2010卷


【內蒙古自治區質量技術監督局領導名錄】
局 長:劉秀清(女)
副局長:王紀和 謝紹清(無黨派) 富錫原(蒙古族) 張立忠
紀檢組長:劉 波
副巡視員:娜日莎(女 蒙古族) 武路希(蒙古族)
【“質量和安全年”活動】全系統把開展“質量和安全年”活動作為首要任務,認真落實“質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年、質量建設年”主題。成立“質量和安全年”活動領導小組,制訂活動方案。建立專項督查制度,派出7個督查組到各盟市和重點旗縣區進行督促檢查。與自治區發改委、經委、商務廳等部門聯合開展“質量和安全年”活動,會同有關部門開展“清新居室”專項執法檢查、“家電下鄉”、農資等專項打假和特種設備安全知識普及等活動。發揮企業主體作用,推動和幫助全區5 400多家企業(規模以上企業1 230家)開展“質量和安全年”活動,2.7萬人參加了企業全員質量教育培訓,企業質量安全主體責任得到進一步落實。以“質量安全,人人有責”為主題,以“3·15”、計量日、質量月、世界標準日等活動和新聞、網絡等媒體為平臺,組織質量知識、《中華人民共和國食品安全法》知識競賽等一系列活動。全區共開辟專欄近100個,宣傳報道2 400多次,宣教咨詢570多次,發放資料30多萬份,營造全社會重視質量安全的濃厚氛圍。通過“質量和安全年”活動的有效開展,全社會質量和安全意識明顯提高,企業質量管理基礎進一步夯實,產品質量和食品、特種設備安全狀況明顯改善。區局質量處被國家總局評為全國“質量和安全年”活動先進集體。
【質量管理】加強質量狀況分析,上報自治區政府2008年全區產品質量狀況報告。全區1 837家工業產品生產企業和148家3C認證企業全部建立了質量檔案。加大扶優扶強力度,下達300萬元質量基金用于支持企業質量認證、產品質量上等升級和提高檢驗機構檢驗檢測能力。深入開展“質量興區”活動,制定《關于全面推進質量興區工作的意見》,并經自治區政府同意批轉全區貫徹執行。全區共有11個盟市和89個旗縣區開展了質量興市(旗、縣、區)活動。對各盟市、旗縣(區)開展“質量興市”的情況進行評定,評選出包頭市質監局等15個“質量興市”先進單位。
【名牌戰略】評選出58家企業、70種產品為2008年內蒙古名牌產品。76種產品列入2009年內蒙古名牌產品預選名單。2009年,全區共有中國名牌產品11種,內蒙古名牌產品239種。國家質檢總局受理“保安沼大米”申報地理標志產品保護,核準26家企業可使用蘇尼特羊肉地理標志產品保護專用標志。
【工業產品生產許可】重新修訂《工業產品生產許可內蒙古自治區發證工作實施方案》。共受理工業產品生產許可證申請310份(包括自治區級發證產品申請107份),發放工業產品生產許可證297張(其中,國家級發證190張、自治區級發證107張)。
【食品質量安全監管】開通《內蒙古自治區食品生產質量安全動態監管系統(Ⅰ期)》,將全區所有食品生產企業和小作坊納入動態管理。嚴格把好食品生產許可關,共發、換食品生產許可證824張。進一步規范食品監管工作,制定《內蒙古自治區食品生產加工企業巡查工作實施細則》。認真開展食品專項監督檢查,全力抓好“四查、四建、四落實”,確定重點整治區域289個,對食品添加劑、乳制品生產企業和含乳食品生產企業、小作坊等進行集中整治。繼續抓好乳制品質量安全監管,組織開展三聚氰胺跟蹤檢測。與自治區經委、工商等部門聯合制定了《乳制品生產企業整頓和規范工作方案》和《乳制品生產企業整頓和規范工作驗收參考手冊》。與自治區驗收組對68家規模以上乳制品企業(中小企業由盟市組織驗收)進行了驗收。加強產品質量安全風險信息管理,對小麥粉、糕點、飲用水、粉條等11種食品開展風險監測。全區共檢查食品生產加工企業1 900余家、乳制品生產企業176家、小作坊1 583家,整改問題企業88家,取締一批食品加工“黑窩點”。全年未發生系統性和區域性食品質量安全問題。
【產品質量監督抽查】以食品、建材等產品為重點,對2 235家企業2 840批次產品進行質量監督抽查,平均抽樣合格率為86%。其中,抽查食品生產企業1 244家11 480批次產品,平均抽樣合格率為91.1%。
