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【概況】 自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu)于2004年4月設(shè)立，成立初期由巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡視辦）和3個建制巡視組成，2008年增設(shè)巡視四組、巡視五組，2011年增設(shè)巡視六組。自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組長由自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任擔(dān)任，副組長由自治區(qū)黨委常委、組織部部長擔(dān)任。巡視辦為巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，正廳級建制，列入自治區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)序列，設(shè)在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。巡視辦下設(shè)秘書處、綜合處、巡察工作指導(dǎo)處、督查室和數(shù)據(jù)管理室，其中數(shù)據(jù)管理室為事業(yè)編制機(jī)構(gòu)。巡視機(jī)構(gòu)共有編制70個（行政編制53個、事業(yè)編制17個），有人員64名，6個建制巡視組長、副組長均為正廳級配備。

【組織領(lǐng)導(dǎo)】 自治區(qū)黨委高度重視巡視工作，2019年先后召開1次全區(qū)巡視巡察工作會議、2次黨委常委會會議、2次書記專題會議學(xué)習(xí)黨中央精神、聽取巡視匯報(bào)、研究巡視工作。2019年9月10日，召開的全區(qū)巡視巡察工作會議暨十屆自治區(qū)黨委第六輪巡視動員部署會上，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒親自到會并作講話，對高質(zhì)量提升巡視巡察工作提出明確要求。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入謀劃推進(jìn)巡視巡察工作，先后召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全力組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決存在困難。巡視辦履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職能職責(zé)，對每輪巡視的工作方案制定、巡視對象確定、重點(diǎn)任務(wù)安排、巡視整改督查等工作進(jìn)行組織實(shí)施，全力保障巡視工作健康有序開展。

【政治巡視】 2019年，巡視工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)守政治巡視職能定位，把“兩個維護(hù)”作為政治任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、“大棚房”清理整治、民生領(lǐng)域問題、人防系統(tǒng)腐敗、干部擔(dān)當(dāng)作為情況、“四官”問題等納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，全面審視被巡視黨組織工作，突出全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，深入查找政治偏差，為黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署落實(shí)落地提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

2019年，自治區(qū)黨委共開展了“2+1”輪（包括：十屆黨委第五輪、第六輪巡視和“點(diǎn)穴式”巡視）巡視。十屆自治區(qū)黨委第五輪巡視對呼和浩特市清水河縣、托克托縣、和林格爾縣，包頭市九原區(qū)、白云鄂博區(qū)、達(dá)茂旗，呼倫貝爾市阿榮旗、扎蘭屯市、鄂溫克族自治旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、根河市、額爾古納市、陳巴爾虎旗，通遼市開魯縣、科爾沁區(qū)，赤峰市敖漢旗、阿魯科爾沁旗、喀喇沁旗、寧城縣、林西縣、松山區(qū)，錫林郭勒盟阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、鑲黃旗、多倫縣、錫林浩特市、東烏珠穆沁旗，烏蘭察布市察哈爾右翼前旗、察哈爾右翼中旗、豐鎮(zhèn)市、涼城縣、集寧區(qū)，鄂爾多斯市杭錦旗、準(zhǔn)格爾旗、鄂托克前旗、烏審旗，巴彥淖爾市烏拉特前旗、烏拉特中旗、磴口縣，阿拉善盟阿拉善右旗等41個旗縣（市、區(qū)）開展常規(guī)巡視，其中對7個國貧旗縣和18個區(qū)貧旗縣的監(jiān)督是重中之重。十屆自治區(qū)黨委第六輪巡視對發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳、民族事務(wù)委員會、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委員會、審計(jì)廳、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市場監(jiān)督管理局、能源局、林業(yè)和草原局、地方金融監(jiān)督管理局、人民防空辦公室、醫(yī)療保障局、信訪局等18個區(qū)直部門單位黨組（黨委）開展專項(xiàng)巡視；對2017年巡視過的興安盟扎賚特旗、科右中旗，錫林郭勒盟正藍(lán)旗、蘇尼特右旗，烏蘭察布市化德縣、興和縣等6個貧困旗縣開展巡視“回頭看”。2019年11月，對內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及作為其全資子公司的內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古煤炭地質(zhì)勘查（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古有色地質(zhì)礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司黨委和承擔(dān)內(nèi)蒙古科技館新館、內(nèi)蒙古演藝中心、內(nèi)蒙古醫(yī)院B座3個政府投資項(xiàng)目代建任務(wù)的自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨委開展了“點(diǎn)穴式”巡視。2019年，巡視共發(fā)現(xiàn)問題2590個，移交問題線索1120件，巡視全覆蓋率71%。

