2012卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副主任:常海 蓋文山 鄖建華
辦公室主任:蓋文山
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是政府行政管理的辦事機構(gòu),承擔(dān)著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。是自治區(qū)無線電管理委員會的辦事機構(gòu),設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。對12個盟市(含大興安嶺林區(qū)無線電監(jiān)測站)無線電管理處實行垂直領(lǐng)導(dǎo),人、財、物統(tǒng)一管理。財務(wù)實行“收支兩條線”管理,內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是自治區(qū)財政單獨預(yù)算單位。全區(qū)無線電管理系統(tǒng)國家公務(wù)員編制54人,事業(yè)編制86人。現(xiàn)有干部、職工119人,其中:研究生以上學(xué)歷4人,占總?cè)藬?shù)的3.4%;本科以上學(xué)歷76人,占總?cè)藬?shù)的64%。
【通信建設(shè)】截至年底,全區(qū)各類無線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)已達2 408萬余部,其中:蜂窩移動用戶2 400萬,廣播電視1 147部、短波設(shè)備1 453部、超短波電臺23 580部、蜂窩移動基站24 689部,集群、無線接入、衛(wèi)星、微波、數(shù)傳以及其它無線電通信設(shè)備32 012部。
【法制建設(shè)】(一)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》于2011年4月1日經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第二十一次會議審議通過,于2011年5月1日起開始實行。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理法制建設(shè)上的又一個里程碑。(二)2011年共實施完成行政許可118項,結(jié)合去年工作任務(wù)有針對性地開展行政執(zhí)法檢查,認真糾正各種違章違規(guī)行為。對于擅自設(shè)置臺站、使用頻率、改變技術(shù)參數(shù),使用不合格的發(fā)射設(shè)備依法進行處理,完成行政執(zhí)法38次,開展行政執(zhí)法檢查38次(其中:簡易程序30起,一般程序8起),糾正違法違規(guī)行為40起,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。(三)無線電宣傳。按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例〉宣傳貫徹實施方案》的通知,自治區(qū)無委辦先后印發(fā)了2011年5月、9月份兩個全區(qū)無線電管理宣傳月活動實施方案。將《內(nèi)蒙古政報》第9期訂為無線電管理宣傳專刊。在《內(nèi)蒙古日報》組織訪談活動,并通過政府辦公廳翻譯處將《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》翻譯成蒙文,發(fā)放基層牧區(qū)。全區(qū)整個宣傳活動印刷宣傳袋3 000個,印制《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》單行本中文版6 000份、蒙文版3 000份,發(fā)放宣傳資料20 000余份,共設(shè)宣傳點35個,擺放和懸掛展板40余套,接受咨詢500余人次,參與有獎問答100余人,發(fā)放獎品50余份。
【頻率臺站管理】1、2011年全區(qū)新設(shè)置無線電臺(站)4 969部,指配電臺呼號93個,為35個頻率使用到期的設(shè)臺單位辦理了頻率續(xù)用手續(xù),停用手續(xù)18個,換發(fā)電臺執(zhí)照共計12 488份,年檢電臺執(zhí)照8 457個。2、進一步完善臺站數(shù)據(jù)庫。全系統(tǒng)按照辦公室下達的武警、公安警用無線電臺辦理使用手續(xù)的通知要求,對全區(qū)武警、公安、消防、森警系統(tǒng)350MHz設(shè)臺手續(xù)進行了檢查審核,有效保障了武警、公安系統(tǒng)用頻安全。3、繼續(xù)開展邊境協(xié)調(diào)與電磁環(huán)境測試。繼續(xù)做好中俄邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)和電磁環(huán)境測試工作。根據(jù)中俄雙方邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)協(xié)議,去年共受理國家無線電管理局發(fā)來俄羅斯頻率臺站協(xié)調(diào)函11份,協(xié)調(diào)頻率臺站資料993條,圓滿完成國家下達的中俄邊境頻率協(xié)調(diào)任務(wù)。年初辦公室與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合行文,部署全區(qū)邊境地區(qū)電磁環(huán)境測試工作,7個邊境盟市全部完成測試任務(wù),有力地維護了我國邊境地區(qū)無線電頻率使用合法權(quán)益。4、繼續(xù)堅持無線電頻率資源有償使用的原則,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)無線電頻率資源收費和“收支兩條線”的管理規(guī)定,進一步加強頻占費的收取和管理,2010年完成收取頻占費504.86萬元,并及時上交了自治區(qū)財政。