【打假治劣】積極推進12365投訴舉報指揮系統建設。開展食品添加劑、汽車配件、纖維制品、建材、燃油助力車等重點產品專項整治和“農資打假”和“家電下鄉產品”等執法檢查。對通遼市白酒和鄂爾多斯市羊絨紗進行重點整治,通遼注銷24家白酒生產許可證,鄂爾多斯羊絨紗抽樣合格率同比上年提高2.7個百分點。全區共出動執法人員2.5萬人次,當場處罰案件1 028起,責令改正579起,立案查處案件1 025起,已結案1 003起;查獲假冒偽劣貨值414.7萬元,銷毀假冒偽劣產品貨值18萬元。
【標準化工作】會同自治區科技廳、包頭市政府舉辦“首屆內蒙古技術標準戰略發展推進會”,共同簽署推進標準技術戰略合作協議。積極爭取到全國冷凍飲品標準化技術委員會秘書處落戶呼和浩特市。組織制定、審核、發布27項地方標準。全力推進21個國家第六批農業標準化示范區項目建設,在建的鄂溫克旗農業綜合標準化示范區得到國標委的獎勵。完善企業產品標準備案制度,對備案的4 885項企業標準進行清理登記,對其中的3 170項食品標準逐一復核,廢止添加藥品和保健品原料的企業標準114個。深入開展服務標準化工作。推廣克什克騰旗和阿爾山市旅游服務標準化試點工作的成功經驗,進一步推動服務標準的實施。配合國家生態旅游年活動,制定《內蒙古生態旅游精品規范》。
【計量監督管理】建立17.5萬臺(件)強檢計量器具的電子檔案,四表累計錄入約342.3萬臺(件),錄入計量標準信息和型式批準信息1 600多條。強化計量標準管理,新建計量標準41項,復查計量標準161項。新制定地方計量檢定規程3項。加強計量器具監管,全年完成計量器具檢定137.2萬多件。檢查加油站2 357家、加油機11 289臺、電子計價秤11 200臺、進口計量器具822臺件。開展農資定量包裝商品計量專項檢查,抽查1 127家企業,種子、化肥、農藥、地膜等產品1 767批次。開展食品、電線電纜、涂料、汽車用潤滑油等8類定量包裝商品國家計量監督專項抽查,共抽查23家企業、104批次產品。開展治理商品過度包裝專項檢查,以月餅生產企業、大型商場和超市為重點,共檢查631家生產和銷售單位,抽查禮品盒月餅733批次。積極服務甲型H1N1流感防控工作,派出技術人員深入18個口岸,免費校準、檢定體溫檢測儀器364臺次,確保了口岸用體溫檢測儀器準確、可靠。
【計量節能服務和高耗能特種設備節能監管】積極開展節能降耗增效服務活動,督促企業做好能源計量器具的配備和使用工作,全區85家重點耗能企業的能源計量器具綜合配備率均達到或超過了國家標準要求。開展能效標識專項檢查,共檢查51家商業企業、9種能效標識產品。對已投產的81家發電企業計量標準建立和計量器具檢定情況進行了普查。服務重點耗能企業348戶,培訓特種設備司爐工2 200多名。
【特種設備安全監管】認真組織開展特種設備安全執法、治理和宣傳教育“三項行動”。開展了壓力管道元器件和起重機械專項整治、危化品生產企業專項檢查以及重大節日、重點時段等特種設備安全檢查活動,全面加強特種設備安全監管。共出動執法人員1 600多人次,現場監察特種設備使用單位2 521家,檢查重點監控設備3 467臺,下發特種設備安全監察指令書498份。加大車用燃氣氣瓶專項整治,起草并由自治區政府下發《關于進一步做好壓力管道車載氣瓶質量安全工作的通知》,協調自治區發改委和財政廳出臺《車載氣瓶收費標準》,組織制定車載氣瓶的檢驗標準,使全區車載氣瓶的強制檢驗工作得以順利開展,確保車用氣瓶安全。查處使用非法制造壓力管道元件的違法行為,加強對冶金企業吊運熔融金屬起重機械治理和冶金起重機械生產單位的監督。進一步完善特種設備動態監管體系和應急救援體系建設,參與籌劃并組織人員參加了自治區政府組織的化工氨泄漏重大事故應急救援演練。強化重大危險源的重點監控,建立了重點監控企業和重大隱患設備名單。制定事故調查規范,組織建立事故調查專家隊伍,培訓基層事故調查工作人員,提高事故調查處理和分析能力。全區特種設備全年安全運行無事故。
