市群眾藝術館召開慶祝中國共產黨建黨98周年文藝會演暨“兩優一先”表彰大會。局黨組書記陳潔、局長白清元、其他局領導、機關干部、全體演職人員共800余人參加,取得良好效果。

    【全區市場監管部門“放管服”改革推進會】 718日,自治區市場監管局召開全區市場監管部門“放管服”改革推進會。自治區市場監管局局長白清元主持會議并講話,黨組成員、藥監局黨組書記、局長楊鳳屹,副巡視員馮曄出席會議并就相關工作提出要求,相關處室局、單位和駐盟市特檢所負責人,自治區藥監局分管領導及相關處室負責人,各盟市市場監管局分管領導和相關科室負責人參加會議。會議要求,全區市場監管部門要提高政治站位,認真貫徹黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府工作要求,增強責任感使命感緊迫感,勇挑重擔、攻堅克難,推動“放管服”改革向縱深發力;要持續在壓縮企業開辦時間、推進“證照分離”改革、深化“多證合一”改革、推行簡易注銷改革、實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋等方面發力,放出便利、管出便利;要創新“互聯網+政務服務”方式,深入推進無紙全程電子化登記和網上辦事,全力推動各項重點改革任務落地見效;要進一步優化辦事流程、提高辦事效率,切實為民辦實事、辦好事,把為民服務的宗旨記在心理、落到實處。

    【全區特種設備安全管理信息化平臺啟動運行】 72325日,自治區特種設備安全管理信息化平臺使用操作培訓班在包頭舉辦,標志著全區特種設備安全管理信息化平臺進入啟動運行階段。自治區特種設備安全管理信息化平臺的推廣運用,可實現“零距離”服務企業和用戶的目標,真正做到“讓信息多跑路、群眾少跑腿”,不斷擴大特種設備注冊、報檢覆蓋范圍和檢驗檢查結果互查互認的領域,實現全區特種設備“一張網”動態管理,提升特種設備安全監管信息化手段。

    【楊偉東到自治區市場監管局調研指導工作】 85日,自治區黨委常委、組織部部長、自治區黨委主題教育領導小組副組長楊偉東,在自治區黨委組織部副部長周凱、自治區黨委主題教育第八巡回指導組長金華陪同下,到自治區市場監管局調研工作。黨組書記陳潔匯報主題教育開展情況,局長白清元、黨組成員、副局長、機關黨委書記張永強參加有關活動。在行政服務大廳,部長楊偉東了解深化“放管服”改革、推進商事制度改革、市場主體準入便利化、市場主體發展狀況等情況,強調自治區市場監管局承擔著服務經濟高質量發展的重要職能,要緊盯人民群眾、企業的新需求,將服務做到位。在主題教育辦公室,部長楊偉東深入了解主題教育開展情況、聽取黨建信息平臺學習使用介紹、觀看主題教育宣傳視頻,指出自治區市場監管局主題教育氛圍比較濃厚、效果逐步顯現,強調要堅決落實總書記習近平“四個到位”要求,堅持把學習教育貫穿始終,堅持把“改”字貫穿始終,強化組織領導,扛起政治責任。

    【深化主題教育優化營商環境推進高質量發展工作座談會】 820日,自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒在自治區市場監管局主持召開深化主題教育優化營商環境推進高質量發展工作座談會。自治區黨委常委、政府常務副主席馬學軍,黨委常委、秘書長張韶春及自治區市場監管局班子成員、有關部門主要負責人、有關企業負責人參加座談。中國移動呼和浩特數據中心、蒙草生態環境股份有限公司、東方國信科技有限公司、清華同方股份有限公司負責人對進一步優化營商環境提出意見建議。自治區發展改革委、市場監管局、金融監管局、內蒙古稅務局主要負責人作優化營商環境工作匯報。會議要求,各級各有關部門要充分認識優化營商環境的重要性,聚焦企業訴求和群眾關切,對照營商環境存在的問題,查找工作短板,深刻剖析癥結和根源,明確努力方向和改進措施,推動自治區營商環境持續優化。要堅持綜合施策,統籌推進制度創新、資源整合、流程再造,全面提升營商環境水平。要進一步擴大市場準入和精簡行政許可事項,全面推進“證照分離”改革,推動簡政放權向縱深發展,持續為市場主體“松綁”“鋪路”。要嚴格落實國家減稅降費各項政策,加強違規涉企收費治理,更多運用市場化改革辦法疏通金融服務實體經濟的梗阻。要加快建設社會信用體系,深化綜合行政執法改革。要強化責任擔當,不斷完善工作機制和評價體系,切實提升政務服務效率。

     

    820日,自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒在自治區市場監管局調研并主持召開

    深化主題教育優化營商環境推進高質量發展工作座談會 (內蒙古日報社 提供)

     

    【內蒙古地理標志助力精準扶貧宣講活動】 82127日,分別在興安盟和阿拉善盟舉辦“內蒙古地理標志助力精準扶貧宣講活動”,圍繞地方政府、地理標志產業協會在運用地理標志助力精準扶貧中的成功經驗、地理標志產品宣傳推廣及市場運作的成功經驗等內容進行宣講,其間,舉行一對一結對幫扶簽約儀式。此次宣講對于推動全區地理標志品牌發展、助力脫貧攻堅等具有十分重要的意義,促進全區知識產權發展、商標品牌戰略實施。

    【自治區市場監管局選派專家組參與國慶70周年群眾游行內蒙古自治區彩車制作】 8月—9月底,按照國慶70周年群眾游行工作安排和自治區黨委宣傳部具體部署,自治區市場監管局選派哈斯巴根、倉武等5人專業技術人員組成專家組,先后赴滄州、北京參與彩車制作。重點對彩車制作的過程、使用材料、功能效果進行質量監督,此項工作獲得自治區黨委宣傳部表彰。

    【企業注銷“一網通”服務平臺上線】 826日,上線運行企業注銷“一網通”服務平臺,申請注銷企業可以一網獲知各環節流程、進度和結果,增強企業辦事的透明度和可預期性,提升企業辦事體驗。

