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【領導名錄】

局長 總經理：安國通（蒙古族）

黨委書記：扎  布（達斡爾族 6月離任）

副總經理：張學勤（6月任職）

副局長：石玉峰（蒙古族）

黨委副書記：崔志博

副總經理：馬春元 郭燕吉（蒙古族） 王  財（6月離任） 鹿占山（6月離任）

總經濟師：曹克山（6月離任）

工會主席：周思偉（6月由原副總經理改任）

副總經理：李國英

紀委書記：張日成（6月離任）

副總經理紀委書記：張良（6月由原工會主席改任）

副總經理：趙寶軍（6月任職） 王彥偉（6月任職）

總經濟師：韓錫波（6月任職）

總工程師：徐鶴忠（6月任職）

宣傳部部長：段  英（女）

組織部長：陳佰山（蒙古族 6月任職）

【概況】1946年中國共產黨開始逐步領導內蒙古大興安嶺的林業生產，1952年組建林管局對大興安嶺進行全面有計劃的開發建設，1993年經國家計委、國家經貿委、國家體改委批準組建森工集團，是設在內蒙古大興安嶺國有重點林區生態保護與建設的事業單位，也是自治區直屬大型國有企業。林業生態主體功能區總面積10.67萬平方公里。據第七次全國森林資源連續清查結果顯示，內蒙古大興安嶺林區森林面積817.36萬公頃，活立木總蓄積8.87億立方米，森林覆蓋率76.55%，均居全國國有林區之首，是我國最大的集中連片的國有林區。其森林生態維系著國家東北、華北的生態安全，是額爾古納河、黑龍江和嫩江、松花江的水源涵養地，是保障東北糧食主產區和呼倫貝爾大草原的綠色屏障。

2009年全年實現林業產業總產值34.2億元，同口徑增長24.86%；主產品木材銷售251.8萬立方米，平均售價654.48元/立方米，比計劃提高4.48元；固定資產投資完成15.4億元，同比增長74.4%；實現全部營業收入22.2億元；實現利潤7 586萬元；資產保值增值率102.3%。

【生態建設】

生態建設再創佳績據2009年第七次全國森林資源連續清查結果顯示，天保工程十年，林區有林地面積凈增64.42萬公頃，達803.39萬公頃；森林覆蓋率提高7.34個百分點，達76.55%；活立木總蓄積增加1.2億立方米，達到8.87億立方米，已超過開發初期的活立木蓄積。

從嚴管護森林資源嚴格落實森林采伐限額和林地征占用定額管理制度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，共查處非法侵占林地、林木和捕獵野生動物案件2 594起，依法依規處理各類涉案人員2 881人，收回林地12 679畝。健全了550個專業管護站，對有林地全部落實了管護責任。結合棚改工程扎實推進林場撤并和生態移居，共擴大腹地無人區面積22.2萬公頃。

科學防控森林自然災害防撲火能力得到全面提升，當日滅火率達到96.8%，火災受害面積2 653.9公頃，撲火費用支出600萬元，分別較前五年平均下降63%、70%，節省費用1 000萬元。

提升森林經營水平結合“天保二期”等生態、民生投入政策導向，編制完成《林區國家級公益林區劃方案》、《大小興安嶺生態保護與經濟轉型規劃》和《森林可持續經營利用方案》。全年完成人工更新造林13.19萬畝，成活率達96.7%；完成森林撫育183.84萬畝，作業合格率100%。

【體制改革】

繼續理順社會事業管理體制首批剝離企業辦社會職能改革后續工作圓滿完成，在冊人員檔案全部理順移交到位；移交單位的債權債務全部清理處置到位；協助屬地落實移交單位的增資機制；理順林業“十一五”規劃學校、醫院建設項目責任主體和管理程序。　

改制企業健康良性發展對實施改制的196家企業按工作標準組織驗收。按照國有資產處置相關規定，全面完成改制資產的評估、報批、認定、審核和備案工作。按承諾落實原料供應優惠政策，共調撥8.8萬立方米木材和36萬立方米剩余物供應改制企業。與呼倫貝爾市、興安盟及屬地旗市召開13次林地共同扶持改制企業發展協調對接會，使改制企業在市場準入、生產許可、招商引資、金融信貸、技術改造、節能減排等方面享受與屬地非公企業同等政策待遇。幫助改制企業組建產業協會，搭建改制企業之間、企業與政府、與原料供應單位、與市場對接的平臺。在產業協會的指導下，一些重點改制企業在技術改造、合資合作等方面取得實質性進展。據林產協會初步統計，2009年，進入協會的51戶木材加工改制企業完成各類產品產量與改制前相當，實現產值4.4億元，盈利2 243萬元。

