2010卷


【領導名錄】
市委書記:孫 銳
人大常委會主任:王文明(滿族)
市 長:呂建偉(女)
政協主席:張柏吉
武裝部長:王玉平(4月離任)李亞輝(4月任職)
政 委:孫明強(2月離任)賈宏斌(2月任職)
【概況】根河市位于大興安嶺北段西坡,呼倫貝爾市北部,位于北緯50°20′~52°30′,東經120°12′~122°55′,是中國緯度最高的城市之一。根河市東臨鄂倫春自治旗,西與額爾古納市接壤,南連牙克石市,北接黑龍江省漠河縣、大興安嶺呼中區。南北直線距離最長240.4公里,東西直線距離最寬198.8公里。大興安嶺山地構成了根河市地貌的總體,森林資源是主體資源,森林覆蓋率75%。全市總面積20 012平方公里。下轄金河鎮、阿龍山鎮、滿歸鎮、敖魯古雅鄂溫克族鄉、好里堡辦事處、得耳布爾辦事處、河東辦事處、河西辦事處、森工辦事處3鎮1鄉和5個街道辦事處。
2009年,全市總人口160 909人。少數民族人口19 270人,比上年增加11人,其中,蒙古族9 912人,比上年增加39人;回族3 227人,比上年減少28人;滿族3 913人,比上年減少29人;達斡爾族915人,比上年增加7人;朝鮮族529人,比上年增加8人;鄂溫克族436人,比上年增加15人。
2009年,全年實現生產總值232 803萬元,按可比價計算增長11.5%;財政總收入完成14 461萬元,比上年增長26.3%。財政支出88 166萬元,比上年增長34.3%。全市城鎮居民均可支配收入11 677元,比上年增長9.7%;全市城鎮居民均消費性支出7 181.39元,比上年增長9.8%;全年城鎮居民住房人均總建筑面積達到了22.43平方米。
年內,敖魯古雅鄂溫克族神話、民間音樂、薩滿舞、撮羅子和鄂溫克狩獵民族傳統醫藥5項非物質文化遺產,入選自治區非物質文化遺產名錄。生態市創建,通過自治區初驗,滿歸、阿龍山、金河、敖鄉被命名為自治區級環境優美鄉鎮;根河市榮獲呼倫貝爾市2009年度生態市建設獎、氣象工作獎。
【農業】全年農作物總播種面積2 909公頃,與上年持平,其中:糧食作物播種面積2 144公頃,比上年增加326公頃,增長17.9%;經濟作物油料播種面積630公頃,比上年減少306公頃,下降32.7%;蔬菜播種面積134公頃,比去年減少21公頃,下降13.5%。全年糧食總產量6 374噸,比上年增加63噸,增長1.0%;經濟作物產量901噸,比上年減少745噸,下降45.3%;蔬菜產量4 119噸,比上年減少726噸,下降15.0%。
【基礎設施建設】投資1.87億元,完成世紀廣場改造、市區臨街建筑立面改造及市區14條街路改造等工程。實施建市以來最大的板夾泥房改造惠民工程,改造板夾泥房36.5萬平方米,為7 000余戶群眾改善住房條件。完成敖鄉博物館改建、民居新建和改建等工程,獵民住宅由50平方米提高到88平方米。垃圾處理工程完成垃圾壩、生活區附屬工程建設及新建5座二級轉運站;污水處理工程完成主管網鋪設;節能減排工作取得新進展,萬元GDP能耗降低率為10.7%,二氧化硫、化學需氧量減排任務全面完成;新開工建設項目環評執行率和“三同時”執行率達到100%。
年中還移栽樹木花卉83.5萬株,新增綠地2.4萬平方米,城市保潔面積進一步擴大,6 670戶住宅及潮查河市區段納入保潔范圍。
【固定資產投資】全年城鎮固定資產投資13 0601萬元(含林業),同比增長86.3%。在全市板夾泥房改造等民生工程項目帶動下,全市固定資產規模增大。全年全社會固定資產投資項目完成45個,比上年增加25個。城鎮固定資產投資85 342萬元(不含森工和鐵路,下同),同比增長87.2%。分三次產業看,第一產業投資1 276萬元,第二產業投資34 140萬元,第三產業投資49 926萬元。
