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民航

【概況】  內蒙古自治區民航機場集團有限責任公司（以下簡稱“內蒙古民航機場集團公司”）于2003年12月19日正式成立，前身為中國民用航空內蒙古自治區管理局。2005年12月19日，內蒙古自治區人民政府委托首都機場集團公司經營管理內蒙古民航機場集團公司，是首都機場集團公司的成員企業，是以法人治理結構為核心的國有獨資有限責任公司。截至2020年，內蒙古民航機場集團經營管理自治區內已運營的機場21個（不含滿洲里、鄂爾多斯機場），形成了涵蓋干線、支線、通勤、通用機場在內的多層級機場管理體系。內蒙古機場集團所轄各類機場中：干線機場1個，為呼和浩特機場；支線機場13個，分別為呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特、阿爾山、通遼、霍林河、赤峰、錫林浩特、二連浩特、烏蘭察布、包頭、巴彥淖爾和烏海機場；通勤機場3個，分別為阿拉善盟的阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟納旗機場；通用機場4個，分別為根河、烏拉特中旗、新巴爾虎右旗和鑲黃旗機場。2020年，內蒙古民航機場集團公司安全運行態勢平穩可控，未發生飛行事故、空防事故、航空地面事故、航空維修事故和運輸航空嚴重事故征候；未發生社會高度關注的責任原因安全服務事件和公共治安事件。呼和浩特機場ACI旅客滿意度分值達到4.86，支線機場旅客滿意度平均分值達到4.5。全年，內蒙古民航機場集團公司全年完成旅客吞吐量1528.1萬人次，保障運輸起降15.9萬架次，完成貨郵吞吐量6.0萬噸，同比分別降低37.6%、28.9%和15.5%。實現營業總收入10億元，同口徑相比下降27.5%。

【疫情防控】  成立疫情防控組織機構，制定下發防控工作方案。圍繞嚴密旅客防控、嚴密貨運防控、嚴格員工防控目標，落實各項防控措施。第一時間全面停飛至湖北省的航班，暫停“經呼飛”中轉業務，動態調整國內中高風險地區航班保障流程；打好北京保衛戰，完成全國“兩會”等重要航班保障任務。做好員工防控，組織全員接種新冠肺炎疫苗。全力保障緊急運輸，累計保障緊急運輸航班334架次，運送醫護人員及警務人員1578人次、行李3598件共計47.8噸、防控及食品物資26819件共計568.6噸。全力做好首都機場分流國際航班保障。截至12月31日，呼和浩特機場共保障分流國際航班83班、旅客16717人次、托運行李21996件，實現全程管控無一例擴散。建立聯防聯控工作機制，不斷優化保障流程。建成并啟用呼和浩特機場新建國際候機樓，分流國際航班保障條件和工作環境得到明顯改善。為自治區849名援鄂醫療隊員贈送“最美逆行·白衣天使”服務卡。緊急采購2000箱優質牛奶，支援湖北機場集團疫情防控工作等。呼和浩特機場分公司黨委榮獲了全國先進基層黨組織、全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體。

【復工復產達產】  加大航線航班恢復：內蒙古民航機場集團公司積極推進“調時刻、調機型、調結構”，提升呼和浩特機場時刻資源利用率，優化“干支航線”機型結構，推進基地航空公司結構性調整。創新宣傳方式，開展“直播旅游＋帶售機票”推廣活動。解決“經呼飛”中轉保障難點問題，制定特殊旅客保障辦法，完善保障流程、擴大保障范圍。落地包頭“次樞紐”建設，推出“經包飛”中轉服務品牌，打造赤峰“經包飛”至重慶、鄭州等精品航線。開通呼和浩特—赤峰—呼倫貝爾等5條“支支通”航線，強化支線機場間互聯互通；開通呼倫貝爾—扎蘭屯等6條短途運輸航線，構建相鄰支線機場間航線網絡。推動貨運恢復發展，首次實現順豐航空全貨機全年運營；呼和浩特機場跨境電商直購快件監管庫正式獲批，成為自治區首個投入使用的航空口岸跨境電子商務直購快件監管庫。

【實施基本建設項目】  呼和浩特新機場項目正式進入施工階段。呼和浩特白塔機場過渡期提升改造工程單體項目全部完成，實現“當年開工，當年竣工”。赤峰機場改擴建工程復工，通遼機場飛行區改擴建工程完成轉場投運，烏蘭浩特機場專業機坪擴建工程通過行業驗收，呼倫貝爾機場新建反恐處突中心及機務綜合業務用房工程實現當年完工、新建大型除冰雪設備庫具備竣工驗收條件。

