2021卷


【概況】 自治區(qū)政務服務局2018年11月成立,是自治區(qū)政府辦公廳管理的副廳級行政機構(gòu),核定行政編制20名,事業(yè)編制30名,內(nèi)設4個處室:綜合處、“放管服”改革推進處、電子政務處、政務公開與效能監(jiān)察處;下設1個中心:政務服務保障中心。
2020年,堅持把深化“放管服”改革、優(yōu)化政務服務作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重要抓手,全力推進政府職能轉(zhuǎn)變、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
【“放管服”改革】 組織召開2次全體會議安排部署重點工作,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排》,對9個方面50項任務進行臺賬式管理、清單化調(diào)度。認真抓好培訓考核,采用多種形式強化指導,嚴肅考評,積極發(fā)揮指揮棒和風向標作用。
印發(fā)《進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》,完成自治區(qū)本級6個部門審批事項流程梳理優(yōu)化,進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間。打通2個試點盟市的自治區(qū)部門垂建業(yè)務系統(tǒng)和聯(lián)通盟市線下大廳政務服務審批系統(tǒng),創(chuàng)新開展“不見面審批”“告知承諾制”等服務新業(yè)態(tài),設立小微企業(yè)和個體工商戶服務、疫情防控、復工復產(chǎn)等專題服務,推動營商環(huán)境明顯改善。一體化政務服務平臺完成與國建業(yè)務系統(tǒng)和20個區(qū)直垂建業(yè)務系統(tǒng)對接,注冊用戶達1400多萬人,50項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”,“蒙速辦”APP推動全區(qū)4400多個部門11余萬政務服務事項上線,自治區(qū)本級政策文件庫發(fā)布各類信息5萬余條,在全國網(wǎng)站年度考評中獲國辦通報表揚。
依法依規(guī)清理各類變相審批,及時調(diào)整完善清理具有審批性質(zhì)的管理措施,摸清備案、登記、年檢、認定等部門管理措施的底數(shù),加快推進自治區(qū)本級36個部門370余事項的梳理工作,初步認定變相審批20余項。推行政務服務代辦幫辦服務,建立起從自治區(qū)到嘎查村、社區(qū)五級政務服務代辦幫辦工作機制。圍繞重點領(lǐng)域,聚焦高頻事項,創(chuàng)新開展“一件事一次辦”改革,認真做好事項清單梳理、流程圖制作、辦事指南編制等基礎(chǔ)工作,已梳理事項清單113項。根據(jù)機構(gòu)改革后職能調(diào)整、法律法規(guī)立改廢和國務院取消下放行政許可事項等要求,對自治區(qū)本級行政權(quán)力進行全面梳理、調(diào)整歸位。將自治區(qū)本級行政權(quán)力事項由3278項壓減到947項,被國務院列為全國推動“放管服”改革100項典型案例。
組成專題調(diào)研組,對阿榮旗推進項目建設優(yōu)化營商環(huán)境進行專題調(diào)研并形成報告,在全區(qū)推廣阿榮旗經(jīng)驗;組織開展了全區(qū)“放管服”改革工作督查。
【政務辦理】 在呼和浩特市、錫林郭勒盟兩個試點地區(qū)打通自治區(qū)部門垂建業(yè)務系統(tǒng)和聯(lián)通盟市線下大廳政務服務審批系統(tǒng),有效利用政務數(shù)據(jù)資源、電子證照庫、“好差評”系統(tǒng)籌服務支撐能力,推行“綜合一窗受理”系統(tǒng),已受理辦件438件,為“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”打下堅實基礎(chǔ)。
“蒙速辦”APP服務自5月8日上線以后,實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級5900個部門9.6萬個事項的辦事指南查詢,提供健康卡、社保卡、駕駛證等14類電子證照服務,接入高頻特色應用527項。疫情期間,及時上線應用健康碼功能,累積亮碼3000萬次。
建成政務信息資源共享交換平臺和政務服務數(shù)據(jù)共享受理服務系統(tǒng),實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享共用。自治區(qū)本級政務信息資源掛接率提升至60%,匯聚庫表類政務服務數(shù)據(jù)1.9億條,累計調(diào)用1700億次。自治區(qū)、盟市、旗縣縱向三級網(wǎng)絡覆蓋率均已達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入率提升至96%,政務云部署服務器達5000余臺,承載91個部門498個業(yè)務應用系統(tǒng),成為自治區(qū)覆蓋面最廣、連接部門最多、業(yè)務承載量最大的政務網(wǎng)絡。
