2009卷


【領導名錄】
區(qū)委書記: ***
人大常委會主任:武志強
區(qū)長:薛燕群
政協(xié)主席:朱祥福
武裝部長:王義平
政委:尹彥民
【概況】新城區(qū)位于內蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市東北部,坐落在大青山腳下,地理坐標為北緯40°48′~41°7′,東經(jīng)111°35′~112°5′。東與烏蘭察布市的卓資縣為界,南接賽罕區(qū),西鄰回民區(qū),北至武川縣。全區(qū)總面積700平方公里,其中,城區(qū)55平方公里,農區(qū)645平方公里。轄1個鎮(zhèn)、8個街道辦事處,設26個行政村、46個社區(qū)居委會。總人口56.2萬人,有蒙、漢、滿、回等33個民族,為滿族相對集中聚居區(qū)。區(qū)內駐有呼和浩特市黨政軍機關、自治區(qū)和呼市大中專院校、科研、新聞、出版單位和體育場館、博物館、影劇院,是自治區(qū)和呼市交通、郵電、通信的樞紐和對外開放的重要窗口。
2008年,地區(qū)生產(chǎn)總值達280億元,比上年增長14.5%;財政收入實現(xiàn)20.14億元,比上年增長29.2%,總量位居自治區(qū)101個旗縣區(qū)前列;城鎮(zhèn)居民均可支配收入實現(xiàn)22 156元,比上年增長14.8%;農民人均純收入實現(xiàn)8 600元,比上年增長13.2%;固定資產(chǎn)投資完成108億元,比上年增長20.9%;社會消費品零售總額完成167.5億元,比上年增長26.5%,其總量繼續(xù)位居全市各旗縣區(qū)之首;完成招商引資項目31項,引進國內資金70.98億元,比上年增長48.8%,引進國(境)外資金2 355萬美元,比上年增長17.8%。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例為0.5∶13.5∶86。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化】以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標,積極推進特色優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設。形成以香島、綠豐苑、綠豐達為龍頭,集中連片、規(guī)模發(fā)展的蔬菜基地開發(fā)格局。在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟,新增蔬菜保護地320畝。其中,綠豐苑蔬菜基地通過國家有機農產(chǎn)品質量體系認證。積極推進經(jīng)濟林的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),在奎素等村建成鮮棗種植示范大棚50個。大力發(fā)展特色多元化養(yǎng)殖業(yè),啟動建設討思浩千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄5 000頭的香島生豬養(yǎng)殖小區(qū)。加大動物防疫和檢疫工作力度,全區(qū)畜牧業(yè)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展。新農村基礎設施和村鎮(zhèn)建設不斷加強。按照“六新一好”的發(fā)展思路,制定《新城區(qū)2008~2012年新農村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套工程建設規(guī)劃》。完成了哈拉更集中供水工程。實施投資350萬元的奎素截伏流和投資643萬元的面鋪窯水庫除險加固工程。啟動了投資720萬元的野馬圖土地整理項目。規(guī)劃建設了古路板新村。改造、新建農村衛(wèi)生戶廁300座。新建沼氣池82個。投資2 650萬元新建、改造農村道路36公里。
【工業(yè)經(jīng)濟】工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值完成40億元,比上年增長15%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8億元,比上年增長5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到28家。一批重點工業(yè)項目進展順利,呼和浩特抽水蓄能電站基礎設施建設有序推進,大青山風電項目完成測風工作,奧淳原生態(tài)酒廠建成投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)完善基礎設施和二期征地手續(xù),投資450萬元,實施園區(qū)一期供暖續(xù)建工程。新引進內工大博遠風電裝備制造有限公司等企業(yè)7家,入園企業(yè)達到40家,其中投產(chǎn)企業(yè)16家。興魯特金屬結構、威爾浪服裝、祺泰服飾三家企業(yè)被列入2008~2012年自治區(qū)自主知名品牌重點培育規(guī)劃。
