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【概況】  興和縣位于內蒙古自治區(qū)中南部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，110國道、京藏高速、京新高速、準興重載高速、呼和浩特市榆林至烏蘭察布市綜合物流園區(qū)運煤專線，集張鐵路，京呼高鐵穿境而過。全縣轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，161個村民委員會，10個居委會，966個村民小組，總人口33.2萬人，其中鄉(xiāng)村人口25萬人。有漢族、蒙古族、回族等10多個民族。

全縣已探明礦藏有石墨、膨潤土、墨玉石、玄武巖、鐵礦石、高嶺土、褐煤等30多種。其中石墨礦藏為全國三大石墨基地之一，以鱗片大、品位高而著稱，探明儲量約6700萬噸（保有儲量4461萬噸），礦石平均品位3.59%。膨潤土礦是華北地區(qū)首次發(fā)現(xiàn)的大型礦，也是國家一級膨潤土礦，總儲量1.8億噸，優(yōu)質納基土1.3億噸。

興和縣水資源豐富。地表水總資源1億立方米，徑流量0.9億立方米。全縣風能資源也十分豐富，已測明風速大于5.6米/秒的優(yōu)質風場面積500平方公里以上，風電規(guī)劃裝機容量300萬千瓦以上。有25萬千瓦風電并網發(fā)電，年發(fā)電量6.7億千瓦時。

2020年，全縣地區(qū)生產總值完成57.9億元，同比增長1.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成9.98億元，同比增長10.5%；固定資產投資完成13.6億元，同比增長5.8%；一般公共預算收入完成1.66億元，同比增長2.9%；城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別完成30310元和11731元，同比分別增長3.5%和8.5%。節(jié)能降耗和主要污染物排放量均控制在市下達的目標范圍之內。

疫情防控取得重大成果。始終堅持人民至上、生命至上的理念，第一時間啟動了應急響應機制，優(yōu)先安排資金6823萬元用于疫情防控。壓實“四方”責任，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，強化醫(yī)療救治、社會管控、物資保障，做到了“零輸入、零感染”。5名醫(yī)護人員馳援武漢。

全年投入扶貧資金4.4億元，“兩不愁三保障”基礎進一步夯實，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制基本形成。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，剩余未脫貧戶全部脫貧。鄧懌帥、賀龍兩位同志被評為全國脫貧攻堅先進個人。切實推進污染防治“三年行動”計劃，黨中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改全面完成。察汗淖爾流域生態(tài)綜合治理有序推進。全年化解隱性債務4.6億元，完成政府年度債務化解任務。

【農牧業(yè)】  全縣2020年農作物種植面積142.62萬畝，其中馬鈴薯39.45萬畝、玉米25.73萬畝、蔬菜8萬畝、小麥3.9萬畝、雜糧19萬畝，豆類8.2萬畝，油料20.3萬畝（其中葵花7.57萬畝），甜菜15.25萬畝，蔬菜9.56萬畝，藥材0.19萬畝，其他作物1.04萬畝，基本形成了“北薯（賽烏素、五股泉、大庫聯(lián)）中菜（團結、城關、鄂爾棟）南雜糧（大同夭、張皋、店子）”的穩(wěn)定格局。全年糧食豐收，馬鈴薯、糧食、蔬菜、燕麥雜糧雜豆產量分別達到7億多斤、2.27億斤、5.2億斤和4000萬斤左右。

2020年，興和縣承擔高標準農田建設5.58萬畝，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)125片地塊，項目總投資7527萬元，其中黨中央投資5580萬元，自治區(qū)配套781萬元，市縣兩級財政配套335萬元，黨中央追加投資831萬元。高標準農田建設項目已完成初步設計，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村，其中貧困村有26個，93塊地塊。

重點扶持引導農戶特別是貧困戶

發(fā)展減貧帶貧明顯的馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆、肉牛、肉羊、肉驢、生豬、肉雞等主導特色產業(yè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在40萬畝左右，其中設施馬鈴薯種植面積20萬畝，通過勞務打工、訂單收回、籽種補貼等方式帶動農戶12000人，其中貧困戶5000人以上，人均年增收2000元以上；蔬菜種植面積9萬畝，種植菠菜、甘藍、洋蔥、西芹、蘿卜、白菜等十多個品種，帶動農戶6000人，其中貧困戶2500人，人均年增收2500多元；雜糧種植面積16萬畝，種植有莜麥、谷子、黍子、蕎麥等，帶動農戶6000人，其中貧困戶2000人，人均年增收2000元以上。此外，全縣土地流轉40萬畝，農民年收入8000萬元，土地流轉戶均達到1500元以上，其中涉及貧困戶4120戶。

