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   【內蒙古自治區(qū)經濟委員會領導名錄】

主任：牙薩寧

副主任：王進國  王旺旺  白培珠（蒙古族）

副巡視員：蘆宗華（女）

【概況】內蒙古自治區(qū)經濟委員會與自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局合署辦公，是自治區(qū)人民政府主管工業(yè)經濟的綜合管理部門，內設9個處室（其中包括辦公室、人事處、機關黨委三個與安監(jiān)局的公用處室）和10個二級單位。委機關共有干部職工85人。

【主要工作措施】2008年，全區(qū)工業(yè)經濟一直在困難和波折中運行。前三季度受南方雨雪冰凍災害和四川地震影響，全區(qū)煤電油運形勢一直處于緊張狀態(tài)，能源基礎原材料供應緊張，市場價格居高不下。同時“三鹿奶粉事件”給乳品行業(yè)造成災難性影響。但經過努力，前三季度全區(qū)工業(yè)仍然繼續(xù)保持了高速高效發(fā)展，為保障北京奧運會、殘奧會成功舉辦，支援南方抗擊雨雪冰凍災害和抗震救災作出了積極貢獻。進入10月份，金融危機對工業(yè)經濟發(fā)展的影響日益顯現并逐步加深，工業(yè)增長速度逐月明顯回落。對此，主要采取四項措施遏制工業(yè)經濟下滑：

一是及時跟蹤調研重點地區(qū)和重點企業(yè)運行情況，分析把握運行態(tài)勢，有針對性地提出應對對策，為自治區(qū)黨委、政府判斷形勢和作出決策提供依據。二是積極推動電力多邊交易，對部分行業(yè)實行臨時電價政策。從2008年11月17始，對鐵合金、多晶硅、單晶硅、工業(yè)硅、電石、氯堿化工、氟化工、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)生產用電，實行臨時性電價政策。至2008年12月31日，累計新啟動電力負荷216.46萬千伏安，純新增容量172.1萬千伏安。三是協調落實重點乳制品企業(yè)的黨中央財政貼息貸款，解決企業(yè)流動資金不足問題，幫助乳制品企業(yè)渡難關。2008年四季度協調到位貼息貸款36.2億元，其中伊利公司和蒙牛公司獲得貼息貸款35.7億元。四是積極爭取國家支持。在國務院出臺應對當前經濟形勢的十項措施后，積極向國家發(fā)改委、工信部爭取國家在企業(yè)技術改造、節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面的項目和資金支持。2008年12月，首批上報國家技術改造貼息項目48項，總投資530.8億元；節(jié)能、資源綜合利用、節(jié)水、污染防治、循環(huán)經濟項目52項，總投資97.7億元。

【主要經濟指標】2008年，全部工業(yè)實現增加值3 798.6億元，同比增長23.1%，產量居全國第17位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3 640個，實現工業(yè)增加值3 450.25億元，同比增長24.5%，高于全國平均增速11.6個百分點，增速繼續(xù)保持全國第一；實現利稅總額1 039.53億元，同比增長36.1%；實現主營業(yè)務收入7 503.88億元，同比增長43.3%。1月至11月份，實現利潤614.68億元，同比增長40.7%，增速居全國第一。完成工業(yè)固定資產投資2 881.76億元，同比增長29.8%。

【工業(yè)產品產量】自治區(qū)統計的28種重點產品中，產量增長的有17種。其中，原煤產量47 269.66萬噸，同比增長30.2%，產量居全國第2位；洗煤產量2 815.89萬噸，同比增長16.4%；天然原油174.94萬噸，同比增長4.5%；發(fā)電量2 136.00億千瓦時，增長11.5%，發(fā)電量居全國第4位；白酒24.29萬噸，增長15.8%；啤酒98.28萬噸，增長17.1%；卷煙44.5萬大箱，增長3.5%；化肥（折純）89.05萬噸，增長6.8%，產量居全國第18位；水泥3 424.1萬噸，增長23.4%，產量居全國第17位；平板玻璃1 458.32萬重量箱，增長4.9%；生鐵1 256.55萬噸，增長0.1%；粗鋼1 211.03萬噸，增長18.6%，產量居全國第14位；成品鋼材1 047.30萬噸，增長16.2%，產量居全國第17位；十種有色金屬166.90萬噸，增長25.8%（其中：電解鋁127.26萬噸，增長23%），產量居全國第5位；彩色電視機866.75萬部，增長4.4%，產量居全國第2位；載貨汽車2.52萬輛，增長58.9%；鋁材1.47萬噸，增長29.3%。