從4月開始,組織自治區(qū)有關(guān)部門,選取2個盟市、3個旗縣區(qū)作為試點,對三級政務服務事項進行精細化、顆粒化、情景化梳理和標準化確定,并將成果在全區(qū)進行推廣復用。完成國建系統(tǒng)對接,梳理出30個部委的104個垂建業(yè)務審批系統(tǒng),按照國辦統(tǒng)一部署,已開展8個部委10個垂建業(yè)務系統(tǒng)對接工作;扎實開展區(qū)建系統(tǒng)對接,共梳理確定自治區(qū)本級15個部門41個垂建業(yè)務系統(tǒng),逐一確定對接方案,明確完成時限,先后進行105場涉及1400余人的現(xiàn)場培訓和對接,并采取定期通報、集中調(diào)度、跟蹤督辦等方式,力促工作取得實效,已完成20個業(yè)務系統(tǒng)對接,共推送辦件數(shù)據(jù)367萬余條。以“六個統(tǒng)一”為主要內(nèi)容扎實推進一體化政務服務平臺建設。統(tǒng)一政務服務門戶,已縱向覆蓋五級、橫向覆蓋所有政務服務部門;設立小微企業(yè)和個體工商戶服務、疫情防控、復工復產(chǎn)等專題服務,梳理相關(guān)服務事項6522項;完成政務服務門戶“跨省通辦”專區(qū)開設,67項高頻事項實現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通。統(tǒng)一政務服務事項庫,對事項進行清單化管理,累計梳理全區(qū)政務服務事項10.6萬項。統(tǒng)一電子證照庫,梳理電子證照269類,匯聚電子證照數(shù)據(jù)2787萬條,并同步開展電子證照標準化建設。自治區(qū)住建廳強化證照應用,先后簽發(fā)安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等15類電子證照1.97萬張。統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),自治區(qū)本級33個部門電子印章備案全部完成,盟市已完成3080枚電子印章備案。統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),與區(qū)直13個部門的22個業(yè)務系統(tǒng)完成對接,與盟市平臺實現(xiàn)身份互認,現(xiàn)有注冊用戶1451萬。統(tǒng)一好差評,完成系統(tǒng)建設和三級評價渠道全覆蓋,產(chǎn)生評價數(shù)據(jù)111余萬條,好評率達100%。以政務服務一體化業(yè)務支撐為核心,全面提升“服務同源、多端協(xié)同”能力,初步形成面向企業(yè)和群眾的“五端”(PC端、移動端、自助端、電視端、窗口端)服務。
自治區(qū)本級政務大廳2020年1月1日正式運行,入駐31個部門,辦理548項行政許可和公共服務事項,累計受理辦件8.13萬件,接待辦事群眾8.4萬余人。及時暢通服務咨詢投訴渠道,自治區(qū)本級政務服務熱線累計接聽29606件,答復各類留言8442條。推動全區(qū)120個政務服務大廳實行分領(lǐng)域“一窗通辦”,并將服務鏈條延伸到鄉(xiāng)、村兩級,最大程度解決辦事來回跑、多頭跑問題。
推出“線上預約、線下辦理”“不見面審批”“告知承諾制”等政務服務新業(yè)態(tài),在全國一體化在線政務服務平臺“內(nèi)蒙古”專欄中設置主題服務,展示相關(guān)政策。先后共減免企業(yè)職工醫(yī)保費14.73億元、社保費140.49億元。
【政務公開】 在全國范圍內(nèi)較早開展了系統(tǒng)化的標準體系建設,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務公開標準體系》,編制審定《政務公開標準目錄編制》《政府信息主動公開工作規(guī)范》等8個地方標準,為全區(qū)各級行政機關(guān)開展政務公開工作提供標準指引。印發(fā)《自治區(qū)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》,全區(qū)103個旗縣(市、區(qū))全部編制完成本地區(qū)基層政務公開標準目錄,并向社會公開。完成760件規(guī)章、規(guī)范性文件的效力標注工作。對全區(qū)政府系統(tǒng)政務新媒體基本情況進行摸底統(tǒng)計,共錄入全區(qū)在用政務新媒體5169個,關(guān)停200多個。圍繞重點工作和重點任務,開展政策解讀1700余篇。
將自治區(qū)本級網(wǎng)站重新改版上線,集約化建設扎實推進,自治區(qū)本級政策文件庫上線運行,全年共發(fā)布各類信息5.14萬條,在全國網(wǎng)站年度考評中得分較高,獲得國辦通報表揚。在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設《疫情防控工作專題》《復工復產(chǎn)政策專題》,共推送各級各類專題信息3400余條,匯集高頻服務事項6522個。(云志君 郭子興)


