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2020卷

  • 商都縣 ?
  • 發(fā)布時間:10-20
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    【概況】 商都縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、烏蘭察布市東北部,總面積4283.49平方公里。轄6個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng),208個村民委員會、24個社區(qū)居委會、695個村民小組。2019年,全縣總戶數(shù)15.45萬戶,總人口32.92萬人。其中非農(nóng)人口7.12萬人,鄉(xiāng)村人口25.80萬人。蒙古族5053人,漢族32.31萬人,其他少數(shù)民族1055人。

    全縣有耕地面積10萬公頃,其中水澆地2.28萬公頃,實有草場面積15.68萬公頃,其中可利用草場面積8.97萬公頃。全縣有林面積9.19萬公頃,其中灌木林6.67萬公頃,各類活立木總蓄積量為76.98萬立方米,森林覆蓋率24%

    2019年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.52億元,同比增長4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%,增速比2018年提高1%。列入市級專項推進的19個億元以上重點項目完成投資16.41億元,帶動全社會固定資產(chǎn)投資完成20.6億元,總量位居全市第四;社會消費品零售總額完成40.1億元,同比增長5.6%,總量和增速均位居全市第三。

    全縣三次產(chǎn)業(yè)結構調整為21.827.650.6。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)3家、達到14家,同比增長27.3%,完成工業(yè)總產(chǎn)值13.65億元,同比增長64.5%,增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.38億元,同比增長2.8%,對GDP的貢獻率50%以上。

    一般公共預算收入完成1.97億元,增長30.5%,增速比2018年高33.5%,高于預期目標26%,總量和增速位居全市第五和第一。一般公共預算支出30.41億元,比2018年增加1.13億元,增長3.9%

    深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,新增綠化面積2186.67公頃,累計19.93萬公頃。森林覆蓋率25.01%。節(jié)能減排完成上級下達的目標任務。生態(tài)保護紅線劃定通過自治區(qū)驗收。縣林草局被評為“全國生態(tài)建設突出貢獻先進單位”,三大頃鄉(xiāng)董家村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。

    持續(xù)加大民生投入,全年民生支出24億元,占財政總支出的78.9%。城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別為29656元和11284元,分別增長6.7%11.4%,均快于經(jīng)濟增長速度,增速分別位居全市第二和第一。

    【脫貧攻堅】 2019年,商都縣脫貧摘帽如期實現(xiàn)。全年穩(wěn)定脫貧6297人、累計4.26萬人,退出貧困村33個、107個,貧困發(fā)生率從2013年的17.1%降至0.17%,順利通過自治區(qū)第三方評估驗收。自治區(qū)人民政府公布商都縣脫貧摘帽,退出國家級貧困旗縣序列。

    2019年,商都縣圍繞實現(xiàn)“人脫貧、村退出、縣摘帽”目標,以推進黨中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改為契機,以脫貧攻堅十項“清零達標”專項行動為抓手,開展脫貧摘帽“百日會戰(zhàn)”行動,“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決,脫貧摘帽各項任務全面完成。全年投入各類扶貧資金5.74億元,同比增長29%。其中整合涉農(nóng)涉牧資金2.84億元,同比增長39.9%。在86個行政村和183個自然村實施水質提升及維修改造工程,受益人口3.74萬。完成農(nóng)危改4707戶,累計4.7萬戶,實現(xiàn)在村常住戶危房“清零”目標。易地扶貧搬遷累計完成36978599人安置任務,解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題。健全保學機制,全縣義務教育階段貧困家庭學生實現(xiàn)“零輟學”,資助貧困學生5081人次,發(fā)放資助金1039萬元。“三個一批”和“五重保障”得到有效落實,織牢醫(yī)療救助保障網(wǎng)。符合條件的貧困戶基本養(yǎng)老保險費代繳率100%。全縣所有行政村集體經(jīng)濟現(xiàn)金收入均超過5萬元。落實“菜單式”產(chǎn)業(yè)補貼資金2857萬元,惠及種植貧困戶17967戶、養(yǎng)殖貧困戶7420戶。發(fā)放金融扶貧貸款6315.2萬元,覆蓋貧困戶1390戶。37.625兆瓦集中式光伏電站惠及無勞動能力和殘疾人貧困戶948戶,戶均年收益3000元。深化與平谷區(qū)、通用技術集團扶貧協(xié)作,落實京蒙幫扶資金4372萬元,實施扶貧項目8個,協(xié)調引進產(chǎn)業(yè)項目資金1.52億元;通用技術集團落實幫扶資金2010萬元。

    【污染防治】 2019年,商都縣緊扣黨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。黨中央環(huán)保系列督察涉及商都縣13項整改問題已完成5項,其余8項正按時限要求有序推進。全年空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比例90%以上,高于全區(qū)平均水平。地下水超采區(qū)綜合治理壓減量1306.25萬立方米,超額完成年度任務。污水處理廠“三低”問題整改完成并通過自治區(qū)B級驗收銷號。嚴格落實河(湖)長制,開展“清四亂”和河道采砂整治行動,清理河道垃圾6000余噸、查處非法采砂案件7起,七臺鎮(zhèn)田士溝河河道治理面積20萬平方米。重點涉水企業(yè)全部安裝遠程在線閥門,德加、家和等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)實施廢汁水還田項目,不達標排放得到有效控制。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的集污池、氧化塘等工程均已開工建設。實施廢舊地膜回收利用示范項目,設立殘膜監(jiān)測網(wǎng)點10個、回收堆放點120個,開展殘膜回收2.67萬公頃以上。取締13家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的黏土磚廠。新建填埋量100萬立方米的工業(yè)固廢渣場。完成京津風沙源治理面積520公頃、西山流域治理面積13平方公里。

    【重大風險化解】 2019年,商都縣聚焦債務化解和防范風險兩大關鍵,采取財政預算安排、債券置換、壓縮一般性支出、盤活存量資產(chǎn)、土地出讓等措施,分類化解政府債務4.92億元,完成年度任務的116.8%。其中“新農(nóng)村建設”10項工程外直接相關項目拖欠工程款全部化解。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款2.6億元,累計4.48億元。依法懲治非法集資等各類違法違規(guī)金融行為,4家銀行清收處置不良貸款2504萬元,累計1.78億元。加大“四重攻堅”、矛盾排查化解、網(wǎng)絡信訪處置的工作力度,信訪工作在全市年度績效考核中排名第一。推進掃黑除惡,打掉黑社會性質犯罪組織1個,鏟除惡勢力犯罪集團1個、惡勢力犯罪團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人33人,查處涉黑涉惡“保護傘”3人。常態(tài)化開展安全隱患排查治理工作,重點對非煤礦山、道路交通等行業(yè)領域進行執(zhí)法大檢查,及時消除各類事故隱患783處,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生較大及以上事故。落實食品安全主體責任和監(jiān)管責任,加大對“黑作坊”和“兩超一非”的打擊力度,查處藥品非法案件7起。