【平安機場建設】  貫徹落實習近平總書記對民航安全工作系列重要批示指示精神，堅持“安全隱患零容忍”，推進“依法合規”。嚴守安全“四個底線”，開展“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動；制定以“三個敬畏”為內核的安全從業人員工作作風建設指導意見，開展安全宣講；開展空防安全、空管設備運行專項整治。狠抓“三基”工作，領導班子成員包干到班組，制定安全模范班組評定標準；空管培訓中心正式投運；情報業務集中服務試點被列為民航局創新項目；建成呼和浩特機場綜合應急救援實訓基地，填補國內機場消防指戰員實火救援和搬移訓練實戰場景空白。落實“三抓”要求，加大對托管機場安全績效考核權重；出臺安全管理規定，明確各層級安全管理組織機構和職責，制定不安全事件調查規定、安全專項整治三年行動實施方案和通用機場安全管理辦法。

【綠色機場建設】  完成“打贏藍天保衛戰”各項任務，加大新能源車輛引進力度，呼和浩特機場新增車輛中新能源車占比達到83.95%，高于50%的行業要求。

【智慧機場建設】  修訂智慧機場建設工作方案，發布信息系統網絡安全保護等級評定標準和旅客登機橋運行與保障標準。完成視訊全網通系統、安全管控生產運行云平臺建設，啟動中小機場視頻整合和數據共享平臺、協同共享平臺、OA系統升級和安全質量管理系統二期項目建設。錫林浩特、二連浩特機場與呼和浩特遠程塔臺示范驗證項目完成實驗驗證。呼和浩特機場地理信息融合管控平臺項目試運行，旅客服務平臺項目完成驗收安檢集中判圖、中心配載、空管設備遠程監控和遠程塔臺四個項目在首都機場集團“四型機場”技術創新大會發布。

【人文機場建設】  出臺服務管理規定，下發值機專項優質服務標準，開展服務質量品牌建設專項行動。細化航班正常性考核指標，完善運管委機制，呼和浩特機場航班放行正常率90.97%，始發航班正常率92.42%，同比分別提高11.63和7.52個百分點。成員機場形成值機、行李提取及自選項目優質服務標準，提高支線機場手機值機占比顯著，特殊旅客出行體驗進一步提升。

【民用航空機場建設】  2020年7月30日，呼和浩特新機場項目全面開工建設，鄂爾多斯、通遼機場完成了飛行區改擴建。2020年，全區運輸機場開通423條航線，通航城市123個，參與運營的航空公司48家，全區運輸機場完成旅客吞吐量1694萬人次。（云春芳  蘇力德）

國際航空

【概況】  中國國際航空內蒙古有限公司（以下簡稱“公司”）于2012年8月8日獲得民航局籌建許可，2013年5月14日經自治區工商局注冊成立，2013年11月18日獲得民航局頒發的公共航空運輸企業經營許可證，2013年12月30日獲得運行合格證和運行規范,公司于2014年1月8日實現首航運營。截至2020年12月31日，公司在崗員工790人，設有15個部門，其中7個生產業務部門：運行控制中心、飛行部、客艙服務部、地面服務部、機務工程部、綜合保障部、市場與服務質量部；8個管理支持部門：辦公室、規劃財務部、人力資源部、航空安全管理部、運行標準與飛行技術部、黨群工作部、紀委辦公室（審計部）、保衛部。2020年，公司引進1架B737—800型飛機，繼續濕租3架飛機，機隊規模擴大至12架飛機，執行定期航線合計36條，累計開通航線50余條，航線網絡已遍布國內華北、東北、華東、華中、西南和區內赤峰、通遼等主要地區和城市。2020年，公司完成運輸生產飛行小時27938.26小時，同比減少13.7%；運輸總周轉量16300.01萬噸公里，同比減少23.1%；旅客運輸量157.09萬人次，同比減少26.7%；貨郵運輸量8674.35噸，同比減少24.4%。實現營業收入97928.06萬元，其中航空運輸收入96361.53萬元，營業成本100583.01萬元，營業利潤-4139.72萬元，利潤總額-4135.79萬元，受疫情影響，各項指標同比有所下降。

【安全運行】  2020年，公司自有飛機安全飛行20311小時、起落10769架次，濕租飛機安全飛行7627小時、起落3206架次。未發生一般差錯及以上級別不安全事件，年度安全考核指標達到T3值。

