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【概況】 土默特右旗，位于內蒙古自治區包頭市東部，旗政府所在地薩拉齊鎮。全旗總面積2368平方公里，轄5個鎮、3個鄉、3個管委會，201個行政村，戶籍總人口364869人。其中，漢族349645人，占全旗總人口的95.83%；蒙古族11368人，占全旗總人口的3.12%；回族2614人，占全旗總人口的0.71%；其他少數民族共1242人，占全旗總人口的0.34%。旗境內擁有“一山一川一河”寶貴自然資源，北部大青山綿延旗境60公里，煤炭探明儲量22億噸；南部黃河流經旗境108公里，年取水4.3億立方米；中部平原面積2000平方公里。

2019年，地區生產總值增長6.5%；固定資產投資增長10%；公共財政預算收入完成6.38億元，增長6.1%；城鄉常住居民均可支配收入分別為39910元、19062元，分別增長7.5%和8.3%。

【三大攻堅戰】

重大風險防范 2019年，土默特右旗成功申報為包頭市唯一一家全國建制縣隱性債務化解試點，爭取國家債券資金31.03億元，化解政府債務35.39億元，完成全年化債任務的7.3倍，“新農村建設”與十項工程直接相關債務全部化解。同時，打擊電信詐騙、非法集資取得明顯成效，金融機構不良貸款率保持在合理區間。

貧困人口脫貧 形成縣級領導包鄉鎮、部門單位包村和駐村工作隊包戶的常態化幫扶機制。投入資金5020萬元，完成十項“清零達標”任務，改造危房651戶，教育、健康、社會保障兜底扶貧和“智志雙扶”成效明顯。590名貧困人口實現提前脫貧。

污染防治 完成第二次全國污染源普查及黨中央、自治區環保督察反饋問題年度整改任務。涉及大青山礦區地質環境治理的54家洗煤廠、437處彩鋼房全部清理，完成生態修復184萬平方米。水澗溝流域水環境治理工程開工，污水處理應急事故池等9項工程完工。化肥農藥使用量分別減少3.6萬噸和3.4噸。空氣優良天數259天，較2018年增加2天。

【工業】 總投資19.3億元的工業園區基礎設施項目扎實推進，總長7.38公里的供汽、供熱管網投入使用，新建標準化廠房2.2萬平方米，盤活閑置土地153.33公頃、閑置廠房14.6萬平方米。2019年，引進億元以上項目22個，總投資240億元的32個工業重點項目順利推進。天合光能3.5GW多晶硅鑄錠、豪安1.5GW高效單晶硅棒等8個項目建成投產，北方聯合電力、天暉2個采煤沉陷區光伏項目并網發電，元泰豐60萬噸生物有機肥、國儲能40萬噸煤制乙二醇等22個項目完成年度建設任務，規上工業增加值增長11%。

【農牧業】 建成高粱、中藥材等萬畝基地5個，黑小麥、紅辣椒等66.66公頃特色基地20個，創建寶豐肉牛、天驕肉驢等標準化養殖場16家，組建小尾羊、豐閏園等產業化聯合體7個，2019年肉羊出欄300萬只以上。敕勒川現代農博園投入運營建華禽業40萬羽蛋雞養殖項目完成基礎施工。建成稻蟹共生等千畝集約化經營示范點24個，土地集約化經營面積3.53萬公頃。土默特右旗糧食總產量78萬噸，連續8年蟬聯全國糧食生產大縣。申報無公害綠色產品認證主體3個。

【第三產業】 建成博越、樂東等5個百萬噸級潔凈煤生產項目，曹妃甸蒙西煤炭內陸港掛牌運營，清控首路網絡貨運項目落地運營，中谷煤炭多式聯運物流中心穩定運營，2019年煤炭發運量8600萬噸。

總投資2.98億元的6個文旅項目穩步推進，大雁灘國家級田園綜合體基礎設施完工，承辦內蒙古花季旅游暨內蒙古味道尋味包頭大型活動，國家全域旅游示范區創建通過自治區評審。西灣村獲評全國鄉村旅游重點村。2019年，土默特右旗接待游客323萬人次，旅游綜合收入21.2億元，增長11.3%。

國際商貿城、智慧農貿市場等新型商貿項目加快推進，建成團購社區電商服務站45個，打造電商扶貧企業6家，2019年電商交易額4億元、增長11%。

【城鄉建設】 完成第三次國土調查任務，國土空間總體規劃編制啟動，薩拉齊主城區控規修編和總體城市設計穩步推進。開展全國縣級文明城市創建活動，投資17.9億元實施城建項目48個。改造城市棚戶區600戶，完成阿刀亥等4個住宅小區“三供一業”、大眾苑等10個住宅小區分戶供熱改造。乾元陽光、寰達佳苑等18個房地產項目完成投資5.8億元，開復工面積60萬平方米。新建水沖式公共廁所25座，完成科技大街等30條道路、36條背街小巷、26公里鐵路沿線綜合整治。

