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2021卷

  • 巡視巡察
  • 發布時間:10-14
  • 來源:

  • 【概況】  自治區黨委巡視機構于2004年4月設立,成立之初由巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱“巡視辦”)和3個建制巡視組成,2008年增設巡視四組、巡視五組,2011年增設巡視六組。自治區黨委巡視工作領導小組長由自治區黨委常委、紀委書記、監委主任擔任,副組長由自治區黨委常委、組織部部長擔任。巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構,正廳級建制,列入自治區黨委工作機構序列,設在自治區紀委監委。目前,巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、督查室和數據室,其中數據室為事業編制機構。巡視機構有編制76名(行政編制59名、事業編制17名),有人員73人,6個建制巡視組長均為正廳級配備。

    【組織領導】  自治區黨委帶頭抓巡視巡察工作,將巡視列入常委會工作要點,把巡視巡察與全面從嚴治黨工作同部署、同推進。2020年先后召開3次黨委常委會、3次書記專題會,研究巡視工作、安排重點任務。2020年9月30日,自治區黨委常委會專題學習研討了習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央第六輪巡視主要精神,進一步增強了貫徹巡視工作方針、落實政治巡視要求的自覺性堅定性。自治區黨委書記石泰峰認真履行第一責任人職責,審定巡視方案,壓實工作責任,在全區巡視巡察工作會議上作講話、提要求,推動黨中央精神在全區落地見效,并專程到巡視機構看望巡視干部、指導巡視工作。黨委巡視工作領導小組召開5次領導小組會議,聽取巡視情況匯報,推動解決重要問題,對監督重點、線索處置和巡視整改等工作全面把關,保證了巡視監督規范高效、順利開展。黨委巡視辦召開22次辦務會,通過跟進學習、印發通知、現場督促等形式,帶動巡視組和巡察機構學習領會黨中央精神、對標看齊黨中央要求,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    【配合指導督導】  2020年10月至12月,黨中央巡視辦第四巡視指導督導組對自治區黨委巡視工作開展了指導督導。自治區黨委成立了分別由黨委常委、紀委書記和組織部部長為組長、副組長的領導小組,并將自治區紀委監委、黨委辦公廳、黨委組織部、黨委宣傳部作為協作單位,共同配合指導督導工作。印發配合指導督導總體方案,明確責任單位、任務分工,增強協作配合的積極性。黨委巡視工作領導小組召開專題會議,研究配合指導督導的重點任務,為指導督導工作順利推進提供了保障。黨委巡視辦先后召開4次辦務會研究配合工作,制定配合指導督導組“4+1”工作方案。在指導督導過程中,黨委巡視機構配合指導督導組完成了4場專題培訓、7次座談會、10次深入旗縣嘎查村調研任務。

    【巡視工作】  堅持圍繞中心、服務大局,以常規巡視為主導,全年共開展兩輪巡視,累計巡視黨組織65個,包括15家國有企業、24個機關單位。第七輪巡視發現問題1176個、問題線索769件;第八輪巡視發現問題644個、問題線索325件,巡視覆蓋率達到87.08%。把專項巡視作為凈化政治生態、推動經濟高質量發展的重要舉措,分別在第七輪、第八輪巡視中,安排了對全區煤炭資源領域和優化營商環境的專項巡視。在對煤炭資源領域開展專項巡視時,從踐行“兩個維護”的高度強化政治監督,緊扣習近平總書記對自治區煤炭資源領域違規違法問題開展專項整治重要指示精神,緊扣黨中央紀委國家監委紀檢監察建議指出的重點問題,以巡視巡察上下聯動的方式開展監督,巡視共發現問題647個,問題線索509件,巡察共發現問題1376個,問題線索192件,督促立行立改87件。在對優化營商環境開展專項巡視時,結合黨中央關于優化營商環境和推進“放管服”改革的決策部署,深入查找了各盟市及職能部門、黨員干部在優化營商環境中存在的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題,及時通報曝光一批損害營商環境的典型案例。

    【巡察工作】  壓實市縣黨委主體責任,對盟市委書記專題會議聽取巡察情況匯報材料進行閱研,召開2次盟市委巡察辦主任座談會,調度巡察情況,傳導工作壓力。制定印發《關于自治區直屬機關部門和企事業單位黨組(黨委)開展巡察工作的指導意見》,加強對自治區國資委、自然資源廳、水務投資集團等區直部門巡察機構的具體業務指導。督促各地抓好巡察全覆蓋,嚴格執行巡察報備制度,探索實行領導干部包聯指導下級巡察工作制度,推動巡察機構規范工作、提升質量。提升巡察干部能力素質,舉辦第四期盟市巡察干部培訓班,組織開展巡察業務“微課”大賽,制作的巡察工作情景劇,得到了黨中央巡視辦的表揚。對照“三個聚焦”的監督要求,深入14個旗縣進行指導督導,并約談2名旗縣巡察工作領導小組長,督促巡察機構持續加強對村級黨組織延伸巡察。2020年,全區各盟市旗縣共巡察黨組織6063個,發現問題5.29萬個、移交問題線索2050件;其中,延伸巡察村級黨組織3884個,發現問題1.47萬個,移交問題線索441件。

