2010卷


【內蒙古自治區交通廳領導名錄】
廳 長:常 海(蒙古族)
副廳長:姜革鋒(蒙古族)
副廳長:張 禮 周 杰 戴 貴 牛東風
副巡視員:李和平
【概況】2009年,交通廳核定編制59人,實際在編人數56人。其中:行政人員53人,駐廳紀檢組3人。
【基礎設施建設】全年完成公路建設投資315.5億元,創歷史最高水平,是260億元計劃目標的121%。公路建設規模達2.6萬公里,新增里程3 400公里,公路總里程突破15萬公里。高速公路達到2 176公里,高等級公路達到17 200公里,分別較上年增長15.8和5.2個百分點。據測算,公路建設拉動自治區GDP增長1.4個百分點,直接貢獻率5.7%。
【農村牧區交通】全年新增60個蘇木鄉鎮通油路、1 004個嘎查村通公路,超額完成自治區民生工程確定的建設任務。蘇木鄉鎮通油路率達97.2%、嘎查村通公路率達82.8%,分別較上年提高4.6、7.4個百分點。建成農村牧區客運站95個。嘎查村通班車率達到83%,較上年提高1.7個百分點。
【運輸保障】全年完成營業性客運量1.8億人、旅客周轉量198億人公里、貨運量7億噸、貨物周轉量1 885億噸公里,分別較上年增長11%、10%、16%、15%。保障了重點物資、農畜產品及節假日旅客的運輸。
【市場監管】出臺了一系列加強公路建設市場管理的規范性文件,積極推進公路建設單位信用等級評價,采取有效措施,嚴厲打擊圍標、串標、轉借資質等不法行為。加強道路運輸市場監管,市場秩序進一步好轉,服務質量進一步提升。研究提出了促進城鎮客運出租汽車行業健康發展的意見,與公安部門聯合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動,打擊“黑車”1 605臺,查處違規經營車輛3 411臺。
【公路養護】全區公路綜合優良率達到60%。積極開展“一消滅、兩改造”活動。消滅差等路403公里,改造危舊橋涵95座,改造老舊油路555公里。完成干線公路大中修養護工程41項,危橋改造工程79項,實施安保工程697公里、處置安全隱患點1 884處。完成文明樣板路及GBM工程1 341公里,創建“科學養護示范路段”855公里。
【質量管理】加強勘察設計管理,勘察設計質量有所提高。認真開展質量監督檢查,確保工程質量始終處于可控狀態。加強對監理和檢測市場的監管,促進了市場規范健康發展。加強公路建設過程管理與控制。組織開展了重點公路建設質量管理年活動,全面推行精細化管理,加大監督檢查力度,嚴把招標關、材料關、工序關、交竣工關,及時解決項目建設中存在的問題,確保了建設項目的順利實施。全年竣工的8項重點工程全部為優良工程,交工的2項重點工程均為合格工程。
【安全監管】深入開展“安全生產年”活動。認真組織開展公路建設、公路運輸和水上交通的安全生產宣傳教育、執法、治理“三項行動”,加強了安全生產法規制度、保障能力、監管隊伍“三項建設”,全行業安全監管的基礎工作進一步扎實,長效機制正在形成。加強“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段的反恐安保和維穩工作,確保行業的安全和穩定。
【超限超載治理】新建5個二類治超檢測站,新設104個臨時治超站,加密了治超網點,路面執法的力度進一步加大。積極參與跨省聯合治超,形成了與周邊10個省市區跨省聯合治超的新格局。全年投入治超路政人員30萬人次,檢測車輛697萬輛次,卸載貨物1.4萬噸。全區公路運輸超限率穩定控制在4%以內。
【依法治理】開展了質監、水路運政執法人員執法資格認證,交通行政執法體系進一步健全。通過培訓以及開展“路政執法隊伍建設年”等活動,執法人員素質和執法水平進一步提高。開展了交通執法隊伍建設摸底普查工作。清理廢止了12件交通規范性文件,制定了4件規范性文件。圓滿完成了“五五”普法和依法治理年度任務。
【交通改革】公路建設管理權限下放改革深入推進,地方政府建設公路的積極性進一步提高。成品油稅費改革進展順利。交通各級行政機關機構改革穩步進行。農村牧區公路養護管理體制改革繼續深化。進一步落實地方政府的主體責任,明確了養護資金標準,初步實現“有路必養”。
