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【領導名錄】

縣委書記：張綏昌（5月離任） （5月任職）

人大常委會主任：李曉春

縣長：蔡明學（5月任職）

政協主席：閆星光

武裝部長：李明（4月離任） 段新文（4月任職）

政委：安永祥

【概況】五原縣位于內蒙古自治區西部，居河套平原腹部，屬巴彥淖爾市所轄縣，現轄7個鎮。面積2 492.9平方千米，總人口27.2萬人。有可耕134.4千公頃，全年平均氣溫6.2℃。2008年，一、二、三產業比重為32.2∶38∶29.8，縣域國民經濟持續增長，全縣國內生產總值達46.59億元，同比增長21.3%，第一產業增加值完成14.98億元，第二產業增加值完成17.96億元，第三產業增加值完成13.92億元，分別增長9.8%、28.1%、25.1%。全年財政收入2億元，同比減少0.5億元，固定資產投資35億元，同比增長15%。市場物價上漲，就業困難，城鎮居民可支配收入11 954元，增長22%，農（牧）民人均純收入7 189元，增長33%。全縣經濟出現了又好又快地發展態勢。

【農業】2008年，全縣農業人口20.2萬人，從業人員11.6萬人。全縣農作物總播面積131千公頃，較上年減少0.04%，其中，糧食播種面積59.6千公頃，較上年增加2.7%。糧食總產39 729萬公斤，較上年減少4.2%。經濟作物播種面積71.4千公頃，其中，特色經濟作物種植面積達69千公頃。第一產業實現總產值29.8億元。糧食主要以小麥、玉米為主；經濟作物主要以葵花、番茄、籽瓜為主。其番茄種植達8千公頃，產量56 210萬公斤，為全區番茄種植第一大縣。新建溫室大棚68公頃，縣財政補貼資金387萬元。全年地膜覆蓋面積65千公頃，化肥施用量（折）5.6萬噸。

【畜牧業】畜牧業總產值當年達6.2億元，產值占大農業的比重達到21%，同比增長15%。已發展肉羊養殖1 200戶。防疫率達100%，秸稈轉化率達76%。牧業年度家畜總頭數達140萬頭（只），同比增長11%，出欄率為98%，商品率為85%。全年肉類總產量2.5萬噸，同比減少8.9%；奶類產量1.6萬噸，同比增長9.8%；產羊毛2500噸。

【林業】全年實現林業總產值2 384萬元，投資2 230萬元，完成林業生態建設0.34萬公頃。變一季造林為多季造林，完成秋冬季造林334公頃，育苗213公頃，中、幼林撫育19萬公頃。

【水利】2008年，是五原農田水利基本建設規模最大、投入最多、效率最好的一年。修建各類水工建筑物7 498座，洗挖各級渠道（溝）3 166千米，農田水利基本建設開工面積2.7萬公頃，高標準完成農田配套1.42萬公頃，群眾投資投勞折資9 238萬元。全縣用于實施中低產田改造、土地整理和水權置換農田水利基本建設項目資金達1.3億元，其中縣財政投資445萬元，集體個人興修水利工程空前高漲。

【農牧業機械化】全縣農機械總動力75.59萬千瓦時，同比增長8.3%。農機具總量、種類增長，發放農機補貼350萬元，當年有495戶農（牧）民購置新農具。全縣擁有拖拉機40 100臺，激光平地機17臺，農業機械向高、新、實用發展。

【工業】2008年，以工業為主導地位繼續加強，當年實現工業增加值11.5億元，同比增長38.4%，占CDP的比重25.3%，同比提高5%。來自工業稅收達5 974萬元，同比增長13%，工業效益綜合指數達26.3%，全員勞動生產率212 134元/人，同比增長17.2%，產品銷售率79.1%，同比減少7.2%。工業固定資產投資完成6.1億元。全縣工業企業63家，主要生產產品有：碳素、紙、中成藥、合成氨、植物油、水泥制品、稀土、面粉、磚、番茄制品、糕點、飲料、羊絨制品、地膜、玻璃制品、葵仁。同泰玻璃廠、大民紙業廠、富源番茄廠、真心食品廠、玉忠碳素廠技改擴建相繼完成。新引進工業項目相繼落戶開工建設，主要有正元化工2萬噸壓力容器、梁山東岳掛車、科原電器設備。工業呈現出向規模化、多元化發展的強勁勢頭。投資4 000萬元，為工業園區收儲土地133公頃，投資5 800萬元修建園區道路6.3千米。集聚能力明顯增強，被列入市級工業園區。

【建筑業】全縣具有建筑資質企業四個。當年實現增加值6.1億元，同比增長12.6%，城鎮建設加速推進，2008年是舊城改造面最大、項目最多、速度最快的一年。投資1 300萬元完成馮玉祥誓師景觀工程；投資8.2千萬元新建污水處理廠，投資2 200萬元新建垃圾處理處場；投資1 200萬元完成3 240米城市道路改造工程。投資2.9億元開發房地產面積25萬平方米，建公共辦公樓即隆興昌、地稅局辦公樓。依法拆遷面積9.1萬平方米。

【國內貿易】全縣批發貿易零售業實現增加值2.87億元，同比增長15.6%。全社會消費品零售額10.7億元，同比增長21%，當年全縣個體工商戶發展到9 156戶。出口商品為面粉、番茄制品、羊絨制品；進口商品為手機、電腦、化肥、西藥。新增農民專業合作社19家。縣鴻鼎農貿市場農產品購銷旺盛，主要農產品葵花價格上揚，日交易額2 100萬元，收購總量15.1萬噸。銷售番茄56 210萬千克，較上年減少28%。推進“萬村千鄉”綜合商店市場工程，新建“農家店”30個。批發貿易零售、住宿餐飲業占國內生產總值分別達2.9億元和1.7億元，同比分別增長15%和29%。

