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【內蒙古自治區(qū)黨委政法委員會 內蒙古自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室 內蒙古自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室領導名錄】

副書記：王維山（蒙古族）邢寶玉 宋喜德 高俊義 陶建 趙吉瑞（蒙古族）

委  員： 閻光紅 劉國棟

秘書長 政治部主任：劉國棟

綜治辦副主任：劉國君

副巡視員：蘇云生 趙瑾琦

【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機關、自治區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）合署辦公。自治區(qū)維護穩(wěn)定工作領導小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設在自治區(qū)黨委政法委員會。機關設9個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調研處、綜治辦綜合協調處、綜治辦盟市指導處、維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協調督辦處、機關黨委。代管內蒙古自治區(qū)法學會。

自治區(qū)黨委政法委機關（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制49人。其中書記1名，副書記4名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦副主任1名（副廳級），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級），副巡視員2名（副廳級）；處級領導職數17名（11正，含機關黨委專職副書記1名，6副）。自治區(qū)黨委政法委機關、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編干部52人，其中少數民族干部20人（蒙古族15人，達斡爾族2人，滿族2人，回族1人），婦女干部12人，研究生學歷16人（其中，黨校在職研究生8人），本科32人，大專4人。

2009年,維護穩(wěn)定工作已連續(xù)6年受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰獎勵，社會治安綜合治理工作已連續(xù)5年在全國綜治工作考評中被評為優(yōu)秀，集中清理涉法涉訴信訪工作居全國前列。

【維護穩(wěn)定工作】督促落實第一責任協調、督促各地各部門堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，強化發(fā)展是硬道理、是第一要務，穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的意識，分析研判社會穩(wěn)定形勢，及時研究解決重大問題。強化綜治、維穩(wěn)責任制的落實，自治區(qū)主席、綜治委主任巴特爾代表自治區(qū)黨委、政府與各盟市黨政主要領導簽訂了責任書；自治區(qū)黨委常委、政法委書記代表自治區(qū)黨委、政府與自治區(qū)綜治委委員分別簽訂責任書。政法委領導班子成員赴基層考察調研政法工作，與當地黨政領導交換意見時，把落實第一責任作為重中之重進行強調。注重運用考核手段促進穩(wěn)定第一責任的落實，研究制定綜治、維穩(wěn)考核評比標準，組織完成綜合治理、維護穩(wěn)定實績考核，加強日常監(jiān)控，使綜治、維穩(wěn)實績考核工作規(guī)范化和制度化建設水平進一步提升。綜治辦會同組織、人事等部門制定下發(fā)文件，把征求地方黨政領導干部履行綜治工作情況列入干部選拔任用和日常管理中。

加大對敵斗爭力度始終保持高度的政治敏銳性，協調指導政法機關下好先手棋、打好主動仗，嚴密防范和嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的各種滲透搗亂破壞活動，牢牢把握工作主動權。協調指導自治區(qū)公安廳、國家安全廳加強情報信息預知預警、專案偵查調查和重點人、重要陣地控制、重點部位巡查保衛(wèi)工作。認真汲取拉薩“3·14”、烏魯木齊“7·5”事件教訓，分析研判社會穩(wěn)定形勢，落實工作措施，把影響社會政治穩(wěn)定和民族團結的隱患問題解決在了萌芽狀態(tài)。協調反恐部門成功偵辦了多起反恐專案，組織完成了國家“長城六號”反恐演習內蒙古段的演習任務。

積極預防群體性事件組織開展“不穩(wěn)定因素排查化解月”活動、“迎國慶、保穩(wěn)定”信訪百日攻堅活動、應對突發(fā)事件預案演練、社會穩(wěn)定風險評估。立足源頭治理，及時排查化解各類社會矛盾，有效預防和妥善處置了大量群體性事件。全年，全區(qū)沒有發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件（案件）和重大群體性事件，平穩(wěn)度過各個敏感節(jié)點。

妥善做好網上維穩(wěn)工作針對網上斗爭形勢日趨嚴峻的新情況，召集有關部門共同研究應對措施，及時發(fā)現掌握網上輿情動向，協調指導有關地區(qū)和部門有效應對、處置了“吳保全涉嫌誹謗案”、“萬里大造林購林客戶維權案”、阿榮旗檢察院女檢察長借用“豪車”案等境內網上熱議的熱點問題，配合國家安全和保密部門偵破了呼倫貝爾“3·04”為境外非法提供國家機密文件案。組織政法部門穩(wěn)妥應對烏魯木齊“7·5”事件對全區(qū)社會穩(wěn)定的影響，協調派遣特警隊馳援新疆執(zhí)行維穩(wěn)任務。

