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【呼和浩特海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

關(guān)  長(zhǎng)：葛連成

副關(guān)長(zhǎng)：王富寬

紀(jì)檢組長(zhǎng)：格日勒?qǐng)D（蒙古族）

副關(guān)長(zhǎng)：孫鐵燕（女）高志剛 程宏飛

黨組成員 政委：崔志堅(jiān)（12月任職）

副巡視員：韓  翔 李學(xué)真（滿族 12月任職）

【概況】2009年，呼和浩特海關(guān)“兩稅”入庫(kù)32.39億元，同比增長(zhǎng)44.11%，增收9.2億元，占全國(guó)海關(guān)增收數(shù)的近1/5。關(guān)區(qū)監(jiān)管進(jìn)出口貨物1 476.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.1%，為稅收增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審單作業(yè)模式全面優(yōu)化，審單布控指令數(shù)量和布控有效率同比分別增長(zhǎng)6.3倍和15倍，審價(jià)補(bǔ)稅6 800萬(wàn)元；后續(xù)管理更加有效，稽查補(bǔ)稅1 517.37萬(wàn)元。“以打促稅”作用彰顯，全年查辦刑事、行政案件505起，案值2 880.27萬(wàn)元，補(bǔ)稅188.32萬(wàn)元。

【基層建設(shè)】新設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)籌建任務(wù)順利完成，海關(guān)隸屬機(jī)構(gòu)增至6個(gè)。總關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)下基層調(diào)研30余次，形成調(diào)研報(bào)告12篇。基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)。50名干部充實(shí)到隸屬海關(guān)，一線人力資源緊張局面有所緩解。為基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配監(jiān)管設(shè)備價(jià)值近550萬(wàn)元，電子卡口、監(jiān)控設(shè)施基本配齊。清理規(guī)范性文件和規(guī)章制度1 000余份，執(zhí)法依據(jù)和管理制度不規(guī)范的局面大為改觀。送培訓(xùn)下基層、送法制下基層及青年關(guān)員崗位輪訓(xùn)有序開(kāi)展，教育培訓(xùn)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。

【海關(guān)稽查】下大決心推行蒙古國(guó)邊民自駕車集中管理，進(jìn)一步規(guī)范跨境運(yùn)輸車輛監(jiān)管，嚴(yán)格常駐機(jī)構(gòu)備案和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛審批，全面清理關(guān)區(qū)H2000通關(guān)系統(tǒng)授權(quán)，大力推進(jìn)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)，不斷加強(qiáng)旅客艙單信息化管理，關(guān)區(qū)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)有效監(jiān)管能力大幅提高。推廣5個(gè)海關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)審核和執(zhí)法評(píng)估監(jiān)控全面加強(qiáng)。推行“選查分離”和“查審分離”，企業(yè)稽查績(jī)效考核全面達(dá)標(biāo)。整理核查企管檔案，清理不規(guī)范數(shù)據(jù)6 000余條。風(fēng)險(xiǎn)與緝私情報(bào)實(shí)現(xiàn)合署辦公，風(fēng)險(xiǎn)布控有效率達(dá)到15.58%。以全力偵辦“3·09”等大要案為重點(diǎn)，錘煉了緝私警察隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了緝私執(zhí)法質(zhì)量，保持了打私高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步理順打私綜合治理機(jī)制，將自治區(qū)打私辦設(shè)到呼和浩特市海關(guān)，反走私綜合治理納入自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理考核范疇。中蒙邊境海關(guān)聯(lián)合作業(yè)第一階段試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，二連—扎門(mén)烏德口岸雙向使用紙質(zhì)《載貨清單》。

【隊(duì)伍建設(shè)】修訂《呼和浩特海關(guān)工作規(guī)則》，行政管理和關(guān)區(qū)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。出臺(tái)《總關(guān)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，提任處級(jí)干部、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41人，機(jī)構(gòu)和干部設(shè)置更加科學(xué)合理。全面推廣日常紀(jì)實(shí)性考核，繼續(xù)加大干部獎(jiǎng)懲力度，對(duì)綜合治稅等工作中表現(xiàn)突出的19個(gè)集體及86名個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“一案雙查”過(guò)程中涉嫌犯罪的4名內(nèi)部人員依法移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)違法違紀(jì)的5名涉案當(dāng)事人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并依照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任4人。以案為鑒，關(guān)區(qū)范圍的警示教育活動(dòng)取得積極成效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善行風(fēng)調(diào)查、評(píng)議機(jī)制，同步推進(jìn)廉政監(jiān)察與內(nèi)部控制，防范“兩大風(fēng)險(xiǎn)”的能力不斷提高。“奉獻(xiàn)邊關(guān)為祖國(guó)”系列活動(dòng)和關(guān)區(qū)首屆球類運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，進(jìn)一步豐富干部職工的業(yè)余文化生活。編印《海關(guān)人的綠色夢(mèng)想》公益宣傳冊(cè)，“海關(guān)林”的品牌效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

【服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)】統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送頻度加大，質(zhì)量進(jìn)一步提高，其中1篇獲國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。及時(shí)準(zhǔn)確地為地方領(lǐng)導(dǎo)出訪和召開(kāi)會(huì)議提供統(tǒng)計(jì)資料，全面反映自治區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的特點(diǎn)和趨勢(shì)，及時(shí)提出輔助決策建議。全年共審批減免稅貨值5.49億美元，減免稅款5.85億元。提前介入、全力支持68個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得好評(píng)。推行“預(yù)約注冊(cè)”、“預(yù)約分類”等舉措，加快通關(guān)速度，降低企業(yè)通關(guān)成本。積極落實(shí)包頭、二連陸港與天津海關(guān)之間的業(yè)務(wù)協(xié)議，穩(wěn)步擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)業(yè)務(wù)。大力拓展保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)，關(guān)區(qū)陸路口岸首家保稅倉(cāng)庫(kù)及首家出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)獲批并驗(yàn)收通過(guò)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展，地方黨政、社會(huì)各界對(duì)海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)的要求越來(lái)越高的趨勢(shì)下，關(guān)區(qū)上下在確保海關(guān)執(zhí)法有效性、自覺(jué)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上取得的進(jìn)步值得肯定，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定海關(guān)工作、指導(dǎo)支持海關(guān)工作的大好局面必須倍加珍惜。

【對(duì)外交流】11月16日，葛連成關(guān)長(zhǎng)利用在西安參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇之際，禮節(jié)性拜會(huì)了前來(lái)參加論壇的蒙古國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)策本扎布，并就共同關(guān)心的邊境海關(guān)聯(lián)合作業(yè)和行政互助等話題進(jìn)行廣泛交流與溝通；12月15日，中蒙邊境海關(guān)聯(lián)合監(jiān)管第一階段試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式在二連口岸隆重舉行，自治區(qū)人民政府副主席劉新樂(lè)，蒙古國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)策本扎布，海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)孫榮燕，呼和浩特海關(guān)關(guān)長(zhǎng)葛連成、副關(guān)長(zhǎng)孫鐵燕等近200人出席儀式會(huì)。