【交通郵政電力】全年交通運輸業實現增加值4.1億元，同比增長31.9%，公路貨物運輸量完成474萬噸，增長23.4%；公路客運量達555萬人次，增長15%。交通投資項目8個，完成投資3.5億元。完成塔五線至復興、呼四線、什錦線至新公線通鄉油路工程57.5千米，通村油路和巷道硬化80千米，縣級公路全部實現黑色油路。完成了興原南路延伸工程。

全年完成郵電業務收入16 413萬元，同比增長27.5%。固定電話每戶35部，較上年減少，移動電話快速增長并更新換代快，戶均2部。固定、移動電話資費下調。互聯網用戶較上年增長26%。報紙雜志訂閱戶（人）增加。全年工業用電量增加，實施新農村戶戶通電工程，全年完成電力網投資1.3億元。

【財政金融】當年財政收入2億元，比上年減收0.52億元，財政總支出7.3億元，同比增長49.6%。當年全縣金融機構有6家，實現存款余額25.9億元，同比增長12.5%，貸款余額15.4億元，同比增長29.1%。保險業務收入0.66億元，同比增長42.9%。

【環境保護】以污染減排為重點，萬元地區生產總值能耗下降5.1%。削減二氧化硫排放量917噸，削減化學需氧量排放5 029噸。與28家企業簽訂環保目標責任狀，項目審批率100%。建污水處理廠一座、垃圾場一座，日處理100噸。實施國家第一次污染源普查，共查有污染源1 526家。嚴密監測，對重點水源、排量大廢氣多各監測10次。整治不法排污單位13個。保護水源地，編制《飲用水源地環境現狀》報告。

【科技】全縣建成農業科技示范園區8個，試驗示范項目83項，推廣適用技術15項，新技術普及率85%，作物良種率95%，新建日光大棚68.4公頃。農業綜合開發科技推廣項目資金投入136萬元，用于玉米、小麥、葵花規模種植，番茄壟行種植、配土施肥的新技術應用，其實施750公頃。新建“一池三改”能源生態模式沼氣戶1 880戶。推廣短期育肥技術，組建肉羊產業專項科技服務隊伍，教養殖戶掌握飼料配比、飼養管理、疫病防治成套技術。羊羔年養殖成活率300%，完成雜交53萬只，建成人工授精點138個。全年培訓農民10萬人次。全縣專業科技從業人員120人。

【教育】全縣有中學6所，在校學生16 694人；小學24所，在校學生18 266人；學齡兒童入學率為100%，全縣教育從業人員2 849人。投資3 112萬元新建校舍1.5萬平方米，免除農村義務教育階段學雜費。現代網絡遠程教育設備進一步完善。優化整合教育資源結構，撤并中學8所，小學22所。已建成國家級教科研基地3個，高考上線率45%。

【文化】2008年，全縣有藝術團體一個，文化館、體育館、圖書館、檔案館、博物館各一個，廣播電臺、電視臺各一座，其覆蓋率為100%。數字電視戶22 536戶。文化專業從業人員134人。廣泛開展送文化下鄉活動，演出36場次。

【衛生】合作醫療普及，受益人數66 152人。綜合醫院新門診大樓投入使用。全縣有醫療衛生機構192個，有床位623張，有技術人員716人。公共衛生投資達1 985萬元，新建擴建鎮衛生院及分院15所，添置大型醫療設備10臺。加強疾病預防控制體系，各類傳染病得到有效控制。人口出生率為8.28‰。全年開展社區、機關、學校愛衛活動6次，建立居民健康檔案57 700人，新建4家社區衛生服務中心，健康體檢4 992人。衛生監督檢查10 230戶次。

【體育】新建村級文體場所16個，承辦了全市第四屆中小學生田徑運動會、第一屆羽毛球比賽。

【社會保障】全縣城鎮各類單位從業人員10 963人，工資總額2.03億元。按類分，其國有單位從業人員10 030人，工資總額1.8億元；城鎮集體單位從業人員507人，工資總額0.1億元；其它類型單位從業人員426人，工資總額0.09億元。投放6 400萬元用于規范機關事業單位人員津補貼，其公務員人均補貼1.2萬元。企業退休人員養老金人均月增資215元。事業單位在職職工人均增資300元，退休人員180元。新增就業1 175人，轉移農村勞動力2.8萬人，城鎮失業率3.9%。新增養老、工傷、生育保險參保人員3 200人，為261名轉制企業職工接續了養老保險，投入80萬元用于提高參合農民補助標準，為65 113名農民報銷醫療費1 280.5萬元。為城鎮低保戶5 118人、農村低保戶9 800人，發放低保金935萬元。

【人民生活】城鎮居民可支配收入11 954元，同比增長22.1%，農村居民均純收入7 189元，同比增長33.7%，居民儲蓄存款余額205 088萬元。消費人均支出5 711元，其中用于食品類支出1 622元，衣著類1 348元。農村住房人均26.9平方米，城鎮住房29.9平方米。兌現國家各項惠農政策資金人均受益428元。脫貧800人，發放助學貸款214萬元，籌資26萬元救助貧困大學生413名。投資2 998萬元，完成人畜飲水工程，使3.6萬人受益。完成沼氣入戶2 000戶，農村改廁1 728戶。新建商業“農家店”30個。

【存在問題】經濟總量小，發展速度不快；經濟結構二產比重不高；產業化發展基礎薄弱；城鎮規劃、建設、管理水平有待提高；社會事業發展相對滯后；財政增收緩慢。

（任學義）