【平安建設社會治安綜合治理工作】據2009年全區(qū)公眾安全感調查顯示，認為很安全、安全和比較安全的占調查總人數的96.52%，高于上年0.14個百分點。在全國省（區(qū)、市）社會治安綜合治理工作考核評比中，全區(qū)再次被黨中央綜治委評為優(yōu)秀。

嚴厲打擊嚴重刑事犯罪協調指導政法部門始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，組織開展“破案追逃保大慶”行動、掃黑除惡、治爆緝槍、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊電信詐騙、打擊“兩搶一盜”、查繳危險品等專項行動，集中整治了一批治安亂點。不斷深化掃黑除惡斗爭，掛牌督辦重點涉黑涉惡案件17起，破獲了一批有影響的黑惡案件，有力地震懾了黑惡勢力犯罪。2009年，全區(qū)刑事案件立案93501起，同比上升14.9%，排除擠壓立案不實的因素，刑事案件沒有出現大的波動，社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。

整治突出治安問題呼和浩特市公安機關組織開展以“大巡防、大清查、大宣傳、大案攻堅”為主要內容的“冬季風暴”集中清查整治專項行動，共組織“四色風暴”行動181次，出動警力41705人，破案2618起，抓獲逃犯406人，首府地區(qū)社會治安明顯好轉。協調公安機關和武警部隊、司法行政機關成功偵破“10·17”越獄脫逃案件，維護了首府地區(qū)的社會治安秩序。

強化社會治安防控全年共排查矛盾糾紛59350件，調處成功57209件，調處成功率96.3%。共排查重點地區(qū)（含場所、部位）14791個，確定重點整治地區(qū)4814個，整治效果良好地區(qū)4750個，正在整治的地區(qū)64個，整改率98.7%。加強對違法犯罪高危人群的管控，強化流動人口、刑釋解教人員、非政府組織的服務管理，探索創(chuàng)新社會管理新模式，堵塞社會管理漏洞。自治區(qū)社會治安綜合治理工作已連續(xù)5年被評為優(yōu)秀。

抓好綜治宣傳工作努力營造良好輿論氛圍組織開展了以“強化社會管理、營造和諧環(huán)境”、“落實科學發(fā)展觀、建設平安內蒙古”為主題的綜治及平安建設兩個宣傳月活動，以及“平安內蒙古”建設有獎宣傳活動。組織做好全國綜治工作和平安創(chuàng)建先進典型、綜治“好新聞”的推薦、評選和表彰工作，表彰獎勵2008年度全區(qū)綜治工作12個先進地區(qū)、38個優(yōu)秀成員單位和67個“長安杯”地區(qū)（單位），2008年度在平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動中做出突出成績的60個先進旗縣、35個廳局級單位、6個專項辦公室和179名先進個人予以表彰獎勵，共頒發(fā)獎金221.05萬元。組織做好全區(qū)見義勇為表彰獎勵工作，表彰獎勵63名見義勇為先進分子，頒發(fā)獎金48.3萬元。

【國慶60周年安全保衛(wèi)工作】狠抓安保責任的落實政法委領導班子對新中國成立60周年大慶安保工作高度重視，自覺承擔安保工作的重大責任，協調調集各方力量，集中精力、密集部署、連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成國慶安保任務。為推動工作，主持召開8次會議，研判形勢、部署工作；先后派出4批26個工作組，深入一線督導檢查；率隊到7個重點盟市、35個基層單位現場辦公，就地解決問題；約談重點盟市、有關部門負責同志17人次，有針對性地解決具體問題；6次赴京與黨中央有關部門、北京及周邊省區(qū)溝通情況、交流工作、研究安保措施。

督促落實各項穩(wěn)控措施協調指揮公安機關全面啟動和實施首都護城河工程，落實各項查控措施，把各類重點人員穩(wěn)控在當地，把問題和矛盾解決在基層。新中國成立60周年大慶期間，全區(qū)社會大局穩(wěn)定，治安秩序良好，實現“大事不出、小事也不出”的工作目標。政法工作再一次經受實戰(zhàn)檢驗，得到黨中央有關部門和自治區(qū)黨委的充分肯定。