【交通科技教育】全年審查論證下達了30個重點科研項目,完成了4個交通運輸部西部交通建設科技項目的預驗收和14個廳科研項目的鑒定驗收工作,這些項目成果達到國內領先水平。在自治區政府組織的2008年度科技進步獎評選中,有3個項目分別獲二、三等獎。積極推進在職研究生等高層次人才培養,爭取交通運輸部支持西部地區干部培訓計劃6項。廳及直屬單位組織職業培訓60期、培訓1.3萬人次。
【信息化建設】公路信息資源整合與服務工程按計劃實施,開通了交通公眾出行信息服務網站及服務熱線,對行業數據進行了全面整合,為領導決策、行業管理、協同辦公、公眾服務提供了保障。物流信息平臺建設按計劃實施。
【行業文明建設】以慶祝新中國成立60周年為契機,全面總結宣傳交通發展成就,并開展了一系列迎、慶活動,激發了干部職工建功創業的熱情,為交通發展營造了良好氛圍。在全行業大力開展加強黨性修養、弘揚良好作風、促進科學發展主題活動,全行業的服務意識進一步增強,服務水平進一步提高。繼續開展“學、樹、創”活動,開展以“服務人民,奉獻社會”為主題的文明示范窗口、文明站(所)、文明路、車、班線等創建活動。全系統112個單位在第五屆全區文明單位評選中榜上有名。1個單位晉升為“自治區文明單位標兵”,24個單位晉升為“自治區文明單位”。交通廳被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“全區十大文明行業”、“公益之星單位”。
【榮譽】1月20日,交通廳被黨中央精神文明建設指導委員會辦公室表彰為全國精神文明建設工作先進單位。2月16日,全國婦女“巾幗建功”活動領導小組命名內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司呼和浩特東收費所為“全國巾幗文明崗”;該公司鄒潤麗為“全國巾幗建功標兵”。4月28日,中華全國總工會授予內蒙古交通設計研究院有限責任公司勘測一處“工人先鋒號”集體稱號,授予趙玉春“全國五一勞動獎章”。6月4日,交通廳被內蒙古黨委、政府表彰為2008年度自治區綜治委成員單位參與綜治工作優秀單位。6月8日,自治區公路局辛國樹、內蒙古高路公司張志耕被內蒙古政府表彰為有突出貢獻的中青年專家。8月8日,內蒙古黨委、政府、軍區命名表彰全區文明城市(區)、文明旗縣城、文明村鎮和文明單位。內蒙古高路公司呼和浩特東收費所、白海子收費所被評為第五屆全區文明單位。內蒙古自治區交通征費稽查局錫林郭勒分局被復查認定為第五屆全區文明單位標兵。內蒙古征稽局包頭分局、土右旗交通征費稽查所、科爾沁右翼中旗交通征費稽查所、通遼分局、烏蘭察布分局、蘇尼特右旗交通征費稽查所、正鑲白旗交通征費稽查所;內蒙古高路公司呼和浩特分公司、察素齊鎮收費所、興和收費所、內蒙古公路工程局被復查認定為第五屆全區文明單位。8月29日,交通廳康寧被自治區黨委、政府表彰為2005~2008年度全區社會治安綜合治理先進個人。10月16日,交通運輸部表彰全國公路水路運輸量專項調查先進集體和先進個人。自治區交通運輸管理局被評為先進集體;交通廳臧俊、于鳳,自治區交通運輸管理局王學明、菅敏、閆旺被評為先進個人。10月16日,交通運輸部表彰第三次全國港口普查先進集體和先進個人。交通廳規劃處被評為先進集體;交通廳苗中在、沈玲、宣登殿被評為先進個人。10月30日,自治區交通戰備辦公室主任常海被北京軍區國動委評為建國60周年國慶首都閱兵交通保障先進個人。11月20日,自治區公路工程質量監督站馬永在被內蒙古黨委、政府表彰為2009年全區深入生產第一線作出突出貢獻的科技人員。12月5日,交通廳李和平、鈕英才,自治區公路局田利平、張橋,自治區征稽局張志全、劉志鵬等承擔的《內蒙古自治區公路網信息數據庫建設與應用》被中國測繪學會、國家測繪局評為測繪科技進步獎三等獎。12月8日,由自治區省際通道建設管理辦公室、長安大學承擔的瀝青路面減小變異性控制空隙率提高平整度的施工與質量控制技術被自治區政府評為2008年度自治區科學技術進步獎二等獎;由上述兩單位承擔的大溫差地區瀝青路面施工技術研究,由國道301線牙克石至海拉爾公路項目建設辦公室承擔的汽泡混合輕質土的應用技術研究被自治區政府評為2008年度自治區科學技術進步獎三等獎。12月9日,人力資源和社會保障部、交通運輸部表彰全國交通運輸系統先進集體勞動模范和先進工作者。內蒙古高路公司呼和浩特分公司呼和浩特東收費所、內蒙古征稽局阿拉善分局塔爾嶺收費所被評為先進集體;自治區公路局副局長宋仁勇、自治區交通運輸管理局辦公室主任許玉祥、內蒙古征稽局赤峰分局局長徐星明被評為先進工作者。


