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【概況】 阿拉善右旗位于內蒙古自治區西部，阿拉善盟西南部，龍首山與合黎山北麓。地理位置：北緯38°38′～42°02′，東經99°44′～104°38′。東接內蒙古自治區阿拉善左旗、甘肅省民勤縣，南鄰甘肅省金昌、山丹、張掖、高臺、臨澤、金塔諸市縣，西連內蒙古自治區額濟納旗，北與蒙古國接壤，國境線長45.25千米。全旗東西長415千米，南北寬375千米，總面積73443平方千米。2019年底，轄巴丹吉林、雅布賴、阿拉騰敖包3個鎮，曼德拉、阿拉騰朝格、塔木素布拉格、巴彥高勒4個蘇木。全旗總人口25050人。其中，女性12763人，非農業人口15998人，分別占總人口的50.95%、63.86%。0歲～17歲3505人，18歲～34歲5476人，35歲～59歲11321人，60歲及以上4748人。人口自然增長率4‰。

全旗土地面積715.15萬公頃。地勢南高北低。在山地與沙漠之間有戈壁、丘陵、灘地縱橫交錯，其中沙漠占46.6%、山地占6.5%、丘陵占33.4%、戈壁灘地占13.5%。世界上海拔最高的沙峰——必魯圖沙峰，海拔1611.009米。屬暖溫帶荒漠干旱區。年平均氣溫9.5℃。年平均降水量113.6毫米，年平均蒸發量3100毫米。境內無長年性河流，地表水奇缺。全旗水資源總量3.9億立方米。已發現的礦產資源有45個礦種145處礦產地。野生植物分屬63科、226屬、436種。盛產肉蓯蓉、鎖陽、甘草、麻黃等名貴藥材。有國家一類野生保護動物3種，二類保護動物4種。熱能、光能、風能等資源豐富。森林覆蓋率7.6%。

2019年，全旗地區生產總值同比增長8.2%。第一產業增加值、第二產業增加值、第三產業增加值同比分別增長2%、10.1%、8.4%。

全旗財政總收入完成30519萬元，同比增長13.1%。其中，一般公共預算收入完成17054萬元（含上劃盟級部分），同比增長13.8%。財政總支出完成141479萬元，同比增長4.13%。其中，一般公共預算支出完成133113萬元，同比增長14.49%。

【農牧業】 2019年，阿拉善右旗推進“壓糧、擴經、增草”行動，全旗總播種面積626.2公頃，總產量5169噸。2019年6月末，全旗牲畜總頭數18.16萬頭（只）。其中，能繁殖母畜8.33萬頭（只），種公畜3223頭（只），良種牲畜15.37萬頭（只）。駱駝4.85萬峰。其中，能繁殖母畜1.75萬峰，種公畜1009峰，良種牲畜4.09萬峰。山羊8.79萬只。其中，能繁殖母畜4.42萬只，種公畜1142只，良種牲畜7.97萬只。綿羊4.16萬只。其中，能繁殖母畜2.02萬只，良種牲畜3.14萬只。全旗有標準化駝圈161座，有標準化奶源基地12個。2019年，在阿拉善盟第四屆“蒼天圣地·白中白”絨山羊種羊評比大會上，阿拉善右旗選送參賽的26只絨山羊（種公羊16只、種母羊10只），獲得12個獎項。開展絨山羊胚胎移植、人工授精等技術，建有種羊繁育場2個，人工授精點6個，育種核心群32個。實施新一輪草原補獎工作，草原補獎面積4750.328萬公頃。其中，禁牧面積178.818萬公頃草畜平衡面積296.51萬公頃。政策惠及7個蘇木鎮40個嘎查1.18萬人，發放補獎資金1.23億元。

【沙產業】 2019年，在阿拉騰朝格蘇木瑙滾布拉格嘎查建成0.07萬公頃沙產業示范基地，接種肉蓯蓉612.9公頃，接種鎖陽55.67公頃。在塔木素布拉格蘇木布日都嘎查投資70萬元建設233.33公頃人工接種肉蓯蓉示范基地。在雅布賴管理站苗圃基地培育梭梭、沙冬青等6個鄉土品種，總面積2.67公頃。在雅布賴治沙站國家梭梭良種基地新增良種示范林66.67公頃，對100公頃母樹林進行補植。