【安全運行基礎】  明確專業領域重點管控風險和主要安全工作，細化安全管理人員角色定位、基本要求、控制風險和安全職責，建立健全對區域單位、供應商和濕租飛機的安全監管程序，按期開展“五防”事件、發動機故障、防顛簸傷人、站坪安全等管控重點的量化評估和主要安全工作的考核評價，并先后提出管理建議38項。明確職責事項管控范圍、手冊依據、體系歸屬，形成以《質量手冊》為統領的13個安全運行服務體系和7個行政保障管理體系，完成運行體系、行政保障管理體系手冊的全面梳理與修訂。制定發布疫情防控預案和應急處置預案，完成新版《應急處置手冊》編制并正式發布，聯合呼和機場開展“航空器火警中斷起飛、偏出跑道、應急撤離”實景綜合應急演練，分階段、分專業開展桌面應急推演。公司電子飛行包（EFB）正式上線運行，航線維修工作整體移交AMECO并正式簽署《飛機維修與技術服務總協議》，危險品航空運輸安全管理體系（SMS—DG）順利通過局方審定，飛行員資質管理系統、智能生產指揮系統和航班運行監控系統深度應用。

【風險管控】  生產運行過程管控。就CCAR121—R6與歷史版本運行差異、國際分流航班保障和ARJ21—700站坪保障等重點環節開展現場檢查，對復工復產、雷雨季節、冬季運行、歲末年初等重要運行節點開展專項檢查。年內實施公司級安全檢查174次，發現問題66項，收集安全隱患97條，現均有效制定措施并嚴格落實。融合現有體系強化合規管理。嚴格落實民航局、國航股份等上級單位檢查發現的22項問題整改和相關工作要求，建立健全行政檢查要求落實機制，就問題短板或管理建議深入剖析原因，開展整改，嚴格復核驗證。完善風險預警模型，嚴控安全風險。持續做好生產運行監控、事件信息收集和運行風險分析，先后發布航空安全信息周報44份、風險警示28份，并就新開航線、ARJ機型運行保障等28次內外部運行環境變化進行專項風險評估，前移管理關口；結合航線特點強化顛簸傷人風險管控；持續做好飛行品質監控，監控航段10460個，探測到嚴重超限71起、輕度超限912起，就操縱類風險趨勢和不利的外部運行環境進行提示，對重點人員進行補充訓練，就重點事件開展研討和專題教育。

【飛行技術管理】  全年完成升級機長A1訓練5人、機長J訓練4人、副駕駛F5訓練7人，飛行員保持資質訓練完成率100%。分析研討機隊飛行品質數據、訓練及航班飛行中存在問題和訓練重點工作，制定針對性措施，對公司擬聘檢查員及新機長進行技術評審。持續強化短期使用人員管理，保障航班運行安全。持續推進飛行員資質管理系統和云桌面系統應用，系統準確率和可用率均保持100%。積極協調，簡化流程，全年共計辦理飛行執照調轉171人次、紙質飛行執照47本，確保短期使用飛行員合法合規航班派遣。及時修訂飛行技術管理手冊、飛行駕駛員訓練大綱和運行手冊，完善公司訓練政策。

【安保體系建設】  區域單位聯防聯控，持續做好體溫檢測和篩查工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰。嚴格落實重點航線安保措施，順利完成重要節點、重大政治活動期間安保任務。強化安保質量控制，開展航空安保測試、反恐自查工作，完成對公司新開航線安保考察及通航機場的安保檢查，以零不符合項通過局方空防安全保障能力評估，加強入職及重點崗位人員背景調查，落實重點要害部位的安保管控。持續開展消防隱患排查整治，重點難點問題得到有力解決。

【服務保障】  2020年，公司總體旅客滿意度得分85.2分，在國航各分、子公司中排名第一，是國航各單位中唯一超過T3值的單位；國航對公司的服務質量管理考核得分為100分；有效投訴率0.03件/萬人，在國航各分、子公司中名列前茅。收到旅客表揚信478封，同比增加110封。公司總體服務滿意度波動幅度較小，保持在84.4分至88.4分的區間內；空中服務在87.1分至83.6分之間波動；地面服務在84.4分至91分之間波動。公司總體、空中服務、地面服務滿意度均保持了良好的上升態勢。

【疫情防控】  完成18班援鄂包機服務工作，服務國際分流航班82班、分流旅客16529人。堅持旅客界面疫情防控不放松，持續落實手部清潔消毒、旅客測溫、客艙清潔消殺等措施，始終為旅客創造安全放心的乘機環境。