【政法隊伍建設】提升政法領導班子整體效能注重發(fā)揮政法系統整體作戰(zhàn)能力，組織、領導政法各部門堅決貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委的各項部署，督促政法各部門相互支持、相互配合，形成工作合力。組織各級政法部門對政法領導干部進行崗前培訓。協助黨委及組織部門管理好政法領導班子和干部隊伍，加強后備干部的選拔培養(yǎng)。一年內，政法委共審核備案政法部門處級干部220人，2次參與對政法部門廳級干部的任職考核工作。組織開展委機關干部交流輪崗工作。

提高司法執(zhí)法能力督促指導政法部門以“提高執(zhí)法質量、規(guī)范執(zhí)法行為、實現群眾滿意、確保社會穩(wěn)定”為目標，始終把維護公平正義作為司法執(zhí)法的生命線和價值追求，針對最容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)，進一步細化執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，協調指導各級政法部門開展案件質量評查活動，規(guī)范執(zhí)法行為，推進執(zhí)法信息化建設，實施審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開等“陽光辦案”工程，有效解決辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性的問題，政法機關的執(zhí)法公信力進一步提高。

強化執(zhí)法監(jiān)督工作組織開展對《關于加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》（中辦發(fā)22號）落實情況的督查。組織開展涉法涉訴信訪突出問題的排查化解工作，通過召開案件交辦會議、督導檢查、跟蹤督辦、巡回接訪等形式，組織各地各有關部門多措并舉、一案一策，解決大量陳年積案，努力做到案結事了、息訴罷訪。2009年，黨中央交辦的126件案件，已息訴罷訪114件，息訴率90.5%；自治區(qū)聯席會議交辦的23件案件，已息訴罷訪17件，息訴率73.9%；進京非訪案件49件，已息訴罷訪45件，息訴率91.8%。督促各地完善工作機制，加強工作銜接，普遍建立健全了領導干部接訪機制、案件銜接協調機制、聽證制度、刑事受害人救助暫行辦法、涉訴上訪協調督辦檢查工作暫行規(guī)定、責任倒查及責任追究等制度，出臺依法處置非訪鬧訪纏訪行為的規(guī)定，設立涉法涉訴救助基金，為更好地解決信訪問題提供了制度保障。

隊伍建設指導政法部門組織開展政法干警大規(guī)模教育培訓、崗位練兵、業(yè)務競賽活動。在全區(qū)組織觀看黨中央政法委、黨中央維穩(wěn)辦制作的《群體性事件警示錄》，共組織播放18場，全區(qū)盟市、旗縣區(qū)黨政領導干部約1 000人接受警示教育，收到預期效果。政法委機關選派6名干部參加自治區(qū)黨校的學習培訓，選派1名處級干部到通遼市掛職鍛煉。采取以會代訓的形式，對盟市政法委分管副書記、執(zhí)法督查室主任進行集中培訓。舉辦全區(qū)盟市綜治辦主任培訓班和平安建設學習考察活動，組織盟市、旗縣（市區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治干部參加全國基層綜治干部培訓班，極大地提高了基層綜治干部的素質。

堅持從嚴治警制度協調督促政法部門落實從嚴治警要求,做到紀律嚴明、作風過硬，嚴格執(zhí)行“五條禁令”等從嚴治警制度，完善監(jiān)督管理機制，開展警示教育活動，整頓隊伍紀律作風，嚴肅查處干警違法違紀案件。2009年，全區(qū)共查處政法干警違法違紀案件125起，涉及173人，其中：黨紀處分24人，政紀處分123人，刑事處罰18人，其他處理40人。

落實從優(yōu)待警措施關心基層干警、鼓舞隊伍士氣，協調解決政法機關人員編制、職級待遇、干部交流以及改善一線干警裝備、優(yōu)撫受傷犧牲干警等實際問題。組織做好全區(qū)政法干警招錄試點培養(yǎng)工作,從已退役和擬退役士兵中招錄政法干警480人。組織開展“10·17”越獄脫逃案件偵破工作總結表彰活動，有9個單位、168名個人受到自治區(qū)黨委、政府的表彰，1個部門受到通令嘉獎，6個集體受到通報表彰。組織開展全國維護國防利益和軍人軍屬合法權益先進集體、先進個人的評選推薦工作。組織開展全區(qū)政法系統“三八紅旗集體（紅旗手、紅旗標兵）”推薦評選活動，有11個集體、105名個人受到自治區(qū)婦聯的表彰。2009年全區(qū)政法系統共有76個集體、105名個人受到黨中央有關部門的表彰；有138個集體、282名個人受到自治區(qū)黨委、政府的表彰。繼續(xù)做好政法干警人身意外保險工作，到2009年底，全區(qū)政法干警參保人數達49 754人，理賠金額261.888萬元。