    【成果運用】  推進巡視整改工作,規范巡視整改程序,印發《內蒙古自治區巡視整改工作暫行辦法》,對十屆黨委第一輪至第五輪157個被巡視黨組織的巡視整改檔案進行全面整理,對煤炭資源領域專項巡視集中整改事項進行綜合統計和情況報告。制定《關于建立健全自治區黨委巡視機構與自治區黨委組織部協作配合機制的意見》,制作《巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接工作流程導圖》,細化了自治區紀委監委各室、派駐機構、高校紀委等部門貫通融合的工作清單和操作說明,進一步強化巡視機構與紀檢監察監督、組織監督貫通融合的責任意識和具體分工。加強實地督查評估,會同自治區紀委監委、黨委組織部、黨委宣傳部組成督查組開展實地監督,先后完成了對第六輪巡視、“點穴式”巡視的整改督查任務,以及對第七輪巡視整改的巡回督導工作。截至2020年底,督促被巡視黨組織完成整改事項1681個,整改完成率達到80.82%。

    【制度建設】  把完善體制機制作為提高巡視工作規范化水平、推進巡視工作高質量發展的重要抓手,對標黨中央巡視工作制度體系和經驗做法,以解決實際問題為出發點,及時對現行巡視巡察制度進行查漏補缺、健全完善,特別是加快建設實務操作、方式方法、工作流程、模板規程等方面的制度機制。參照黨中央巡視制度框架和標準加強立改廢釋工作,全面梳理現行制度文件規定,2020年,認定現行有效制度63件,廢止47件,宣布失效1件,出臺《關于自治區黨委巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通情況的工作機制》《黨委巡視機構巡視組長負責制實施辦法(試行)》《自治區黨委巡視信訪工作規定(試行)》等5項制度,制定《關于規范巡視準備工作的意見》等8個規范性文件,修訂《關于規范巡視期間公開發布被巡視黨組織審查調查信息的意見》等7項制度,推動形成前后銜接、功能完備、上下配套、系統集成的巡視巡察制度體系。

    【信息化建設】  2020年,完成了巡視機構紀檢監察內網分級保護改造,優化內蒙古巡視巡察工作數據管理系統的升級優化,提高了信息系統安全防護水平,上下聯動、分級管理、實時交互的信息化體系完備高效。(吳超)


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  • 巡視巡察
  • 發布時間:10-14
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  • 【概況】  自治區黨委巡視機構于2004年4月設立,成立之初由巡視工作領導小組辦公室(以下簡稱“巡視辦”)和3個建制巡視組成,2008年增設巡視四組、巡視五組,2011年增設巡視六組。自治區黨委巡視工作領導小組長由自治區黨委常委、紀委書記、監委主任擔任,副組長由自治區黨委常委、組織部部長擔任。巡視辦為巡視工作領導小組的日常辦事機構,正廳級建制,列入自治區黨委工作機構序列,設在自治區紀委監委。目前,巡視辦下設秘書處、綜合處、巡察工作指導處、督查室和數據室,其中數據室為事業編制機構。巡視機構有編制76名(行政編制59名、事業編制17名),有人員73人,6個建制巡視組長均為正廳級配備。

    【組織領導】  自治區黨委帶頭抓巡視巡察工作,將巡視列入常委會工作要點,把巡視巡察與全面從嚴治黨工作同部署、同推進。2020年先后召開3次黨委常委會、3次書記專題會,研究巡視工作、安排重點任務。2020年9月30日,自治區黨委常委會專題學習研討了習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央第六輪巡視主要精神,進一步增強了貫徹巡視工作方針、落實政治巡視要求的自覺性堅定性。自治區黨委書記石泰峰認真履行第一責任人職責,審定巡視方案,壓實工作責任,在全區巡視巡察工作會議上作講話、提要求,推動黨中央精神在全區落地見效,并專程到巡視機構看望巡視干部、指導巡視工作。黨委巡視工作領導小組召開5次領導小組會議,聽取巡視情況匯報,推動解決重要問題,對監督重點、線索處置和巡視整改等工作全面把關,保證了巡視監督規范高效、順利開展。黨委巡視辦召開22次辦務會,通過跟進學習、印發通知、現場督促等形式,帶動巡視組和巡察機構學習領會黨中央精神、對標看齊黨中央要求,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

    【配合指導督導】  2020年10月至12月,黨中央巡視辦第四巡視指導督導組對自治區黨委巡視工作開展了指導督導。自治區黨委成立了分別由黨委常委、紀委書記和組織部部長為組長、副組長的領導小組,并將自治區紀委監委、黨委辦公廳、黨委組織部、黨委宣傳部作為協作單位,共同配合指導督導工作。印發配合指導督導總體方案,明確責任單位、任務分工,增強協作配合的積極性。黨委巡視工作領導小組召開專題會議,研究配合指導督導的重點任務,為指導督導工作順利推進提供了保障。黨委巡視辦先后召開4次辦務會研究配合工作,制定配合指導督導組“4+1”工作方案。在指導督導過程中,黨委巡視機構配合指導督導組完成了4場專題培訓、7次座談會、10次深入旗縣嘎查村調研任務。