【餐食服務】  基于滿意度數據確定改進方向，制定改進方案。地面服務部貴賓休息室策劃“助力成長卡”，以旅客需求為導向，聯合航食公司推出具有地方餐食特色的溫馨牛肉面、燒麥、“乳都”知名冷飲產品，優化西式早餐、特色小菜、甜點等精品餐食，獲旅客諸多好評。休息室餐食滿意度達到85.2分，大幅提升9分，在國航各單位中排名第一。客艙服務部協調航食公司推出“春暖花開”“夏雨清風”特色面點，重點航線推出餐食伴手禮、“胖安達”主題隨心包，精心選擇特色風味菜品。通過各項改進措施，機上餐食滿意度同比提升2.2分。

【提升不正常航班服務品質】  建立清單管理制度，為實際工作提供清晰指導。明確信息加工要求，匹配旅客需求。開展跨部門交叉培訓及交流觀摩工作，增強換位思考和主動服務意識。加強航班信息的主動靈活獲取，及時答復旅客疑問。全年公司航延環節滿意度同比提升4.7分。

【打造職業化服務隊伍】  組織公司服務系統298名干部、員工完成全流程產品服務標準線上培訓及考試，培訓完成率100%。按照中航集團統一部署，服務系統疫情期間線上學習國航推薦課程。創新服務明星宣傳方式，制作并通過釘釘平臺發布服務明星宣傳展示彩圖，豐富服務先進宣傳展示渠道。

【內部精品航班建設】  在公司有CA1833/4北京—廈門—北京精品航班基礎上擴展范圍，赴南京、廈門與相關單位協調溝通餐食、地面服務保障事宜，形成14條內部精品航班改進提升建議，修訂實施新版公司精品航班實施方案。各單位堅持精品航班動態監控、重點保障、航站協調工作，全年精品航班正常率達到90.07%，同比提升8.26個百分點，未發生責任原因導致的有效投訴。

【打造區域特色】  策劃特色促銷產品。推出呼和浩特中轉“機票＋酒店”產品，為旅客提供便捷化中轉服務；推出重點航線免費休息室產品，為55人次旅客提供免費休息室服務；推出重點航線付費升艙產品，193人次旅客通過購買該產品享受公務艙服務。一系列營銷產品“組合拳”為公司成功邁出自有產品的第一步，為公司增加收入約7.4萬元。客艙服務部從精短航線入手，以“靚麗形象”打造客艙名片，以“極致迎客”營造溫馨氛圍，精準提供細微服務，將滿意度精準回溯至個人，全年乘務員服務滿意度同比提升1.1分。地面服務部科學分析關鍵旅客接觸點，推進重點崗位業務互通，利用智能生產系統搭建高效服務保障鏈條，以點帶面提升人員服務意識和能力素質，全年高端旅客對地面服務的滿意度同比提升3.1分。

【服務質量管理】  CSM體系持續改進。將“三個導向”納入服務方針，完成全部CSM文件的換版和20個體系文件的常態化維護工作，實施管理評審和內部審核，完成4個發現項的糾正預防，順利通過第三方審核。全年共受理旅客投訴34件，結案率100%，對67個國航投訴案例、3個公司典型案例進行分析，制定風險預防措施102條，實現動態閉環管理。持續開展服務獎懲工作。對34件優秀服務事跡進行服務獎勵，評選公司級服務明星23名、明星班組1個，3名員工（5人次）、1個班組獲評國航服務明星（班組），13名員工獲評機場服務明星，獎勵金共計82800元。持續發布質量工作簡報、服務質量評價報告，通過服務檢查整改問題6項，為服務改進提供支持。（王力祥）

通用航空

【概況】  內蒙古通用航空股份有限公司（以下簡稱“內蒙古通航”）成立于2013年10月。截至2020年底，累計安全運行12699小時，10455架次，運送旅客4.67萬人次，開通短途運輸航線累計20余條。內蒙古通航現有110余人，其中：飛行員30余人，機務維修人員30余人，航管人員10余人，管理人員30余人。現有飛機17架，包括國王350飛機1架、塞斯納208飛機9架、運12飛機5架、小鷹500飛機2架，滿足通用航空市場的各種需求。