【概況】 自治區(qū)政務服務局2018年11月成立,是自治區(qū)政府辦公廳管理的副廳級行政機構(gòu),核定行政編制20名,事業(yè)編制30名,內(nèi)設4個處室:綜合處、“放管服”改革推進處、電子政務處、政務公開與效能監(jiān)察處;下設1個中心:政務服務保障中心。
2020年,堅持把深化“放管服”改革、優(yōu)化政務服務作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重要抓手,全力推進政府職能轉(zhuǎn)變、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
【“放管服”改革】 組織召開2次全體會議安排部署重點工作,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排》,對9個方面50項任務進行臺賬式管理、清單化調(diào)度。認真抓好培訓考核,采用多種形式強化指導,嚴肅考評,積極發(fā)揮指揮棒和風向標作用。
印發(fā)《進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案》,完成自治區(qū)本級6個部門審批事項流程梳理優(yōu)化,進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間。打通2個試點盟市的自治區(qū)部門垂建業(yè)務系統(tǒng)和聯(lián)通盟市線下大廳政務服務審批系統(tǒng),創(chuàng)新開展“不見面審批”“告知承諾制”等服務新業(yè)態(tài),設立小微企業(yè)和個體工商戶服務、疫情防控、復工復產(chǎn)等專題服務,推動營商環(huán)境明顯改善。一體化政務服務平臺完成與國建業(yè)務系統(tǒng)和20個區(qū)直垂建業(yè)務系統(tǒng)對接,注冊用戶達1400多萬人,50項高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”,“蒙速辦”APP推動全區(qū)4400多個部門11余萬政務服務事項上線,自治區(qū)本級政策文件庫發(fā)布各類信息5萬余條,在全國網(wǎng)站年度考評中獲國辦通報表揚。
依法依規(guī)清理各類變相審批,及時調(diào)整完善清理具有審批性質(zhì)的管理措施,摸清備案、登記、年檢、認定等部門管理措施的底數(shù),加快推進自治區(qū)本級36個部門370余事項的梳理工作,初步認定變相審批20余項。推行政務服務代辦幫辦服務,建立起從自治區(qū)到嘎查村、社區(qū)五級政務服務代辦幫辦工作機制。圍繞重點領(lǐng)域,聚焦高頻事項,創(chuàng)新開展“一件事一次辦”改革,認真做好事項清單梳理、流程圖制作、辦事指南編制等基礎(chǔ)工作,已梳理事項清單113項。根據(jù)機構(gòu)改革后職能調(diào)整、法律法規(guī)立改廢和國務院取消下放行政許可事項等要求,對自治區(qū)本級行政權(quán)力進行全面梳理、調(diào)整歸位。將自治區(qū)本級行政權(quán)力事項由3278項壓減到947項,被國務院列為全國推動“放管服”改革100項典型案例。
組成專題調(diào)研組,對阿榮旗推進項目建設優(yōu)化營商環(huán)境進行專題調(diào)研并形成報告,在全區(qū)推廣阿榮旗經(jīng)驗;組織開展了全區(qū)“放管服”改革工作督查。
【政務辦理】 在呼和浩特市、錫林郭勒盟兩個試點地區(qū)打通自治區(qū)部門垂建業(yè)務系統(tǒng)和聯(lián)通盟市線下大廳政務服務審批系統(tǒng),有效利用政務數(shù)據(jù)資源、電子證照庫、“好差評”系統(tǒng)籌服務支撐能力,推行“綜合一窗受理”系統(tǒng),已受理辦件438件,為“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”打下堅實基礎(chǔ)。
“蒙速辦”APP服務自5月8日上線以后,實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級5900個部門9.6萬個事項的辦事指南查詢,提供健康卡、社保卡、駕駛證等14類電子證照服務,接入高頻特色應用527項。疫情期間,及時上線應用健康碼功能,累積亮碼3000萬次。
建成政務信息資源共享交換平臺和政務服務數(shù)據(jù)共享受理服務系統(tǒng),實現(xiàn)政務服務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享共用。自治區(qū)本級政務信息資源掛接率提升至60%,匯聚庫表類政務服務數(shù)據(jù)1.9億條,累計調(diào)用1700億次。自治區(qū)、盟市、旗縣縱向三級網(wǎng)絡覆蓋率均已達到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入率提升至96%,政務云部署服務器達5000余臺,承載91個部門498個業(yè)務應用系統(tǒng),成為自治區(qū)覆蓋面最廣、連接部門最多、業(yè)務承載量最大的政務網(wǎng)絡。