    【巡視工作】  堅持圍繞中心、服務大局,以常規巡視為主導,全年共開展兩輪巡視,累計巡視黨組織65個,包括15家國有企業、24個機關單位。第七輪巡視發現問題1176個、問題線索769件;第八輪巡視發現問題644個、問題線索325件,巡視覆蓋率達到87.08%。把專項巡視作為凈化政治生態、推動經濟高質量發展的重要舉措,分別在第七輪、第八輪巡視中,安排了對全區煤炭資源領域和優化營商環境的專項巡視。在對煤炭資源領域開展專項巡視時,從踐行“兩個維護”的高度強化政治監督,緊扣習近平總書記對自治區煤炭資源領域違規違法問題開展專項整治重要指示精神,緊扣黨中央紀委國家監委紀檢監察建議指出的重點問題,以巡視巡察上下聯動的方式開展監督,巡視共發現問題647個,問題線索509件,巡察共發現問題1376個,問題線索192件,督促立行立改87件。在對優化營商環境開展專項巡視時,結合黨中央關于優化營商環境和推進“放管服”改革的決策部署,深入查找了各盟市及職能部門、黨員干部在優化營商環境中存在的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題,及時通報曝光一批損害營商環境的典型案例。

    【巡察工作】  壓實市縣黨委主體責任,對盟市委書記專題會議聽取巡察情況匯報材料進行閱研,召開2次盟市委巡察辦主任座談會,調度巡察情況,傳導工作壓力。制定印發《關于自治區直屬機關部門和企事業單位黨組(黨委)開展巡察工作的指導意見》,加強對自治區國資委、自然資源廳、水務投資集團等區直部門巡察機構的具體業務指導。督促各地抓好巡察全覆蓋,嚴格執行巡察報備制度,探索實行領導干部包聯指導下級巡察工作制度,推動巡察機構規范工作、提升質量。提升巡察干部能力素質,舉辦第四期盟市巡察干部培訓班,組織開展巡察業務“微課”大賽,制作的巡察工作情景劇,得到了黨中央巡視辦的表揚。對照“三個聚焦”的監督要求,深入14個旗縣進行指導督導,并約談2名旗縣巡察工作領導小組長,督促巡察機構持續加強對村級黨組織延伸巡察。2020年,全區各盟市旗縣共巡察黨組織6063個,發現問題5.29萬個、移交問題線索2050件;其中,延伸巡察村級黨組織3884個,發現問題1.47萬個,移交問題線索441件。

    【成果運用】  推進巡視整改工作,規范巡視整改程序,印發《內蒙古自治區巡視整改工作暫行辦法》,對十屆黨委第一輪至第五輪157個被巡視黨組織的巡視整改檔案進行全面整理,對煤炭資源領域專項巡視集中整改事項進行綜合統計和情況報告。制定《關于建立健全自治區黨委巡視機構與自治區黨委組織部協作配合機制的意見》,制作《巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接工作流程導圖》,細化了自治區紀委監委各室、派駐機構、高校紀委等部門貫通融合的工作清單和操作說明,進一步強化巡視機構與紀檢監察監督、組織監督貫通融合的責任意識和具體分工。加強實地督查評估,會同自治區紀委監委、黨委組織部、黨委宣傳部組成督查組開展實地監督,先后完成了對第六輪巡視、“點穴式”巡視的整改督查任務,以及對第七輪巡視整改的巡回督導工作。截至2020年底,督促被巡視黨組織完成整改事項1681個,整改完成率達到80.82%。

    【制度建設】  把完善體制機制作為提高巡視工作規范化水平、推進巡視工作高質量發展的重要抓手,對標黨中央巡視工作制度體系和經驗做法,以解決實際問題為出發點,及時對現行巡視巡察制度進行查漏補缺、健全完善,特別是加快建設實務操作、方式方法、工作流程、模板規程等方面的制度機制。參照黨中央巡視制度框架和標準加強立改廢釋工作,全面梳理現行制度文件規定,2020年,認定現行有效制度63件,廢止47件,宣布失效1件,出臺《關于自治區黨委巡視組與被巡視黨組織主要負責人溝通情況的工作機制》《黨委巡視機構巡視組長負責制實施辦法(試行)》《自治區黨委巡視信訪工作規定(試行)》等5項制度,制定《關于規范巡視準備工作的意見》等8個規范性文件,修訂《關于規范巡視期間公開發布被巡視黨組織審查調查信息的意見》等7項制度,推動形成前后銜接、功能完備、上下配套、系統集成的巡視巡察制度體系。

    【信息化建設】  2020年,完成了巡視機構紀檢監察內網分級保護改造,優化內蒙古巡視巡察工作數據管理系統的升級優化,提高了信息系統安全防護水平,上下聯動、分級管理、實時交互的信息化體系完備高效。(吳超)


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