【無線電監(jiān)測】加強對各行業(yè)、各部門無線電臺站的管理,加大對重要地域、重要航路、重要頻段的無線電監(jiān)測力度。全年完成國家兩會、自治區(qū)兩會、中國共產(chǎn)黨建黨90周年、法定節(jié)假日24小時值班共8 000多小時。在值班期間,值班人員嚴格遵守值班制度,按時交接班,保證不脫崗、不漏崗。
及時受理用戶投訴和干擾排查。全年共查處各類有害干擾35起,累計出動100余人/次,有效維護了無線電通信秩序。
有序開展電磁環(huán)境測試和無線電發(fā)射設(shè)備的檢測。為保障國家重點工程、重大項目所需的電磁環(huán)境,按國家有關(guān)規(guī)定開展電磁環(huán)境測試22次,累計出動66人/次,測試站點140余個;檢測聯(lián)通、電信基站31個、業(yè)余電臺19部,共出具檢測報告31份,完成全年各類無線電監(jiān)測值班任務(wù)和檢測工作。
抓好監(jiān)測月報工作。全區(qū)無線電管理機構(gòu)已建立無線電頻譜監(jiān)測統(tǒng)計報告工作機制,每月及時完成全區(qū)無線電監(jiān)測統(tǒng)計報告工作。截至12月份,全區(qū)無線電監(jiān)測站累計監(jiān)測時間達93 012小時,固定站使用率80%,移動站使用率71%,完成國家下達的2次專項監(jiān)測任務(wù)共計7個頻段的監(jiān)測,全區(qū)受理干擾查處41起,查處39起。
做好“神舟八號”回收無線電通信安全保障任務(wù)。2011年10月28日,“神舟八號”回收主著陸場搜索任務(wù)的圖像傳輸頻率受不明信號嚴重干擾,為確保“神八”回收任務(wù)圓滿成功,主著陸場區(qū)指揮部懇請地方政府主管部門協(xié)助解決在回收任務(wù)中所用頻段的用頻安全。自治區(qū)無委辦立即組織人員前往處置,關(guān)閉了著陸場附近的聯(lián)通無線接入基站1座、模擬電視節(jié)目7套、數(shù)字電視節(jié)目16套。使得“神八”主著陸場區(qū)的電磁環(huán)境完全符合搜索回收任務(wù)要求。“神八”回收任務(wù)完成后,指揮部給自治區(qū)無委辦打來電話,對“神八”回收保障工作作出的貢獻表示感謝。
積極配合有關(guān)部門查處各類考試中利用無線電設(shè)備作弊行為。年內(nèi)在碩士研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試、高考、英語四、六級考試、司法考試等16次考試中,配合教育、人事、司法、公安等部門查處考試中利用無線電設(shè)備作弊行為,共出動1 011人(次),查獲作弊案件101余件,進行信號壓制 76起,有效打擊了利用無線電設(shè)備進行考試作弊等違規(guī)行為。
【重要活動】根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《研究內(nèi)蒙古森工集團剝離辦社會事宜專題會議紀要》和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團有限責(zé)任公司剝離辦社會職能改革總體方案的通知》文件精神,經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編委、財政廳、無委辦同意,于6月21日,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)無線電管理職能移交內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室管理。從7月1日起林管局無線電管理機構(gòu)正式納入自治區(qū)無線電管理委員會辦公室管理,更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室大興安嶺林區(qū)無線電監(jiān)測站。在自治區(qū)人民政府辦公廳召開的“慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會”上,自治區(qū)無委辦黨支部被中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部、中共內(nèi)蒙古直屬機關(guān)工作委員會評為“先進基層黨組織”。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】
副主任:常海 蓋文山 鄖建華
辦公室主任:蓋文山
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是政府行政管理的辦事機構(gòu),承擔(dān)著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。是自治區(qū)無線電管理委員會的辦事機構(gòu),設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。對12個盟市(含大興安嶺林區(qū)無線電監(jiān)測站)無線電管理處實行垂直領(lǐng)導(dǎo),人、財、物統(tǒng)一管理。財務(wù)實行“收支兩條線”管理,內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是自治區(qū)財政單獨預(yù)算單位。全區(qū)無線電管理系統(tǒng)國家公務(wù)員編制54人,事業(yè)編制86人。現(xiàn)有干部、職工119人,其中:研究生以上學(xué)歷4人,占總?cè)藬?shù)的3.4%;本科以上學(xué)歷76人,占總?cè)藬?shù)的64%。