    【“黨建引領 創新發展”小個專黨建典型全國巡回宣講活動(內蒙古)】 827日,由國家市場監管總局指導、自治區市場監管局主辦“黨建引領 創新發展”小個專黨建典型全國巡回宣講活動(內蒙古)在呼和浩特舉行。旨在通過宣講讓企業取到真經、學到實招,為今后開展“小個專”黨建、開展黨建引領創新有關活動打下基礎。國家市場監管總局登記注冊局副局長(“小個專”黨建辦副主任)韓旭、自治區市場監管局黨組書記陳潔出席會議并講話,自治區市場監管局副巡視員馮曄、自治區黨委組織部組織三處負責人出席會議。湖北、湖南、浙江、北京、天津、山西、河北等省區市和內蒙古自治區盟市選派的典型代表進行宣講。部分盟市、旗縣市場監管部門“小個專”黨建工作分管領導、相關負責人及企業代表參加活動。此次活動要求各地要解放思想,創新工作方式,將抓監管和促發展相結合,充分發揮“小個專”黨組織作用,激發民營企業內生動力,為推動經濟高質量發展做出更大貢獻。

    【“中國—芬蘭計量技術合作研討會”在自治區計量測試研究院新建計量科研基地召開】 94日,由中國計量協會主辦,自治區計量測試研究院承辦的“中國—芬蘭計量技術合作研討會”在自治區計量測試研究院新建計量科研基地召開。此次研討旨在讓中國和芬蘭計量領域專家就雙方在“一帶一路”合作框架下加強計量領域合作交流,就雙方合作項目和合作意向進行深入研討,對下一步合作交流框架和方案及合作機制進行討論。芬蘭國家計量院院長霍諾恩·馬丁博士、中國國家市場監督管理總局計量司副司長杜躍軍、中國計量科學研究院副院長宋淑英、內蒙古自治區市場監督管理局局長白清元、中國計量協會副理事長王步步出席會議并致辭,內蒙古自治區市場監督管理局黨組成員、副局長、內蒙古自治區計量測試研究院院長呂金華主持會議,各省區市、有關地區計量院(所)的領導與專家以及企業代表60余人參加會議。研討會的召開,加強中國和芬蘭計量技術機構的交流合作,為兩國搭建起計量工作交流合作平臺,也為雙邊關系發展提供新支點。

    【“國家城市能源計量中心(內蒙古)暨自治區計量測試與科學研究基地”正式啟用】 96日,自治區計量測試研究院新落成的“國家城市能源計量中心(內蒙古)暨自治區計量測試與科學研究基地”正式啟用,占地10.90公頃,建筑面積23064.03平方米,啟用后可拓寬自治區計量院工作領域,深化計量技術服務功能,引領計量科研工作發展。

    【自治區市場監管局慶祝中華人民共和國成立70周年】 930日,自治區市場監管局隆重舉行升國旗儀式,慶祝中華人民共和國成立70周年,共同祝福偉大祖國繁榮昌盛。局領導及局機關、各直屬事業單位干部職工代表500余人參加活動。

    【自治區特種設備檢驗研究院當選國家特種設備科技協作平臺副理事長單位】 11月,在國家特種設備科技協作平臺第二屆理事改選會議上,自治區特種設備檢驗研究院當選副理事長單位,對提高檢驗機構檢驗能力和科研水平、探索創新科研機制具有重要意義。

    【食品安全問題整治行動違法物品銷毀活動】 1120日,由國家整治食品安全問題聯合行動工作組、自治區政府主辦,自治區市場監管局、呼和浩特市市場監管局承辦的食品安全問題整治行動違法物品銷毀活動在呼和浩特市國際會展中心舉行。旨在展示整治食品安全問題聯合行動工作成效,打擊震懾違法犯罪行為,切實保障群眾“舌尖上的安全”。自治區市場監管局局長白清元,黨組成員、副局長、知識產權局局長李東升以及自治區公安廳、呼和浩特市政府有關領導出席活動。呼和浩特市市場監管局、公安局、教育局、農牧局相關人員及部分人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表480余人參加活動。此次活動集中銷毀肉類、酒類、奶制品等食品共60余噸,并對銷毀物品進行無害化處理。開展此次銷毀行動,集中展示全區整治食品安全問題聯合行動工作成果,增強人民群眾對食品安全的信心和獲得感,震懾違法犯罪分子,并號召和動員生產經營企業和廣大人民群眾共同關注食品安全、共同營造放心安全的消費環境。

     

    1120日,食品安全問題整治行動違法物品銷毀活動在內蒙古國際會展中心舉辦 (田偉 攝)

     

    【全區市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊監管工作現場會】 121718日,全區市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊監管工作現場會在鄂爾多斯市舉辦。國家市場監管總局副局長、黨組成員孫梅君,食品生產安全監管司司長馬純良,自治區副主席歐陽曉暉出席會議并講話;自治區市場監管局領導陳潔、白清元、呂金華、楊林、楊鳳屹、彭萬臻參加有關活動。會議要求,市場監管部門要堅持風險管理,健全防范化解風險的制度機制;要精準識別風險,科學防范風險,及時化解風險;要堅持能力建設,守住底線,盯緊紅線,筑牢防線,夯實一線,全面提升食品安全治理水平;要在建立行之有效的風險排查處理機制上持續下功夫,不斷拓寬風險信息的來源渠道,推動風險關口前移,做到早發現早預防;要扛起防范化解重大風險的政治責任,健全風險防控機制,提高風險化解能力,為推進經濟高質量發展、保障人民生命健康安全做出新貢獻。

