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【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：高錫林（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：曹文仲

紀(jì)檢組長(zhǎng)：李樹(shù)平

副廳長(zhǎng)：田選明 呼  群（蒙古族）

自治區(qū)森林防火指揮部專(zhuān)職副總指揮：阿勇嘎（蒙古族 6月任職）

副巡視員：楊俊平 云  嵐（女 蒙古族） 喬  云 肖文武

【概況】全區(qū)共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積92.5萬(wàn)公頃，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的138.8%，其中完成人工造林39.6萬(wàn)公頃,飛播造林10.3萬(wàn)公頃,封山(沙)育林42.6萬(wàn)公頃。完成四旁植樹(shù)4 100萬(wàn)株。全區(qū)新建義務(wù)植樹(shù)基地504 處，新建領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)88處，共980余萬(wàn)人（次）參加義務(wù)植樹(shù),植樹(shù)7 400多萬(wàn)株。

【森林保護(hù)】森林草原防火針對(duì)森林草原防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，僅清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期，自治區(qū)林業(yè)廳就先后派出35個(gè)工作組深入基層檢查防火，廳領(lǐng)導(dǎo)也多次到各地督查。發(fā)生火情后迅速出警，使80%的火案在24小時(shí)內(nèi)得到偵破，偵破率達(dá)85%。大興安嶺林區(qū)雷擊火和與蒙古邊境草原大火等重特大森林草原火災(zāi)得到有效處置，取得了在短時(shí)間內(nèi)撲救火災(zāi)的全面勝利。全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)66起，受害森林面積3 734公頃，受害率0.18‰；發(fā)生草原火災(zāi)10起，受害草原面積2萬(wàn)公頃，受害率0.23‰。實(shí)現(xiàn)確保不發(fā)生重大人為火災(zāi)和人員傷亡事故的目標(biāo)。

林業(yè)有害生物防治防治體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)能力得到提高，防治水平不斷增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯。全年共發(fā)生各類(lèi)林業(yè)有害生物災(zāi)害106萬(wàn)公頃，其中輕度55萬(wàn)公頃、中度34萬(wàn)公頃、重度17萬(wàn)公頃，是自治區(qū)歷史上發(fā)生最為嚴(yán)重的一年。通過(guò)采取有效措施，完成防治面積43萬(wàn)公頃。

野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)與管理加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施六項(xiàng)黨中央投資國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。積極開(kāi)展晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作，已有1個(gè)通過(guò)國(guó)家林業(yè)局初評(píng)。分別建立國(guó)家示范自然保護(hù)區(qū)和自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處。開(kāi)展了珍稀、特有兩棲類(lèi)物種資源調(diào)查，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病檢測(cè)工作。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，積極做好濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)黨中央投資項(xiàng)目，編制完成《濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2010~2015）年》和全區(qū)濕地公園規(guī)劃，開(kāi)展國(guó)家級(jí)濕地公園申報(bào)工作。

森林公安工作加強(qiáng)了林業(yè)執(zhí)法和護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)， “三考”工作取得實(shí)效，“三基”工程建設(shè)取得階段性成果，隊(duì)伍正規(guī)劃建設(shè)水平得到提升，全區(qū)森林公安納入國(guó)家政法專(zhuān)項(xiàng)編制管理體系，理順內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林區(qū)森林公安隊(duì)伍管理體制。組織開(kāi)展“保護(hù)候鳥(niǎo)”、“綠盾三號(hào)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)和受理各類(lèi)林業(yè)案件19 732起，查處19 685起，綜合查處率99.8%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4 447萬(wàn)元。

林業(yè)法制工作自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)并公布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)植樹(shù)條例》；配合自治區(qū)政府法制辦，開(kāi)展了內(nèi)蒙古自治區(qū)《森林公園管理辦法》、《大青山自然保護(hù)區(qū)管理辦法》的立法調(diào)研；配合自治區(qū)人大開(kāi)展《中華人民共和國(guó)森林法》執(zhí)法調(diào)研；制定《林業(yè)法制工作要點(diǎn)》，開(kāi)展“五五普法工作”；舉辦首期全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班和廳系統(tǒng)行政復(fù)議法講座。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償2009年，全區(qū)新增公益林補(bǔ)償面積246萬(wàn)公頃，全區(qū)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償面積達(dá)到760萬(wàn)公頃，落實(shí)黨中央財(cái)政補(bǔ)償資金為5.72億元，補(bǔ)償范圍涉及12個(gè)盟市105個(gè)旗（縣、市、區(qū)和單位）；自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)財(cái)政共啟動(dòng)地方公益林補(bǔ)償面積67萬(wàn)公頃，投入資金3 000萬(wàn)元。