【第三產(chǎn)業(yè)】批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級,金融保險、物流配送、咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。以金融電子、建材裝飾、汽車貿易、商品批發(fā)、餐飲娛樂為主的特色街區(qū)建設不斷完善,呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的良好態(tài)勢。陽光保險公司落戶該區(qū)。頤高數(shù)碼廣場、國際商貿城開業(yè)運營。潤宇國際家居裝飾城、蒙苑國際商業(yè)廣場運營規(guī)模進一步擴大。天輔集貿、泛蒙石材等市場建設步伐不斷加快。總部經(jīng)濟發(fā)展初見成效,已有恒泰證券、日信證券、中鐵電氣化集團、國家電網(wǎng)新源開發(fā)公司等10家大型公司注冊,全年上繳稅金3.2億元。旅游業(yè)基礎設施和重點項目建設穩(wěn)步推進。編制了《盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃》、《保合少旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃》,并進入籌備實施階段。建成了8.4公里的神水梁旅游專線。啟動了面鋪窯農家樂旅游項目。完成了蒙錫玏馬術俱樂部項目規(guī)劃和征地工作。旅游業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。
【城區(qū)改造建設】新北區(qū)內續(xù)建、新建項目27個,其中,竣工5個,鐵路東客站、成吉思汗公園、乒羽中心等22個項目加緊建設。三合村、南店村等6個“城中村”拆遷改造和村民還遷小區(qū)建設進展順利。建成區(qū)改造建設力度進一步加大。金天帝大廈、波士名人國際大廈等一批高層標志性建筑竣工,喜來登大酒店、世貿晶鉆等11個項目抓緊建設。太古廣場、時代廣場、長勝圓住宅小區(qū)等一批重點項目拆遷工作有序推進。開工建設了公交五公司東巷、騰飛路南段等9條市政道路,其中,海東路東段和投資1 300萬元的殯儀館環(huán)型路等5條道路竣工。投資2 000萬元,完成北垣街綜合改造以及氣象局西巷、新春巷等10條小街巷的綜合整治。投資900萬元綜合整治8個舊小區(qū)。市容環(huán)境衛(wèi)生工作進一步加強。投資260萬元,新建水沖公廁4座、垃圾轉運站3座,購置環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾箱等一批環(huán)衛(wèi)裝備。打造了新城南街、車站東西街、北垣街“門前三包”嚴管街。城市管理工作邁出新步伐。
【生態(tài)建設】積極推進“國家森林城市”創(chuàng)建工作,完成天然林保護工程3萬畝、三北四期防護林1萬畝,退耕還林5 000畝,全民義務植樹98.6萬株,森林覆蓋率達34%。城區(qū)植樹2.1萬株(叢),新建街頭綠地1.5萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達36%。
【節(jié)能減排】單位GDP能耗比上年降低5%。加大了大氣和水污染整治力度,拆除燃煤采暖鍋爐、茶浴爐68臺,消減二氧化硫排放量31噸、化學需氧量18噸。創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”目標任務基本完成。
【科技】重點推廣和扶持了蔬菜種植、經(jīng)濟林栽培、奶牛改良、沼氣應用等實用技術及相關項目,強化了工業(yè)科技創(chuàng)新服務機制,科技對經(jīng)濟社會的服務能力進一步增強,保持了“全國科技進步先進區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”等榮譽稱號。
【教育】前期投資4 000萬元,啟動內蒙古機電學院東校區(qū)收購和改辦中學工作。投資2 000余萬元,擴建38中學,改善實驗中學、光華小學和討思浩小學等20所中小學的教育教學設施。投資3 000余萬元,續(xù)建21中學、山水小學和青少年素質教育基地等12項教育重點工程,并有10項投入使用。積極推進教育體制改革,結束鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教育的歷史。公開招聘和特招教師120名。
【文化】制定《新城區(qū)2008—2020年文化大區(qū)建設實施綱要》。古路板“二月二龍燈節(jié)”進入呼市非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。開展豐富多彩的群眾性文體活動。圓滿完成北京奧運會和殘奧會火炬?zhèn)鬟f任務。
【衛(wèi)生】在新城區(qū)醫(yī)院掛牌成立了呼和浩特慈善醫(yī)院。投資300萬元,建成啟用毫沁營和保合少衛(wèi)生院。新建、改建社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個。投資100萬元,改善城鄉(xiāng)醫(yī)療站(所)的醫(yī)療條件。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。“全國計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”創(chuàng)建成果得到鞏固,榮獲“全國流動人口計劃生育信息化建設先進單位”稱號。人口出生率為10.25‰,控制在目標值以內。