    【自治區食品藥品安全委員會2019年第二次全體會議】 1229日,自治區食品藥品安全委員會2019年第二次全體會議在呼和浩特召開。會議審議通過《內蒙古自治區省級黨政領導干部食品安全工作責任清單》《內蒙古自治區關于深化改革加強食品安全工作若干措施》《內蒙古自治區食品藥品安全事故應急預案》。自治區副主席、食品藥品安全委員會常務副主任歐陽曉暉出席并主持會議,自治區人民政府副秘書長***,自治區食品藥品安全委員會辦公室主任、自治區市場監管局局長白清元等30余位食品藥品安全委員會成員單位代表參加會議。會議聽取自治區食品藥品安全委員會辦公室關于全區食品藥品安全形勢分析、2020年工作建議及自治區衛生健康委食品安全風險監測情況的匯報。會議強調,要提高政治站位,深刻認識做好食品藥品安全工作的重要性、復雜性、長期性、艱巨性;要強化風險意識,進一步加大食藥安全風險的防控力度,堅持底線思維,強化責任意識,做好預警處置;要加強組織領導,進一步推進建立食品藥品安全共享共治機制;要做好歲末年初、兩節期間各項食藥安全工作,同時要把明年各項工作謀劃好。

    【榮譽】

    一、國家有關部門通報表彰

    1.人力資源社會保障部 市場監管總局《關于表彰全國市場監管系統先進集體和先進工作者的決定》,內蒙古自治區食品檢驗檢測中心、內蒙古自治區建材產品質量檢驗院水泥檢驗室被評為“全國市場監管系統先進集體”。內蒙古自治區標準化院總工程師籍鳳英、內蒙古自治區計量測試研究院辦公室政務科科長王耀君被評為“全國市場監管系統先進工作者”。

    2.國家知識產權局《關于表揚2018年度企業知識產權工作先進集體和先進個人的通知》,內蒙古自治區知識產權局獲“2018年度企業知識產權工作先進集體”稱號,金虎獲“2018年度企業知識產權工作先進個人”稱號。

    3.國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室《關于公布2019年知識產權戰略信息工作先進個人及優秀戰略信息的通知》,內蒙古自治區知識產權局強健被評為“2019年知識產權戰略信息工作先進個人”。

    4.《中國消費者協會關于表彰20182019年度全國消協組織消費維權先進集體和先進個人的決定》,內蒙古自治區消費者協會莎茹拉、孫萌遙被評為“20182019年度全國消協組織消費維權先進個人”。

    5.中國市場監管報社《關于表彰2019年度宣傳工作先進集體的決定》,內蒙古自治區市場監督管理局被評為“2019年度宣傳工作先進單位二等獎”。

    二、自治區黨委政府通報表彰

    《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府關于自治區黨委管理的領導班子和廳局級領導干部2018年度考核結果的通報》,內蒙古自治區市場監督管理局被評為“優秀自治區直屬機關領導班子”。

    三、自治區有關單位通報表彰

    1.自治區黨委辦公廳《2019年度全區黨委系統信息調研工作情況通報》(第2期),內蒙古自治區市場監督管理局被評為“信息調研工作先進單位”,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室副主任郭宇被評為“信息調研工作優秀組織者”,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室信息員劉祎菲被評為“信息調研工作先進工作者”。

    2.《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于2019年度政務信息工作情況的通報》,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室被評為“2019年度全區政府系統政務信息報送工作先進單位”,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室二級主任科員李娟被評為“2019年度全區政府系統政務信息報送工作先進個人”。

    (撰稿人:趙佳寧)

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  • 市場監督管理 ?
  • 發布時間:10-16
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    【概況】 自治區市場監督管理局機關內設28個處室局,行政編制207名。設局長1人,副局長4人(其中1人兼任自治區知識產權局局長);處級領導職數73人〔35正(含食品安全總監1人、總工程師1人、市場稽查專員5人、機關黨委專職副書記1人、離退休人員工作處處長1人)、38副(含機關紀委書記、離退休人員工作處副處長各1人)〕。直屬事業單位34個(含13個盟市特種設備檢驗所),共有事業編制1241名。

    2019年,全區市場監管系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹總書記習近平重要講話和指示批示精神,全面落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府以及國家市場監管總局的決策部署,以“六個強化、六個提升”為引領,圍繞“守住安全底線、聚焦民生關切、服務發展大局”三大目標,開展“業務能力、法治工作、技術基礎、信息支撐、考核體系”五項建設,各項工作取得積極成效。

    【商事制度改革】 深入推行市場主體登記注冊全程電子化和名稱自主申報,實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”;在全國率先實現企業開辦時間壓至3個工作日內,實行行政審批“一窗綜合受理、后臺分類審批、窗口統發證照”;推進“政銀合作”,將營業執照辦理服務延伸到銀行網點,代辦營業執照4585件;將工業產品生產許可種類減至10類,有效解決準入難題。鞏固涉及106項審批事項的“證照分離”改革舉措,在國家試點范圍外主動制定涉及18項審批事項的“證照分離”改革全覆蓋方案,有效化解“準入不準營”難題。將企業簡易注銷公告縮至20天,實現注冊、社保、商務、稅務、海關等登記事項注銷“一網通辦”,全年共辦理企業簡易注銷公告55853戶、完成簡易注銷36786戶,有效緩解退出難題。2019年底,全區市場主體211萬戶,同比增長7.24%,日均新登記1007戶,為經濟發展蓄積內生動力。

    【安全底線】 從最壞處著想、向最好處努力,守住食品藥品、特種設備、工業產品質量等不發生區域性系統性安全風險的底線。建立風險管控責任體系,全區排查梳理出8415個具體風險點并匹配相應責任人,強化責任落實。開展三輪“滾動式”監督檢查,共檢查企業1410家,發現問題4767項,按要求督促整改。

    食品安全監管 認真落實“四個最嚴”要求,出臺《自治區省級黨政領導干部食品安全工作責任清單》,印發《深化改革加強食品安全工作若干措施》《內蒙古自治區食品安全事故應急預案》。召開市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊建設現場會,市場監管總局領導參會并充分肯定。2019年,共完成食品抽檢、風險監測任務11.17萬批次,食品抽檢4.4批次/千人,合格率為98.7%。推進重點企業培訓、承諾全覆蓋,組織開展大型高風險企業履責報告會和規模以上食品生產企業、特殊食品生產企業培訓會,由企業法定代表人簽訂履行食品安全責任“承諾書”,接受社會各界監督。

