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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記： ***

人大常委會(huì)主任：特木勒（蒙古族）

旗長(zhǎng)：李艷榮（女 蒙古族）

政協(xié)主席：谷秀云（女）

武裝部長(zhǎng)：康忠（3月離任） 王秉文（3月任職）

政委：孫景生

【概況】科爾沁左翼后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，通遼市南部，地處科爾沁沙地東南邊緣與松遼平原交界地帶。境內(nèi)海拔最高為308.4米，最低為88.5米，北緯42°40′～43°42′，東經(jīng)121°30′～123°43′。南與遼寧省彰武、康平、昌圖縣接壤；東同吉林省雙遼市為鄰；西與庫(kù)倫旗接境；北與奈曼旗、開(kāi)魯縣、科爾沁區(qū)相連。全旗總面積11 543.13平方公里。其中，耕地面積306.7萬(wàn)畝，林地面積372.5萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)面積1 053萬(wàn)畝。國(guó)道304線、203線，省道303線、305線，大鄭鐵路縱橫貫穿全境。2008年末，全旗轄10個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)蘇木、12個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林漁場(chǎng)、21個(gè)分場(chǎng)、262個(gè)嘎查村、1個(gè)街道辦事處、10個(gè)社區(qū)、15個(gè)居民委員會(huì)。聚居著以的19個(gè)民族，總?cè)丝?/SPAN>40.25萬(wàn)，旗人民政府駐甘旗卡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積22.5平方公里，距通遼市政府所在地科爾沁區(qū)78公里。

2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)70.41億元，同比增長(zhǎng)23.1%，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)18%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.6億元，同比增長(zhǎng)8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.34億元，同比增長(zhǎng)29.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29 047億元，同比增長(zhǎng)15.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為25∶33∶42。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長(zhǎng)38.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.8億元，同比增長(zhǎng)19%；地方財(cái)政收入完成3億元，同比增長(zhǎng)36%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)9 495元，同比增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4 451元，同比增長(zhǎng)21.6%。

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物總播種面積為306.7萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)3.45%。其中，糧食作物播種面積278.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)7.89%；油料作物播種面積15.75萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)46.38%。全旗糧食總產(chǎn)量16.5億斤，比上年增產(chǎn)1.49億斤，增幅9.93%。其中，水稻1.81億斤；玉米13.69億斤，增產(chǎn)2.18億斤，同比增長(zhǎng)18.94%。經(jīng)濟(jì)作物中，大豆產(chǎn)量6 105萬(wàn)斤；油料產(chǎn)量2 799萬(wàn)斤，同比增產(chǎn)933萬(wàn)斤。改造中低產(chǎn)田7.8萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.46萬(wàn)畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4 043畝，新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，綠色水稻基地創(chuàng)建工作順利通過(guò)了全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地驗(yàn)收。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度全旗家畜存欄168萬(wàn)頭（只、口），同比增長(zhǎng)2.6%，比上年度純?cè)?/SPAN>4.4萬(wàn)頭（只、口），其中，黃牛存欄36.56萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.53%，比上年度純?cè)?/SPAN>5 500頭；羊存欄81萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)0.75%；豬存欄43.76萬(wàn)口，同比增長(zhǎng)10.62%。完成圍封禁牧53.5萬(wàn)畝，禁墾禁牧76萬(wàn)畝。新增棚舍5萬(wàn)平方米，新增窖池1萬(wàn)立方米。

【林業(yè)】全旗共完成人工造林面積34.2萬(wàn)畝，合格面積23.3萬(wàn)畝，封沙（山）育林26.1萬(wàn)畝，村屯綠化100個(gè)，森林覆被率提高1.75個(gè)百分點(diǎn)；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理20萬(wàn)畝，圍封禁牧35萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)17.77%。

【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成51.94億元，同比增長(zhǎng)58.6%，實(shí)現(xiàn)增加值17.13億元，同比增長(zhǎng)34.71%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入51.19億元，同比增長(zhǎng)60.28%；實(shí)現(xiàn)利稅3.12億元，同比增長(zhǎng)76.89%。全年共實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中，1 000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，超億元項(xiàng)目2個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.1億元。規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)27家。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，規(guī)劃了裝備制造園和努古斯臺(tái)創(chuàng)業(yè)園，甘旗卡和金寶屯工業(yè)園區(qū)的承載與集聚能力明顯增強(qiáng)，入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)已達(dá)43家。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收10 833萬(wàn)元。