2020年，全縣牲畜累計存欄37.00萬頭只，其中：大牲畜存欄3.9萬頭（肉牛存欄3.8萬頭，奶牛存欄896頭），羊存欄31萬只，生豬存欄2.58萬頭；牲畜出欄43.79萬頭（只），其中肉牛出欄1.02萬頭，羊出欄39.97萬只，生豬出欄2.8萬頭。

全縣有市級龍頭企業(yè)3家，大型涉農企業(yè)9家，注冊合作社600多家，運行的合作社200多家，其中國家級合作社1家，自治區(qū)級合作社5家，市級合作社15家，家庭農牧場5家，土地流轉45萬畝。優(yōu)質綠色農畜產品品牌創(chuàng)建成效明顯，累計完成“三品一標”認證企業(yè)10家，同比去年增加了一倍。

【水利】  加強用水企業(yè)取水許可規(guī)范，2020年辦理取水許可證15個。按照“水利行業(yè)強監(jiān)管”的新時期治水思路，切實加強對工業(yè)取用水企業(yè)的監(jiān)督管理，進一步加強對取用水審批和事中事后監(jiān)督管理工作，強化水資源監(jiān)控能力建設，全縣安裝在線監(jiān)測工業(yè)企業(yè)共13家。2020年農村飲水安全鞏固提升工程，改造提升了長勝壩、張皋兩村飲水工程，項目投資共371萬元，涉及貧困人口364人，項目已完工投入運行。全縣農村飲水安全普及率達100%，集中供水率為87.3%，自來水普及率82.4%。

【林業(yè)】  國家重點工程建設2020年，完成京津風沙源治理工程建設任務0.53萬畝，涉及鄂爾棟鎮(zhèn)、張皋鎮(zhèn)、大同夭鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)，設計樹種為山杏，完成0.53萬畝，占任務的100%。

特色經濟林建設  2020年，完成特色經濟林建設任務6萬畝，涉及城關鎮(zhèn)、團結鄉(xiāng)、賽烏素鎮(zhèn)，主要有123蘋果、大接杏、李子、海棠、雪梨、食用山桃等品種。

全民義務植樹活動  2020年，義務植樹31.6萬株，建立縣級義務植樹基地1處，規(guī)劃面積5萬畝，其中今年完成3018畝，樹種全部栽的是經濟林。

重點區(qū)域綠化  2020年，全縣完成重點區(qū)域綠化任務5.62萬畝，其中廠礦園區(qū)綠化0.02萬畝，村屯綠化5.3萬畝，城鎮(zhèn)及周邊綠化0.3萬畝。

2020年完成造林1600畝。加強生態(tài)扶貧工作，2020年，自脫貧攻堅工作開展以來，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共聘用550名建檔立卡貧困人口為生態(tài)護林員，每名護林員的管護費1萬元，涉及550戶建檔立卡貧困戶1916人脫貧，管護費按季度撥付到護林員一卡通上。完成育苗1245畝，其中當年新育苗468畝，容器育苗550萬袋。

【工業(yè)】  2020年，全縣18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值47.07億元，同比增長4.22%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.419億元。一般社會消費品零售完成總額8.9億元，同比下降0.58%，全縣固定資產投資完成9.99億元。

全年12項（續(xù)建6項，新建6項）重點工業(yè)項目累計完成投資12.3億元，項目開復工率100%。12項項目有8項已建成。碳素、新材料、風電、膨潤土精深加工、固廢綜合利用項目占工業(yè)重點投資項目數(shù)量的50%。工業(yè)重點項目結構持續(xù)優(yōu)化。家具制造業(yè)正在形成優(yōu)勢產業(yè)集群，膨潤土產業(yè)向精深加工發(fā)展。

解決項目手續(xù)辦理以及影響項目開復工存在的困難和問題，全面推進項目開復工建設。2020年，縣內賀氏糧油、雄豐農牧業(yè)等9家扶貧消費品企業(yè)1—10月份完成銷售金額2001.3萬元，帶動貧困戶1351人，人均增收840元；全縣部分財政供養(yǎng)單位集中采購貧困地區(qū)產品下達任務143萬元，超額完成采購金額143.6萬元。

推進電商進農村綜合示范項目建設，已建成并投入運營村級電商服務站90個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務站9個，共99個。