【民生工作】制定《新城區(qū)2008年改善民生工作安排》,包括10件為民辦實事項目在內的51項重點民生工作基本完成。建立區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級民生服務網(wǎng)絡,設立區(qū)、街道(鎮(zhèn))民生服務中心。投資120萬元,為街道(鎮(zhèn))配備民生專用車10輛、電動自行車309輛。
重新劃定有關街道辦事處的區(qū)域界線,社區(qū)居委會合并為46個。公開招聘社區(qū)干部47名。投資780余萬元,解決了26個社區(qū)居委會辦公用房及活動場所,全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達標。社區(qū)居委會辦公經(jīng)費提高到3萬元。在全市率先實行了社區(qū)無假日、錯時制辦公。社區(qū)服務網(wǎng)絡實現(xiàn)了全覆蓋。
【就業(yè)】城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1.1萬個,新增就業(yè)6 200人,實現(xiàn)再就業(yè)3 760人,其中安排“4050”人員864人。在呼和浩特職業(yè)學院掛牌成立新城區(qū)公共就業(yè)培訓基地。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內。
【社會保障】提高城鄉(xiāng)低保標準,累計發(fā)放低保金1 842萬元,保障低保對象11.8萬人(次)。發(fā)放醫(yī)療、教育、取暖和廉租房等專項救助資金644萬元。妥善解決外來務工人員子女入學問題。落實為城市70周歲以上無社保老人發(fā)放生活補貼政策,在市四區(qū)率先開展農村70周歲以上無社保老人生活補貼發(fā)放工作。增加全區(qū)行政事業(yè)單位人員地區(qū)津貼、取暖補貼和中小學校班主任津貼。殘疾人保障工作切實加強。為460名失地農民辦理了養(yǎng)老保險,養(yǎng)老金由每人每月418元提高到了480元。建成廉租房216套、經(jīng)濟適用住房25.4萬平方米。全區(qū)下?lián)芗Z食種植補貼50萬元、農業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補349萬元。為4 500多名農民工清欠工資2 000余萬元。
(戈二平 杜永珍)


【領導名錄】
區(qū)委書記: ***
人大常委會主任:武志強
區(qū)長:薛燕群
政協(xié)主席:朱祥福
武裝部長:王義平
政委:尹彥民
【概況】新城區(qū)位于內蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市東北部,坐落在大青山腳下,地理坐標為北緯40°48′~41°7′,東經(jīng)111°35′~112°5′。東與烏蘭察布市的卓資縣為界,南接賽罕區(qū),西鄰回民區(qū),北至武川縣。全區(qū)總面積700平方公里,其中,城區(qū)55平方公里,農區(qū)645平方公里。轄1個鎮(zhèn)、8個街道辦事處,設26個行政村、46個社區(qū)居委會。總人口56.2萬人,有蒙、漢、滿、回等33個民族,為滿族相對集中聚居區(qū)。區(qū)內駐有呼和浩特市黨政軍機關、自治區(qū)和呼市大中專院校、科研、新聞、出版單位和體育場館、博物館、影劇院,是自治區(qū)和呼市交通、郵電、通信的樞紐和對外開放的重要窗口。
2008年,地區(qū)生產(chǎn)總值達280億元,比上年增長14.5%;財政收入實現(xiàn)20.14億元,比上年增長29.2%,總量位居自治區(qū)101個旗縣區(qū)前列;城鎮(zhèn)居民均可支配收入實現(xiàn)22 156元,比上年增長14.8%;農民人均純收入實現(xiàn)8 600元,比上年增長13.2%;固定資產(chǎn)投資完成108億元,比上年增長20.9%;社會消費品零售總額完成167.5億元,比上年增長26.5%,其總量繼續(xù)位居全市各旗縣區(qū)之首;完成招商引資項目31項,引進國內資金70.98億元,比上年增長48.8%,引進國(境)外資金2 355萬美元,比上年增長17.8%。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例為0.5∶13.5∶86。