    【農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)】 2019年,商都縣在傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)點菜單、訂訂單基礎上,新加入鵝產(chǎn)業(yè)推廣、指導和落實貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,推動產(chǎn)業(yè)扶貧邁上新臺階。實施“菜單式”扶持,按照《商都縣2019年產(chǎn)業(yè)精準扶貧指導意見》精神,全縣共有901718523人享受“菜單式”扶貧政策,貧困戶通過選擇發(fā)展菜單式種養(yǎng)殖項目獲得補貼,秋季在驗收后共兌付“菜單式”扶持資金及超出部分的10%獎補合計2857萬元。實施“訂單式”幫扶,2019年,佰惠生糖業(yè)有限公司、嘉利農(nóng)業(yè)裝備有限公司、科都薯業(yè)有限公司、蒙德元農(nóng)牧業(yè)有限公司、商都縣糧食儲備庫、福鑫生豬定點屠宰廠、商都縣麗萍生豬定點屠宰場、天純畜產(chǎn)品有限公司、希森薯業(yè)等9家企業(yè)為貧困戶提供種植養(yǎng)殖訂單。種植業(yè)共發(fā)展訂單1.113萬公頃,養(yǎng)殖業(yè)共發(fā)展訂單2.93萬頭只。確定行政村主導產(chǎn)業(yè),根據(jù)農(nóng)戶發(fā)展意愿,結合各村的發(fā)展條件及現(xiàn)狀,每個行政村確定種植、養(yǎng)殖各一項主導產(chǎn)業(yè),種植業(yè)方面,東南部水源富集區(qū)大部分選擇冷涼蔬菜、糖菜、向日葵等農(nóng)作物種植,北部水資源匱乏區(qū)主要選擇小麥、莜麥、雜糧雜豆等農(nóng)作物種植。養(yǎng)殖業(yè)絕大部分選擇肉羊養(yǎng)殖。2019年,全縣牧業(yè)年度牲畜存欄44.96萬頭只,其中肉牛存欄1.77萬頭,奶牛存欄0.75萬頭,馬驢存欄0.22萬匹,綿羊存欄38.84萬只,山羊存欄0.83萬只;生豬存欄2.55萬口;禽類存欄25.07萬羽。牲畜出欄91.39萬頭只,其中出欄牛1.47萬頭;出欄羊85.56萬只;出欄馬驢0.13萬匹;出欄生豬4.23萬口,禽類出欄18.56萬羽。

    【林草業(yè)】 2019年,全縣完成特色經(jīng)濟林共計573.33公頃,其中大小果園面積498.67公頃,庭院經(jīng)濟74.67公頃,重點在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植。完成經(jīng)濟林建設540公頃,完成投資2600萬元。完成2018年度京津風沙源治理二期工程333.33公頃。完成京津風沙源治理二期工程草原保護建設項目,建設暖棚2萬平方米、儲草1.3萬立方米;項目總投資556萬元,其中國家投資456萬元,地方投資100萬元。抓好全縣各園林、兩場一圃、街道路林、經(jīng)濟林、軍民共建義務植樹基地以及呼滿省際通道兩側林地的森林病蟲害防治,強化疫情監(jiān)測,嚴格檢疫監(jiān)管,突出防控重點,科學防治,實現(xiàn)2019年林業(yè)有害生物成災率控制在3.5‰以下,無公害防治率93%,測報準確率92%,種苗產(chǎn)地檢疫率100%2019年,禁牧巡查及宣傳工作共出動車輛380臺次,出動人員150余人次,發(fā)放宣傳單8000余份,發(fā)放材料匯編800余本,解答咨詢問題共計460余條。全年共出動警車660余輛次,出動警力2640余人次。發(fā)現(xiàn)并查處涉林案件11起,其中刑事案件4起,非法占用農(nóng)用地案3起,失火案1起。林業(yè)行政案件7起,處理違法人員7人。草原監(jiān)理所對全縣24家礦山企業(yè)、2處旅游景點進行全方位摸排,為下一步整改工作的落實奠定基礎。

    【水利】 2019年,商都縣整合扶貧資金2600萬元,維修改造178個和新上4個村自來水工程,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派出42個施工隊施工,截至930日,全縣共新打機電井81眼,應急水源井116眼,鋪設輸水管道139.81公里,維修季節(jié)性缺水戶1450戶,危房改造自來水入戶4669戶。利用農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目資金1508萬元,解決9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村4291戶、8960人(其中貧困戶1388戶、貧困人口3050人)飲水型氟超標問題。總投資4290.41萬元,在田士溝河修建6.088公里(雙側)墻式護岸及伴墻路,3座過水橋,治理田士溝湖面積0.2平方公里,修建湖區(qū)圍提1675米,并在與道路交叉處設涵管3處,排洪渠設計長度2045米。完成土方開挖回填2550立方米,漿砌石4455米,攔石壩130米,溢流堰14423.17米,完成總投資的70%。總投資970萬元,治理七臺鎮(zhèn)西山流域水土流失面積13平方公里。2019年,縣級河湖長巡河湖110人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長巡河湖325人次、村級河湖長巡河巡湖580人次。

    【新材料產(chǎn)業(yè)】 2019年,凱金二期、恒勝、恒科、豐彥驕鋰電池負極材料項目和同盛硅酸鋁纖維針刺毯高溫隔熱材料項目相繼建成或投產(chǎn)。鋰電池負極材料加工企業(yè)發(fā)展到5家,年產(chǎn)能5萬噸,產(chǎn)值10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值20%,凱金總產(chǎn)量居國內(nèi)同行前三。高溫隔熱材料加工企業(yè)發(fā)展到4家,年產(chǎn)5萬噸,增長150%。東盛硅藻土年產(chǎn)硅藻板400萬平方米。眾惠陶瓷產(chǎn)業(yè)園項目和恒德康醫(yī)療器械生產(chǎn)項目進入設備安裝階段,衡科軍民兩用特種陶瓷項目具備生產(chǎn)條件;聚宸年加工1.5萬噸多晶硅、申弘年產(chǎn)3.6萬噸碳化硅和華鑫硅年產(chǎn)2萬噸高純硅項目建成投產(chǎn)。