【巡察工作】 全面壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任，自治區(qū)黨委巡視辦在2019年共組織召開盟市巡察辦主任座談會2次，組成專門調(diào)研組深入7個盟市12個旗縣實(shí)地指導(dǎo)巡察工作，了解掌握巡察開展情況，分析解決存在問題。研究出臺了《盟市統(tǒng)籌巡察力量開展巡察監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》《巡察發(fā)現(xiàn)問題線索分類處理和移交工作規(guī)程》《關(guān)于對嘎查村（社區(qū)）黨組織開展巡察的指導(dǎo)意見》等3項(xiàng)制度規(guī)定，舉辦了第三期全區(qū)巡察干部培訓(xùn)班，建立了旗縣（市、區(qū)）巡察工作聯(lián)系點(diǎn)。指導(dǎo)公安廳、國資委等區(qū)直機(jī)關(guān)部門，以及消防總隊(duì)、能建集團(tuán)等區(qū)屬企事業(yè)單位開展內(nèi)部巡察。在第五輪巡視時，堅(jiān)持以巡視帶巡察，選擇了10個貧困旗縣以“一帶一”（一個巡視組帶一個巡察組）的方式開展聯(lián)動監(jiān)督，推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、腐敗問題和不正之風(fēng)。2019年以來，全區(qū)各盟市、旗縣（市區(qū)）黨委共巡察黨組織2054個，覆蓋率達(dá)69.2%，發(fā)現(xiàn)問題31482個，移交問題線索2062件，黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理79人；延伸巡察村級黨組織3603個，覆蓋率達(dá)62.7%。

【成果運(yùn)用】 完善整改工作體制機(jī)制，把巡視整改納入了自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和黨委組織部日常監(jiān)督范圍，制定《黨委巡視機(jī)構(gòu)與自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見》，增強(qiáng)巡視整改的實(shí)效性和針對性。堅(jiān)持“清單式”“銷號式”管理，將巡視發(fā)現(xiàn)的問題整理為黨委書記點(diǎn)人點(diǎn)事清單、追責(zé)問責(zé)清單、問題線索清單、立行立改清單，一并反饋給被巡視黨組織進(jìn)行整改，對照反饋意見和清單建立整改臺賬，對整改進(jìn)度及時掌握、對整改效果進(jìn)行評估、對整改公開嚴(yán)格把關(guān)。協(xié)調(diào)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、黨委宣傳部組成督查組，對第四輪、第五輪巡視集中整改情況開展實(shí)地督查，結(jié)合存在問題向被巡視黨組織逐個下發(fā)了整改通知書，督促被巡視黨組織建立健全各項(xiàng)制度2022項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)6276人次，收繳違規(guī)資金3.95億元。

【信息化建設(shè)】 按照黨中央要求，在工作中全面推廣應(yīng)用巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際，打造“一個平臺、五個系統(tǒng)”[“一個平臺”即巡視巡察業(yè)務(wù)支撐平臺，“五個系統(tǒng)”即巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)（單機(jī)版）、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（內(nèi)網(wǎng)版）、整改監(jiān)督反饋系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)]的信息化建設(shè)體系，初步構(gòu)建了“上下聯(lián)動、分級管理、實(shí)時交互”的管理模式和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

【隊(duì)伍建設(shè)】 貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、狠抓整改落實(shí)，做好專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)了主題教育和巡視工作相互促進(jìn)、相得益彰。2019年，巡視機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)管理室增設(shè)1個科室（綜合科），并從紀(jì)檢、組織和巡視機(jī)構(gòu)選任提拔了部分干部擔(dān)任巡視組長、副組長和副廳級巡視專員，建制巡視組領(lǐng)導(dǎo)崗位基本配齊，提拔交流使用部分處級干部、選調(diào)招錄8名工作人員，增強(qiáng)巡視隊(duì)伍的生機(jī)活力。

（撰稿人：張瓊）