【工業經濟】年中,根河藍莓飲品順利通過國家有機產品生產、加工管理體系審核認證礦產資源勘探開發力度不斷加大,基礎性和公益性地質調查工作進展順利,有20家企業在境內54個區塊進行風險勘探,勘查面積達5 686平方公里;得耳布爾比利亞谷鉛鋅普查項目預計鉛鋅金屬量超過200萬噸;首選4平方公里詳查區內發現多條礦體,估算鉛鋅金屬量達100萬噸,并伴生可觀的銅和銀。
林木產品精深加工水平不斷提高。根林木業與莆田辰興公司木制工藝品開發生產項目、落葉松結構用集成材項目進展順利,產品銷售狀況良好。全年林木業年產2萬立方米細木工板加工項目竣工投產,興安板業等企業技改項目實施,促進企業加快發展。年內,通過整體出售、融資或合資控股形式,使林業改制企業初步實現產權轉換和產業升級,全市木材年綜合加工能力(包括三剩物)達到45萬立方米。
【國內外貿易】全年社會消費品零售總額96 645萬元,比上年增長19.7%。
全年共引進項目30個,引進國內(市外)資金24 643萬元,比上年增長1.6%。直接出口創匯實現70萬美元,間接出口創匯332萬美元。
【旅游業】2009年,全市有名勝風景區和文物保護區7個。深入發掘民族文化,發揮冷資源優勢,對博物館、敖鄉民居、使鹿部落景區等載體進行重點打造,完成敖魯古雅主題文化園一期工程,成功舉辦冰雪旅游文化節等節慶活動。根河賓館、敖魯古雅酒店、假日酒店完成改造并投入使用。15戶鄂溫克獵民開展家庭游。
全年共接待旅游人數達32.5萬人次,比上年增長50.6%;實現旅游收入4.74億元,比上年增長59.7%。
【交通郵電】全年交通運輸、倉儲及郵政業增加值22 751萬元,同比增長7.8%。郵政、移動、電信、網通等郵電通信公司業務收入達4 966.95萬元。年末,全市電話交換機容量達32 096門;固定電話用戶達19 399戶,其中:住宅14 950戶;移動電話用戶86 565戶;互聯網用戶9 370戶。
【金融】全市金融機構各項存款余額368 505萬元,比上年末增長17.7%;金融機構各項貸款余額56 284萬元,比上年末增長51.4%。
全年保險業務收入5 419.9萬元,比上年增長2.9%,其中:財產險業務收入858.8萬元,比上年增長14.8%;人壽險業務收入4 561.1萬元,比上年增長0.9%。全年保險賠付支出1 479.3萬元,同比下降50.1%,其中:財險賠付支出512.4萬元,同比下降65.1%;人壽險賠付支出966.9萬元,同比下降35.5%。
【教育】全市有普通中學校14所(其中:初級中學4所,高級中學2所,完全中學4所,九年一貫制中學4所),中等職業學校1所,小學校13所,幼兒園17所。全年普通中學畢業生2 458人,在校生6 254人,擁有教職工數2 021人,專職教師843人。全市擁有小學畢業生1 209人,小學在校生5 147人,擁有教職工數1 293人。全市幼兒園幼兒數1 413人,學齡兒童入學率100%。
【文化】全市擁有藝術表演團體1個,圖書館1個,文化館1個,文化站6個,全年組織各類文藝演出103場。全市擁有電影放映單位1個,全年電影放映累計400場。全市擁有廣播電臺1座,有線電視臺1座,電視轉播臺和差轉臺6座;有線電視用戶1.15萬戶;電視人口覆蓋率85.81%;廣播人口覆蓋率90.28%。
廣電系統完成整合,村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程全面竣工,根河新聞實現市區和各鄉鎮同步播出,廣播節目實現現場直播。著力編排的大型歌舞劇《敖魯古雅風情》在中國北方少數民族歌舞服飾展演活動中榮獲賽事最高獎;敖魯古雅鄂溫克使鹿文化生態保護區被列為第一批自治區級文化生態保護區;7件樺樹皮藝術品被中國非物質文化遺產保護中心收藏。