    【新能源產(chǎn)業(yè)】 2019年,內(nèi)蒙古電力集團總投資8.36億元、總裝機容量30萬千瓦的新型風電裝備實證檢測試驗風場項目完成地勘和可研等工作。村級光伏扶貧電站第一批19.301兆瓦和第二批25.36兆瓦項目并網(wǎng)發(fā)電,新增裝機容量4.47萬千瓦,22.23萬千瓦,增長25.5%;富盛太陽能、鑫盛太陽能、國電商都縣光伏發(fā)電、國電商都縣第二光伏發(fā)電、天匯太陽能光伏發(fā)電5家企業(yè)進入規(guī)上企業(yè),全年完成產(chǎn)值2.26億元,增長11.5%

    【新興服務業(yè)】 2019年,商都縣舉辦第三屆馬鈴薯美食文化節(jié),集中簽約重大項目14個,簽約資金42.36億元。全年接待游客59.8萬人次,旅游收入1785萬元,增長10%8個重點商貿(mào)物流項目完成投資1.68億元,北京農(nóng)投馬鈴薯蔬菜鮮切加工中心、南湖生態(tài)苑、唯佰生活廣場、家家悅超市、蒙德元肉羊屠宰儲藏物流等項目相繼建成或投入運營。以四星級標準新建的巨弘、紫昱兩家酒店已進入內(nèi)部裝修階段。商都縣被授予“阿里巴巴興農(nóng)扶貧品牌站”,全年電商網(wǎng)絡交易額7245萬元,增長13%。全縣7家銀行存貸款余額分別增長11.39%22.1%,金融支持脫貧攻堅、實體經(jīng)濟等重點領域重點行業(yè)高質量發(fā)展的能力進一步增強。

    【鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略】 2019年,商都縣“一薯兩菜”及雜糧雜豆種植面積5.83萬公頃,占總播面積的55.7%。希森公司建成總面積3.15萬平方米馬鈴薯脫毒苗組培中心和58.2公頃馬鈴薯原原種繁育基地,年產(chǎn)原原種2140萬粒,脫毒種薯繁育能力提升。引進嘉榮利達公司大力發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè),年飼養(yǎng)量13.2萬羽。以肉羊、肉牛、奶牛、生豬為主的畜牧業(yè)健康發(fā)展,牧業(yè)年度牲畜存欄44.96萬頭只,出欄91.39萬頭只,增長139%。質量安全和品牌化建設取得新成效,商都縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”。“商都縣西芹”被自治區(qū)評審為內(nèi)蒙古地理標志運用促進工程重點項目,是全區(qū)僅有的兩家之一。鑫磊蔬菜專業(yè)合作社獲自治區(qū)“巾幗農(nóng)牧業(yè)示范基地”。建成高效節(jié)水膜下滴灌田6333.33公頃。人居環(huán)境整治取得新進展,在近郊接入自來水網(wǎng)的村組建成水沖戶廁208個。拆除危舊房3.52萬間、院墻22.3萬延長米。完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾51.37公頃。種植特色經(jīng)濟林573.33公頃。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成員身份認定和股權量化工作。

    【城鎮(zhèn)建設管理】 2019年,商都縣堅持改造、提升、管理“三措并舉”,全面改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。舊城棚戶區(qū)二期改造工程新安置居民830戶,硬化道路5萬平方米,鋪設雨污水及供水管網(wǎng)7.9公里,安裝路燈88基。同時引導溫寧房地產(chǎn)公司對巨弘時代華府、步行街、青創(chuàng)園3D影院和惠民園沿街樓面實施亮化工程3.26萬平方米。開工建設七臺鎮(zhèn)污水處理廠擴建PPP項目,完成污水處理廠提標改造項目主體工程。改造供熱主管網(wǎng)5.6公里,恒匯熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成6家小型供熱企業(yè)整合,集中供熱面積490萬平方米,增長33%,覆蓋率87%以上。建成區(qū)綠化覆蓋率36.8%,提高1%。加強城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,發(fā)揮134名網(wǎng)格員作用,強化“門前五包”責任,對城區(qū)內(nèi)積存垃圾開展綜合整治,清運垃圾4800余噸。取締流動攤位、拆除違建12處,重新劃定公共停車場27處。完成與智慧社區(qū)管理平臺對接工作,接收舉報處置率100%。新增物業(yè)公司1家,覆蓋28個小區(qū)。

    【重大基建項目】 2019年,商集一級公路項目獲自治區(qū)批準建設,商都至尚義高速公路列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)20192030年地方高速公路建設規(guī)劃》。長盛工業(yè)園區(qū)220千伏變電站項目獲批。完成農(nóng)網(wǎng)線路改造70.63公里,農(nóng)村生活用電及動力電通電率100%。行政村實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入全覆蓋,并向自然村延伸。新建通村路51.2公里、砂石路116.8公里,硬化街巷34.4公里,新增農(nóng)村客運線路11條,公交和客運班車實現(xiàn)行政村全覆蓋。

    【金融業(yè)】 截至2019年底,全縣各項存款余額827498萬元,較年初增加70402萬元,同比增長9.3%;全縣各項貸款余額337823萬元,較年初增加63147萬元,同比增長22.99%2019年,全縣壽險保險總額5276.75萬元,意外險保險總額230.32萬元,壽險理賠數(shù)額為137.36萬元,壽險理賠數(shù)額為215.92萬元。

    【“放管服”改革】 2019年,商都縣本級行政權力事項由6220項壓減到4954項,精簡20.35%。工程建設項目審批時限壓縮到100個工作日,政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準時間縮短三分之一。全面實行收費公示清單制。梳理“四辦”事項445項,較2018年增加218項,增長49%。率先在全市推行“前臺受理、后臺審批、統(tǒng)一窗口出件”的“不見面審批”工作模式,設立4個行政審批綜合受理窗口,12個單位的80項行政許可事項實現(xiàn)“一窗”辦理,受理事項89項。新增市場主體1471戶,同比增長18%。全面落實減稅降費政策,全年為各類市場主體減免稅費2602萬元。積極協(xié)調金融部門支持中小企業(yè)發(fā)展,為3家企業(yè)發(fā)放助保金貸款1400萬元,為14家企業(yè)解決貸款1.86億元。

    【開放發(fā)展】 2019年,商都縣圍繞打造風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,加大風電裝備制造項目引進力度,雙瑞風電葉片、天順風機塔筒等項目相繼簽約落地。全年引進簽約項目27個,其中開工10個,到位資金1.48億元,增長3%。按照國家、自治區(qū)、市出臺的政策要求,積極爭取上級投資項目10個,落實黨中央和自治區(qū)資金7657.3萬元。全年外貿(mào)出口實現(xiàn)零突破,創(chuàng)匯512.5萬美元。

    【機構改革】 2019年,商都縣順利完成政府機構改革,27個政府工作部門全部掛牌成立。綜合行政執(zhí)法改革順利推進,文化、農(nóng)牧、交通、市場監(jiān)管四家綜合執(zhí)法機構掛牌成立。組建商都縣融媒體中心。穩(wěn)步推進43項經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革,形成改革成果20條。