【內蒙古自治區交通廳領導名錄】
廳 長:常 海(蒙古族)
副廳長:姜革鋒(蒙古族)
副廳長:張 禮 周 杰 戴 貴 牛東風
副巡視員:李和平
【概況】2009年,交通廳核定編制59人,實際在編人數56人。其中:行政人員53人,駐廳紀檢組3人。
【基礎設施建設】全年完成公路建設投資315.5億元,創歷史最高水平,是260億元計劃目標的121%。公路建設規模達2.6萬公里,新增里程3 400公里,公路總里程突破15萬公里。高速公路達到2 176公里,高等級公路達到17 200公里,分別較上年增長15.8和5.2個百分點。據測算,公路建設拉動自治區GDP增長1.4個百分點,直接貢獻率5.7%。
【農村牧區交通】全年新增60個蘇木鄉鎮通油路、1 004個嘎查村通公路,超額完成自治區民生工程確定的建設任務。蘇木鄉鎮通油路率達97.2%、嘎查村通公路率達82.8%,分別較上年提高4.6、7.4個百分點。建成農村牧區客運站95個。嘎查村通班車率達到83%,較上年提高1.7個百分點。
【運輸保障】全年完成營業性客運量1.8億人、旅客周轉量198億人公里、貨運量7億噸、貨物周轉量1 885億噸公里,分別較上年增長11%、10%、16%、15%。保障了重點物資、農畜產品及節假日旅客的運輸。
【市場監管】出臺了一系列加強公路建設市場管理的規范性文件,積極推進公路建設單位信用等級評價,采取有效措施,嚴厲打擊圍標、串標、轉借資質等不法行為。加強道路運輸市場監管,市場秩序進一步好轉,服務質量進一步提升。研究提出了促進城鎮客運出租汽車行業健康發展的意見,與公安部門聯合開展了打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動,打擊“黑車”1 605臺,查處違規經營車輛3 411臺。
【公路養護】全區公路綜合優良率達到60%。積極開展“一消滅、兩改造”活動。消滅差等路403公里,改造危舊橋涵95座,改造老舊油路555公里。完成干線公路大中修養護工程41項,危橋改造工程79項,實施安保工程697公里、處置安全隱患點1 884處。完成文明樣板路及GBM工程1 341公里,創建“科學養護示范路段”855公里。
【質量管理】加強勘察設計管理,勘察設計質量有所提高。認真開展質量監督檢查,確保工程質量始終處于可控狀態。加強對監理和檢測市場的監管,促進了市場規范健康發展。加強公路建設過程管理與控制。組織開展了重點公路建設質量管理年活動,全面推行精細化管理,加大監督檢查力度,嚴把招標關、材料關、工序關、交竣工關,及時解決項目建設中存在的問題,確保了建設項目的順利實施。全年竣工的8項重點工程全部為優良工程,交工的2項重點工程均為合格工程。
【安全監管】深入開展“安全生產年”活動。認真組織開展公路建設、公路運輸和水上交通的安全生產宣傳教育、執法、治理“三項行動”,加強了安全生產法規制度、保障能力、監管隊伍“三項建設”,全行業安全監管的基礎工作進一步扎實,長效機制正在形成。加強“春運”、“兩會”、“十一”等重點時段的反恐安保和維穩工作,確保行業的安全和穩定。
【超限超載治理】新建5個二類治超檢測站,新設104個臨時治超站,加密了治超網點,路面執法的力度進一步加大。積極參與跨省聯合治超,形成了與周邊10個省市區跨省聯合治超的新格局。全年投入治超路政人員30萬人次,檢測車輛697萬輛次,卸載貨物1.4萬噸。全區公路運輸超限率穩定控制在4%以內。
【依法治理】開展了質監、水路運政執法人員執法資格認證,交通行政執法體系進一步健全。通過培訓以及開展“路政執法隊伍建設年”等活動,執法人員素質和執法水平進一步提高。開展了交通執法隊伍建設摸底普查工作。清理廢止了12件交通規范性文件,制定了4件規范性文件。圓滿完成了“五五”普法和依法治理年度任務。
【交通改革】公路建設管理權限下放改革深入推進,地方政府建設公路的積極性進一步提高。成品油稅費改革進展順利。交通各級行政機關機構改革穩步進行。農村牧區公路養護管理體制改革繼續深化。進一步落實地方政府的主體責任,明確了養護資金標準,初步實現“有路必養”。