累計清理農村垃圾19萬立方米，新建改造公廁781座、戶廁4811座，美岱橋等11個村實現污水集中處理，建成3個示范鄉鎮、33個示范村。溝門鎮獲評全國鄉村治理示范鄉鎮。培育秸稈收儲主體6個，推廣秸稈粉碎還田1萬公頃。315省道土右段砂墊層鋪筑完工，完成200公里鄉村路網改造。實施京津風沙源治理等林業生態工程0.94萬公頃，森林覆蓋率31.3%。整治高標準農田0.50萬公頃，完成360公頃占補平衡復耕。投資6000萬元，實施大城西中型灌區配套改造和西部高效節水項目，新增節水灌溉面積0.17萬公頃。安全飲水東線智能化改造全部完工，新建北線供水管網7.8公里，保障沿山區5萬余人安全飲水。

薩拉齊城區90個住宅小區實現標準化物業管理全覆蓋，市容環境整潔有序。加強房地產市場調控，完成去庫存1300套、10萬平方米。編制完成農村人居環境整治規劃導則，制定長效保潔辦法，農村環境衛生、公共設施管護機制更加完善。推行社區“3+X”四方共議管理模式，城鄉民主管理水平明顯提高。

【重點領域改革】 2019年，為企業減稅降費1.5億元，降低用電成本3000萬元，協調各類貸款11.5億元，清償民營中小企業賬款12.1億元，推動21戶企業在內蒙古股權交易中心新四板掛牌。土默特右旗工商聯獲評全國五好縣級工商聯稱號。國有企業改革工作形成與管資本相適應的組織架構。深化“放管服”改革，企業工商登記、印章刻制、申領發票時限壓減至3個工作日。“雙隨機一公開”監管實現常態化。完成第四次經濟普查任務。成立村集體經濟組織197個，發放國家土地經營權抵押貸款12.54億元，發放助農擔保貸款4100萬元。

2019年，土默特右旗研發經費投入3.52億元，占GDP比重1.94%。元泰豐生物有機肥項目被聯合國發展計劃署列為全球推動發展碳基有機肥技術與現代生態農業融合發展項目。敕勒川現代農博園被確定為包頭市國家農業科技園核心區。土默特右旗新型工業園區獲批自治區級科技企業孵化器。培育科技“小巨人”企業1家，新增欣禾農業與內蒙古科技大學等產學研合作項目2個，晟科新能源等3家企業創建為高新技術企業，心明合作社等5個項目獲批自治區科技成果轉化項目，敕勒川博物館和敕勒川糖業分別獲批自治區科普教育基地和自治區智能制造試點示范及傳統產業智能化改造項目。建成創業園孵化基地7個，自治區眾創空間2個，創業創新體系不斷完善。

【民生事業】 2019年，民生領域支出16.8億元，占公共財政預算支出的73%。薩一中教學樓、旗幼兒園等14所學校基建工程主體完工，初高中學校與包鋼一中等市區名校建立合作辦學關系，招聘教師149人，高考本科上線率居包頭市外五旗縣區第一。中蒙醫院和婦幼保健服務中心主體完工，建成2個醫共體，掛牌成立陰山學社工作站。通過全國衛生縣城復審，創建為全國慢病綜合防控示范區。總投資2800萬元的森太文體項目投入運營，敕勒川博物館舉辦中華人民共和國成立70周年民俗成就展，由土默特右旗融媒體中心制作的《尋味敕勒川》宣傳片在內蒙古衛視播放。

2019年，土默特右旗發放創業擔保貼息貸款5120萬元，新增城鎮就業2281人，城鎮登記失業率3.81%，低于控制目標。城鎮低保每人每月提高40元，農村低保每人每年提高340元；城鎮特困供養人員每人每月提高400元，農村特困供養人員每人每年提高2590元，發放各類救助金5700萬元。旗級中心敬老院投入使用，明沙淖區域中心養老院主體完工。

2019年，土默特右旗懲處2個惡勢力團伙和1個村霸團伙，收戒吸毒人員107人。全年累計143天無刑事警情。建立安全生產常態化排查整治機制，危化品管理、森林防火、防凌防汛等工作扎實有效，安全生產形勢持續穩定。深入開展領導干部“開門”大接訪，信訪批次和人數同比下降33.3%和50%。組建成立土默特右旗法學會，深入開展“七五”普法。建成退役軍人服務站點70個，解決部分退役軍人社會保險問題。

【政府自身建設】 自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議76件、政協委員提案95件。深化法治政府建設，嚴格執行重大行政決策程序，全年法律審查各類文件、協議71件。政務信息做到應公開、盡公開。認真落實黨風廉政建設和意識形態主體責任，政府系統政治生態持續凈化。嚴格執行黨中央八項規定及各級配套規定，“三公”經費壓縮30%。扎實推進黨中央辦公廳基層減負監測點工作，創新推行“五化工作法”，一線干部減負感明顯增強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，14個專項整治任務全部完成，解決群眾關心的熱點難點問題1600余個，形成制度性成果34項，政府執行力和公信力進一步提升。

【榮譽】 7月，土默特右旗溝門鎮西灣村獲評全國鄉村旅游重點村。12月，土默特右旗溝門鎮獲評全國鄉村治理示范鄉鎮。土默特右旗工商聯獲評全國五好縣級工商聯稱號。

（撰稿人：高景哲）