【城建】全年共實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資2.99億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)33項(xiàng)，總投資1.55億元，同比上年增長(zhǎng)113%；房屋建筑工程45項(xiàng)，建筑面積16.66萬(wàn)平方米，投資1.44億元。其中新開(kāi)工工程34項(xiàng)，建筑面積10.62萬(wàn)平方米，投資8 538.97萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目16個(gè)，面積7.21萬(wàn)平方米，投資4 870.83萬(wàn)元，招投標(biāo)項(xiàng)目18個(gè)，投資3 700萬(wàn)元。大青溝街鐵路路口修建立交橋，工程總投資3 100萬(wàn)元，其中，旗匹配工程資金710萬(wàn)元，工程已基本完工。

【招商】2008年，旗委、政府提出創(chuàng)新招商方式，提高引資成效，抓住國(guó)家出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的機(jī)遇，發(fā)揮地域資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以非資源工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進(jìn)行招商，引進(jìn)一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量與稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。全年引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目61個(gè)，引進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金19.2億元，同比增長(zhǎng)50%。

【固定資產(chǎn)投資】全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24億元，同比增長(zhǎng)38.73%。其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成12.43億元，同比增長(zhǎng)59.36%。

【商貿(mào)】全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.87億元，同比增長(zhǎng)19.74%。其中，縣零售額實(shí)現(xiàn)7.018億元，占全部零售額的60.59%，同比增長(zhǎng)18.84%；縣零售額實(shí)現(xiàn)8.53億元，占全部零售額的61.5%，同比增長(zhǎng)21.84%；縣以下零售額實(shí)現(xiàn)5.3億元，占全部零售額的38.5%，同比增長(zhǎng)16.53%。

【交通郵電】全年交通運(yùn)輸業(yè)完成公路貨運(yùn)量1 232萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22.4%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量28 978.6萬(wàn)噸/公里，同比增長(zhǎng)5.112%；客運(yùn)量451.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.54%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量28 622.4萬(wàn)人/公里，同比增長(zhǎng)4.43%。

全年郵電業(yè)務(wù)總量10 620萬(wàn)元，其中：郵政業(yè)務(wù)量為453萬(wàn)元。年末全旗手機(jī)電話用戶達(dá)到17.3萬(wàn)戶。本地固定電話用戶29 173戶，其中，農(nóng)村用戶20 340戶。全旗小靈通用戶3 000戶。

【電力】旗電力是東北電網(wǎng)公司命名的一流農(nóng)電企業(yè)。2008年，全旗66千伏輸電線路全長(zhǎng)475.078千米。有供電所12個(gè)、變電站14座，運(yùn)行的主變壓器22臺(tái)，容量為158 450千伏安；10千伏配電線路57條，長(zhǎng)3 060.93千米；配電變壓器2 332臺(tái)，容量為180 090千伏安；0.4千伏/0.2千伏低壓線路長(zhǎng)4 281.46千米，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電。

【財(cái)稅】全旗財(cái)政總收入實(shí)際完成30 000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.74%。其中，地方財(cái)政收入完成17 814萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.77%。人均746元，比上年增加188元。財(cái)政收入國(guó)稅系統(tǒng)完成10 615萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.31%；地稅系統(tǒng)完成9 406萬(wàn)元，同比減少26.77%；財(cái)政系統(tǒng)完成9 979萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)223.1%；基金收入完成5 000萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的28.07%，同比增長(zhǎng)481.40%；社會(huì)保障基金收入完成6 145萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.86%；財(cái)政總支出完成105 030萬(wàn)元（不含社會(huì)保障基金支出），同比增長(zhǎng)33.41%。上劃黨中央稅收收入完成8 625萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66.96%；上劃自治區(qū)稅收收入完成1 645萬(wàn)元，同比減少34.62%；上劃市稅收完成1 889萬(wàn)元，同比減少24.83%。