【交通科技教育】全年審查論證下達了30個重點科研項目,完成了4個交通運輸部西部交通建設科技項目的預驗收和14個廳科研項目的鑒定驗收工作,這些項目成果達到國內領先水平。在自治區政府組織的2008年度科技進步獎評選中,有3個項目分別獲二、三等獎。積極推進在職研究生等高層次人才培養,爭取交通運輸部支持西部地區干部培訓計劃6項。廳及直屬單位組織職業培訓60期、培訓1.3萬人次。
【信息化建設】公路信息資源整合與服務工程按計劃實施,開通了交通公眾出行信息服務網站及服務熱線,對行業數據進行了全面整合,為領導決策、行業管理、協同辦公、公眾服務提供了保障。物流信息平臺建設按計劃實施。
【行業文明建設】以慶祝新中國成立60周年為契機,全面總結宣傳交通發展成就,并開展了一系列迎、慶活動,激發了干部職工建功創業的熱情,為交通發展營造了良好氛圍。在全行業大力開展加強黨性修養、弘揚良好作風、促進科學發展主題活動,全行業的服務意識進一步增強,服務水平進一步提高。繼續開展“學、樹、創”活動,開展以“服務人民,奉獻社會”為主題的文明示范窗口、文明站(所)、文明路、車、班線等創建活動。全系統112個單位在第五屆全區文明單位評選中榜上有名。1個單位晉升為“自治區文明單位標兵”,24個單位晉升為“自治區文明單位”。交通廳被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、“全區十大文明行業”、“公益之星單位”。
【榮譽】1月20日,交通廳被黨中央精神文明建設指導委員會辦公室表彰為全國精神文明建設工作先進單位。2月16日,全國婦女“巾幗建功”活動領導小組命名內蒙古高等級公路建設開發有限責任公司呼和浩特東收費所為“全國巾幗文明崗”;該公司鄒潤麗為“全國巾幗建功標兵”。4月28日,中華全國總工會授予內蒙古交通設計研究院有限責任公司勘測一處“工人先鋒號”集體稱號,授予趙玉春“全國五一勞動獎章”。6月4日,交通廳被內蒙古黨委、政府表彰為2008年度自治區綜治委成員單位參與綜治工作優秀單位。6月8日,自治區公路局辛國樹、內蒙古高路公司張志耕被內蒙古政府表彰為有突出貢獻的中青年專家。8月8日,內蒙古黨委、政府、軍區命名表彰全區文明城市(區)、文明旗縣城、文明村鎮和文明單位。內蒙古高路公司呼和浩特東收費所、白海子收費所被評為第五屆全區文明單位。內蒙古自治區交通征費稽查局錫林郭勒分局被復查認定為第五屆全區文明單位標兵。內蒙古征稽局包頭分局、土右旗交通征費稽查所、科爾沁右翼中旗交通征費稽查所、通遼分局、烏蘭察布分局、蘇尼特右旗交通征費稽查所、正鑲白旗交通征費稽查所;內蒙古高路公司呼和浩特分公司、察素齊鎮收費所、興和收費所、內蒙古公路工程局被復查認定為第五屆全區文明單位。8月29日,交通廳康寧被自治區黨委、政府表彰為2005~2008年度全區社會治安綜合治理先進個人。10月16日,交通運輸部表彰全國公路水路運輸量專項調查先進集體和先進個人。自治區交通運輸管理局被評為先進集體;交通廳臧俊、于鳳,自治區交通運輸管理局王學明、菅敏、閆旺被評為先進個人。10月16日,交通運輸部表彰第三次全國港口普查先進集體和先進個人。交通廳規劃處被評為先進集體;交通廳苗中在、沈玲、宣登殿被評為先進個人。10月30日,自治區交通戰備辦公室主任常海被北京軍區國動委評為建國60周年國慶首都閱兵交通保障先進個人。11月20日,自治區公路工程質量監督站馬永在被內蒙古黨委、政府表彰為2009年全區深入生產第一線作出突出貢獻的科技人員。12月5日,交通廳李和平、鈕英才,自治區公路局田利平、張橋,自治區征稽局張志全、劉志鵬等承擔的《內蒙古自治區公路網信息數據庫建設與應用》被中國測繪學會、國家測繪局評為測繪科技進步獎三等獎。12月8日,由自治區省際通道建設管理辦公室、長安大學承擔的瀝青路面減小變異性控制空隙率提高平整度的施工與質量控制技術被自治區政府評為2008年度自治區科學技術進步獎二等獎;由上述兩單位承擔的大溫差地區瀝青路面施工技術研究,由國道301線牙克石至海拉爾公路項目建設辦公室承擔的汽泡混合輕質土的應用技術研究被自治區政府評為2008年度自治區科學技術進步獎三等獎。12月9日,人力資源和社會保障部、交通運輸部表彰全國交通運輸系統先進集體勞動模范和先進工作者。內蒙古高路公司呼和浩特分公司呼和浩特東收費所、內蒙古征稽局阿拉善分局塔爾嶺收費所被評為先進集體;自治區公路局副局長宋仁勇、自治區交通運輸管理局辦公室主任許玉祥、內蒙古征稽局赤峰分局局長徐星明被評為先進工作者。