    藥品安全監管 印發《改革和完善疫苗管理體制工作舉措》,籌建5個直屬藥品檢查分局,深入整治“兩品一械”生產經營使用環節違法違規行為。全區完成藥品抽樣任務2222批次,完成檢驗1634批次,不合格29批次,合格率為98.2%。全年檢查“兩品一械”企業5.2萬家次,查辦案件1623件,罰沒款830.4萬元,責令停產停業28家,吊銷許可證3家,移送公安機關12件,有力打擊藥品領域違法違規行為。

    特種設備和工業產品質量安全監管 建設特種設備安全監管信息化平臺,實現全區特種設備數據共享,未發生重特大事故。加強工業產品質量安全監管,監督抽查工業產品和農資、油品、危化品5971批次,依法處置不合格產品。認真落實環保督察“回頭看”要求,加強煤炭質量抽檢和監督檢查,有效遏制散煤污染問題并銷號。

    【維護市場公平競爭】 進一步強化反壟斷執法,推動實現公平競爭審查制度旗縣級全覆蓋。加強價格監管,開展一般工商業電價、政府投資收費公路、涉企收費等民生價費檢查,共查辦案件451件,對價格違法行為實施退還或沒收非法所得、罰款等處罰金額近1億元。強化反不正當競爭工作,加強直銷行業監管,深入打擊傳銷行為。組織開展保健市場專項整治行動,注銷關停“權健”店鋪135家,查處案件153件,案值3289.5萬元。開展“衣食住行”領域市場整治,共檢查經營主體25.83萬家(次),立案15399件,罰沒款1.78億元,有力震懾不法行為,贏得人民群眾和社會各界的廣泛好評,得到全國打擊侵權假冒考核組充分肯定。發揮“雙打辦”職能作用,查辦侵權假冒案件368件,罰沒款191.2萬元。深入整治虛假違法廣告,加強網絡及實體市場監管,加大對無照無證經營市場主體的查處力度。將5條投訴舉報渠道整合為“12315”一線受理,受理消費者咨詢投訴舉報建議17.38萬件,為消費者挽回經濟損失6870萬元,切實維護消費者合法權益。認真落實“掃黑除惡”部署,制定《全區市場亂象專項整治方案》,取得階段性成果。2019年度,全系統查辦各類違法違規案件15832件,罰沒款2.55億元,有力地規范市場經濟秩序。

    【知識產權工作】 大力促進知識產權發展和運用,全區有效注冊商標19萬件、地理標志商標157件,有效發明專利5895件,知識產權質押融資金額近13億元。突出知識產權保護,組織開展專利代理行業“藍天”專項整治行動和知識產權執法“鐵拳”行動,加大侵權假冒“溯源”力度,依法查處商標、專利侵權假冒案件208件,有效保護知識產權。

    【質量強區戰略】 主動當好推動高質量發展的先鋒,打牢計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量基礎。扎實推進標準化提升行動,堅持“制用并舉、以用促制”的標準研制思路,圍繞乳肉、糧油、羊絨、有色金屬、煤化工、蒙醫蒙藥等優勢特色產業和重點領域開展標準研制,新制修訂地方標準346項,評出自治區領航標準94項,切實提升標準化工作水平。實施服務百家企業高質量發展行動,集成標準、計量、認證、廣告、商標等職能,梳理出871項服務清單,首批為30家企業提供60項精準技術服務,一個企業一個企業地解決問題,讓企業有實實在在的獲得感。認真貫徹落實總書記習近平對內蒙古“探索以‘生態優先、綠色發展’為導向的高質量發展新路子”主要指示要求,開展“蒙”字標認證行動,研究建立“蒙”字標建設的標準、制度、產業、質量鏈、推廣“五大體系”,制定《“蒙”字標認證管理辦法》《“蒙”字標認證聯盟章程》《“蒙”字標認證實施規則》等配套管理辦法,選定由9家具備國內外認證資質的機構成立認證聯盟,建立興安盟大米、赤峰小米、呼倫貝爾羊肉、大興安嶺黑木耳等9類產品“蒙”字標標準體系,制作“蒙”字標宣傳片,完成對18家企業“蒙”字標認證工作,助推內蒙古優質品牌發展。

    【監管執法機制完善】

    信用監管 出臺《內蒙古自治區市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》,全區市場監管部門開展雙隨機抽查1301批次,牽頭開展部門聯合雙隨機抽查192批次;完善國家企業信用信息公示系統(內蒙古)和協同監管平臺,歸集公示涉企信息99萬條,有4.4萬戶企業被列入經營異常名錄、7539戶企業被列入嚴重違法失信企業名單。

    法治建設 制定印發《行政執法公示制度 執法全過程記錄制度 重大執法決定法制審核制度實施方案》《行政審批職責分工與辦理程序》《行政處罰裁量權適用規則》等規范性文件,將行政權力由409項壓至82項,提升依法行政水平。

    社會共治 組建2083人的社會義務監督員隊伍,協助市場監管部門收集市場監管領域存在的各類問題;推動成立食品生產企業管理協會,發揮行業組織作用,進一步完善社會共治格局。

    信息化水平 打通企業登記、食品許可、重點工業產品許可等面向群眾服務的系統入口,實現行政許可事項集中辦理;按照“實用、管用、好用”的要求籌建智慧監管平臺,推進重點核心業務清單化、流程化、標準化,不斷提升市場監管效能。

    【干部隊伍建設】

    職業化檢查員隊伍 以食品、特種設備、重點工業產品、市場秩序、質量基礎、綜合執法6個領域為重點,從基層遴選1000人業務骨干進行嚴格培訓,監管人才隊伍建設得到有效加強。

    “每周一課”常態化培訓機制 利用既有的視頻會議系統,每周固定時段邀請有關領導、專家、基層業務骨干講案例、講經驗、教方法,全年共開辦37期,3萬余人次參加培訓,基層反響良好。

    【自治區市場監管局第1次黨組中心組(擴大)學習研討會】 11112日,自治區市場監管局召開第1次黨組中心組(擴大)學習研討會。學習貫徹總書記習近平在黨中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話、國務院持續深化改革優化營商環境做好新時代市場監管工作座談會、全國市場監管工作會議、自治區黨委十屆八次全委會暨全區經濟工作會議等精神。黨組書記陳潔、局長白清元講話,領導班子成員、副廳級紀檢監察員、各處室局及直屬單位負責人參會并研討發言,談認識、談體會、談思路、談建議,提振信心、凝聚力量。