    【就業(yè)和社保】 2019年,商都縣抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),組織各類技能培訓6360人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)410人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.74萬人。農(nóng)民工工資“兩金三制”制度全面落實,“治欠保支”工作取得實效。城鄉(xiāng)按戶施保工作扎實推進,扶貧低保兩項制度有效銜接,建檔立卡貧困人口1.82萬人納入低保范圍。全年發(fā)放各類救助金2.33億元,救助各類困難人員6.99萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷2.15億元,惠及10.39萬人次。醫(yī)養(yǎng)院和殯儀館項目完成主體工程。

    【教育】 2019年,商都縣通用小學綜合樓、特殊教育學校改造項目完工,第八幼兒園、職業(yè)學校實訓基地、高級中學和世紀小學風雨活動室、世紀小學綜合樓項目完成主體工程。通過公開招考、引進招募等形式吸納教師75人。取締無證民辦幼兒園17所。普通高中本科上線率34.5%,同比提高9%。職業(yè)高中連續(xù)蟬聯(lián)全市對口升學17連冠,縣中小學生社會實踐學校被認定為自治區(qū)首批中小學生研學實踐教育基地。新建公共體育場項目,完成全民健身中心項目主體工程。

    【科技】 2019年,商都縣實施貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧科技培訓,從3月開始,縣農(nóng)牧和科技局派出分管副局長帶隊的農(nóng)牧業(yè)科技培訓小組,根據(jù)貧困戶點“菜單”缺技術情況進行因地制宜、因材施教,把“扶志、扶智”相結合,持續(xù)提升貧困戶的內(nèi)生動力。重點貧困戶村實現(xiàn)培訓全覆蓋,集中培訓162期,分散培訓482期,培訓人數(shù)36040人次,其中貧困人口12053人次。培訓內(nèi)容主要圍繞每個村的主導產(chǎn)業(yè)開展。落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,按照縣委關于實行貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度的要求,抽選業(yè)務素質較高的農(nóng)牧業(yè)技術人員107人開展專人定點技術指導,每人包扶重點村與非重點村各1個,對全縣212個行政村實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術指導全覆蓋。

    【衛(wèi)生】 2019年,商都縣縣醫(yī)院住院樓二期工程主體完工。中醫(yī)院被評為首批自治區(qū)蒙中醫(yī)名院,是全市唯一入選醫(yī)院。開展衛(wèi)生院(室)“清零達標”行動,充實醫(yī)技人員35人,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有醫(yī)技人員和1名全科醫(yī)生,配備DR、彩超等所需醫(yī)療設備,17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和195所村級衛(wèi)生室在業(yè)務用房、醫(yī)療設備、人員、藥品等方面全部達標,基層醫(yī)療服務能力提升。堅持做到嚴防控、廣宣傳和早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷人間鼠疫疫情的發(fā)生。

    【文化】 2019年,商都縣加強烏蘭牧騎建設,圍繞精準扶貧、掃黑除惡和慶祝中華人民共和國成立70周年,創(chuàng)作的二人臺小戲《好干部》成為全市唯一入選全區(qū)第二屆“群星獎”戲曲類作品。深入開展“文化進社區(qū)”“百團千場”等系列文化惠民演出和送戲下鄉(xiāng)活動210余場,深入宣傳社會主義核心價值觀。強化文化市場監(jiān)管,“掃黃打非、護苗2019”和“4·26”侵權盜版及非法出版物專項行動集中銷毀盜版書、音像制品2000余冊(張)。七臺鎮(zhèn)、十八頃鎮(zhèn)、大庫倫鄉(xiāng)廣播電視發(fā)射臺基礎設施改造項目申報成功。

    【體育】 2019年,商都縣開展以萬人徒步行、廣場舞為載體的全民健身活動。加強130多支鄉(xiāng)村業(yè)余秧歌隊和廣場舞隊管理引導,豐富群眾精神文化生活。競技體育水平持續(xù)提升,在全區(qū)傳統(tǒng)武術套路比賽中,商都縣參賽選手獲得5310銅的優(yōu)異成績。

    【民族團結進步創(chuàng)建活動】 2019年,商都縣加強民族宗教工作,積極開展民族團結進步示范縣創(chuàng)建活動,小海子鎮(zhèn)、大黑沙土鎮(zhèn)、交通運輸局被評為全市民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位,縣委黨校被評為全市民族團結進步教育基地。

    【土地林草等領域治亂治違】 2019年,商都縣消化歷年批而未供土地132.24公頃,累計盤活150公頃。大力解決房地產(chǎn)領域歷史遺留問題,為12個小區(qū)辦理規(guī)劃、土地、竣工備案等手續(xù),為576戶居民辦理不動產(chǎn)登記。全面開展人防系統(tǒng)腐敗問題治理,清繳易地建設費1000多萬元。礦產(chǎn)資源領域聯(lián)合執(zhí)法行動持續(xù)深入開展,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到,一門主責、其他配合,部門布置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的“三協(xié)同”聯(lián)合執(zhí)法模式啟動,查處非法盜采礦產(chǎn)資源案件5起,新增采石點6處、采沙點2處、臨時取土點4處,填補縣內(nèi)無合法采沙石場的空白。全面推進“大棚房”治理,拆除慶海合作社違規(guī)大棚。

    【法治建設】 2019年,商都縣堅決落實全面從嚴治黨要求,大力推進政府自身建設。全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平對內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴控一般性支出,“三公”經(jīng)費同比下降6.6%,完成年初下降5%的目標。進一步規(guī)范政府采購審批工作,完成政府采購195批次,節(jié)約資金2042.43萬元。深入推進法治政府建設,嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,辦結人大代表意見建議68件、政協(xié)委員提案79件、縣長信箱網(wǎng)民留言78條,辦復率100%。全年查處政府系統(tǒng)“四風”問題14起,黨政紀處分14人、誡勉談話1人。

    【獲獎情況】 2019年,國家稅務總局商都縣稅務局第一稅務分局獲得自治區(qū)工人先鋒號稱號。國電商都縣光伏發(fā)電有限公司獲得烏蘭察布市五一勞動獎狀稱號。

    【先進模范人物】 2019年,商都縣高級中學教師辛耀斌、商都供電分局工會主席肖東曄、內(nèi)蒙古奧淳酒業(yè)有限責任公司工會組織委員宋平、商都縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所工人鄭存林獲得烏蘭察布市五一勞動獎章。商都縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所工人姜占國、商都縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所工人鄭存林獲得烏蘭察布市“最美環(huán)衛(wèi)工人”稱號。

    (撰稿人:魏兆)

     