【農業(yè)產(chǎn)業(yè)化】以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為目標,積極推進特色優(yōu)勢農產(chǎn)品基地建設。形成以香島、綠豐苑、綠豐達為龍頭,集中連片、規(guī)模發(fā)展的蔬菜基地開發(fā)格局。在討思浩、古路板、野馬圖等村新建溫室大棚350棟,新增蔬菜保護地320畝。其中,綠豐苑蔬菜基地通過國家有機農產(chǎn)品質量體系認證。積極推進經(jīng)濟林的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),在奎素等村建成鮮棗種植示范大棚50個。大力發(fā)展特色多元化養(yǎng)殖業(yè),啟動建設討思浩千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄5 000頭的香島生豬養(yǎng)殖小區(qū)。加大動物防疫和檢疫工作力度,全區(qū)畜牧業(yè)保持了健康穩(wěn)定發(fā)展。新農村基礎設施和村鎮(zhèn)建設不斷加強。按照“六新一好”的發(fā)展思路,制定《新城區(qū)2008~2012年新農村建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套工程建設規(guī)劃》。完成了哈拉更集中供水工程。實施投資350萬元的奎素截伏流和投資643萬元的面鋪窯水庫除險加固工程。啟動了投資720萬元的野馬圖土地整理項目。規(guī)劃建設了古路板新村。改造、新建農村衛(wèi)生戶廁300座。新建沼氣池82個。投資2 650萬元新建、改造農村道路36公里。
【工業(yè)經(jīng)濟】工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值完成40億元,比上年增長15%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8億元,比上年增長5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到28家。一批重點工業(yè)項目進展順利,呼和浩特抽水蓄能電站基礎設施建設有序推進,大青山風電項目完成測風工作,奧淳原生態(tài)酒廠建成投產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)完善基礎設施和二期征地手續(xù),投資450萬元,實施園區(qū)一期供暖續(xù)建工程。新引進內工大博遠風電裝備制造有限公司等企業(yè)7家,入園企業(yè)達到40家,其中投產(chǎn)企業(yè)16家。興魯特金屬結構、威爾浪服裝、祺泰服飾三家企業(yè)被列入2008~2012年自治區(qū)自主知名品牌重點培育規(guī)劃。
【第三產(chǎn)業(yè)】批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級,金融保險、物流配送、咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。以金融電子、建材裝飾、汽車貿易、商品批發(fā)、餐飲娛樂為主的特色街區(qū)建設不斷完善,呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的良好態(tài)勢。陽光保險公司落戶該區(qū)。頤高數(shù)碼廣場、國際商貿城開業(yè)運營。潤宇國際家居裝飾城、蒙苑國際商業(yè)廣場運營規(guī)模進一步擴大。天輔集貿、泛蒙石材等市場建設步伐不斷加快。總部經(jīng)濟發(fā)展初見成效,已有恒泰證券、日信證券、中鐵電氣化集團、國家電網(wǎng)新源開發(fā)公司等10家大型公司注冊,全年上繳稅金3.2億元。旅游業(yè)基礎設施和重點項目建設穩(wěn)步推進。編制了《盤龍山旅游景區(qū)規(guī)劃》、《保合少旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃》,并進入籌備實施階段。建成了8.4公里的神水梁旅游專線。啟動了面鋪窯農家樂旅游項目。完成了蒙錫玏馬術俱樂部項目規(guī)劃和征地工作。旅游業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。
【城區(qū)改造建設】新北區(qū)內續(xù)建、新建項目27個,其中,竣工5個,鐵路東客站、成吉思汗公園、乒羽中心等22個項目加緊建設。三合村、南店村等6個“城中村”拆遷改造和村民還遷小區(qū)建設進展順利。建成區(qū)改造建設力度進一步加大。金天帝大廈、波士名人國際大廈等一批高層標志性建筑竣工,喜來登大酒店、世貿晶鉆等11個項目抓緊建設。太古廣場、時代廣場、長勝圓住宅小區(qū)等一批重點項目拆遷工作有序推進。開工建設了公交五公司東巷、騰飛路南段等9條市政道路,其中,海東路東段和投資1 300萬元的殯儀館環(huán)型路等5條道路竣工。投資2 000萬元,完成北垣街綜合改造以及氣象局西巷、新春巷等10條小街巷的綜合整治。投資900萬元綜合整治8個舊小區(qū)。市容環(huán)境衛(wèi)生工作進一步加強。投資260萬元,新建水沖公廁4座、垃圾轉運站3座,購置環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾箱等一批環(huán)衛(wèi)裝備。打造了新城南街、車站東西街、北垣街“門前三包”嚴管街。城市管理工作邁出新步伐。