【工業(yè)固定資產投資】2008年計劃完成工業(yè)固定資產投資2 763億元，同比增長24.47%。至2008年底，全區(qū)完成工業(yè)固定資產投資2 882億元，同比增長29.82%，高于年度計劃增速5.35個百分點。7個盟市超額完成全年的工業(yè)投資任務，依次為呼倫貝爾市（136.37%）、烏海市（123.1%）、鄂爾多斯市（118.8%）、阿拉善盟（113.12%）、興安盟（108.43%）、巴彥淖爾市（106.85%）、包頭市（104.95%）。優(yōu)勢特色產業(yè)投資完成情況良好，能源工業(yè)完成投資1 470億元，同比增長31.81%；冶金工業(yè)完成投資398.82億元，增長30.38%（其中有色金屬工業(yè)完成投資216.31億元，增長46.86%）；化學工業(yè)完成投資401.33億元，增長37%；機械裝備制造業(yè)完成投資168.43億元，增長63%。

【工業(yè)重點項目建設】140個自治區(qū)工業(yè)重點項目完成投資1 120.91億元，占全部工業(yè)投資的38.9%。70個新開工項目已開工58個，開工率為82.86%，好于上年水平。其中烏海市、烏蘭察布市、興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟新建項目全部開工。自治區(qū)工業(yè)重點項目完成投資額居全區(qū)前三位的依次為鄂爾多斯市（281.06億元）、包頭市（175.05億元）、錫林郭勒盟（163.22億元）。有8個盟市超額完成重點項目投資計劃，依次為包頭市（129.97%）、巴彥淖爾市（127.12%）、赤峰市（113.73%）、烏蘭察布市（106.91%）、呼倫貝爾市（102.76%）、阿拉善盟（102.05%）、鄂爾多斯市（100.88%）、錫林郭勒盟（100.13%）。

【非資源型產業(yè)發(fā)展】按照產業(yè)多元、產業(yè)延伸和產業(yè)升級的要求，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集中和要素集聚，提高優(yōu)勢特色產業(yè)集約化發(fā)展水平。六大優(yōu)勢特色產業(yè)實現工業(yè)增加值3 236.8億元，同比增長23.6%。非資源型產業(yè)增長強勁，附加值較高的高新技術產業(yè)個別行業(yè)快速增長。機械裝備制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長30.9%，其中電氣機械及器材制造業(yè)增長62.6%、通用設備制造業(yè)增長32.5%、交通運輸設備制造業(yè)增長26.5%。稀土行業(yè)工業(yè)增加值同比增長23.3%，其中稀土金屬礦采選業(yè)增長41.5%。

【中小企業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)建設】加快實施“一個產業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程”和“一個園區(qū)帶動百戶中小企業(yè)工程”，全區(qū)3 588個規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實現總產值6 170.6億元，同比增長46.4%。

全區(qū)共安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金12 402萬元（其中：爭取國家專項資金1 902萬元），扶持182個發(fā)展前景好的中小在建項目、11個服務擔保機構、2個基地平臺，培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群12個。其中，經濟委員會安排中小企業(yè)技術進步貼息資金8 000萬元，重點支持裝備制造、電子信息、有色金屬加工、PVC生產、鋁深加工等11個產業(yè)135個有利于拉動工業(yè)經濟增長的中小項目，帶動銀行貸款31億元，新增就業(yè)崗位4萬個,新增利稅28億元；落實中小企業(yè)發(fā)展專項資金2 000萬元，補助支持33個中小在建項目。加大中小企業(yè)經營管理人員培訓力度，舉辦中小企業(yè)銀河培訓班7期，培訓中小企業(yè)經營管理人員978人。

安排開發(fā)區(qū)基礎設施建設補助資金2 000萬元，扶持開發(fā)區(qū)5個，取得較好效果。45個工業(yè)開發(fā)區(qū)實現工業(yè)增加值1 451.64億元，同比增長40.3%；有11個工業(yè)園區(qū)成為國家和自治區(qū)級工業(yè)循環(huán)經濟試點示范單位，帶動了自治區(qū)工業(yè)園區(qū)的擴容增效。