【航運業務】  內蒙古通航是全國首家承擔國家通用航空短途運輸試點工作的企業，運行全國首條“海拉爾—根河”往返短途運輸航線，引領中國通用航空短途運輸發展，打開了通用航空短途運輸市場的篇章，進一步推進短途運輸模式復制到全國。公司具備通用航空CCAR—135通用航空短途運輸、CCAR—91通用航空作業、CCAR—145部機務維修、駕駛員培訓、無人機培訓等資質，主運營基地和145維修基地均在呼倫貝爾海拉爾東山機場，是華北地區首家具備水上運行資質的通航公司。2020年主要業務為，CCAR—135部通用航空短途運輸和CCAR—91部通用航空作業，2020年全年共飛行3875.48小時，2979架次，載客11927人次。2020年上半年，受疫情影響，內蒙古通航2、3、4、5月份航線基本處于停航狀態。內蒙古通航積極抗擊疫情，保障好公司及員工安全的同時，主動請纓納入呼倫貝爾市疫情防控指揮部交通保障應急組。在疫情期間全面保障疫情防控工作的安全高效出行，累計應急保障飛行44.69小時、36架次，應急轉運疫情防控工作人員和醫務工作者120人次，運送防護服1110件、隔離服800件、護目鏡120只、口罩9800只、2瓶特效藥品等物資，運送物資重量約1.0205噸。受到自治區政府、呼倫貝爾市政府、民航局、中國航空工業集團的表揚。

【短途運輸】  2020年，短途運輸飛行2823.32小時，2518架次，11580人次；2014—2019年，內蒙古通航每年短途運輸飛行量與載客量均位居全國首位，以民航局統計數據2018年短途運輸飛行量與載客量均占全國通用航空短途運輸數據的50%左右。全年運行航線以區域劃分為：自治區西南部運行“呼和浩特—鄂爾多斯”“烏拉特中旗—包頭/巴彥淖爾”；自治區東南部運行“阿魯科爾沁—赤峰”“阿魯科爾沁—通遼”；自治區東北部運行“海拉爾—莫旗”“海拉爾—阿榮旗”“海拉爾—阿爾山”“海拉爾—新巴爾虎右旗”“海拉爾—加格達奇”航線；自治區外運行“銀川—鹽池”“銀川—固原”，臨時運行山東“環魯飛”航線（“濟南—東營”“濟南—日照”“濟南—臨沂”“東營—煙臺”）；“海拉爾—根河”航線待根河機場改擴建竣工后適時復航。

【通航作業】  2020年通航作業飛行696.15小時，222架次，主要業務為自治區內人工影響天氣、林草巡護、航拍航攝。在人工影響天氣方面，內蒙古通航全力為自治區服務，緩解自治區部分地區旱情，保障農林牧業的正常生產、預防火災，還曾在國慶70周年閱兵和自治區人民政府成立70年大慶等重大活動提供人工影響天氣作業。人工影響天氣：2020年內蒙古通航順利開展呼倫貝爾、通遼、興安盟、烏蘭察布人工增雨作業，有效緩解當地旱情，全年人工影響天氣作業388.43小時、134架次。航拍航測：2020年完成內蒙古呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、四子王旗、東烏珠穆沁旗航拍任務，共飛行108.61小時，22架次。林草業務：2020年完成興安盟、錫林郭勒等地航空護林，共飛行154.06小時、51架次。

2020年2月17日，公司運送扎蘭屯市支援湖北醫療隊員（馬寧）

【融合發展】  航空工業通飛公司依托研發制造、“通航＋”運營服務模式，以及航空工業集團的豐富資源，充分發揮呼倫貝爾市機場、空域等優勢，共同推動呼倫貝爾通用航空產業深入發展，在呼倫貝爾開展高寒測試、綜合試飛、應急基地、通航應急救援、低空旅游等產業，推進自治區通用航空產業與地方經濟社會緊密融合發展。

【安全主體責任落實】  內蒙古通航始終以安全運行為首位，保證無重大安全事故，構建“講誠信、重安全”的文化氛圍。營造“人人講誠信、重安全”的文化氛圍。安全無小事，每人養成“講誠信、重安全”思維習慣，視誠信為底線，視安全為紅線，永不觸碰，保證運行安全。

【通用航空機場建設】  2020年，全區新增錫林郭勒那仁寶拉格等7個通用機場，通用機場總數達到20個，其中A1級通用機場8個，位列全國第一。新開工巴林右旗等5個通用機場，在建通用機場達到7個，新增內蒙古北方快線通用航空有限公司、內蒙古翔瑞國際通用航空有限公司2家通航企業，鑲黃旗、阿魯科爾沁旗通用機場先后通航運營，全區通用機場完成旅客吞吐量1.5萬人次，通用航空企業在全區運營短途運輸航線20條。

【助力“十四屆全國冬運會”】  為“十四屆全國冬運會”提供應急救援、醫療轉運、短途運輸、宣傳推廣、后勤保障等任務，同時在“十四屆全國冬運會”的召開之際展示地方政府特色服務吊牌。（劉利劍）

2020年1月15日，公司在“十四冬”比賽場館以及公司呼倫貝爾維修基地召開保障“十四冬”誓師大會（蘇磊）