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    【概況】 商都縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、烏蘭察布市東北部,總面積4283.49平方公里。轄6個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng),208個村民委員會、24個社區(qū)居委會、695個村民小組。2019年,全縣總戶數(shù)15.45萬戶,總人口32.92萬人。其中非農(nóng)人口7.12萬人,鄉(xiāng)村人口25.80萬人。蒙古族5053人,漢族32.31萬人,其他少數(shù)民族1055人。

    全縣有耕地面積10萬公頃,其中水澆地2.28萬公頃,實有草場面積15.68萬公頃,其中可利用草場面積8.97萬公頃。全縣有林面積9.19萬公頃,其中灌木林6.67萬公頃,各類活立木總蓄積量為76.98萬立方米,森林覆蓋率24%

    2019年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.52億元,同比增長4.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%,增速比2018年提高1%。列入市級專項推進的19個億元以上重點項目完成投資16.41億元,帶動全社會固定資產(chǎn)投資完成20.6億元,總量位居全市第四;社會消費品零售總額完成40.1億元,同比增長5.6%,總量和增速均位居全市第三。

    全縣三次產(chǎn)業(yè)結構調整為21.827.650.6。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)3家、達到14家,同比增長27.3%,完成工業(yè)總產(chǎn)值13.65億元,同比增長64.5%,增速快于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)46.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.38億元,同比增長2.8%,對GDP的貢獻率50%以上。

    一般公共預算收入完成1.97億元,增長30.5%,增速比2018年高33.5%,高于預期目標26%,總量和增速位居全市第五和第一。一般公共預算支出30.41億元,比2018年增加1.13億元,增長3.9%

    深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,新增綠化面積2186.67公頃,累計19.93萬公頃。森林覆蓋率25.01%。節(jié)能減排完成上級下達的目標任務。生態(tài)保護紅線劃定通過自治區(qū)驗收。縣林草局被評為“全國生態(tài)建設突出貢獻先進單位”,三大頃鄉(xiāng)董家村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。

    持續(xù)加大民生投入,全年民生支出24億元,占財政總支出的78.9%。城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別為29656元和11284元,分別增長6.7%11.4%,均快于經(jīng)濟增長速度,增速分別位居全市第二和第一。

    【脫貧攻堅】 2019年,商都縣脫貧摘帽如期實現(xiàn)。全年穩(wěn)定脫貧6297人、累計4.26萬人,退出貧困村33個、107個,貧困發(fā)生率從2013年的17.1%降至0.17%,順利通過自治區(qū)第三方評估驗收。自治區(qū)人民政府公布商都縣脫貧摘帽,退出國家級貧困旗縣序列。

    2019年,商都縣圍繞實現(xiàn)“人脫貧、村退出、縣摘帽”目標,以推進黨中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改為契機,以脫貧攻堅十項“清零達標”專項行動為抓手,開展脫貧摘帽“百日會戰(zhàn)”行動,“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決,脫貧摘帽各項任務全面完成。全年投入各類扶貧資金5.74億元,同比增長29%。其中整合涉農(nóng)涉牧資金2.84億元,同比增長39.9%。在86個行政村和183個自然村實施水質提升及維修改造工程,受益人口3.74萬。完成農(nóng)危改4707戶,累計4.7萬戶,實現(xiàn)在村常住戶危房“清零”目標。易地扶貧搬遷累計完成36978599人安置任務,解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題。健全保學機制,全縣義務教育階段貧困家庭學生實現(xiàn)“零輟學”,資助貧困學生5081人次,發(fā)放資助金1039萬元。“三個一批”和“五重保障”得到有效落實,織牢醫(yī)療救助保障網(wǎng)。符合條件的貧困戶基本養(yǎng)老保險費代繳率100%。全縣所有行政村集體經(jīng)濟現(xiàn)金收入均超過5萬元。落實“菜單式”產(chǎn)業(yè)補貼資金2857萬元,惠及種植貧困戶17967戶、養(yǎng)殖貧困戶7420戶。發(fā)放金融扶貧貸款6315.2萬元,覆蓋貧困戶1390戶。37.625兆瓦集中式光伏電站惠及無勞動能力和殘疾人貧困戶948戶,戶均年收益3000元。深化與平谷區(qū)、通用技術集團扶貧協(xié)作,落實京蒙幫扶資金4372萬元,實施扶貧項目8個,協(xié)調引進產(chǎn)業(yè)項目資金1.52億元;通用技術集團落實幫扶資金2010萬元。

    【污染防治】 2019年,商都縣緊扣黨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,扎實推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。黨中央環(huán)保系列督察涉及商都縣13項整改問題已完成5項,其余8項正按時限要求有序推進。全年空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比例90%以上,高于全區(qū)平均水平。地下水超采區(qū)綜合治理壓減量1306.25萬立方米,超額完成年度任務。污水處理廠“三低”問題整改完成并通過自治區(qū)B級驗收銷號。嚴格落實河(湖)長制,開展“清四亂”和河道采砂整治行動,清理河道垃圾6000余噸、查處非法采砂案件7起,七臺鎮(zhèn)田士溝河河道治理面積20萬平方米。重點涉水企業(yè)全部安裝遠程在線閥門,德加、家和等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)實施廢汁水還田項目,不達標排放得到有效控制。畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的集污池、氧化塘等工程均已開工建設。實施廢舊地膜回收利用示范項目,設立殘膜監(jiān)測網(wǎng)點10個、回收堆放點120個,開展殘膜回收2.67萬公頃以上。取締13家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的黏土磚廠。新建填埋量100萬立方米的工業(yè)固廢渣場。完成京津風沙源治理面積520公頃、西山流域治理面積13平方公里。

    【重大風險化解】 2019年,商都縣聚焦債務化解和防范風險兩大關鍵,采取財政預算安排、債券置換、壓縮一般性支出、盤活存量資產(chǎn)、土地出讓等措施,分類化解政府債務4.92億元,完成年度任務的116.8%。其中“新農(nóng)村建設”10項工程外直接相關項目拖欠工程款全部化解。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款2.6億元,累計4.48億元。依法懲治非法集資等各類違法違規(guī)金融行為,4家銀行清收處置不良貸款2504萬元,累計1.78億元。加大“四重攻堅”、矛盾排查化解、網(wǎng)絡信訪處置的工作力度,信訪工作在全市年度績效考核中排名第一。推進掃黑除惡,打掉黑社會性質犯罪組織1個,鏟除惡勢力犯罪集團1個、惡勢力犯罪團伙5個,抓獲犯罪嫌疑人33人,查處涉黑涉惡“保護傘”3人。常態(tài)化開展安全隱患排查治理工作,重點對非煤礦山、道路交通等行業(yè)領域進行執(zhí)法大檢查,及時消除各類事故隱患783處,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,全年未發(fā)生較大及以上事故。落實食品安全主體責任和監(jiān)管責任,加大對“黑作坊”和“兩超一非”的打擊力度,查處藥品非法案件7起。