【金融】年末，全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額143 894萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7%。其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款87 331萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.05%，人均存款2 172元。全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額145 387萬(wàn)元，同比下降20.1%。

【保險(xiǎn)】全年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入10 062.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)163.8%。在總保費(fèi)收入中，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入6 584萬(wàn)元，人壽保險(xiǎn)保費(fèi)收入3 068.5萬(wàn)元。支付各類(lèi)賠款及給付3 801萬(wàn)元，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款及付給3 552萬(wàn)元，壽險(xiǎn)賠款及付給119萬(wàn)元。

【勞動(dòng)就業(yè)】全旗勞務(wù)輸出11.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工收入約7.35億元，人均勞務(wù)輸出收入達(dá)6 500元，新建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織103個(gè)。全旗從業(yè)人員17.34萬(wàn)人，比上年增加1 500人。年內(nèi)通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1 368人，其中，下崗失業(yè)人員1 021人，“4050”人員356名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放小額擔(dān)保貸款413萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳入庫(kù)156萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金77萬(wàn)元。

【科技】全年共申報(bào)科技項(xiàng)目10項(xiàng)。獲“通遼市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”一項(xiàng)，并獲得批準(zhǔn)（王鋒農(nóng)牧業(yè)機(jī)械研究所），上報(bào)國(guó)家生產(chǎn)性發(fā)明5%中草藥濃縮飼料養(yǎng)鵝專利一項(xiàng)。累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民1.5萬(wàn)人，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班250期，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料1萬(wàn)余份。 科技防震工作無(wú)償審批辦理建樓工程項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)5項(xiàng)，建筑面積2 672平方米。

【教育】2008年，繼續(xù)深化教育改革，改善辦學(xué)條件，發(fā)放義務(wù)教育保障金3 302萬(wàn)元，義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”政策。全旗有中小學(xué)、幼兒園134所（個(gè)）。其中，普通高級(jí)中學(xué)2所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)15所，小學(xué)113所（含47個(gè)教學(xué)點(diǎn)），教育辦幼兒園2所。全旗各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有在校生48 204名。其中，普通高級(jí)中學(xué)在校生6 056名，職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生1 853名，初中在校生9 893名，小學(xué)在校生26 681名，幼兒園在園生735名。全旗共有教職工5 037名。其中，高級(jí)中學(xué)教職工514名，職業(yè)技術(shù)學(xué)校教職工117名，初級(jí)中學(xué)教職工1 368名，小學(xué)教職工2 900名，幼兒園教職工79名，教師進(jìn)修學(xué)校教職工59名。

【文化】年內(nèi)，全旗文藝工作者發(fā)表在國(guó)家級(jí)雜志上各類(lèi)作品200篇，區(qū)級(jí)30余篇，市級(jí)40余篇。旗圖書(shū)館藏書(shū)7.6萬(wàn)冊(cè)，閱覽廳能同時(shí)容納350人。專業(yè)表演團(tuán)體烏蘭牧騎演出227場(chǎng)，觀眾達(dá)68 000人次。2008年，全旗電視事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)，全旗有線電視用戶已達(dá)12 000戶。電視信號(hào)覆蓋率達(dá)91.7%。村村通工程與農(nóng)村數(shù)字電視工作相結(jié)合，農(nóng)村牧區(qū)已有數(shù)字電視受益群眾7 000戶。  

11月27日，舉行《科爾沁左翼后旗志（1989~2007）》續(xù)志首發(fā)式。12月5日，由旗科協(xié)、教育局、科技局、團(tuán)旗委聯(lián)合舉辦的全旗第一屆青少年科技創(chuàng)新大賽在甘旗卡舉行。共有機(jī)械模型類(lèi)創(chuàng)新作品32個(gè)，優(yōu)秀青少年兒童科幻繪畫(huà)作品168幅參加了各獎(jiǎng)項(xiàng)的角逐。