從4月開始,組織自治區(qū)有關(guān)部門,選取2個盟市、3個旗縣區(qū)作為試點,對三級政務服務事項進行精細化、顆粒化、情景化梳理和標準化確定,并將成果在全區(qū)進行推廣復用。完成國建系統(tǒng)對接,梳理出30個部委的104個垂建業(yè)務審批系統(tǒng),按照國辦統(tǒng)一部署,已開展8個部委10個垂建業(yè)務系統(tǒng)對接工作;扎實開展區(qū)建系統(tǒng)對接,共梳理確定自治區(qū)本級15個部門41個垂建業(yè)務系統(tǒng),逐一確定對接方案,明確完成時限,先后進行105場涉及1400余人的現(xiàn)場培訓和對接,并采取定期通報、集中調(diào)度、跟蹤督辦等方式,力促工作取得實效,已完成20個業(yè)務系統(tǒng)對接,共推送辦件數(shù)據(jù)367萬余條。以“六個統(tǒng)一”為主要內(nèi)容扎實推進一體化政務服務平臺建設。統(tǒng)一政務服務門戶,已縱向覆蓋五級、橫向覆蓋所有政務服務部門;設立小微企業(yè)和個體工商戶服務、疫情防控、復工復產(chǎn)等專題服務,梳理相關(guān)服務事項6522項;完成政務服務門戶“跨省通辦”專區(qū)開設,67項高頻事項實現(xiàn)與國家平臺的互聯(lián)互通。統(tǒng)一政務服務事項庫,對事項進行清單化管理,累計梳理全區(qū)政務服務事項10.6萬項。統(tǒng)一電子證照庫,梳理電子證照269類,匯聚電子證照數(shù)據(jù)2787萬條,并同步開展電子證照標準化建設。自治區(qū)住建廳強化證照應用,先后簽發(fā)安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書等15類電子證照1.97萬張。統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),自治區(qū)本級33個部門電子印章備案全部完成,盟市已完成3080枚電子印章備案。統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),與區(qū)直13個部門的22個業(yè)務系統(tǒng)完成對接,與盟市平臺實現(xiàn)身份互認,現(xiàn)有注冊用戶1451萬。統(tǒng)一好差評,完成系統(tǒng)建設和三級評價渠道全覆蓋,產(chǎn)生評價數(shù)據(jù)111余萬條,好評率達100%。以政務服務一體化業(yè)務支撐為核心,全面提升“服務同源、多端協(xié)同”能力,初步形成面向企業(yè)和群眾的“五端”(PC端、移動端、自助端、電視端、窗口端)服務。
自治區(qū)本級政務大廳2020年1月1日正式運行,入駐31個部門,辦理548項行政許可和公共服務事項,累計受理辦件8.13萬件,接待辦事群眾8.4萬余人。及時暢通服務咨詢投訴渠道,自治區(qū)本級政務服務熱線累計接聽29606件,答復各類留言8442條。推動全區(qū)120個政務服務大廳實行分領(lǐng)域“一窗通辦”,并將服務鏈條延伸到鄉(xiāng)、村兩級,最大程度解決辦事來回跑、多頭跑問題。
推出“線上預約、線下辦理”“不見面審批”“告知承諾制”等政務服務新業(yè)態(tài),在全國一體化在線政務服務平臺“內(nèi)蒙古”專欄中設置主題服務,展示相關(guān)政策。先后共減免企業(yè)職工醫(yī)保費14.73億元、社保費140.49億元。
【政務公開】 在全國范圍內(nèi)較早開展了系統(tǒng)化的標準體系建設,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政務公開標準體系》,編制審定《政務公開標準目錄編制》《政府信息主動公開工作規(guī)范》等8個地方標準,為全區(qū)各級行政機關(guān)開展政務公開工作提供標準指引。印發(fā)《自治區(qū)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施意見》,全區(qū)103個旗縣(市、區(qū))全部編制完成本地區(qū)基層政務公開標準目錄,并向社會公開。完成760件規(guī)章、規(guī)范性文件的效力標注工作。對全區(qū)政府系統(tǒng)政務新媒體基本情況進行摸底統(tǒng)計,共錄入全區(qū)在用政務新媒體5169個,關(guān)停200多個。圍繞重點工作和重點任務,開展政策解讀1700余篇。
將自治區(qū)本級網(wǎng)站重新改版上線,集約化建設扎實推進,自治區(qū)本級政策文件庫上線運行,全年共發(fā)布各類信息5.14萬條,在全國網(wǎng)站年度考評中得分較高,獲得國辦通報表揚。在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設《疫情防控工作專題》《復工復產(chǎn)政策專題》,共推送各級各類專題信息3400余條,匯集高頻服務事項6522個。(云志君 郭子興)
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