【工業(yè)自主創(chuàng)新】能源、化工、冶金、農畜產品加工等主要產業(yè)水平好于全國平均水平；大型乳業(yè)、羊絨加工企業(yè)的工藝、設備水平世界領先；新上的一批大型煤化工、氯堿化工、天然氣化工項目的規(guī)模與技術裝備達到世界先進水平；重點鋼鐵、有色冶煉企業(yè)的技術水平達到國內先進。至2008年底，自治區(qū)共培育形成32個中國馳名商標、235個內蒙古著名商標和11個中國名牌產品、187個內蒙古名牌產品。新認定自治區(qū)級企業(yè)技術中心11個。全區(qū)擁有各類企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家工程試驗室共94個。其中，國家級企業(yè)技術中心7個，國家級工程技術研究中心2個，國家工程研究中心1個，國家工程試驗室1個。企業(yè)技術中心所在企業(yè)的產品銷售收入和銷售利潤，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的23%和29%。

【節(jié)能降耗】通過采取強化節(jié)能目標責任制、加強重點用能企業(yè)管理、提高電石（PVC生產自身配套的電石除外）和鐵合金用電價格、對高耗能行業(yè)實行差別電價和超限額加價政策、淘汰落后產能、加大重點節(jié)能工程實施力度等措施，節(jié)能效果逐漸顯現。2008年，單位GDP能耗下降6.34%，“十一五”以來首次完成年度節(jié)能任務。

【煤電油運情況】2008年生產原煤4.73億噸，同比增長30.2%；銷售4.7億噸，同比增長30.0%（其中銷往區(qū)外2.47億噸，占52.6%）。

至2008年底，自治區(qū)發(fā)電總裝機容量4 881萬千瓦，在全國各省市位居第5位。其中火電裝機容量4 568萬千瓦，居全國第3位；風電裝機容量321萬千瓦，居全國第一位。

2008年，發(fā)電量2 136億千瓦時，居全國第4位。其中火電發(fā)電量2 007億千瓦時，居全國第4位；風電發(fā)電量37億千瓦時，居全國第1位。全區(qū)全社會用電量1 275億千瓦時，居全國第5位；外送電量846億千瓦時，同比增長23.4%，跨省區(qū)送電位居全國第一。其中，送華北電網615.67億千瓦時，同比增長16.84%；送東北電網229.24億千瓦時，同比增長47.77%。

2008年銷售成品油558.35萬噸，同比增長9.68%。其中，銷售汽油133.08萬噸，同比增長16.56%；銷售柴油425.26萬噸，同比增長7.63%。

2008年，全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成4.7億噸，同比增長17.6%。其中，煤炭運輸完成3.9億噸，增長24.9%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發(fā)送量1.4億噸，增長24.8%；沈陽鐵路局內蒙古境內完成貨物發(fā)送量0.8億噸，增長46.1%；哈爾濱鐵路局內蒙古境內完成貨物發(fā)送量0.5億噸，增長0.7%。

【重點地區(qū)發(fā)展】在繼續(xù)推進呼包鄂加快發(fā)展的同時，通過采取建設項目、扶持資金向東部盟市傾斜，加快東部盟市能源、化工等產業(yè)發(fā)展，促進東部盟市開發(fā)區(qū)擴容增效等措施，東部盟市工業(yè)經濟發(fā)展速度明顯加快。呼包鄂三市實現工業(yè)增加值1 846.7億元，同比增長23.9%，占全區(qū)的53.5%，比上年同期提高0.3個百分點；東部五盟市實現工業(yè)增加值1 003.7億元，同比增長28.4%，占全區(qū)的29.1%。其中通遼市增速（32.4%）居全區(qū)第一位，錫林郭勒盟（29.3%）、赤峰市（28.1%）增速均高于全區(qū)平均水平。

【煤炭領域安全生產】在全年新增煤炭產量1.35億噸的情況下，煤礦安全生產事故起數和死亡人數分別下降42.3％和63.8％；煤炭百萬噸死亡率由上年的0.16下降到0.053，煤礦安全生產水平全國領先，接近國際先進水平。過去事故較多的烏海市、包頭市、通遼市和興安盟，2008年實現了煤礦安全零死亡，煤炭主產區(qū)鄂爾多斯市百萬噸死亡率僅為0.017。

（任常水）