【生態(tài)建設】積極推進“國家森林城市”創(chuàng)建工作,完成天然林保護工程3萬畝、三北四期防護林1萬畝,退耕還林5 000畝,全民義務植樹98.6萬株,森林覆蓋率達34%。城區(qū)植樹2.1萬株(叢),新建街頭綠地1.5萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率達36%。
【節(jié)能減排】單位GDP能耗比上年降低5%。加大了大氣和水污染整治力度,拆除燃煤采暖鍋爐、茶浴爐68臺,消減二氧化硫排放量31噸、化學需氧量18噸。創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”目標任務基本完成。
【科技】重點推廣和扶持了蔬菜種植、經(jīng)濟林栽培、奶牛改良、沼氣應用等實用技術及相關項目,強化了工業(yè)科技創(chuàng)新服務機制,科技對經(jīng)濟社會的服務能力進一步增強,保持了“全國科技進步先進區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”等榮譽稱號。
【教育】前期投資4 000萬元,啟動內蒙古機電學院東校區(qū)收購和改辦中學工作。投資2 000余萬元,擴建38中學,改善實驗中學、光華小學和討思浩小學等20所中小學的教育教學設施。投資3 000余萬元,續(xù)建21中學、山水小學和青少年素質教育基地等12項教育重點工程,并有10項投入使用。積極推進教育體制改革,結束鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教育的歷史。公開招聘和特招教師120名。
【文化】制定《新城區(qū)2008—2020年文化大區(qū)建設實施綱要》。古路板“二月二龍燈節(jié)”進入呼市非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。開展豐富多彩的群眾性文體活動。圓滿完成北京奧運會和殘奧會火炬?zhèn)鬟f任務。
【衛(wèi)生】在新城區(qū)醫(yī)院掛牌成立了呼和浩特慈善醫(yī)院。投資300萬元,建成啟用毫沁營和保合少衛(wèi)生院。新建、改建社區(qū)衛(wèi)生服務中心3個。投資100萬元,改善城鄉(xiāng)醫(yī)療站(所)的醫(yī)療條件。城鄉(xiāng)醫(yī)療服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。“全國計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”創(chuàng)建成果得到鞏固,榮獲“全國流動人口計劃生育信息化建設先進單位”稱號。人口出生率為10.25‰,控制在目標值以內。
【民生工作】制定《新城區(qū)2008年改善民生工作安排》,包括10件為民辦實事項目在內的51項重點民生工作基本完成。建立區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級民生服務網(wǎng)絡,設立區(qū)、街道(鎮(zhèn))民生服務中心。投資120萬元,為街道(鎮(zhèn))配備民生專用車10輛、電動自行車309輛。
重新劃定有關街道辦事處的區(qū)域界線,社區(qū)居委會合并為46個。公開招聘社區(qū)干部47名。投資780余萬元,解決了26個社區(qū)居委會辦公用房及活動場所,全區(qū)社區(qū)辦公用房全部達標。社區(qū)居委會辦公經(jīng)費提高到3萬元。在全市率先實行了社區(qū)無假日、錯時制辦公。社區(qū)服務網(wǎng)絡實現(xiàn)了全覆蓋。
【就業(yè)】城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1.1萬個,新增就業(yè)6 200人,實現(xiàn)再就業(yè)3 760人,其中安排“4050”人員864人。在呼和浩特職業(yè)學院掛牌成立新城區(qū)公共就業(yè)培訓基地。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內。
【社會保障】提高城鄉(xiāng)低保標準,累計發(fā)放低保金1 842萬元,保障低保對象11.8萬人(次)。發(fā)放醫(yī)療、教育、取暖和廉租房等專項救助資金644萬元。妥善解決外來務工人員子女入學問題。落實為城市70周歲以上無社保老人發(fā)放生活補貼政策,在市四區(qū)率先開展農村70周歲以上無社保老人生活補貼發(fā)放工作。增加全區(qū)行政事業(yè)單位人員地區(qū)津貼、取暖補貼和中小學校班主任津貼。殘疾人保障工作切實加強。為460名失地農民辦理了養(yǎng)老保險,養(yǎng)老金由每人每月418元提高到了480元。建成廉租房216套、經(jīng)濟適用住房25.4萬平方米。全區(qū)下?lián)芗Z食種植補貼50萬元、農業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補349萬元。為4 500多名農民工清欠工資2 000余萬元。
(戈二平 杜永珍)
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