【林業】 2019年，完成人工造林2.4萬公頃、飛播造林2000公頃、2017年補播造林4000公頃、2018年補播1620公頃、封沙育林1333.33公頃、2017—2018年森林保險旱災補植補造任務1126.67公頃、義務植樹15萬株。完成重點區域綠化1033.33公頃，總投資3868.3萬元。申報鄉村綠化美化行動精品示范村18個，為各蘇木（鎮）、嘎查提供各類綠化苗木35.76萬株。投資57.8萬元完成2個嘎查的防護林澆水等撫育工作。完成各類林業有害生物防治面積公頃。1.29萬公頃，檢疫梭梭、國槐、沙棗等苗木及花灌木4427.5萬株。全旗實施產地檢疫9公頃（梭梭），復檢種子88噸。

2019年，阿拉善右旗納入黨中央財政補償的重點公益林面積56.66萬公頃，公益林生態效益補償實施項目總投資13359萬元。全旗公益林森林生態效益補償享受政策人員5282人，發放國家級公益林森林生態效益補償性資金1.11億元。

【水利】 2019年，全旗用水總量3483萬立方米，其中，工業用水量82萬立方米，生活用水量111萬立方米，生態環境用水量838萬立方米，農業灌溉用水量2198萬立方米，林業、牲畜用水量240萬立方米，城鎮公共用水量14萬立方米。全旗建成集中式供水工程38處。其中，千人以上集中供水工程3處，千人以下集中供水工程35處。有水庫7座208.04萬立方米，塘壩6處21.42萬立方米，引水管道34處414.24千米，排污管道30.33千米，建防洪工程7處38.12千米，機電井572眼（農業灌溉井495眼，供水井77眼），筒井及人力井2053眼，家庭草庫倫274處。

【工業】 2019年，全旗有規模以上企業12戶，工業總產值10.43億元，同比增長46.3%；工業增加值2.31億元，同比增長31.9%（可比）。主要產品：硅鐵（折合含硅75%）1.89萬噸、鐵精礦9.5萬噸、生產原煤153.9萬噸、原鹽20.9萬噸、深加工鹽2.35萬噸、硫化堿3.2萬噸、風力發電量25344萬千瓦時。全年累計售電量11572萬千瓦時，同比增長16.4%。

【城鎮建設】 2019年，完成棚改房屋征收安置501套，投資1.12億元。全年完成城鎮重點建設項目8項，總投資3.34億元。完成棚戶區改造配套基礎設施建設項目小區硬化面積2.2萬平方米、綠化面積1.9萬平方米，小區監控及門禁2套，供熱管網3.4千米，給水管網3.4千米，排水管網1.7千米。完成巴丹吉林鎮生態修復東湖建設項目。完成阿拉善右旗汽修物流倉儲二期工程。全年簽署商品房合同297套，面積2.97萬平方米。其中，住宅134套，面積1.51萬平方米；非住宅163套，面積1.46萬平方米。全旗有保障性住房1059套。其中，廉租房801套，公租房208套，經濟適用房50套。全旗繳存住房公積金單位275個，繳存4467人。全年歸集住房公積金6192.72萬元，辦理提取住房公積金2093筆，提取金額5205.51萬元。

【環境保護】 2019年，阿拉善右旗落實生態紅線邊界及面積45325平方千米，占國土總面積的63.39%。生態環境職責落實年度實績考核權重提高到6%。阿拉善右旗申請到黨中央、自治區環保專項資金200萬元。完成二氧化硫、氮氧化物、氨氮減排指標任務。審批各類建設項目36個。其中，環境影響報告表4項，環境影響登記表32項。

【交通 電信】 全旗公路總里程1878.79千米。其中，二級公路97.59千米，三級公路499.55千米，四級公路1281.65千米；縣道711.75千米，鄉道547.36千米，村道619.78千米。各蘇木鎮駐地、人口聚集點、旅游景區景點通水泥路或小油路。