機構勞動用工和分配制度改革繼續深化本著精干高效、管理科學的原則，研究批復了各單位的機構改革和編制方案。林管局（森工集團）所屬單位由56個調減為42個，全林區科級機構由1 305個調減到933個，減少28.5%；科級干部由3 808人減為3 243人，減少14.8%。統一招聘錄用108名高校畢業生充實到林業一線，優化員工結構。在分配上，較正常增資比例高出5~10個百分點向一線和重要技術崗位傾斜，極大調動一線職工的生產積極性，促進了崗位結構調整。

【產業發展】

森工主體創新發展在嚴格執行資源管理各項政策的前提下，圍繞市場抓調查設計和木材生產，合理調整材種結構，創新采伐工藝流程，全面推行原條下山和貯木場效益造材，提高優質材種和暢銷材種比重，主伐原條進場率提高5%，森林資源采伐消耗利用率提高10%，經濟材比重提高15%，實現了資源利用率和經濟效益“雙提高”。加大木材營銷力度，提高市場預判和快速反應能力，適時調整銷售策略，實施精細化銷售，多方協調鐵路部門增加運力，大量壓縮庫存，使有限的木材實現效益最大化。

旅游業穩步推進共投入資金1億元用于森林公園建設，滿歸、根河、阿里河、克一河、畢拉河的森林公園景點設施均有不同程度的改善。加快阿爾山和莫爾道嘎旅游重點景區接待能力和交通、通訊等基礎設施建設，投資3 600萬元的莫爾道嘎白鹿島賓館已完成主體工程，阿爾山銀江溝溫泉度假中心建設已啟動地質勘探工作，將于2010年7月完成一期工程。2009年林區共接待游客28.5萬人次，同比增長10.16%；實現旅游綜合收入1.82億元，同比增長18.5%。

合理開發礦產業投資2 200萬元取得根河市森鑫礦業開發有限公司22%的股權，使森工礦業公司和得耳布爾森工公司在森鑫礦業的持股比例達到49%，與陜西有色控股集團實現了強強聯合。阿爾山森工公司合作完成100萬噸石灰石礦的改擴建項目，生產礦石21萬噸，實現產值1 890萬元。綽爾森工公司合作的鐵礦項目生產鐵礦石15萬噸，實現產值5 000萬元。

赴俄采伐取得實效按照新體制、新機制扎實推進赴俄采伐工作，烏爾旗漢林業局在俄羅斯的采伐項目共生產木材15萬立方米，實現銷售收入13 978萬元，實現利潤2 003萬元，外輸勞動力344人，人均收入達3萬元，為積極推進對俄資源開發合作，擴展發展空間提供有益借鑒。

【企業管理】　

管理創新活動實施吊橋安裝電子計量器，提高單車載量；運用微機判讀技術對貯木場出入庫進行管理，減少裝車誤差；試行“木材生產作業招投標制”，增加成本投放透明度；成立資金結算中心，減少財務費用等諸多創新管理措施，提高了企業管理水平。

資金管理實行財務會計電算化聯網管理，提高財務會計信息的真實性和準確性，為規范資產、資金管理，科學經營決策創造條件。

計劃基建管理嚴格履行各項管理程序，切實維護計劃的嚴肅性，確保資金投向，加強工程造價和質量管理，全面落實了建設項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制。

能耗管理科學標定能耗定額，重點能耗單位全部建立了煤、油、電消耗統計臺賬，全年共節煤4 430噸、油286噸、電100萬千瓦時，實現萬元產值能耗下降5%。加大節支力度，嚴控可變費用，全年實現增收節支3 000萬元。

審計管理兩級審計完成項目198個，糾正違規金額1.04億元，收繳違紀資金314.7萬元，挽回經濟損失894.3萬元。加大對“小金庫”的清理取締力度，共清理糾正“小金庫”資金490萬元，收繳違規違紀資金70.6萬元。

【改善民生】

增資力度繼續加大千方百計籌措資金，按6%~20%的幅度繼續調增工資，使在崗職工年人均工資達到14 088元。同時，償還了歷史拖欠的醫療費、工資、差旅費1.05億元。

改制員工普遍得到實惠全部償清11 000多名涉及改制人員的醫療費、欠繳養老金和拖欠工資。2009年在金融危機的情況下，多數改制企業員工工資有了不同程度的增長，有的翻了一番，有14家林產工業改制企業共分紅1 311萬元，其中根河板業員工按股最低分紅3 000多元，員工平均工資達到2.2萬元。

棚改工程扎實推進克服資金緊張、施工期短、拆遷困難等不利因素，按照職工滿意工程的要求，各單位建設方案重實用、工程實施重質量、住房分配重公平、籌措資金保投入、搶趕進度保工期，列入計劃的106.7萬平方米棚戶區改造工程全部開工建設，有60.2萬平方米棚改工程已交付使用，1.27萬戶、3萬多名職工群眾喜遷新居。同時還積極爭取了國家棚戶區改造異地建設試點，有4 860戶林場、林業局職工將移居到牙克石、根河、鄂倫春等旗市所在地，加快了屬地城鎮化進程，改善了職工居住生活條件。

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