【衛生】全市醫療衛生機構共有69個(含個體診所),其中:綜合醫院6個,中醫院1個,社區衛生服務站3個,鄉鎮衛生院5個,疾病防治控制中心1個,婦幼保健站1個,衛生監督所1個,中心血庫1個,結核防治院1,個體診所49個。年末,全市衛生機構實有床位692張,人員數1 467人,其中:衛生技術人員1 229人。
【體育】全市擁有體育場館3個。年內,共舉辦各類體育比賽10次,多次榮獲佳績。在內蒙古自治區速滑比賽中獲團體和四個單項冠軍;在內蒙古自治區青少年田徑錦標賽上,獲得女子4×100米接力賽第三名;在呼倫貝爾市“根河旅游杯”青少年速滑比賽中,獲團體冠軍。社會體育蓬勃發展,參加呼倫貝爾市首屆老年乒乓球賽,根河市取得女團冠軍,女單獲第一、二、四名。
【社會保障】年末,城鎮人口登記失業率控制在4.15%。全年城鎮登記失業人數2 452人,城鎮新增就業人數1 783人,下崗失業人員實現再就業1 307人。
全年失業保險參保人數達37 408人,收繳失業保險金913萬元;為86名企業失業人員發放失業保險金33.9萬元。 年末,全市參加基本養老保險人數25 901人;全年共收繳養老保險金9 527萬元;全年共為6 320名企業離退休職工(含遺屬323人)發放養老金,發放金額6 962萬元。年末,全市醫療保險參保單位465個;全年參加基本醫療保險總數達48 638人。
【特色產業】制定特色產業發展規劃,整合科技、扶貧、農業開發等項目資金,完成了好里堡食用菌三級菌廠一期工程;實施了森工辦事處蔬菜基地項目和根河市篤斯越橘良種基地項目。
2009年,根河市馴鹿養殖達到1 200余頭,養殖狐貂達到25萬只,黑木耳種植達到1 600萬袋。根河市榮獲呼倫貝爾市2009年度綠色食品工作獎。


【領導名錄】
市委書記:孫 銳
人大常委會主任:王文明(滿族)
市 長:呂建偉(女)
政協主席:張柏吉
武裝部長:王玉平(4月離任)李亞輝(4月任職)
政 委:孫明強(2月離任)賈宏斌(2月任職)
【概況】根河市位于大興安嶺北段西坡,呼倫貝爾市北部,位于北緯50°20′~52°30′,東經120°12′~122°55′,是中國緯度最高的城市之一。根河市東臨鄂倫春自治旗,西與額爾古納市接壤,南連牙克石市,北接黑龍江省漠河縣、大興安嶺呼中區。南北直線距離最長240.4公里,東西直線距離最寬198.8公里。大興安嶺山地構成了根河市地貌的總體,森林資源是主體資源,森林覆蓋率75%。全市總面積20 012平方公里。下轄金河鎮、阿龍山鎮、滿歸鎮、敖魯古雅鄂溫克族鄉、好里堡辦事處、得耳布爾辦事處、河東辦事處、河西辦事處、森工辦事處3鎮1鄉和5個街道辦事處。
2009年,全市總人口160 909人。少數民族人口19 270人,比上年增加11人,其中,蒙古族9 912人,比上年增加39人;回族3 227人,比上年減少28人;滿族3 913人,比上年減少29人;達斡爾族915人,比上年增加7人;朝鮮族529人,比上年增加8人;鄂溫克族436人,比上年增加15人。
2009年,全年實現生產總值232 803萬元,按可比價計算增長11.5%;財政總收入完成14 461萬元,比上年增長26.3%。財政支出88 166萬元,比上年增長34.3%。全市城鎮居民均可支配收入11 677元,比上年增長9.7%;全市城鎮居民均消費性支出7 181.39元,比上年增長9.8%;全年城鎮居民住房人均總建筑面積達到了22.43平方米。
年內,敖魯古雅鄂溫克族神話、民間音樂、薩滿舞、撮羅子和鄂溫克狩獵民族傳統醫藥5項非物質文化遺產,入選自治區非物質文化遺產名錄。生態市創建,通過自治區初驗,滿歸、阿龍山、金河、敖鄉被命名為自治區級環境優美鄉鎮;根河市榮獲呼倫貝爾市2009年度生態市建設獎、氣象工作獎。