加大外貿進出口全縣有進出口企業(yè)9家（其中進口企業(yè)2家，出口企業(yè)為7家），同比增長28.5%。主要進出口國家有美國、加拿大、韓國、德國、日本、俄羅斯等。因疫情影響，企業(yè)進出口受到限制，上半年累計完成進出口金額618.8萬美元，同比下降6.7%，進出口補貼企業(yè)金額27.6萬元。

【興旺角工業(yè)園區(qū)】  全年經濟總量增加，效益水平逐月回升。截至2020年10月，園區(qū)運行企業(yè)完成：工業(yè)總產值、工業(yè)增加值、銷售收入、利潤、稅金分別為43.7億元、14.42億元、44.34億元、0.5070億元、0.3109億元，同比分別增長38.7%、38.5%、46.8%、-25.4%、-65.8%。全年主要經濟指標預計完成：工業(yè)總產值53億元、工業(yè)增加值17.5億元、銷售收入54.0億元、利潤0.80億元、稅金0.55億元，同比分別增長39.5%、40.0%、48.0%、12.8%、-50.0%。2020年園區(qū)共實施項目11項，其中續(xù)建8項，新建2項，技改1項。完成固定資產投資8億元，累計完成146.2億元。

【交通】  2020年，興和縣交通運輸局新開工建設項目13個，建設規(guī)模79公里，總投資3301萬元。

【教育】  2020年，繼續(xù)推進重點項目建設，不斷改善全縣辦學條件，抓緊時間積極推進重點工程建設進度。總投資1563余萬元，育英幼兒園和曙光小學的附屬及運動場工程竣工并投入使用；投資1000萬元，將原來的興隆小學改擴建為特殊教育學校，建成并投入使用。該校現(xiàn)有教職工11人，成立1個培智班，在校生10人，校舍建筑面積4300平方米；投資384萬元，福瑞小學塑膠操場續(xù)建工程竣工并投入使用；投資66余萬元，對部分中小學、鄉(xiāng)村教學點的廁所進行了改造；投資681.6萬元，新區(qū)小學教學樓續(xù)建工程竣工并投入使用；總投資1535余萬元，新建育才小學和曙光小學教學樓，主體已封頂；投資294萬元，建設了一中和育才小學高考標準化考場；投資523萬元，為全縣部分中小學購置了多媒體設備218套。

2020年春季，共發(fā)放各類教育資助資金254.6萬元，惠及學生1480人次；秋季，共發(fā)放各類教育資助資金2272.8萬元，惠及學生2676人次，其中建檔立卡大學生資助287萬元，共287人；低保家庭及孤兒大學生資助1004萬元，共1004人；受理生源地信用助學貸款1385人次，共計981.8萬元。此外，全縣各中小學還接受各部門、社會各界捐贈資金等，有效防止學生因貧輟學。推進東西部扶貧協(xié)作。充分利用京蒙對口幫扶的有利契機，全年共選派26名中小學、幼兒園教師赴延慶開展掛職鍛煉。延慶區(qū)教委選派了14名優(yōu)秀骨干教師來興和縣城鄉(xiāng)各中小學、幼兒園開展支教活動。

【體育】  2020年，深入開展學生陽光體育活動。9月底舉行了全縣中小學生第六屆“縣長杯”校園足球聯(lián)賽，10月底，舉辦了全縣中小學趣味運動會。10月份，全縣小學和初中3支校園足球代表隊在“市長杯”校園足球賽中取得了1個冠軍和2個季軍的優(yōu)異成績，興和縣小學足球水平在全市名列前茅，尤其是小學女子足球隊。12月，全縣組織城內各中小學開展了全縣第三十六屆中小學生冬季公路越野賽。

【科技】  由于新冠肺炎疫情影響，無法開展線下培訓，利用農業(yè)技術推廣APP，產業(yè)指導工作群，手機在線直播等多種形式開展培訓。

農業(yè)科技方面，建成“中化現(xiàn)代農業(yè)技術服務中心”，并開始為種植大戶測土配方營運40000多畝馬鈴薯、甜菜種植；工業(yè)科技方面，“內蒙古瑞盛天然石墨應用技術研究院”發(fā)揮功能，建成引領創(chuàng)新石墨烯院士專家工作站團隊。選派縣級特派員，并建立科技特派員工作站，與市級下派特派員協(xié)同合作，培育壯大全縣急需的科技人才。