【技術機構建設】國家天然氣煤化工產品檢測中心建設進展順利。計量院在國內率先建成最高計量標準—E1等級砝碼標準裝置,并被獲準建設“國家城市能源計量中心”。8個自治區級技術機構全年共投入1 444萬元用于提升檢測水平。爭取到國家質檢總局食品質量安全檢驗檢測體系建設項目15個,項目總投資480萬元全部用于盟市質檢技術機構食品檢驗檢測儀器購置。各盟市、旗縣局技術機構在加大投入力度的同時得到地方政府資金、政策和土地等方面的支持,拓展了檢測領域,提高檢測能力。科研能力和水平進一步提高。組織開展全系統首屆科學技術成果獎勵項目評審,表彰13個科學技術成果。《多功能標準源在使用中減少誤差的幾種方法》、《國內駱駝絨資源及直徑分布》2篇科研論文獲得2008年度國家質檢總局“優秀科技論文獎”。《天然氣流量計量實流標定》等4個項目列入總局科研項目。技術機構由單一檢驗型向科研開發型轉變。
【隊伍建設】制定《關于進一步加強和改進領導班子政治思想建設的實施意見》。加大教育培訓工作力度,舉辦各類培訓班13個,參訓1 614人次,投入培訓經費近50萬元。公開考錄公務員282名、專業技術人員122名,充實了基層一線執法力量和專業技術力量。完成新一輪局機關機構改革“三定”方案的編制審批工作,新增內設處室2個,處級領導職數10名,增加局機關編制2個。繼續強化食品安全、特種設備安全和隊伍安全這“三個安全”一起抓的工作理念。落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規劃,下發了《2009年反腐倡廉工作實施意見》。加強政風行風建設,嚴格執行行風建設“十不準”規定。調整充實政風行風監督員,強化外部監督。認真開展“小金庫”專項治理活動。以“紀律教育月”為載體,深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。起草《內蒙古自治區羊毛公開檢驗管理辦法》和《內蒙古自治區特種設備安全監察辦法》。制定了《政務公開管理辦法》等17個工作制度和《信息公開績效評價指標體系》。


【內蒙古自治區質量技術監督局領導名錄】
局 長:劉秀清(女)
副局長:王紀和 謝紹清(無黨派) 富錫原(蒙古族) 張立忠
紀檢組長:劉 波
副巡視員:娜日莎(女 蒙古族) 武路希(蒙古族)
【“質量和安全年”活動】全系統把開展“質量和安全年”活動作為首要任務,認真落實“質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年、質量建設年”主題。成立“質量和安全年”活動領導小組,制訂活動方案。建立專項督查制度,派出7個督查組到各盟市和重點旗縣區進行督促檢查。與自治區發改委、經委、商務廳等部門聯合開展“質量和安全年”活動,會同有關部門開展“清新居室”專項執法檢查、“家電下鄉”、農資等專項打假和特種設備安全知識普及等活動。發揮企業主體作用,推動和幫助全區5 400多家企業(規模以上企業1 230家)開展“質量和安全年”活動,2.7萬人參加了企業全員質量教育培訓,企業質量安全主體責任得到進一步落實。以“質量安全,人人有責”為主題,以“3·15”、計量日、質量月、世界標準日等活動和新聞、網絡等媒體為平臺,組織質量知識、《中華人民共和國食品安全法》知識競賽等一系列活動。全區共開辟專欄近100個,宣傳報道2 400多次,宣教咨詢570多次,發放資料30多萬份,營造全社會重視質量安全的濃厚氛圍。通過“質量和安全年”活動的有效開展,全社會質量和安全意識明顯提高,企業質量管理基礎進一步夯實,產品質量和食品、特種設備安全狀況明顯改善。區局質量處被國家總局評為全國“質量和安全年”活動先進集體。
【質量管理】加強質量狀況分析,上報自治區政府2008年全區產品質量狀況報告。全區1 837家工業產品生產企業和148家3C認證企業全部建立了質量檔案。加大扶優扶強力度,下達300萬元質量基金用于支持企業質量認證、產品質量上等升級和提高檢驗機構檢驗檢測能力。深入開展“質量興區”活動,制定《關于全面推進質量興區工作的意見》,并經自治區政府同意批轉全區貫徹執行。全區共有11個盟市和89個旗縣區開展了質量興市(旗、縣、區)活動。對各盟市、旗縣(區)開展“質量興市”的情況進行評定,評選出包頭市質監局等15個“質量興市”先進單位。