    【農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)】 2019年,商都縣在傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)點菜單、訂訂單基礎上,新加入鵝產(chǎn)業(yè)推廣、指導和落實貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,推動產(chǎn)業(yè)扶貧邁上新臺階。實施“菜單式”扶持,按照《商都縣2019年產(chǎn)業(yè)精準扶貧指導意見》精神,全縣共有901718523人享受“菜單式”扶貧政策,貧困戶通過選擇發(fā)展菜單式種養(yǎng)殖項目獲得補貼,秋季在驗收后共兌付“菜單式”扶持資金及超出部分的10%獎補合計2857萬元。實施“訂單式”幫扶,2019年,佰惠生糖業(yè)有限公司、嘉利農(nóng)業(yè)裝備有限公司、科都薯業(yè)有限公司、蒙德元農(nóng)牧業(yè)有限公司、商都縣糧食儲備庫、福鑫生豬定點屠宰廠、商都縣麗萍生豬定點屠宰場、天純畜產(chǎn)品有限公司、希森薯業(yè)等9家企業(yè)為貧困戶提供種植養(yǎng)殖訂單。種植業(yè)共發(fā)展訂單1.113萬公頃,養(yǎng)殖業(yè)共發(fā)展訂單2.93萬頭只。確定行政村主導產(chǎn)業(yè),根據(jù)農(nóng)戶發(fā)展意愿,結合各村的發(fā)展條件及現(xiàn)狀,每個行政村確定種植、養(yǎng)殖各一項主導產(chǎn)業(yè),種植業(yè)方面,東南部水源富集區(qū)大部分選擇冷涼蔬菜、糖菜、向日葵等農(nóng)作物種植,北部水資源匱乏區(qū)主要選擇小麥、莜麥、雜糧雜豆等農(nóng)作物種植。養(yǎng)殖業(yè)絕大部分選擇肉羊養(yǎng)殖。2019年,全縣牧業(yè)年度牲畜存欄44.96萬頭只,其中肉牛存欄1.77萬頭,奶牛存欄0.75萬頭,馬驢存欄0.22萬匹,綿羊存欄38.84萬只,山羊存欄0.83萬只;生豬存欄2.55萬口;禽類存欄25.07萬羽。牲畜出欄91.39萬頭只,其中出欄牛1.47萬頭;出欄羊85.56萬只;出欄馬驢0.13萬匹;出欄生豬4.23萬口,禽類出欄18.56萬羽。

    【林草業(yè)】 2019年,全縣完成特色經(jīng)濟林共計573.33公頃,其中大小果園面積498.67公頃,庭院經(jīng)濟74.67公頃,重點在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植。完成經(jīng)濟林建設540公頃,完成投資2600萬元。完成2018年度京津風沙源治理二期工程333.33公頃。完成京津風沙源治理二期工程草原保護建設項目,建設暖棚2萬平方米、儲草1.3萬立方米;項目總投資556萬元,其中國家投資456萬元,地方投資100萬元。抓好全縣各園林、兩場一圃、街道路林、經(jīng)濟林、軍民共建義務植樹基地以及呼滿省際通道兩側林地的森林病蟲害防治,強化疫情監(jiān)測,嚴格檢疫監(jiān)管,突出防控重點,科學防治,實現(xiàn)2019年林業(yè)有害生物成災率控制在3.5‰以下,無公害防治率93%,測報準確率92%,種苗產(chǎn)地檢疫率100%2019年,禁牧巡查及宣傳工作共出動車輛380臺次,出動人員150余人次,發(fā)放宣傳單8000余份,發(fā)放材料匯編800余本,解答咨詢問題共計460余條。全年共出動警車660余輛次,出動警力2640余人次。發(fā)現(xiàn)并查處涉林案件11起,其中刑事案件4起,非法占用農(nóng)用地案3起,失火案1起。林業(yè)行政案件7起,處理違法人員7人。草原監(jiān)理所對全縣24家礦山企業(yè)、2處旅游景點進行全方位摸排,為下一步整改工作的落實奠定基礎。

    【水利】 2019年,商都縣整合扶貧資金2600萬元,維修改造178個和新上4個村自來水工程,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派出42個施工隊施工,截至930日,全縣共新打機電井81眼,應急水源井116眼,鋪設輸水管道139.81公里,維修季節(jié)性缺水戶1450戶,危房改造自來水入戶4669戶。利用農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目資金1508萬元,解決9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村4291戶、8960人(其中貧困戶1388戶、貧困人口3050人)飲水型氟超標問題。總投資4290.41萬元,在田士溝河修建6.088公里(雙側)墻式護岸及伴墻路,3座過水橋,治理田士溝湖面積0.2平方公里,修建湖區(qū)圍提1675米,并在與道路交叉處設涵管3處,排洪渠設計長度2045米。完成土方開挖回填2550立方米,漿砌石4455米,攔石壩130米,溢流堰14423.17米,完成總投資的70%。總投資970萬元,治理七臺鎮(zhèn)西山流域水土流失面積13平方公里。2019年,縣級河湖長巡河湖110人次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河湖長巡河湖325人次、村級河湖長巡河巡湖580人次。

    【新材料產(chǎn)業(yè)】 2019年,凱金二期、恒勝、恒科、豐彥驕鋰電池負極材料項目和同盛硅酸鋁纖維針刺毯高溫隔熱材料項目相繼建成或投產(chǎn)。鋰電池負極材料加工企業(yè)發(fā)展到5家,年產(chǎn)能5萬噸,產(chǎn)值10億元,占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值20%,凱金總產(chǎn)量居國內(nèi)同行前三。高溫隔熱材料加工企業(yè)發(fā)展到4家,年產(chǎn)5萬噸,增長150%。東盛硅藻土年產(chǎn)硅藻板400萬平方米。眾惠陶瓷產(chǎn)業(yè)園項目和恒德康醫(yī)療器械生產(chǎn)項目進入設備安裝階段,衡科軍民兩用特種陶瓷項目具備生產(chǎn)條件;聚宸年加工1.5萬噸多晶硅、申弘年產(chǎn)3.6萬噸碳化硅和華鑫硅年產(chǎn)2萬噸高純硅項目建成投產(chǎn)。

    【新能源產(chǎn)業(yè)】 2019年,內(nèi)蒙古電力集團總投資8.36億元、總裝機容量30萬千瓦的新型風電裝備實證檢測試驗風場項目完成地勘和可研等工作。村級光伏扶貧電站第一批19.301兆瓦和第二批25.36兆瓦項目并網(wǎng)發(fā)電,新增裝機容量4.47萬千瓦,22.23萬千瓦,增長25.5%;富盛太陽能、鑫盛太陽能、國電商都縣光伏發(fā)電、國電商都縣第二光伏發(fā)電、天匯太陽能光伏發(fā)電5家企業(yè)進入規(guī)上企業(yè),全年完成產(chǎn)值2.26億元,增長11.5%