2019年底，阿拉善右旗85%的寬帶用戶為IPTV（網絡電視）用戶，全旗寬帶用戶實現100%光纖接入。實現4G信號全覆蓋。

【商業】 2019年，全社會消費品零售總額8.76億元，同比增長5%。批發業銷售額4426.5萬元，同比增長9.6%。零售業銷售額11.7億元，同比增長4.8%。住宿業營業額1696.5萬元，同比增長8.9%。餐飲業營業額3.38億元，同比增長9.7%。

【旅游業】 2019年，編制完成《阿拉善右旗旅游業發展總體規劃暨全域旅游規劃》《曼德拉—拜興高勒旅游建設規劃》，開展旅游執法檢查22次，處理旅游投訴案件2起。建成阿右旗智慧旅游綜合指揮調度中心。全年接待游客200.84萬人次，同比增長25.4%；旅游收入21.9億元，同比增長24%。

【金融業】 2019年底，全旗金融機構人民幣各項存款余額22.67億元，同比增長0.40%。其中，住戶存款11.83億元，同比增長8.50%。全旗金融機構人民幣各項貸款余額6.45億元，同比增長7.02%。其中，住戶貸款3.94億元，同比增長41.98%。

【科技】 2019年，阿拉善右旗啟動實施巴丹吉林沙漠脆弱環境形成機理及安全保障體系，總投資700萬。爭取到自治區科技成果轉化項目2項100萬，盟級科技計劃項目5項80萬元。組織申報盟級科技儲備項目18項。

【教育】 2019年底，全旗有教育事業單位13個。有完全小學4所（蒙語授課1所），普通完全中學、蒙語授課初級中學、職業技術教育中心、青少年校外活動中心、教研室、教育考試中心、學生資助服務中心各1所，幼兒園2所。有在校學生和幼兒2148人（蒙語授課443人），其中，高中382人（職中57人），初中408人（蒙語授課81人），小學822人（蒙語授課205人），幼兒551人（蒙語授課157人）。有在職教職工412人，其中專任教師346人，教輔工勤人員41人，另有教研員13人，招生考試人員6名，學生資助服務人員3名，校外教師7人。全旗小學、初中適齡兒童入學率、鞏固率100%。

【文化】 2019年，舉辦消夏演出22場次，開展文藝下鄉惠民演出129場。舉辦2019年“綠書簽行動”系列宣傳活動啟動儀式暨侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動。開展文化市場聯合檢查7次，檢查各類經營場所582家次。舉辦“不忘初心、牢記使命——內蒙古烏蘭牧騎60周年圖片展”。舉辦“輝煌70年奮進新時代”書法、繪畫、攝影展覽，收集56人102幅作品。朝格寶音等4人被批準為自治區級傳承人，蒙古族馬具制作、阿拉善蒙古族烏叉習俗、喀爾喀民歌（擴展）、沙力搏爾摔跤（擴展）等4項遺產被批準為盟級第六批文化遺產名錄。有國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人1人，自治區級代表性傳承人21人。

【衛生】 2019年底，全旗有醫療衛生健康單位53個。其中，旗直機構5個，蘇木鎮衛生院8所，嘎查衛生室40個。社會辦醫6個。衛生健康工作人員219人。其中，專業技術人員200人。各級醫療機構開放床位數136張，每千人擁有病床5張。建立電子健康檔案24067人。轄區內65歲及以上常住居民2905人，接受健康管理65歲以上老年人2260人、高血壓2775人、糖尿病63人、結核18人、重性精神疾病患者137人?；A免疫六苗接種率，卡介苗、乙肝疫苗及時率均達自治區標準。全年，出生人口195人，人口出生率7.21‰。

【體育】 2019年底，全旗有體育場地199個。其中，綜合文體中心1座、體育館6個，小運動場3個、田徑場3個、足球場地14個，籃球場45個、排球場29個、室外門球場4個、賽駝場1個、健身步道7個，汽車營地4個。全旗體育場面積52.17萬平方米。舉辦2019第三屆巴丹吉林“珠峰大會”、第八屆馬背文化節、阿拉善右旗第二屆體育大會。協助完成2019絲綢之路國際汽車拉力賽阿右旗賽段工作；組隊參加2019年度阿拉善盟“隴源杯”沙力博爾搏克冠軍賽等。