    【整治“保健”市場亂象百日行動】 117日,自治區市場監管局召開整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議,正式啟動整治“保健”市場亂象百日行動。此次活動由自治區市場監管局牽頭,會同公安廳、商務廳、衛生健康委、民政廳等12部門,重點查處虛假宣傳、違法會銷、虛假交易、重點領域廣告違法、違規直銷和傳銷、制售假冒偽劣產品、以“保健”為名開展各種違法違規行為等11個方面行為。此次專項整治行動共注銷關停“權健”店鋪135家,查處案件153件,案值3289.5萬元,累計為消費者挽回經濟損失382萬元。

    【深化商事制度改革新聞發布會】 121日,自治區政府召開深化商事制度改革新聞發布會,自治區副主席歐陽曉暉作主題發布。向社會公布2018年全區商事制度改革成效,明確2019年改革重點。自治區人民政府副秘書長***主持發布會,自治區市場監管局局長白清元、國家稅務總局內蒙古自治區稅務局副局長劉長在、商務廳副巡視員李春生出席發布會并回答記者提問。商事制度改革以來,全區市場主體從改革前平均每天新登記注冊732戶,發展到現在每天969戶,增長32%;每千人企業數量也從56戶發展到2019年底的78戶,增長39%;全區民營企業等各類非公有制市場主體已超過190萬戶,占全區市場主體總數97%以上。

    【服務非公經濟發展工作座談會】 214日,自治區黨委常委、統戰部部長到自治區市場監管局調研服務非公經濟發展工作并召開座談會,自治區黨委統戰部常務副部長金滿倉參加座談。會議認為,新組建的自治區市場監管局在抓改革、促發展方面做大量創新工作,既體現黨中央要求,也結合全區實際。特別是采取的政銀合作等措施,延伸和拓展工作觸角,有力服務非公經濟發展。會議要求,自治區市場監管局要認真貫徹總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,與自治區統戰部在助力非公市場主體發展、實施“蒙”字標品牌行動計劃、抓好非公黨建、培養非公經濟領域人才等方面共同發力,推動全區非公經濟高質量發展。

    【自治區市場監管局干部大會】 225日,自治區市場監管局召開干部大會。黨組書記陳潔作題為《牢記初心使命 展現擔當作為 奮力開創新時代市場監管工作新局面》講話,局長白清元主持會議,黨組成員、副局長閆同義宣布機關處級干部定崗決定。各位局領導,駐局紀檢監察組全體干部,局機關全體干部職工,直屬事業單位主要負責人參加會議。此次會議是自治區市場監管局機關干部定崗完成后的第一次全體會議,標志著機構改革過渡期結束,各項工作步入正軌。會議要求全體干部,要充分認識、正確理解黨中央改革意圖,充分認識、正確理解部門職責定位,充分認識、正確理解社會各界期待,責無旁貸地扛起責任,全力抓好各項任務落實。

    【全區市場監管工作會議】 228日,自治區政府在呼和浩特召開全區市場監管工作會議。學習貫徹國務院持續深化改革 優化營商環境 做好新時代市場監管工作座談會、全國市場監管工作會議、全國知識產權工作會議、全國藥品監管工作會議、自治區黨委十屆八次全委會暨全區經濟工作會議、自治區“兩會”精神,總結2018年全區市場監管工作,部署2019年重點任務。自治區副主席歐陽曉暉出席會議并講話,自治區政府副秘書長***主持會議。自治區市場監管局黨組書記陳潔提出總體工作要求,自治區市場監管局局長白清元做出具體工作安排。各盟市分管副盟市長及市場監管部門主要負責人、辦公室主任;自治區市場監管局各位局領導,駐局紀檢監察組長、副廳級紀檢監察員、各處室局及直屬單位主要負責人;自治區食藥安委、自治區綜合經濟工作領導小組質量強區專項工作協調辦公室有關成員單位負責人參加會議。會議要求,要加強黨的領導和黨的建設,增強做好市場監管工作的責任感和使命感,履行好“守住底線、營造環境、規范競爭、促進發展”的工作職能,營造公開公平公正的市場準入環境、競爭環境和消費環境,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
     


    228日,自治區人民政府在呼和浩特召開2019年全區市場監管工作會議 (田偉 提供)

     

    【加載蒙古文的新版營業執照正式啟用】 自治區市場監管局按照國家市場監管總局統一要求,經過近兩個月的緊張籌備,完成格式確定、詢價招標、蒙古語翻譯、執照印制、系統改造等前期準備工作,31日起全區正式啟用加載蒙古文的新版營業執照。

    2019年紀念“3·15”國際消費者權益日宣傳活動】 315日,為紀念“3·15”國際消費者權益日,宣傳“信用讓消費更放心”2019年消費維權年主題,推進“放心消費在內蒙古”創建工作,由自治區市場監管局、消費者協會主辦,呼和浩特市市場監管局、消費者協會協辦2019年紀念“3·15”國際消費者權益日宣傳活動在內蒙古國際會展中心舉行。表彰2018年度“十大最美消費維權人物”和放心消費創建工作成績突出單位;公布首屆“消費者信得過產品”并頒發證書;舉行“放心消費在內蒙古”標識啟動儀式;百家企業現場簽訂承諾書及合同意向書,并就《信用 信心 共治——構筑“放心消費在內蒙古”的三大基石》進行對話研討;國務院發展研究中心研究員任興洲、中國消費者協會消費指導部主任戴崴、中國消費者報社副社長李曉清、中國消費者權益保護法學研究會會長河山就“放心消費在內蒙古”分別作主題發言。自治區副主席歐陽曉暉、自治區市場監管局黨組書記陳潔、局長白清元、副局長楊林等領導出席活動。此次“3·15”國際消費者權益日大型宣傳活動,旨在強化生產經營者誠實信用理念,引導廣大消費者依法維護自身利益和積極行使監督權,提升消費信心,營造安全放心的消費環境。

