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【內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：常軍政

副廳長(zhǎng)：云宗元 張  華

紀(jì)檢組長(zhǎng)：海風(fēng)云（女）

副廳長(zhǎng)：云喜順（蒙古族）楊茂盛 劉義勝

副巡視員：崔更發(fā) 吳守普 韓樹清 孫尚英

【概況】2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9 725.78億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.9%，增速較全國(guó)平均水平高8.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8年保持全國(guó)第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值929.02億元，增長(zhǎng)2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5 101.39億元，增長(zhǎng)21.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3 695.37億元，增長(zhǎng)15%。全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的10.7∶51.5∶37.8調(diào)整為9.7∶52.4∶38。按常住人口計(jì)算，全年人均生產(chǎn)總值40 225元，比上年增長(zhǎng)16.5%，按年平均匯率折算達(dá)5 888美元。

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額7 464.72億元，比上年增長(zhǎng)33.8%。全年海關(guān)進(jìn)出口總額67.64億美元，比上年下降24.1%。其中出口總額23.16億美元，下降35.3%；進(jìn)口總額44.48億美元，下降16.6%。

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2 855.31億元，比上年增長(zhǎng)19.2%。2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)呈現(xiàn)兩大亮點(diǎn)，一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，汽車、居住、家庭裝飾等消費(fèi)不斷擴(kuò)大。全年汽車類零售額182.3億元，比上年增長(zhǎng)54.2%；家電和通訊類消費(fèi)品升級(jí)步伐加快，零售額比上年增長(zhǎng)15.9%。二是“家電下鄉(xiāng)”政策在內(nèi)蒙古實(shí)施以來，有力帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)。2009年，全區(qū)已備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)2 514家，覆蓋近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。全年縣及縣以下實(shí)現(xiàn)零售額比上年增長(zhǎng)18.3%。

全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 849元，比上年增加1 416元，增長(zhǎng)9.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.1%。城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出12 370元，增長(zhǎng)14.3%。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為30.5%，比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)牧民人均純收入4 938元，比上年增加282元，增長(zhǎng)6.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。農(nóng)牧民人均消費(fèi)支出3 967元，增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)村牧區(qū)居民家庭恩格爾系數(shù)為39.8%，比上年下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2009年，全區(qū)地方財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1 378.1億元，比上年增加270.9億元，增長(zhǎng)24.5%。其中，一般預(yù)算收入850.7億元，增長(zhǎng)30.7%；一般預(yù)算收入中稅收收入576.7億元，增長(zhǎng)24.2%。全區(qū)地方財(cái)政支出1 925.1億元，比上年增加470.6億元，增長(zhǎng)32.3%。

【落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策】1.努力擴(kuò)大政府投資。從2008年四季度以后累計(jì)爭(zhēng)取黨中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資110.2億元，多渠道籌措落實(shí)配套資金67.1億元，重點(diǎn)用于“三農(nóng)三牧”、教育醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等投入，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁發(fā)揮重要作用。

2.通過落實(shí)結(jié)構(gòu)性稅費(fèi)減免政策、實(shí)施消費(fèi)型增值稅、提高個(gè)人工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、降低住房交易稅費(fèi)和取消與停征國(guó)家100項(xiàng)及自治區(qū)108項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策，為企業(yè)和居民減負(fù)100億元左右，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資和居民增加消費(fèi)的積極性。

3.在公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積極探索建立政府融資機(jī)制，利用國(guó)家開發(fā)銀行貸款169.5億元，支持旗縣污水處理設(shè)施建設(shè)、廉租房建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，全區(qū)82家擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)籌措擔(dān)保資金19.6億元。同時(shí)，積極有效地利用國(guó)際金融組織貸款1.6億美元。

4.積極落實(shí)自治區(qū)政府對(duì)包鋼、伊利等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的財(cái)稅扶持政策，投入各類補(bǔ)助資金4億多元。籌集資金1.1億元，對(duì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款給予貼息，支持36個(gè)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)資金25.3億元，支持地質(zhì)勘查項(xiàng)目407個(gè)。

【加大收入分配調(diào)節(jié)力度】1.在實(shí)施積極就業(yè)政策方面，投入就業(yè)補(bǔ)助資金9.5億元，比上年增長(zhǎng)32%。安排創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金1億元，落實(shí)小額貸款貼息資金7 180萬元，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度，落實(shí)資金4 200萬元，支持“三支一扶”、“村干部”選聘和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。

2.在開拓農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)方面，積極落實(shí)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，全區(qū)補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品銷售5.9億元，兌付補(bǔ)貼資金6 908萬元，有效擴(kuò)大了農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。