【社會保障】 2019年底，全旗有城鎮職工基本養老保險參保9564人，收入3101萬元。城鄉居民養老保險參保7500人，享受待遇2000人，參保繳費5500人。退牧還草和公益林項目區參保農牧民6723人，養老保險收入3218萬元。工傷保險參保5600人，征收基金287萬元。失業保險參保3453人，基金收入302.36萬元。職工生育保險參保5045人，收入122萬元，同比增長23.77%；支出145萬元，同比增長20.69%；結余188萬元。全旗發放社會保障卡1.9萬張。企業退休（職）人員調整養老金受益人2848名，人均每月增資130.11元，企業退休（職）人員人均每月基本養老金2522.11元；機關、事業單位退休（職）人員調整養老金受益人1706名，人均每月增資190元。全旗城鎮新增就業660人。城鎮登記失業率控制在3.49%以內。

【人民生活】 2019年，全體常住居民均可支配收入39440元，同比增長7.2%；全體常住居民均生活消費支出28440元，同比增長5.6%。城鎮常住居民均可支配收入43824元，同比增長6.3%；城鎮常住居民均生活消費支出30824元，同比增長4.1%。農村牧區常住居民均可支配收入23890元，同比增長9.3%；農村牧區常住居民均生活消費支出19129元，同比增長8.7%。

【掃黑除惡專項斗爭】 阿拉善右旗落實“五級書記抓掃黑”責任機制，旗委政府召開旗委常委會、政府常務會、掃黑除惡領導小組會議30次。全旗各級黨組織開展集中學習300余次，講黨課45次，集中培訓42次。推行掃黑除惡“1121”工作機制，29名旗級領導、40個部門、98名選派干部下沉49個社區（嘎查），定點壓責，推動掃黑除惡專項斗爭。制定《阿拉善右旗掃黑除惡重點行業專項治理行動方案》，成立專項治理小組6個，按照“誰主管、誰監管、誰整改”的原則，開展行業部門綜合治理工作。嚴厲打擊越界開采、無證開采等違法違規行為，依法立案6起。深挖徹查涉黑涉惡案件“保護傘”“關系網”。處置問題線索6件，立案5件。對黨中央掃黑除惡第十五督導組移交的3件（重復件1件）三類問題線索進行初步核實，初核了結2件，給予誡勉談話1人。堅持一案三查，嚴格倒查政法機關和相關部門的監管責任。完善嘎查干部“兩聯審”制度，對208名嘎查干部進行資格再審查、表現再研判。推進掃黑除惡專項斗爭“入戶大走訪，線索大排查”行動。從旗紀委監委、組織部、公檢法等8個部門抽調11名業務骨干，加強旗掃黑辦隊伍。召開旗掃黑辦主任會議18次，召開“大三長”（公安局局長、人民法院院長、檢察院檢察長）會議7次，“小三長”（刑偵隊長、公訴科長、刑事庭長）會議15次。制定出臺《阿拉善右旗掃黑除惡專項斗爭整改督導督辦工作方案》，成立督導組和督辦組4個，對全旗各蘇木鎮、成員單位抓督導反饋問題整改情況開展6輪督導，下發督辦通知單30份。開展掃黑除惡社會宣傳53場次。主動認領黨中央掃黑除惡督導組反饋的問題24個，細化形成94條整改措施。整改完成92條，正在推進2條。對黨中央督導組明確指出的阿拉善右旗存在的4個方面問題全部列入相應整改方案，結合實際制定13條具體整改措施，全部整改到位。

【脫貧攻堅】 阿拉善右旗于2018年7月經內蒙古自治區人民政府批準退出貧困旗縣序列。2019年，阿拉善右旗制定出臺《阿右旗脫貧攻堅考評細則》《駐村工作隊和第一書記四項管理制度》《阿拉善右旗2019年脫貧攻堅工作成效考核實施方案》《2019—2020年產業項目扶貧規劃》《阿拉善右旗城鄉貧困居民臨時救助辦法（暫行）》《扶貧資產管理方案》《“十項清零達標”工作方案》《阿拉善右旗建檔立卡常態化動態管理工作方案》《阿拉善右旗扶貧領域作風問題專項治理實施方案》等政策措施，建立完善扶貧開發領導小組工作規則和“五級書記”抓脫貧工作機制，建立“1121”長期包聯工作機制，即：1名旗處級領導干部、1個旗直部門，2名駐村工作隊干部（旗級選派），共同包聯1個嘎查，包聯機制覆蓋全旗40個嘎查。組織實施扶貧資金項目19個，投入資金1609.27萬元。2019年底，全國建檔立卡系統內阿拉善右旗建檔立卡貧困人口為422戶1031人，其中脫貧享受政策15戶30人（含線下已脫貧不再享受政策5戶12人），脫貧不享受政策407戶1001人。無新增和返貧人口。