    【“4·26”世界知識產權日暨知識產權宣傳周活動啟動儀式】 423日,2019年內蒙古自治區知識產權宣傳周暨內蒙古農業大學第五屆讀書月活動啟動儀式在內蒙古農業大學隆重舉行。活動主題“嚴格知識產權保護,營造一流營商環境”。自治區市場監管局聯合科技廳、教育廳、農牧廳、環保廳、衛計委、公安廳、高級人民法院等單位,開展知識產權宣傳活動,指導盟市和旗縣同步開展,推動知識產權宣傳活動不斷深化。

    【自治區食品藥品安全委員會2019年第一次全體會議】 510日,自治區食品藥品安全委員會2019年第一次全體會議在呼和浩特召開。會議安排部署2019年食品藥品安全重點工作,審議通過《內蒙古自治區食品藥品安全委員會工作規則》。自治區黨委副書記、自治區政府主席、食品藥品安全委員會主任布小林出席并主持。自治區政府副主席、食品藥品安全委員會常務副主任歐陽曉暉出席并講話。自治區政府副主席、食品藥品安全委員會副主任李秉榮出席。副秘書長***等食品藥品安全委員會成員及有關人員參加會議。強調,食品藥品安全關系每個人的身體健康和生命安全,是最基本的民生,也是重大的公共安全問題。讓老百姓吃得放心、用藥安全,是各級政府的法定職責,也是必須承擔好的重大政治責任。要求,要對食品藥品生產、流通、使用等各個環節全過程監管,守好從農田牧場到餐桌、從實驗室到醫院的每一道防線,全面提升食品藥品安全水平,不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    【設立內蒙古自治區缺陷產品召回中心】 6月,在自治區產品質量檢測研究院設立內蒙古自治區缺陷產品召回中心,作為全區缺陷產品召回技術支撐機構。11月,建立自治區缺陷產品召回專家庫,制定專家庫管理辦法,征集專家60余人,涉及計算機技術、動力機械、汽車制造維修等10個專業技術領域,建立起自治區、盟市、旗縣三級的召回工作體系。

    2019年內蒙古自治區食品安全宣傳周】 618日,自治區食藥安辦牽頭,在呼和浩特市舉辦2019年內蒙古自治區食品安全宣傳周啟動儀式。自治區食品藥品安全委員會相關成員單位召開新聞發布會;自治區市場監管局參加行風熱線節目,舉辦食品安全論壇和大型連鎖超市、批發市場、農貿市場負責人食品安全能力建設研修班等活動;自治區食藥安委相關成員單位、各盟市分別舉辦啟動儀式,開展食品安全宣傳進校園進超市進社區、相關實驗機構公眾開放日、定點流動食品安全知識宣傳、向群眾發放食品安全宣傳知識手冊、網上食品安全知識競答等活動。

    【自治區市場監管局慶祝中國共產黨98周年華誕大型文藝合唱會演暨“兩優一先”表彰大會】 629日,自治區市場監管局在呼和浩特市群眾藝術館召開慶祝中國共產黨建黨98周年文藝會演暨“兩優一先”表彰大會。局黨組書記陳潔、局長白清元、其他局領導、機關干部、全體演職人員共800余人參加,取得良好效果。

    【全區市場監管部門“放管服”改革推進會】 718日,自治區市場監管局召開全區市場監管部門“放管服”改革推進會。自治區市場監管局局長白清元主持會議并講話,黨組成員、藥監局黨組書記、局長楊鳳屹,副巡視員馮曄出席會議并就相關工作提出要求,相關處室局、單位和駐盟市特檢所負責人,自治區藥監局分管領導及相關處室負責人,各盟市市場監管局分管領導和相關科室負責人參加會議。會議要求,全區市場監管部門要提高政治站位,認真貫徹黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、政府工作要求,增強責任感使命感緊迫感,勇挑重擔、攻堅克難,推動“放管服”改革向縱深發力;要持續在壓縮企業開辦時間、推進“證照分離”改革、深化“多證合一”改革、推行簡易注銷改革、實行“雙隨機、一公開”監管全覆蓋等方面發力,放出便利、管出便利;要創新“互聯網+政務服務”方式,深入推進無紙全程電子化登記和網上辦事,全力推動各項重點改革任務落地見效;要進一步優化辦事流程、提高辦事效率,切實為民辦實事、辦好事,把為民服務的宗旨記在心理、落到實處。

    【全區特種設備安全管理信息化平臺啟動運行】 72325日,自治區特種設備安全管理信息化平臺使用操作培訓班在包頭舉辦,標志著全區特種設備安全管理信息化平臺進入啟動運行階段。自治區特種設備安全管理信息化平臺的推廣運用,可實現“零距離”服務企業和用戶的目標,真正做到“讓信息多跑路、群眾少跑腿”,不斷擴大特種設備注冊、報檢覆蓋范圍和檢驗檢查結果互查互認的領域,實現全區特種設備“一張網”動態管理,提升特種設備安全監管信息化手段。

    【楊偉東到自治區市場監管局調研指導工作】 85日,自治區黨委常委、組織部部長、自治區黨委主題教育領導小組副組長楊偉東,在自治區黨委組織部副部長周凱、自治區黨委主題教育第八巡回指導組長金華陪同下,到自治區市場監管局調研工作。黨組書記陳潔匯報主題教育開展情況,局長白清元、黨組成員、副局長、機關黨委書記張永強參加有關活動。在行政服務大廳,部長楊偉東了解深化“放管服”改革、推進商事制度改革、市場主體準入便利化、市場主體發展狀況等情況,強調自治區市場監管局承擔著服務經濟高質量發展的重要職能,要緊盯人民群眾、企業的新需求,將服務做到位。在主題教育辦公室,部長楊偉東深入了解主題教育開展情況、聽取黨建信息平臺學習使用介紹、觀看主題教育宣傳視頻,指出自治區市場監管局主題教育氛圍比較濃厚、效果逐步顯現,強調要堅決落實總書記習近平“四個到位”要求,堅持把學習教育貫穿始終,堅持把“改”字貫穿始終,強化組織領導,扛起政治責任。