【農業】全年農作物總播種面積2 909公頃,與上年持平,其中:糧食作物播種面積2 144公頃,比上年增加326公頃,增長17.9%;經濟作物油料播種面積630公頃,比上年減少306公頃,下降32.7%;蔬菜播種面積134公頃,比去年減少21公頃,下降13.5%。全年糧食總產量6 374噸,比上年增加63噸,增長1.0%;經濟作物產量901噸,比上年減少745噸,下降45.3%;蔬菜產量4 119噸,比上年減少726噸,下降15.0%。
【基礎設施建設】投資1.87億元,完成世紀廣場改造、市區臨街建筑立面改造及市區14條街路改造等工程。實施建市以來最大的板夾泥房改造惠民工程,改造板夾泥房36.5萬平方米,為7 000余戶群眾改善住房條件。完成敖鄉博物館改建、民居新建和改建等工程,獵民住宅由50平方米提高到88平方米。垃圾處理工程完成垃圾壩、生活區附屬工程建設及新建5座二級轉運站;污水處理工程完成主管網鋪設;節能減排工作取得新進展,萬元GDP能耗降低率為10.7%,二氧化硫、化學需氧量減排任務全面完成;新開工建設項目環評執行率和“三同時”執行率達到100%。
年中還移栽樹木花卉83.5萬株,新增綠地2.4萬平方米,城市保潔面積進一步擴大,6 670戶住宅及潮查河市區段納入保潔范圍。
【固定資產投資】全年城鎮固定資產投資13 0601萬元(含林業),同比增長86.3%。在全市板夾泥房改造等民生工程項目帶動下,全市固定資產規模增大。全年全社會固定資產投資項目完成45個,比上年增加25個。城鎮固定資產投資85 342萬元(不含森工和鐵路,下同),同比增長87.2%。分三次產業看,第一產業投資1 276萬元,第二產業投資34 140萬元,第三產業投資49 926萬元。
【工業經濟】年中,根河藍莓飲品順利通過國家有機產品生產、加工管理體系審核認證礦產資源勘探開發力度不斷加大,基礎性和公益性地質調查工作進展順利,有20家企業在境內54個區塊進行風險勘探,勘查面積達5 686平方公里;得耳布爾比利亞谷鉛鋅普查項目預計鉛鋅金屬量超過200萬噸;首選4平方公里詳查區內發現多條礦體,估算鉛鋅金屬量達100萬噸,并伴生可觀的銅和銀。
林木產品精深加工水平不斷提高。根林木業與莆田辰興公司木制工藝品開發生產項目、落葉松結構用集成材項目進展順利,產品銷售狀況良好。全年林木業年產2萬立方米細木工板加工項目竣工投產,興安板業等企業技改項目實施,促進企業加快發展。年內,通過整體出售、融資或合資控股形式,使林業改制企業初步實現產權轉換和產業升級,全市木材年綜合加工能力(包括三剩物)達到45萬立方米。
【國內外貿易】全年社會消費品零售總額96 645萬元,比上年增長19.7%。
全年共引進項目30個,引進國內(市外)資金24 643萬元,比上年增長1.6%。直接出口創匯實現70萬美元,間接出口創匯332萬美元。
【旅游業】2009年,全市有名勝風景區和文物保護區7個。深入發掘民族文化,發揮冷資源優勢,對博物館、敖鄉民居、使鹿部落景區等載體進行重點打造,完成敖魯古雅主題文化園一期工程,成功舉辦冰雪旅游文化節等節慶活動。根河賓館、敖魯古雅酒店、假日酒店完成改造并投入使用。15戶鄂溫克獵民開展家庭游。
全年共接待旅游人數達32.5萬人次,比上年增長50.6%;實現旅游收入4.74億元,比上年增長59.7%。
【交通郵電】全年交通運輸、倉儲及郵政業增加值22 751萬元,同比增長7.8%。郵政、移動、電信、網通等郵電通信公司業務收入達4 966.95萬元。年末,全市電話交換機容量達32 096門;固定電話用戶達19 399戶,其中:住宅14 950戶;移動電話用戶86 565戶;互聯網用戶9 370戶。