【機構改革】 2019年1月13日，中共阿拉善盟委辦公室、行政公署辦公室印發《阿拉善右旗機構改革方案》（辦發〔2019〕2號）的通知，阿拉善右旗共設置黨政機構35個（黨委機構9個、政府機構26個），空留1個限額。阿拉善右旗嚴格按照批復的機構個數，設置黨政機構35個，空留1個機構限額，比改革前增加3個；掛牌機構29個，比改革前增加16個；理順部門間職責44項。核定黨政機構行政編制487名，未突破阿拉善盟委編辦核定限額及原有編制總量；核定黨政群機構科級領導職數187名（56正131副），比改革前增加20名（正科減少7名、副科增加27名）。

【防范化解重大風險】 2019年，全旗共化解地方政府債務28735萬元。其中，化解政府隱性債務28606萬元。清理政府拖欠民營企業中小企業賬款11776萬元?；狻靶罗r村建設”10項工程外直接相關項目債務681萬元，化解完成“新農村建設”10項工程外直接相關項目工程類全部債務。

【2019中國·阿拉善荒漠肉蓯蓉產業綠色發展研討會】 5月15日，由阿拉善盟行政公署、內蒙古沙產業草產業協會主辦，阿拉善右旗委、政府承辦的2019中國·阿拉善荒漠肉蓯蓉產業綠色發展研討會在阿拉善右旗巴丹吉林鎮召開。國家衛健委食品安全標準與監測評估司、國家食品安全風險評估中心評估二室、內蒙古自治區衛健委等部門主要負責人出席研討會。來自中國軍事醫學科學院、中國中醫藥學院、遼寧中醫藥大學、北京中醫藥大學、天津中醫藥大學、中科院西北生態環境研究院、內蒙古大學生命科學院、內蒙古農業大學等院校、科研機構的專家學者，研討新形勢下推動肉蓯蓉生態產業發展大計。與會人員到沙林呼都格地區，對人工梭梭林及人工肉蓯蓉種植進行觀摩考察。會議為期3天，特邀專家、典型企業代表進行研討發言，舉行科技部重點項目“荒漠肉蓯蓉種質資源保護基地”授牌儀式、阿拉善荒漠肉蓯蓉評比大賽。

【巴丹吉林沙漠申報世界自然遺產名錄】 2019年1月15日，巴丹吉林沙漠申遺工作論證會在國家林草局召開。同年1月30日，“巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群”項目列入世界遺產預備名錄。同年9月18日，內蒙古自治區林草局向國家林草局上報《關于“巴丹吉林沙漠-高大沙山湖泊群”世界自然遺產申報項目預審的請示》，申報項目于9月30日由聯合國教科文組織全國委員會教育部報送至聯合國世界遺產中心預審。同年9月20日，內蒙古自治區人民政府下發《關于同意設立巴丹吉林沙漠自治區級風景名勝區的批復》文件，同意設立巴丹吉林沙漠自治區級風景名勝區。同年11月4日，阿拉善右旗人民政府向阿拉善盟行署上報《關于〈內蒙古自治區巴丹吉林沙山湖泊保護條例〉立項建議報告書的請示》。12月20日，國家林草局組織世界遺產專家委員會委員、沙漠地質專家對巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群申報世界自然遺產文本進行論證，文本通過論證評審。12月25日，經技術單位修改后的巴丹吉林沙漠——沙山湖泊群申報世界自然遺產申報文本，由國家林草局報送至教育部中國聯合國教科文組織全國委員會。

【榮譽】

10月，阿拉善右旗查干通格公安檢查站被公安部記集體一等功一次。

11月，阿拉善右旗被全國普法辦授予“全國‘七五’普法中期先進旗縣”。

（撰稿人：圖婭  李首蓉）