    【深化主題教育優化營商環境推進高質量發展工作座談會】 820日,自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒在自治區市場監管局主持召開深化主題教育優化營商環境推進高質量發展工作座談會。自治區黨委常委、政府常務副主席馬學軍,黨委常委、秘書長張韶春及自治區市場監管局班子成員、有關部門主要負責人、有關企業負責人參加座談。中國移動呼和浩特數據中心、蒙草生態環境股份有限公司、東方國信科技有限公司、清華同方股份有限公司負責人對進一步優化營商環境提出意見建議。自治區發展改革委、市場監管局、金融監管局、內蒙古稅務局主要負責人作優化營商環境工作匯報。會議要求,各級各有關部門要充分認識優化營商環境的重要性,聚焦企業訴求和群眾關切,對照營商環境存在的問題,查找工作短板,深刻剖析癥結和根源,明確努力方向和改進措施,推動自治區營商環境持續優化。要堅持綜合施策,統籌推進制度創新、資源整合、流程再造,全面提升營商環境水平。要進一步擴大市場準入和精簡行政許可事項,全面推進“證照分離”改革,推動簡政放權向縱深發展,持續為市場主體“松綁”“鋪路”。要嚴格落實國家減稅降費各項政策,加強違規涉企收費治理,更多運用市場化改革辦法疏通金融服務實體經濟的梗阻。要加快建設社會信用體系,深化綜合行政執法改革。要強化責任擔當,不斷完善工作機制和評價體系,切實提升政務服務效率。

     

    820日,自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒在自治區市場監管局調研并主持召開

    深化主題教育優化營商環境推進高質量發展工作座談會 (內蒙古日報社 提供)

     

    【內蒙古地理標志助力精準扶貧宣講活動】 82127日,分別在興安盟和阿拉善盟舉辦“內蒙古地理標志助力精準扶貧宣講活動”,圍繞地方政府、地理標志產業協會在運用地理標志助力精準扶貧中的成功經驗、地理標志產品宣傳推廣及市場運作的成功經驗等內容進行宣講,其間,舉行一對一結對幫扶簽約儀式。此次宣講對于推動全區地理標志品牌發展、助力脫貧攻堅等具有十分重要的意義,促進全區知識產權發展、商標品牌戰略實施。

    【自治區市場監管局選派專家組參與國慶70周年群眾游行內蒙古自治區彩車制作】 8月—9月底,按照國慶70周年群眾游行工作安排和自治區黨委宣傳部具體部署,自治區市場監管局選派哈斯巴根、倉武等5人專業技術人員組成專家組,先后赴滄州、北京參與彩車制作。重點對彩車制作的過程、使用材料、功能效果進行質量監督,此項工作獲得自治區黨委宣傳部表彰。

    【企業注銷“一網通”服務平臺上線】 826日,上線運行企業注銷“一網通”服務平臺,申請注銷企業可以一網獲知各環節流程、進度和結果,增強企業辦事的透明度和可預期性,提升企業辦事體驗。

    【“黨建引領 創新發展”小個專黨建典型全國巡回宣講活動(內蒙古)】 827日,由國家市場監管總局指導、自治區市場監管局主辦“黨建引領 創新發展”小個專黨建典型全國巡回宣講活動(內蒙古)在呼和浩特舉行。旨在通過宣講讓企業取到真經、學到實招,為今后開展“小個專”黨建、開展黨建引領創新有關活動打下基礎。國家市場監管總局登記注冊局副局長(“小個專”黨建辦副主任)韓旭、自治區市場監管局黨組書記陳潔出席會議并講話,自治區市場監管局副巡視員馮曄、自治區黨委組織部組織三處負責人出席會議。湖北、湖南、浙江、北京、天津、山西、河北等省區市和內蒙古自治區盟市選派的典型代表進行宣講。部分盟市、旗縣市場監管部門“小個專”黨建工作分管領導、相關負責人及企業代表參加活動。此次活動要求各地要解放思想,創新工作方式,將抓監管和促發展相結合,充分發揮“小個專”黨組織作用,激發民營企業內生動力,為推動經濟高質量發展做出更大貢獻。

    【“中國—芬蘭計量技術合作研討會”在自治區計量測試研究院新建計量科研基地召開】 94日,由中國計量協會主辦,自治區計量測試研究院承辦的“中國—芬蘭計量技術合作研討會”在自治區計量測試研究院新建計量科研基地召開。此次研討旨在讓中國和芬蘭計量領域專家就雙方在“一帶一路”合作框架下加強計量領域合作交流,就雙方合作項目和合作意向進行深入研討,對下一步合作交流框架和方案及合作機制進行討論。芬蘭國家計量院院長霍諾恩·馬丁博士、中國國家市場監督管理總局計量司副司長杜躍軍、中國計量科學研究院副院長宋淑英、內蒙古自治區市場監督管理局局長白清元、中國計量協會副理事長王步步出席會議并致辭,內蒙古自治區市場監督管理局黨組成員、副局長、內蒙古自治區計量測試研究院院長呂金華主持會議,各省區市、有關地區計量院(所)的領導與專家以及企業代表60余人參加會議。研討會的召開,加強中國和芬蘭計量技術機構的交流合作,為兩國搭建起計量工作交流合作平臺,也為雙邊關系發展提供新支點。

    【“國家城市能源計量中心(內蒙古)暨自治區計量測試與科學研究基地”正式啟用】 96日,自治區計量測試研究院新落成的“國家城市能源計量中心(內蒙古)暨自治區計量測試與科學研究基地”正式啟用,占地10.90公頃,建筑面積23064.03平方米,啟用后可拓寬自治區計量院工作領域,深化計量技術服務功能,引領計量科研工作發展。

    【自治區市場監管局慶祝中華人民共和國成立70周年】 930日,自治區市場監管局隆重舉行升國旗儀式,慶祝中華人民共和國成立70周年,共同祝福偉大祖國繁榮昌盛。局領導及局機關、各直屬事業單位干部職工代表500余人參加活動。