    【新興服務業(yè)】 2019年,商都縣舉辦第三屆馬鈴薯美食文化節(jié),集中簽約重大項目14個,簽約資金42.36億元。全年接待游客59.8萬人次,旅游收入1785萬元,增長10%8個重點商貿(mào)物流項目完成投資1.68億元,北京農(nóng)投馬鈴薯蔬菜鮮切加工中心、南湖生態(tài)苑、唯佰生活廣場、家家悅超市、蒙德元肉羊屠宰儲藏物流等項目相繼建成或投入運營。以四星級標準新建的巨弘、紫昱兩家酒店已進入內(nèi)部裝修階段。商都縣被授予“阿里巴巴興農(nóng)扶貧品牌站”,全年電商網(wǎng)絡交易額7245萬元,增長13%。全縣7家銀行存貸款余額分別增長11.39%22.1%,金融支持脫貧攻堅、實體經(jīng)濟等重點領域重點行業(yè)高質量發(fā)展的能力進一步增強。

    【鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略】 2019年,商都縣“一薯兩菜”及雜糧雜豆種植面積5.83萬公頃,占總播面積的55.7%。希森公司建成總面積3.15萬平方米馬鈴薯脫毒苗組培中心和58.2公頃馬鈴薯原原種繁育基地,年產(chǎn)原原種2140萬粒,脫毒種薯繁育能力提升。引進嘉榮利達公司大力發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè),年飼養(yǎng)量13.2萬羽。以肉羊、肉牛、奶牛、生豬為主的畜牧業(yè)健康發(fā)展,牧業(yè)年度牲畜存欄44.96萬頭只,出欄91.39萬頭只,增長139%。質量安全和品牌化建設取得新成效,商都縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣”。“商都縣西芹”被自治區(qū)評審為內(nèi)蒙古地理標志運用促進工程重點項目,是全區(qū)僅有的兩家之一。鑫磊蔬菜專業(yè)合作社獲自治區(qū)“巾幗農(nóng)牧業(yè)示范基地”。建成高效節(jié)水膜下滴灌田6333.33公頃。人居環(huán)境整治取得新進展,在近郊接入自來水網(wǎng)的村組建成水沖戶廁208個。拆除危舊房3.52萬間、院墻22.3萬延長米。完成城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤復墾51.37公頃。種植特色經(jīng)濟林573.33公頃。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成員身份認定和股權量化工作。

    【城鎮(zhèn)建設管理】 2019年,商都縣堅持改造、提升、管理“三措并舉”,全面改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。舊城棚戶區(qū)二期改造工程新安置居民830戶,硬化道路5萬平方米,鋪設雨污水及供水管網(wǎng)7.9公里,安裝路燈88基。同時引導溫寧房地產(chǎn)公司對巨弘時代華府、步行街、青創(chuàng)園3D影院和惠民園沿街樓面實施亮化工程3.26萬平方米。開工建設七臺鎮(zhèn)污水處理廠擴建PPP項目,完成污水處理廠提標改造項目主體工程。改造供熱主管網(wǎng)5.6公里,恒匯熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成6家小型供熱企業(yè)整合,集中供熱面積490萬平方米,增長33%,覆蓋率87%以上。建成區(qū)綠化覆蓋率36.8%,提高1%。加強城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理,發(fā)揮134名網(wǎng)格員作用,強化“門前五包”責任,對城區(qū)內(nèi)積存垃圾開展綜合整治,清運垃圾4800余噸。取締流動攤位、拆除違建12處,重新劃定公共停車場27處。完成與智慧社區(qū)管理平臺對接工作,接收舉報處置率100%。新增物業(yè)公司1家,覆蓋28個小區(qū)。

    【重大基建項目】 2019年,商集一級公路項目獲自治區(qū)批準建設,商都至尚義高速公路列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)20192030年地方高速公路建設規(guī)劃》。長盛工業(yè)園區(qū)220千伏變電站項目獲批。完成農(nóng)網(wǎng)線路改造70.63公里,農(nóng)村生活用電及動力電通電率100%。行政村實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡接入全覆蓋,并向自然村延伸。新建通村路51.2公里、砂石路116.8公里,硬化街巷34.4公里,新增農(nóng)村客運線路11條,公交和客運班車實現(xiàn)行政村全覆蓋。

    【金融業(yè)】 截至2019年底,全縣各項存款余額827498萬元,較年初增加70402萬元,同比增長9.3%;全縣各項貸款余額337823萬元,較年初增加63147萬元,同比增長22.99%2019年,全縣壽險保險總額5276.75萬元,意外險保險總額230.32萬元,壽險理賠數(shù)額為137.36萬元,壽險理賠數(shù)額為215.92萬元。

    【“放管服”改革】 2019年,商都縣本級行政權力事項由6220項壓減到4954項,精簡20.35%。工程建設項目審批時限壓縮到100個工作日,政府投資項目審批和企業(yè)投資項目核準時間縮短三分之一。全面實行收費公示清單制。梳理“四辦”事項445項,較2018年增加218項,增長49%。率先在全市推行“前臺受理、后臺審批、統(tǒng)一窗口出件”的“不見面審批”工作模式,設立4個行政審批綜合受理窗口,12個單位的80項行政許可事項實現(xiàn)“一窗”辦理,受理事項89項。新增市場主體1471戶,同比增長18%。全面落實減稅降費政策,全年為各類市場主體減免稅費2602萬元。積極協(xié)調金融部門支持中小企業(yè)發(fā)展,為3家企業(yè)發(fā)放助保金貸款1400萬元,為14家企業(yè)解決貸款1.86億元。

    【開放發(fā)展】 2019年,商都縣圍繞打造風電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,加大風電裝備制造項目引進力度,雙瑞風電葉片、天順風機塔筒等項目相繼簽約落地。全年引進簽約項目27個,其中開工10個,到位資金1.48億元,增長3%。按照國家、自治區(qū)、市出臺的政策要求,積極爭取上級投資項目10個,落實黨中央和自治區(qū)資金7657.3萬元。全年外貿(mào)出口實現(xiàn)零突破,創(chuàng)匯512.5萬美元。

    【機構改革】 2019年,商都縣順利完成政府機構改革,27個政府工作部門全部掛牌成立。綜合行政執(zhí)法改革順利推進,文化、農(nóng)牧、交通、市場監(jiān)管四家綜合執(zhí)法機構掛牌成立。組建商都縣融媒體中心。穩(wěn)步推進43項經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革,形成改革成果20條。