科技項目興和縣青山特種石墨碳素有限公司申報的“半導體芯片硅原料提純用高純石墨電極項目”，獲得國家重點研發(fā)計劃“科技助力經濟2020”重點專項立項。內蒙古香莜牛牛食品有限公司、興和縣雄風農牧業(yè)農民專業(yè)合作社獲得自治區(qū)星創(chuàng)天地。內蒙古中科四維熱管理材料有限公司、內蒙古瑞盛天然石墨應用技術研究院提高科技成果轉化項目。

【民政】  完善社會救助體系，履行基本民生保障。截至2020年11月，共有30358戶48572人納入農村低保，有3011戶6323人享受城鎮(zhèn)低保，共計發(fā)放低保金1.63億元。特困人員供養(yǎng)工作。截至2020年11月，農村特困人員共有2872人（其中：集中供養(yǎng)130人，分散供養(yǎng)2742人）納入特困人員供養(yǎng)范圍；城鎮(zhèn)特困人員共51人全部分散供養(yǎng)；嚴格按照“六項”指標進行認定，農村特困人員中，共有146人享受城鄉(xiāng)失能和半失能護理補貼。臨時救助工作。規(guī)范了臨時救助工作，提高臨時救助的精準性，截至2020年11月，對低保戶及邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的7186人次給予了臨時救助，共發(fā)放救助金約431萬元。高齡津貼工作。貫徹全區(qū)80歲以上老年人高齡津貼普惠政策，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)80歲以上老年人進行全面普查，及時受理，開展入戶抽查，及時匯總數(shù)據(jù)，建立臺賬。截至2020年11月，全縣共有7974名80歲以上老年人，共發(fā)放高齡津貼978.9萬元。留守兒童和未成年關愛工作。開展了農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動，無人監(jiān)護及父母任意一方無監(jiān)護能力的兒童現(xiàn)已全部落實了監(jiān)護責任。同時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農村留守兒童陣地并建立了留守兒童工作臺賬，推進了留守兒童關愛救助工作，有效地保護了留守兒童合法權益。全縣共有22名孤兒、51名無人撫養(yǎng)兒童和337名困境兒童。殘疾人“兩項”補貼工作。共為6726名殘疾人發(fā)放生活補貼（其中，建檔立卡的165人），共為3615名殘疾人發(fā)放護理補貼（其中，建檔立卡的759人）；殘疾人“兩項”補貼資金每季度首月全部發(fā)放到位；殘疾人“兩項”補貼信息全部錄入信息系統(tǒng)，且發(fā)放信息與信息系統(tǒng)保持一致。養(yǎng)老服務工作。全縣基本建成“以居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老為輔、機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務體系。中心敬老院可容納300人入住，基本上滿足全縣特困人員養(yǎng)老服務需求；在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利、人口集中的地區(qū)建成互助幸福院37處，可容納近5000人入住，基本滿足農村老人養(yǎng)老需求。全縣10個社區(qū)內建有日間照料中心，逐步完善日間照料中心功能，滿足城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務的需求；支持鼓勵民辦養(yǎng)老機構建設，飛雨老年顧養(yǎng)中心運行良好，可容納120人入住，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質的養(yǎng)老服務。

【環(huán)保】  藍天保衛(wèi)戰(zhàn)  環(huán)境空氣質量，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到考核目標（90%）要求，2020年空氣優(yōu)良天數(shù)比例957%。大氣環(huán)境主要污染物減排，全年宏達電廠已完成超標改造，能夠完成二氧化硫、氮氧化物排放總量減排任務。工業(yè)企業(yè)綜合整治，工業(yè)爐窯綜合整治、高架源安裝在線自動監(jiān)控、燃煤電廠超低排放改造均完成考核目標。燃煤小鍋爐淘汰，仍存在較大差距。無組織排放管理方面，主要通過國加強對鐵合金、廟梁園區(qū)煤炭、礦山等企業(yè)監(jiān)管，爭取完成原料入棚、轉運環(huán)節(jié)密封等措施，減少無組織排放。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)  飲用水水源地方面，集中式飲用水水源地水質達標率100%，達到考核指標（100%）要求；八十三號、南腦包、十七號設置水源地保護區(qū)標志、建設井房、安裝監(jiān)控。加油站地下油罐防滲改造方面，全縣31個地下油罐改造已全部完成。城鎮(zhèn)生活污水處理廠方面，污泥無害化處理處置率達100%；城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程基本完成，污水處理廠正常運行。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)  工業(yè)固廢污染防治方面，興和2處渣場正常運行，能夠接收3～5年工業(yè)廢渣儲存；尾礦庫污染防治方面，已完成目標任務。危廢處置管理方面，城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物安全處置率達到100%；已完成企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理任務。