【名牌戰略】評選出58家企業、70種產品為2008年內蒙古名牌產品。76種產品列入2009年內蒙古名牌產品預選名單。2009年,全區共有中國名牌產品11種,內蒙古名牌產品239種。國家質檢總局受理“保安沼大米”申報地理標志產品保護,核準26家企業可使用蘇尼特羊肉地理標志產品保護專用標志。
【工業產品生產許可】重新修訂《工業產品生產許可內蒙古自治區發證工作實施方案》。共受理工業產品生產許可證申請310份(包括自治區級發證產品申請107份),發放工業產品生產許可證297張(其中,國家級發證190張、自治區級發證107張)。
【食品質量安全監管】開通《內蒙古自治區食品生產質量安全動態監管系統(Ⅰ期)》,將全區所有食品生產企業和小作坊納入動態管理。嚴格把好食品生產許可關,共發、換食品生產許可證824張。進一步規范食品監管工作,制定《內蒙古自治區食品生產加工企業巡查工作實施細則》。認真開展食品專項監督檢查,全力抓好“四查、四建、四落實”,確定重點整治區域289個,對食品添加劑、乳制品生產企業和含乳食品生產企業、小作坊等進行集中整治。繼續抓好乳制品質量安全監管,組織開展三聚氰胺跟蹤檢測。與自治區經委、工商等部門聯合制定了《乳制品生產企業整頓和規范工作方案》和《乳制品生產企業整頓和規范工作驗收參考手冊》。與自治區驗收組對68家規模以上乳制品企業(中小企業由盟市組織驗收)進行了驗收。加強產品質量安全風險信息管理,對小麥粉、糕點、飲用水、粉條等11種食品開展風險監測。全區共檢查食品生產加工企業1 900余家、乳制品生產企業176家、小作坊1 583家,整改問題企業88家,取締一批食品加工“黑窩點”。全年未發生系統性和區域性食品質量安全問題。
【產品質量監督抽查】以食品、建材等產品為重點,對2 235家企業2 840批次產品進行質量監督抽查,平均抽樣合格率為86%。其中,抽查食品生產企業1 244家11 480批次產品,平均抽樣合格率為91.1%。
【打假治劣】積極推進12365投訴舉報指揮系統建設。開展食品添加劑、汽車配件、纖維制品、建材、燃油助力車等重點產品專項整治和“農資打假”和“家電下鄉產品”等執法檢查。對通遼市白酒和鄂爾多斯市羊絨紗進行重點整治,通遼注銷24家白酒生產許可證,鄂爾多斯羊絨紗抽樣合格率同比上年提高2.7個百分點。全區共出動執法人員2.5萬人次,當場處罰案件1 028起,責令改正579起,立案查處案件1 025起,已結案1 003起;查獲假冒偽劣貨值414.7萬元,銷毀假冒偽劣產品貨值18萬元。
【標準化工作】會同自治區科技廳、包頭市政府舉辦“首屆內蒙古技術標準戰略發展推進會”,共同簽署推進標準技術戰略合作協議。積極爭取到全國冷凍飲品標準化技術委員會秘書處落戶呼和浩特市。組織制定、審核、發布27項地方標準。全力推進21個國家第六批農業標準化示范區項目建設,在建的鄂溫克旗農業綜合標準化示范區得到國標委的獎勵。完善企業產品標準備案制度,對備案的4 885項企業標準進行清理登記,對其中的3 170項食品標準逐一復核,廢止添加藥品和保健品原料的企業標準114個。深入開展服務標準化工作。推廣克什克騰旗和阿爾山市旅游服務標準化試點工作的成功經驗,進一步推動服務標準的實施。配合國家生態旅游年活動,制定《內蒙古生態旅游精品規范》。
【計量監督管理】建立17.5萬臺(件)強檢計量器具的電子檔案,四表累計錄入約342.3萬臺(件),錄入計量標準信息和型式批準信息1 600多條。強化計量標準管理,新建計量標準41項,復查計量標準161項。新制定地方計量檢定規程3項。加強計量器具監管,全年完成計量器具檢定137.2萬多件。檢查加油站2 357家、加油機11 289臺、電子計價秤11 200臺、進口計量器具822臺件。開展農資定量包裝商品計量專項檢查,抽查1 127家企業,種子、化肥、農藥、地膜等產品1 767批次。開展食品、電線電纜、涂料、汽車用潤滑油等8類定量包裝商品國家計量監督專項抽查,共抽查23家企業、104批次產品。開展治理商品過度包裝專項檢查,以月餅生產企業、大型商場和超市為重點,共檢查631家生產和銷售單位,抽查禮品盒月餅733批次。積極服務甲型H1N1流感防控工作,派出技術人員深入18個口岸,免費校準、檢定體溫檢測儀器364臺次,確保了口岸用體溫檢測儀器準確、可靠。