    【就業(yè)和社保】 2019年,商都縣抓好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),組織各類技能培訓6360人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)410人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.74萬人。農(nóng)民工工資“兩金三制”制度全面落實,“治欠保支”工作取得實效。城鄉(xiāng)按戶施保工作扎實推進,扶貧低保兩項制度有效銜接,建檔立卡貧困人口1.82萬人納入低保范圍。全年發(fā)放各類救助金2.33億元,救助各類困難人員6.99萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷2.15億元,惠及10.39萬人次。醫(yī)養(yǎng)院和殯儀館項目完成主體工程。

    【教育】 2019年,商都縣通用小學綜合樓、特殊教育學校改造項目完工,第八幼兒園、職業(yè)學校實訓基地、高級中學和世紀小學風雨活動室、世紀小學綜合樓項目完成主體工程。通過公開招考、引進招募等形式吸納教師75人。取締無證民辦幼兒園17所。普通高中本科上線率34.5%,同比提高9%。職業(yè)高中連續(xù)蟬聯(lián)全市對口升學17連冠,縣中小學生社會實踐學校被認定為自治區(qū)首批中小學生研學實踐教育基地。新建公共體育場項目,完成全民健身中心項目主體工程。

    【科技】 2019年,商都縣實施貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧科技培訓,從3月開始,縣農(nóng)牧和科技局派出分管副局長帶隊的農(nóng)牧業(yè)科技培訓小組,根據(jù)貧困戶點“菜單”缺技術情況進行因地制宜、因材施教,把“扶志、扶智”相結合,持續(xù)提升貧困戶的內(nèi)生動力。重點貧困戶村實現(xiàn)培訓全覆蓋,集中培訓162期,分散培訓482期,培訓人數(shù)36040人次,其中貧困人口12053人次。培訓內(nèi)容主要圍繞每個村的主導產(chǎn)業(yè)開展。落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度,按照縣委關于實行貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員制度的要求,抽選業(yè)務素質較高的農(nóng)牧業(yè)技術人員107人開展專人定點技術指導,每人包扶重點村與非重點村各1個,對全縣212個行政村實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術指導全覆蓋。

    【衛(wèi)生】 2019年,商都縣縣醫(yī)院住院樓二期工程主體完工。中醫(yī)院被評為首批自治區(qū)蒙中醫(yī)名院,是全市唯一入選醫(yī)院。開展衛(wèi)生院(室)“清零達標”行動,充實醫(yī)技人員35人,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有醫(yī)技人員和1名全科醫(yī)生,配備DR、彩超等所需醫(yī)療設備,17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和195所村級衛(wèi)生室在業(yè)務用房、醫(yī)療設備、人員、藥品等方面全部達標,基層醫(yī)療服務能力提升。堅持做到嚴防控、廣宣傳和早發(fā)現(xiàn)、早處置,有效阻斷人間鼠疫疫情的發(fā)生。

    【文化】 2019年,商都縣加強烏蘭牧騎建設,圍繞精準扶貧、掃黑除惡和慶祝中華人民共和國成立70周年,創(chuàng)作的二人臺小戲《好干部》成為全市唯一入選全區(qū)第二屆“群星獎”戲曲類作品。深入開展“文化進社區(qū)”“百團千場”等系列文化惠民演出和送戲下鄉(xiāng)活動210余場,深入宣傳社會主義核心價值觀。強化文化市場監(jiān)管,“掃黃打非、護苗2019”和“4·26”侵權盜版及非法出版物專項行動集中銷毀盜版書、音像制品2000余冊(張)。七臺鎮(zhèn)、十八頃鎮(zhèn)、大庫倫鄉(xiāng)廣播電視發(fā)射臺基礎設施改造項目申報成功。

    【體育】 2019年,商都縣開展以萬人徒步行、廣場舞為載體的全民健身活動。加強130多支鄉(xiāng)村業(yè)余秧歌隊和廣場舞隊管理引導,豐富群眾精神文化生活。競技體育水平持續(xù)提升,在全區(qū)傳統(tǒng)武術套路比賽中,商都縣參賽選手獲得5310銅的優(yōu)異成績。

    【民族團結進步創(chuàng)建活動】 2019年,商都縣加強民族宗教工作,積極開展民族團結進步示范縣創(chuàng)建活動,小海子鎮(zhèn)、大黑沙土鎮(zhèn)、交通運輸局被評為全市民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位,縣委黨校被評為全市民族團結進步教育基地。

    【土地林草等領域治亂治違】 2019年,商都縣消化歷年批而未供土地132.24公頃,累計盤活150公頃。大力解決房地產(chǎn)領域歷史遺留問題,為12個小區(qū)辦理規(guī)劃、土地、竣工備案等手續(xù),為576戶居民辦理不動產(chǎn)登記。全面開展人防系統(tǒng)腐敗問題治理,清繳易地建設費1000多萬元。礦產(chǎn)資源領域聯(lián)合執(zhí)法行動持續(xù)深入開展,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到,一門主責、其他配合,部門布置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實”的“三協(xié)同”聯(lián)合執(zhí)法模式啟動,查處非法盜采礦產(chǎn)資源案件5起,新增采石點6處、采沙點2處、臨時取土點4處,填補縣內(nèi)無合法采沙石場的空白。全面推進“大棚房”治理,拆除慶海合作社違規(guī)大棚。

    【法治建設】 2019年,商都縣堅決落實全面從嚴治黨要求,大力推進政府自身建設。全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平對內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴控一般性支出,“三公”經(jīng)費同比下降6.6%,完成年初下降5%的目標。進一步規(guī)范政府采購審批工作,完成政府采購195批次,節(jié)約資金2042.43萬元。深入推進法治政府建設,嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,辦結人大代表意見建議68件、政協(xié)委員提案79件、縣長信箱網(wǎng)民留言78條,辦復率100%。全年查處政府系統(tǒng)“四風”問題14起,黨政紀處分14人、誡勉談話1人。

    【獲獎情況】 2019年,國家稅務總局商都縣稅務局第一稅務分局獲得自治區(qū)工人先鋒號稱號。國電商都縣光伏發(fā)電有限公司獲得烏蘭察布市五一勞動獎狀稱號。

    【先進模范人物】 2019年,商都縣高級中學教師辛耀斌、商都供電分局工會主席肖東曄、內(nèi)蒙古奧淳酒業(yè)有限責任公司工會組織委員宋平、商都縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所工人鄭存林獲得烏蘭察布市五一勞動獎章。商都縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所工人姜占國、商都縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所工人鄭存林獲得烏蘭察布市“最美環(huán)衛(wèi)工人”稱號。

    (撰稿人:魏兆)

     

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