【資源林政管理】1.嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額、憑證采伐制度，按照“有保有壓、保障重點(diǎn)”的原則，優(yōu)先保障國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用林地。共審核同意征占用林地項(xiàng)目485項(xiàng)，征占用林地面積1.1萬(wàn)公頃。2.進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)證管理發(fā)放工作，至2009年底，全區(qū)累計(jì)發(fā)放林權(quán)證110萬(wàn)本，面積1 133萬(wàn)公頃。其中退耕還林工程發(fā)證97.53萬(wàn)本，發(fā)證面積154萬(wàn)公頃，發(fā)證率為62.74%。3.完成錫盟全部和阿盟額濟(jì)納旗等2個(gè)旗縣的二類(lèi)調(diào)查任務(wù)和營(yíng)造林綜合核查，基本完成森林資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。4.圓滿完成森林資源清查、生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和成果匯總分析，并公布2008年森林資源連續(xù)清查結(jié)果。5.開(kāi)展了森林采伐管理改革和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，修訂封山育林、飛播造林和林木采伐更新等核查辦法，出臺(tái)《全區(qū)征占用林地核查實(shí)施細(xì)則》。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】1.完成2009年產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)工作，安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金1 000萬(wàn)元，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)。積極幫助企業(yè)落實(shí)貼息貸款。2.認(rèn)真做好龍頭企業(yè)申報(bào)和考核評(píng)定前期工作，企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有年銷(xiāo)售收入100萬(wàn)元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)289家，3 000萬(wàn)元以上20家，5 000萬(wàn)元以上15家，1億元以上3家。3.新增產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資9.7億元，已完成投資近5億元。4.認(rèn)真做好“十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作；繼續(xù)支持內(nèi)蒙古林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)中介組織發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員已達(dá)166家；不斷強(qiáng)化林產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證和市場(chǎng)信息服務(wù)，提高了服務(wù)水平。5.2009年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值179.5億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入340元，同比增加10元。

【林業(yè)改革】集體林權(quán)制度改革全面推開(kāi)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)《意見(jiàn)》和黨中央林業(yè)工作會(huì)議精神，召開(kāi)了全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議和全區(qū)集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，強(qiáng)化部署林改工作；各盟市、旗縣均成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福蛔灾螀^(qū)舉辦勘界發(fā)證和檔案管理培訓(xùn)班，盟市、旗縣針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部群眾，逐級(jí)開(kāi)展高規(guī)格、大范圍的綜合培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志等媒體，廣泛深入地宣傳改革政策和典型經(jīng)驗(yàn)；自治區(qū)、盟市黨委政府積極加大林改督查力度，有力地推動(dòng)林改進(jìn)程。至2009年底，全區(qū)已采取各種方式落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體760萬(wàn)公頃。其中，商品林有林地改革基本完成，商品林宜林地改革正在推進(jìn)，按照自治區(qū)政府的部署，2010年第一季度將全面完成商品林改革任務(wù)；公益林改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，為全面推開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)有林場(chǎng)改革積極推進(jìn)全區(qū)林業(yè)辦學(xué)校已全部剝離；有80多個(gè)國(guó)有林場(chǎng)已重新核定管理人員事業(yè)編制，明確了國(guó)有林場(chǎng)性質(zhì)和管理人員的身份；參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的職工分別達(dá)到2.8萬(wàn)多人和2.3萬(wàn)多人。

【林業(yè)科技】1.召開(kāi)全區(qū)林業(yè)科技工作會(huì)議和應(yīng)對(duì)特大干旱專(zhuān)題科技座談會(huì)，組織開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，制訂《林業(yè)科技項(xiàng)目管理辦法》，完善了科研項(xiàng)目公開(kāi)申報(bào)和評(píng)審制度，建立科研項(xiàng)目信息庫(kù)，編制《陸地生態(tài)定位研究網(wǎng)絡(luò)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)科技項(xiàng)目10余項(xiàng)，新建國(guó)家級(jí)生態(tài)定位站2處。2.重點(diǎn)推廣以節(jié)水、抗旱造林技術(shù)為主的九項(xiàng)適用技術(shù)，積極推廣“兩行一帶”造林模式，努力擴(kuò)大混交林比重，提高建設(shè)成效。完成指令性技術(shù)推廣任務(wù)45萬(wàn)公頃，建立自治區(qū)級(jí)林業(yè)科技示范基地1處。