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【概況】  昆都侖區(qū)是包頭市四市區(qū)之一，位于市區(qū)西北部，即北緯40°35′57″～40°48′37″，東經(jīng)109°37′42″～109°51′08″，海拔1067.2米。昆都侖區(qū)北依陰山，南臨黃河。昆都侖河流經(jīng)境內(nèi)，注入黃河，昆都侖區(qū)因此而得名。昆都侖區(qū)東與青山區(qū)接壤，北、西、南與九原區(qū)為鄰。面積301平方千米，轄13個街道辦事處、2個鎮(zhèn)，78個居民委員會，24個村民委員會，有漢族、蒙古族、回族等45個民族聚居，年末常住總?cè)丝?8.76萬人，其中蒙古族33687萬人。2020年，昆都侖區(qū)全年生產(chǎn)總值833.96億元，較上年增長3%，分別高于國家、自治區(qū)0.7和2.8個百分點，增速與全市持平，總量位居自治區(qū)103個旗縣區(qū)首位。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入54393元、增長1%，總量居全市第一。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，52戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長34.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%，分別高于國家、自治區(qū)、包頭市10.3、12.4和2.1個百分點。消費市場持續(xù)回暖，70戶規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長3.3%，社會消費品零售總額較上半年收窄9.7個百分點。

【穩(wěn)控疫情復工復產(chǎn)】  面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，昆都侖區(qū)嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”“四早四集中”“五有三嚴”等防控策略和工作要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，3例新冠本土病例“全治愈”，1例腺鼠疫輸入病例得到及時妥善處置，防控工作實現(xiàn)由應急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變。同時，加緊復工復產(chǎn)的步伐和節(jié)奏。全面落實減稅降費、惠企紓困政策，為企業(yè)減負7.6億元，爭取產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗補貼等資金3.96億元，協(xié)調(diào)落實銀行貸款4.3億元，促進企業(yè)復工復產(chǎn)、復商復市。

【三大攻堅戰(zhàn)】  2020年，昆都侖區(qū)完成鞏固提升脫貧成效三輪摸底排查，農(nóng)牧民“兩不愁三保障”、飲水安全全部達標，三類重點人群年人均純收入全部達到7000元以上。污染防治工作也取得關鍵性進展。完成工業(yè)深度治理工程13項，治理“散亂污”企業(yè)36戶，實現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代2.69萬戶，全面清理建筑工地41處、拆遷工地82處、渣土堆78處，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到292天。建成園區(qū)污水排放管線39公里、中水回用管線23公里，地表水、城市集中式飲用水全部達標。妥善處置華業(yè)特鋼酸洗中和渣8000噸、廢乳化液3100噸，使得受污染耕地和污染地塊安全利用率達到90%。同時，金融風險得到有效化解。2020年，累計化解政府債務9.9億元，清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款10億元，超額完成年度任務。

【優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】  昆都侖區(qū)加緊推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換。其中，包鋼稀土鋼產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)能力逐步提升，誠鋼復合螺旋焊管、Φ100毫米熱軋無縫管等項目建成投產(chǎn)，鋼鐵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品貢獻力不斷增強。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。通威高純晶硅（一期）、美科單晶拉棒（一期）滿產(chǎn)運行，磐迅先進高分子新材料加快推進，新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長200%。服務業(yè)提檔升級進度逐步加快。吾悅廣場、萬豪酒店開業(yè)運營，包百·王府井商圈、阿爾丁商圈商業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，六大鋼貿(mào)電子交易平臺帶動鋼貿(mào)交易量達731萬噸，物流園區(qū)實現(xiàn)銷售收入276億元。全力推進金屬深加工園區(qū)擴容提質(zhì)。主要包括新建道路及地下管網(wǎng)2.8公里，收儲土地520畝，建成標準化廠房9.5萬平方米，美科供電線路、包鋼82#變電站投入使用，同時榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“綠色制造示范園區(qū)”稱號。全面提升科技創(chuàng)新能力。2020年，昆都侖區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)6家，獲批內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學獎1項、科技進步獎8項，新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)172件，成為包頭市首個國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）。