【招商引資】  截至12月份共爭取到黨中央、自治區(qū)預算內投資項目9項，爭取到上級投資4322萬元。9個項目中包括：農口項目6項，交通項目1項，政法項目2項。此外，爭取到了老城區(qū)棚戶區(qū)改造項目，爭取專項債券資金2.4億元，農副產品冷鏈物流加工項目也已獲批，爭取到專項債券資金4000萬元。

11月實施的億元以上項目共計22項，總投資57.78億元，2020年計劃完成投資21.53億元。其中，新建項目6個，總投資15.09億元，計劃完成投資8.78億元，已完成投資7.9億元；續(xù)建項目16個，總投資42.29億元，全年計劃完成投資12.75億元，已完成投資5.36億元。開復工項目22項，包括6項新建項目和16項續(xù)建項目，完成投資13.27億元。截至12月，全縣簽約已開工項目5個。分別是北京光華紡織集團佳泰新材料有限公司農牧設施、應急救援、新興材料產業(yè)投資項目，北京中研萬通科技有限責任公司項目中藥材類保健食品生產項目，內蒙古玉城高嶺土投資有限公司二期年產600萬平方米高端薄板拋釉磚生產線項目，北京日盛美家具有限公司酒店定制家具建設項目，內蒙古中泰眾合食品公司“內蒙古味道”農旅大集市建設項目，以上五個項目預計總投資17億元。對接中項目5個，分別是河北唐山浩馳食品有限公司玉米深加工項目，助華農業(yè)發(fā)展有限公司農副產品深加工項目，中礦物流控股有限公司1000萬噸洗煤、600萬噸干熄煤、4000萬噸釩鈦鐵項目，安徽華通電纜集團有限公司年產額定電壓1千伏及以下礦物絕緣電纜項目，唐山海泰新能科技有限公司二期8吉瓦單晶硅片組件與拉絲項目，以上五個項目預計總投資112.28億元。

【社會保障】  城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險  截至2020年11月底，參保人數(shù)達到15051人，其中企業(yè)2379人，續(xù)保個體工商戶和靈活就業(yè)人員12672人，基金收入28692.6萬元（包含財政補貼、上級補助和利息收入）；參保離退休職工及遺屬18735人共發(fā)放養(yǎng)老金41381萬元；按照階段性減免相關政策規(guī)定，2—10月減免95家企業(yè)職工養(yǎng)老保險費939萬元，退費企業(yè)1家，共退費5.77萬元。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險  截至2020年11月底，系統(tǒng)參保人數(shù)為160119人，應繳費人數(shù)111948人，共計繳納養(yǎng)老保險費4105.59萬元（其中為20961名符合條件的建檔立卡貧困戶、低保戶、特困戶、重度殘疾戶代繳2289200元）。共計發(fā)放待遇人數(shù)48171人。

【衛(wèi)生】  2020年特殊時期，筑牢疫情防控防線，持續(xù)強化重大疾病預防。

人員摸排、預檢分診情況從1月23日疫情暴發(fā)以后，全縣共設置疫情防控縣際卡口6個，省際卡口2個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有自然村及城關鎮(zhèn)所有社區(qū)均設置體溫監(jiān)測點，對來往、進出人員進行排查。截至7月18日，累計摸排回鄉(xiāng)人員28426人，其中湖北（含武漢）返鄉(xiāng)人員314人，北京回鄉(xiāng)人員584人。2所醫(yī)療機構累計預檢分診100067人次。縣醫(yī)院作為新型冠狀病毒肺炎定點救治醫(yī)院，強化了傳染病房設置，傳染病房建筑面積為647平方米，內設隔離病房4間、病床8張，傳染病房配置氧氣瓶2個，生化分析儀1臺，血球儀1臺，移動X光機1臺（市中心醫(yī)院暫借），心電彩超各1臺，監(jiān)護儀，除顫儀，無創(chuàng)呼吸機等醫(yī)療設備，可滿足當前疫情防控醫(yī)療保障需求。衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度。

發(fā)熱人員排查、留觀、救治情況縣傳染病定點救治醫(yī)院（縣醫(yī)院）共出動專用轉運車輛28車次，共出動應急發(fā)熱醫(yī)護人員48人次，對留觀患者進行治療、檢查、取樣、護理、消毒傳染病房共出動各類人員87人次。截至7月18日，醫(yī)療機構預檢分診累計100067人次，累計接診發(fā)熱患者133人，已全部解除。（郝偉）