3.在社會(huì)保障和增加城鄉(xiāng)居民收入方面，全區(qū)社會(huì)保障支出262.2億元，比上年增長(zhǎng)43.9%。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)標(biāo)政策下達(dá)補(bǔ)助資金40.3億元，全區(qū)109萬名企業(yè)退休職工養(yǎng)老金每人每月平均提高125元，月平均水平達(dá)1 210元。啟動(dòng)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，自治區(qū)下?lián)苎a(bǔ)助資金5 600萬元，全區(qū)參保人數(shù)達(dá)100萬人。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，下?lián)苎a(bǔ)助資金25.2億元，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月份別提高45元和18元。同時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象等困難群體發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼3.3億元。

【支持優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)】1.加大對(duì)“三農(nóng)三牧”的投入。全區(qū)財(cái)政用于農(nóng)林牧水、糧油事務(wù)方面的支出295.8億元，比上年增長(zhǎng)36.5%。一是積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策，各類惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金達(dá)到84.8億元，比上年增長(zhǎng)37%，全面實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放。二是支持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。投入資金11.9億元，扶持東部玉米、中部馬鈴薯、西部農(nóng)區(qū)東部牧區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金24億元，實(shí)施中低產(chǎn)田改造、人工種草和草場(chǎng)改良150萬畝，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目210個(gè)，完成土地整理新增耕地9 231公頃。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，下?lián)苎a(bǔ)貼資金11.5億元，全區(qū)種植業(yè)參保面積達(dá)到6 041萬畝，參保農(nóng)戶263萬戶；養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬參保42.1萬頭，奶牛參保21.5萬頭；投保種植戶和養(yǎng)殖戶獲得9.2億元保險(xiǎn)賠償。三是建立農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)投入新機(jī)制，全面推開嘎查村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，投入資金3.4億元，支持公益項(xiàng)目1 060個(gè)。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是籌措資金5.9億元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持城鎮(zhèn)和江河流域污水管網(wǎng)建設(shè)2 860公里，補(bǔ)助38個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；籌集資金5.8億元推廣太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應(yīng)用，支持居住建筑節(jié)能改造和其它節(jié)能技改項(xiàng)目。二是下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.7億元，淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目323個(gè)；投入資金4 300萬元，推動(dòng)小煤礦、小企業(yè)整頓關(guān)閉。三是爭(zhēng)取黨中央“金太陽”示范工程項(xiàng)目資金1億元，支持光伏發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。投入生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金44.8億元，進(jìn)一步完善和落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林等生態(tài)保護(hù)政策，支持集體林權(quán)制度改革，積極推進(jìn)森林撫育試點(diǎn)。落實(shí)資金4.7億元，支持環(huán)境監(jiān)察和污染源在線監(jiān)控體系等建設(shè)，72個(gè)污染項(xiàng)目得到治理。安排資金億元，用于礦山環(huán)境治理、礦山地質(zhì)公園建設(shè)和地質(zhì)遺跡保護(hù)。

4.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。籌集資金2.8億元，推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)改選、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)資金3.9億元，支持應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)與科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)，提升科技進(jìn)步水平。安排資金2.9億元，加快實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，支持“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。籌集資金112億元，支持重點(diǎn)干線公路、農(nóng)村牧區(qū)公路和地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

【加大公共服務(wù)投入】1.保證教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。2009年，全區(qū)教育事業(yè)支出243.3億元，比上年增長(zhǎng)17.9%，免除義務(wù)教育學(xué)校寄宿生住宿費(fèi)，提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)了中小學(xué)校舍安全工程。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排資金3.4億元，加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)農(nóng)村困難家庭和涉農(nóng)涉牧專業(yè)以及牧區(qū)中等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。支持高等教育提高辦學(xué)質(zhì)量，加快高等院校重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，將高等院校生均定額標(biāo)準(zhǔn)由4 200元提高到4 700元。

2.改善困難群眾生活條件。籌集資金21.2億元，完成棚戶區(qū)改造和游牧牧民定居工程3.6萬戶。新建廉租房4.2萬套，繼續(xù)擴(kuò)大廉租房補(bǔ)貼范圍，下達(dá)補(bǔ)貼資金4.8億元，受益家庭15.2萬戶。投入財(cái)政扶持資金9.8億元，解決了15萬低收入農(nóng)牧民的溫飽問題。及時(shí)撥付農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金6億元，用于災(zāi)民生活救助、防凌防汛、動(dòng)物疫病防治等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。投入資金481億元，為人民群眾辦的“十件實(shí)事”全面完成，“十項(xiàng)民生工程”進(jìn)展順利，解決了一些長(zhǎng)期以來影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。

3.支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2009年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出102.1 // 把寬度清空添加新的樣式名稱 $(function() { $(".newstext_T img").css("width",""); $(".newstext_T img").css("height","auto"); $(".newstext_T img").addClass("img_nr_css"); }); //文章來源信息為空就隱藏 var infoSource = "本站原創(chuàng)" if(infoSource == ''){ $('#w_550px').css('display','none'); }