    【自治區特種設備檢驗研究院當選國家特種設備科技協作平臺副理事長單位】 11月,在國家特種設備科技協作平臺第二屆理事改選會議上,自治區特種設備檢驗研究院當選副理事長單位,對提高檢驗機構檢驗能力和科研水平、探索創新科研機制具有重要意義。

    【食品安全問題整治行動違法物品銷毀活動】 1120日,由國家整治食品安全問題聯合行動工作組、自治區政府主辦,自治區市場監管局、呼和浩特市市場監管局承辦的食品安全問題整治行動違法物品銷毀活動在呼和浩特市國際會展中心舉行。旨在展示整治食品安全問題聯合行動工作成效,打擊震懾違法犯罪行為,切實保障群眾“舌尖上的安全”。自治區市場監管局局長白清元,黨組成員、副局長、知識產權局局長李東升以及自治區公安廳、呼和浩特市政府有關領導出席活動。呼和浩特市市場監管局、公安局、教育局、農牧局相關人員及部分人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表480余人參加活動。此次活動集中銷毀肉類、酒類、奶制品等食品共60余噸,并對銷毀物品進行無害化處理。開展此次銷毀行動,集中展示全區整治食品安全問題聯合行動工作成果,增強人民群眾對食品安全的信心和獲得感,震懾違法犯罪分子,并號召和動員生產經營企業和廣大人民群眾共同關注食品安全、共同營造放心安全的消費環境。

     

    1120日,食品安全問題整治行動違法物品銷毀活動在內蒙古國際會展中心舉辦 (田偉 攝)

     

    【全區市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊監管工作現場會】 121718日,全區市場監管領域風險管控暨食品生產加工小作坊監管工作現場會在鄂爾多斯市舉辦。國家市場監管總局副局長、黨組成員孫梅君,食品生產安全監管司司長馬純良,自治區副主席歐陽曉暉出席會議并講話;自治區市場監管局領導陳潔、白清元、呂金華、楊林、楊鳳屹、彭萬臻參加有關活動。會議要求,市場監管部門要堅持風險管理,健全防范化解風險的制度機制;要精準識別風險,科學防范風險,及時化解風險;要堅持能力建設,守住底線,盯緊紅線,筑牢防線,夯實一線,全面提升食品安全治理水平;要在建立行之有效的風險排查處理機制上持續下功夫,不斷拓寬風險信息的來源渠道,推動風險關口前移,做到早發現早預防;要扛起防范化解重大風險的政治責任,健全風險防控機制,提高風險化解能力,為推進經濟高質量發展、保障人民生命健康安全做出新貢獻。

    【自治區食品藥品安全委員會2019年第二次全體會議】 1229日,自治區食品藥品安全委員會2019年第二次全體會議在呼和浩特召開。會議審議通過《內蒙古自治區省級黨政領導干部食品安全工作責任清單》《內蒙古自治區關于深化改革加強食品安全工作若干措施》《內蒙古自治區食品藥品安全事故應急預案》。自治區副主席、食品藥品安全委員會常務副主任歐陽曉暉出席并主持會議,自治區人民政府副秘書長***,自治區食品藥品安全委員會辦公室主任、自治區市場監管局局長白清元等30余位食品藥品安全委員會成員單位代表參加會議。會議聽取自治區食品藥品安全委員會辦公室關于全區食品藥品安全形勢分析、2020年工作建議及自治區衛生健康委食品安全風險監測情況的匯報。會議強調,要提高政治站位,深刻認識做好食品藥品安全工作的重要性、復雜性、長期性、艱巨性;要強化風險意識,進一步加大食藥安全風險的防控力度,堅持底線思維,強化責任意識,做好預警處置;要加強組織領導,進一步推進建立食品藥品安全共享共治機制;要做好歲末年初、兩節期間各項食藥安全工作,同時要把明年各項工作謀劃好。

    【榮譽】

    一、國家有關部門通報表彰

    1.人力資源社會保障部 市場監管總局《關于表彰全國市場監管系統先進集體和先進工作者的決定》,內蒙古自治區食品檢驗檢測中心、內蒙古自治區建材產品質量檢驗院水泥檢驗室被評為“全國市場監管系統先進集體”。內蒙古自治區標準化院總工程師籍鳳英、內蒙古自治區計量測試研究院辦公室政務科科長王耀君被評為“全國市場監管系統先進工作者”。

    2.國家知識產權局《關于表揚2018年度企業知識產權工作先進集體和先進個人的通知》,內蒙古自治區知識產權局獲“2018年度企業知識產權工作先進集體”稱號,金虎獲“2018年度企業知識產權工作先進個人”稱號。

    3.國務院知識產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室《關于公布2019年知識產權戰略信息工作先進個人及優秀戰略信息的通知》,內蒙古自治區知識產權局強健被評為“2019年知識產權戰略信息工作先進個人”。

    4.《中國消費者協會關于表彰20182019年度全國消協組織消費維權先進集體和先進個人的決定》,內蒙古自治區消費者協會莎茹拉、孫萌遙被評為“20182019年度全國消協組織消費維權先進個人”。

    5.中國市場監管報社《關于表彰2019年度宣傳工作先進集體的決定》,內蒙古自治區市場監督管理局被評為“2019年度宣傳工作先進單位二等獎”。

    二、自治區黨委政府通報表彰

    《內蒙古自治區黨委 自治區人民政府關于自治區黨委管理的領導班子和廳局級領導干部2018年度考核結果的通報》,內蒙古自治區市場監督管理局被評為“優秀自治區直屬機關領導班子”。

    三、自治區有關單位通報表彰

    1.自治區黨委辦公廳《2019年度全區黨委系統信息調研工作情況通報》(第2期),內蒙古自治區市場監督管理局被評為“信息調研工作先進單位”,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室副主任郭宇被評為“信息調研工作優秀組織者”,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室信息員劉祎菲被評為“信息調研工作先進工作者”。

    2.《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于2019年度政務信息工作情況的通報》,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室被評為“2019年度全區政府系統政務信息報送工作先進單位”,內蒙古自治區市場監督管理局辦公室二級主任科員李娟被評為“2019年度全區政府系統政務信息報送工作先進個人”。

    (撰稿人:趙佳寧)

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