【金融】全市金融機構各項存款余額368 505萬元,比上年末增長17.7%;金融機構各項貸款余額56 284萬元,比上年末增長51.4%。
全年保險業務收入5 419.9萬元,比上年增長2.9%,其中:財產險業務收入858.8萬元,比上年增長14.8%;人壽險業務收入4 561.1萬元,比上年增長0.9%。全年保險賠付支出1 479.3萬元,同比下降50.1%,其中:財險賠付支出512.4萬元,同比下降65.1%;人壽險賠付支出966.9萬元,同比下降35.5%。
【教育】全市有普通中學校14所(其中:初級中學4所,高級中學2所,完全中學4所,九年一貫制中學4所),中等職業學校1所,小學校13所,幼兒園17所。全年普通中學畢業生2 458人,在校生6 254人,擁有教職工數2 021人,專職教師843人。全市擁有小學畢業生1 209人,小學在校生5 147人,擁有教職工數1 293人。全市幼兒園幼兒數1 413人,學齡兒童入學率100%。
【文化】全市擁有藝術表演團體1個,圖書館1個,文化館1個,文化站6個,全年組織各類文藝演出103場。全市擁有電影放映單位1個,全年電影放映累計400場。全市擁有廣播電臺1座,有線電視臺1座,電視轉播臺和差轉臺6座;有線電視用戶1.15萬戶;電視人口覆蓋率85.81%;廣播人口覆蓋率90.28%。
廣電系統完成整合,村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程全面竣工,根河新聞實現市區和各鄉鎮同步播出,廣播節目實現現場直播。著力編排的大型歌舞劇《敖魯古雅風情》在中國北方少數民族歌舞服飾展演活動中榮獲賽事最高獎;敖魯古雅鄂溫克使鹿文化生態保護區被列為第一批自治區級文化生態保護區;7件樺樹皮藝術品被中國非物質文化遺產保護中心收藏。
【衛生】全市醫療衛生機構共有69個(含個體診所),其中:綜合醫院6個,中醫院1個,社區衛生服務站3個,鄉鎮衛生院5個,疾病防治控制中心1個,婦幼保健站1個,衛生監督所1個,中心血庫1個,結核防治院1,個體診所49個。年末,全市衛生機構實有床位692張,人員數1 467人,其中:衛生技術人員1 229人。
【體育】全市擁有體育場館3個。年內,共舉辦各類體育比賽10次,多次榮獲佳績。在內蒙古自治區速滑比賽中獲團體和四個單項冠軍;在內蒙古自治區青少年田徑錦標賽上,獲得女子4×100米接力賽第三名;在呼倫貝爾市“根河旅游杯”青少年速滑比賽中,獲團體冠軍。社會體育蓬勃發展,參加呼倫貝爾市首屆老年乒乓球賽,根河市取得女團冠軍,女單獲第一、二、四名。
【社會保障】年末,城鎮人口登記失業率控制在4.15%。全年城鎮登記失業人數2 452人,城鎮新增就業人數1 783人,下崗失業人員實現再就業1 307人。
全年失業保險參保人數達37 408人,收繳失業保險金913萬元;為86名企業失業人員發放失業保險金33.9萬元。 年末,全市參加基本養老保險人數25 901人;全年共收繳養老保險金9 527萬元;全年共為6 320名企業離退休職工(含遺屬323人)發放養老金,發放金額6 962萬元。年末,全市醫療保險參保單位465個;全年參加基本醫療保險總數達48 638人。
【特色產業】制定特色產業發展規劃,整合科技、扶貧、農業開發等項目資金,完成了好里堡食用菌三級菌廠一期工程;實施了森工辦事處蔬菜基地項目和根河市篤斯越橘良種基地項目。
2009年,根河市馴鹿養殖達到1 200余頭,養殖狐貂達到25萬只,黑木耳種植達到1 600萬袋。根河市榮獲呼倫貝爾市2009年度綠色食品工作獎。