【衛(wèi)生】全年征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金1 435萬(wàn)元，發(fā)放1 275萬(wàn)元。參合人數(shù)達(dá)27.9萬(wàn)人，參合率達(dá)95.2%，累計(jì)核銷(xiāo)合作醫(yī)療基金1 570萬(wàn)元。全旗有衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)40所，其中醫(yī)院5所，衛(wèi)生院28所。全旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)有床位585張，其中醫(yī)院實(shí)有床位323張，衛(wèi)生院實(shí)有床位262張。醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員959人，其中醫(yī)院491人、衛(wèi)生院468人。4月29日，成立女性健康科普協(xié)會(huì)。

【體育】初步完成馬產(chǎn)業(yè)前期基礎(chǔ)工作，全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全旗將體育設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)規(guī)劃。“草原萬(wàn)里健身工程”立項(xiàng)后，全旗67個(gè)嘎查村的農(nóng)牧民健身工程啟動(dòng)，配套資金150萬(wàn)元。舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)18次，參加運(yùn)動(dòng)員人數(shù)2 650人次，在校生85%以上達(dá)到國(guó)家體能鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。5月，科左后旗舉行了“青春與奧運(yùn)同行”紀(jì)念?yuàn)W運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天萬(wàn)人環(huán)城賽。6月9日至12日，科左后旗全民健身月啟動(dòng)儀式暨通遼市迎奧運(yùn)“博王杯”老年人門(mén)球賽在甘旗卡舉行，旗委副書(shū)記、旗長(zhǎng)李艷榮在開(kāi)幕儀式上致歡迎詞。

【旅游業(yè)】全旗共接待游客59.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.29億元，同比分別增長(zhǎng)69.1%和384%。以4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)大青溝國(guó)家自然保護(hù)區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年接待國(guó)內(nèi)外游客15萬(wàn)人次，旅游總收入已達(dá)8 000萬(wàn)元。努古斯臺(tái)草原旅游和阿古拉雙合爾山旅游前景可觀。新增私營(yíng)企業(yè)79戶，新增個(gè)體工商戶2 327戶，全旗非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值62億元，同比增長(zhǎng)23%。

5月24日，2008“內(nèi)蒙古大青溝”杯中國(guó)東北地區(qū)導(dǎo)游大賽在大青溝舉行，來(lái)自遼寧、吉林、黑龍江及旗內(nèi)160余人參加。

【社會(huì)保障】2008年，社會(huì)保障基金收入6 145萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.86%。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4 959萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.59%；事業(yè)保險(xiǎn)基金收入307萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.18%；醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入853萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.4%；工傷保險(xiǎn)基金收入26萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.84%。年末，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金6 132萬(wàn)元，發(fā)放率100%。全旗參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為18 933人，比上年增加875人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為22 636人，比上年增加1 014人；全旗共有27 097人領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金。發(fā)放城鎮(zhèn)居民低保資金1 451萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村低保資金1 433萬(wàn)元。脫貧攻堅(jiān)力度加大，累計(jì)投入各類(lèi)扶貧資金1 592萬(wàn)元，解決了6 447戶2.45萬(wàn)人的穩(wěn)定溫飽問(wèn)題。

【人口人民生活】2008年末，全旗總?cè)丝?/SPAN>40.25萬(wàn)人，其中男性人口20.62萬(wàn)人，女性人口19.63萬(wàn)人，男女比例為105∶100；全旗人口由19個(gè)民族構(gòu)成。其中蒙古族人口29.7萬(wàn)人，漢族人口9.84萬(wàn)人，滿族人口0.61萬(wàn)人，回族0.07萬(wàn)人，分別占總?cè)丝诘?/SPAN>73.8%、24.4%、1.52%和0.17%。人口自然增長(zhǎng)率為6.5‰，死亡率5.35‰，人口出生率為11.85%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)9 495元，同比增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出7 147元，同比增長(zhǎng)18.05%；農(nóng)牧民人均純收入4 451元，同比增長(zhǎng)21.6%；農(nóng)村居民均消費(fèi)支出3 288元，同比增長(zhǎng)20.26%。在崗職工年均工資17 135元，同比增長(zhǎng)16.19%。其中，機(jī)關(guān)單位在崗職工年均工資22 331元，事業(yè)單位在崗職工年均工資17 334元。

（王鳳霞 吳春英）