【計量節能服務和高耗能特種設備節能監管】積極開展節能降耗增效服務活動,督促企業做好能源計量器具的配備和使用工作,全區85家重點耗能企業的能源計量器具綜合配備率均達到或超過了國家標準要求。開展能效標識專項檢查,共檢查51家商業企業、9種能效標識產品。對已投產的81家發電企業計量標準建立和計量器具檢定情況進行了普查。服務重點耗能企業348戶,培訓特種設備司爐工2 200多名。
【特種設備安全監管】認真組織開展特種設備安全執法、治理和宣傳教育“三項行動”。開展了壓力管道元器件和起重機械專項整治、危化品生產企業專項檢查以及重大節日、重點時段等特種設備安全檢查活動,全面加強特種設備安全監管。共出動執法人員1 600多人次,現場監察特種設備使用單位2 521家,檢查重點監控設備3 467臺,下發特種設備安全監察指令書498份。加大車用燃氣氣瓶專項整治,起草并由自治區政府下發《關于進一步做好壓力管道車載氣瓶質量安全工作的通知》,協調自治區發改委和財政廳出臺《車載氣瓶收費標準》,組織制定車載氣瓶的檢驗標準,使全區車載氣瓶的強制檢驗工作得以順利開展,確保車用氣瓶安全。查處使用非法制造壓力管道元件的違法行為,加強對冶金企業吊運熔融金屬起重機械治理和冶金起重機械生產單位的監督。進一步完善特種設備動態監管體系和應急救援體系建設,參與籌劃并組織人員參加了自治區政府組織的化工氨泄漏重大事故應急救援演練。強化重大危險源的重點監控,建立了重點監控企業和重大隱患設備名單。制定事故調查規范,組織建立事故調查專家隊伍,培訓基層事故調查工作人員,提高事故調查處理和分析能力。全區特種設備全年安全運行無事故。
【技術機構建設】國家天然氣煤化工產品檢測中心建設進展順利。計量院在國內率先建成最高計量標準—E1等級砝碼標準裝置,并被獲準建設“國家城市能源計量中心”。8個自治區級技術機構全年共投入1 444萬元用于提升檢測水平。爭取到國家質檢總局食品質量安全檢驗檢測體系建設項目15個,項目總投資480萬元全部用于盟市質檢技術機構食品檢驗檢測儀器購置。各盟市、旗縣局技術機構在加大投入力度的同時得到地方政府資金、政策和土地等方面的支持,拓展了檢測領域,提高檢測能力。科研能力和水平進一步提高。組織開展全系統首屆科學技術成果獎勵項目評審,表彰13個科學技術成果。《多功能標準源在使用中減少誤差的幾種方法》、《國內駱駝絨資源及直徑分布》2篇科研論文獲得2008年度國家質檢總局“優秀科技論文獎”。《天然氣流量計量實流標定》等4個項目列入總局科研項目。技術機構由單一檢驗型向科研開發型轉變。
【隊伍建設】制定《關于進一步加強和改進領導班子政治思想建設的實施意見》。加大教育培訓工作力度,舉辦各類培訓班13個,參訓1 614人次,投入培訓經費近50萬元。公開考錄公務員282名、專業技術人員122名,充實了基層一線執法力量和專業技術力量。完成新一輪局機關機構改革“三定”方案的編制審批工作,新增內設處室2個,處級領導職數10名,增加局機關編制2個。繼續強化食品安全、特種設備安全和隊伍安全這“三個安全”一起抓的工作理念。落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年工作規劃,下發了《2009年反腐倡廉工作實施意見》。加強政風行風建設,嚴格執行行風建設“十不準”規定。調整充實政風行風監督員,強化外部監督。認真開展“小金庫”專項治理活動。以“紀律教育月”為載體,深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。起草《內蒙古自治區羊毛公開檢驗管理辦法》和《內蒙古自治區特種設備安全監察辦法》。制定了《政務公開管理辦法》等17個工作制度和《信息公開績效評價指標體系》。