【深化改革】  昆都侖區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務型政府功能。其中，295項依申請權(quán)力事項辦事流程、申請材料、辦理時限精簡幅度達到67%，139項政務服務事項實現(xiàn)“一窗綜合受理”，企業(yè)開辦壓縮到半天之內(nèi)，建設項目全流程審批壓縮至6個工作日內(nèi)，建成標準化便民服務中心15個、社區(qū)便民服務點85個，三級政務服務體系基本形成。加強“智慧昆區(qū)”的建設和運行。建成區(qū)、街鎮(zhèn)部門和社區(qū)（嘎查村）三級指揮系統(tǒng)，上下貫通、全網(wǎng)聯(lián)動，對城市管理、市場運行、群眾訴求、企業(yè)服務等數(shù)據(jù)實時在線收集、分析、處理、反饋，區(qū)域治理現(xiàn)代化水平不斷提高。打通市場監(jiān)管全流程，有序開展食品“6+3”工程、藥品“五大行動”，打造餐飲示范單位20家。

【人居環(huán)境】  2020年，昆都侖區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。北沙梁北路、沼園南路等8條道路建成通車，改造雨污水管網(wǎng)10.3公里，實施主次干道、節(jié)點景觀補植復綠工程，以“法治”為主題的友誼廣場建成開放，城區(qū)道路綠化普及率達85%。改造棚戶區(qū)400戶，綜合整治老舊小區(qū)78處，協(xié)助包鋼房產(chǎn)公司改造“三供一業(yè)”小區(qū)30處，完成既有住宅加裝電梯工程8處，準物業(yè)化管理老舊小區(qū)50個，群眾生活環(huán)境不斷改善。啟動全國文明城市創(chuàng)建整改提升行動，清理整治城市“六亂”9.7萬處，新建便民市場3個，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場20個，拆除小區(qū)私搭亂建、破墻開店和集體土地違法建設3400處、7.6萬平方米，鐵路周邊環(huán)境安全隱患基本消除，城區(qū)整體面貌明顯改觀，城市管理精細化長效機制基本形成。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動完成，環(huán)境衛(wèi)生整治、污水處理等“七大工程”成效顯著。同時，推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機制，全年投入2100萬元，配備環(huán)衛(wèi)人員550人，對35個城邊村、城中村生活垃圾統(tǒng)一收集、清運、處理，農(nóng)村垃圾收運系統(tǒng)基本建成，村容村貌長效管護機制基本形成。四是北部生態(tài)安全屏障日趨穩(wěn)固。昆都侖河濕地公園通過國家驗收，成為包頭市第二個國家級濕地公園。

【民生】  2020年，昆都侖區(qū)民生支出27.1億元、占一般公共預算支出的80%，爭取債券資金14.5億元，10項民生實事項目全部完成。2020年昆都侖區(qū)積極出臺穩(wěn)就業(yè)措施34條，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11289人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達3.88%。同時，積極解決各類人員社會保障問題。為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、“五七工”人員和享受遺屬補貼人員發(fā)放養(yǎng)老金5億元，發(fā)放低保、臨時救助、特困供養(yǎng)等各類社會救助資金4563萬元。國有企業(yè)退休人員社會化管理有序推開，6.37萬人檔案和管理移交手續(xù)全部辦結(jié)。投入使用鋼三小富力校區(qū)，昆北和昆河幼兒園分園、鋼三小和鋼四小新校區(qū)改造工程、中小學教育綜合實踐基地全部竣工。同時，高考三項核心指標穩(wěn)居全市首位，全區(qū)600分以上考生、清華北大錄取率分別占全市的53%和54%。啟動昆區(qū)醫(yī)院、卜爾漢圖衛(wèi)生院的建設工程，投入使用包鋼三醫(yī)院國際部、PCR實驗室、鼠疫檢測實驗室。2020年，昆都侖區(qū)數(shù)字文化館全面運行，全年開展文化惠民活動550余場，豐富居民精神世界的同時提升居民文化素養(yǎng)和水平。2020年，新增健身路徑350余件。建成日間照料服務中心4處、社區(qū)老年餐廳3處，養(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實現(xiàn)全覆蓋。同時，加大對文化遺產(chǎn)的保護修護力度，完成趙北長城（昆區(qū)段）加固及延續(xù)工程227米。（程超）