【通信建設(shè)】截至年底,全區(qū)各類無線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)已達2 408萬余部,其中:蜂窩移動用戶2 400萬,廣播電視1 147部、短波設(shè)備1 453部、超短波電臺23 580部、蜂窩移動基站24 689部,集群、無線接入、衛(wèi)星、微波、數(shù)傳以及其它無線電通信設(shè)備32 012部。
【法制建設(shè)】(一)《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》于2011年4月1日經(jīng)自治區(qū)十一屆人大常委會第二十一次會議審議通過,于2011年5月1日起開始實行。這是內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理法制建設(shè)上的又一個里程碑。(二)2011年共實施完成行政許可118項,結(jié)合去年工作任務(wù)有針對性地開展行政執(zhí)法檢查,認真糾正各種違章違規(guī)行為。對于擅自設(shè)置臺站、使用頻率、改變技術(shù)參數(shù),使用不合格的發(fā)射設(shè)備依法進行處理,完成行政執(zhí)法38次,開展行政執(zhí)法檢查38次(其中:簡易程序30起,一般程序8起),糾正違法違規(guī)行為40起,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。(三)無線電宣傳。按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例〉宣傳貫徹實施方案》的通知,自治區(qū)無委辦先后印發(fā)了2011年5月、9月份兩個全區(qū)無線電管理宣傳月活動實施方案。將《內(nèi)蒙古政報》第9期訂為無線電管理宣傳專刊。在《內(nèi)蒙古日報》組織訪談活動,并通過政府辦公廳翻譯處將《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》翻譯成蒙文,發(fā)放基層牧區(qū)。全區(qū)整個宣傳活動印刷宣傳袋3 000個,印制《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》單行本中文版6 000份、蒙文版3 000份,發(fā)放宣傳資料20 000余份,共設(shè)宣傳點35個,擺放和懸掛展板40余套,接受咨詢500余人次,參與有獎問答100余人,發(fā)放獎品50余份。
【頻率臺站管理】1、2011年全區(qū)新設(shè)置無線電臺(站)4 969部,指配電臺呼號93個,為35個頻率使用到期的設(shè)臺單位辦理了頻率續(xù)用手續(xù),停用手續(xù)18個,換發(fā)電臺執(zhí)照共計12 488份,年檢電臺執(zhí)照8 457個。2、進一步完善臺站數(shù)據(jù)庫。全系統(tǒng)按照辦公室下達的武警、公安警用無線電臺辦理使用手續(xù)的通知要求,對全區(qū)武警、公安、消防、森警系統(tǒng)350MHz設(shè)臺手續(xù)進行了檢查審核,有效保障了武警、公安系統(tǒng)用頻安全。3、繼續(xù)開展邊境協(xié)調(diào)與電磁環(huán)境測試。繼續(xù)做好中俄邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)和電磁環(huán)境測試工作。根據(jù)中俄雙方邊境地區(qū)頻率協(xié)調(diào)協(xié)議,去年共受理國家無線電管理局發(fā)來俄羅斯頻率臺站協(xié)調(diào)函11份,協(xié)調(diào)頻率臺站資料993條,圓滿完成國家下達的中俄邊境頻率協(xié)調(diào)任務(wù)。年初辦公室與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合行文,部署全區(qū)邊境地區(qū)電磁環(huán)境測試工作,7個邊境盟市全部完成測試任務(wù),有力地維護了我國邊境地區(qū)無線電頻率使用合法權(quán)益。4、繼續(xù)堅持無線電頻率資源有償使用的原則,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)無線電頻率資源收費和“收支兩條線”的管理規(guī)定,進一步加強頻占費的收取和管理,2010年完成收取頻占費504.86萬元,并及時上交了自治區(qū)財政。
【無線電監(jiān)測】加強對各行業(yè)、各部門無線電臺站的管理,加大對重要地域、重要航路、重要頻段的無線電監(jiān)測力度。全年完成國家兩會、自治區(qū)兩會、中國共產(chǎn)黨建黨90周年、法定節(jié)假日24小時值班共8 000多小時。在值班期間,值班人員嚴格遵守值班制度,按時交接班,保證不脫崗、不漏崗。
及時受理用戶投訴和干擾排查。全年共查處各類有害干擾35起,累計出動100余人/次,有效維護了無線電通信秩序。
有序開展電磁環(huán)境測試和無線電發(fā)射設(shè)備的檢測。為保障國家重點工程、重大項目所需的電磁環(huán)境,按國家有關(guān)規(guī)定開展電磁環(huán)境測試22次,累計出動66人/次,測試站點140余個;檢測聯(lián)通、電信基站31個、業(yè)余電臺19部,共出具檢測報告31份,完成全年各類無線電監(jiān)測值班任務(wù)和檢測工作。
抓好監(jiān)測月報工作。全區(qū)無線電管理機構(gòu)已建立無線電頻譜監(jiān)測統(tǒng)計報告工作機制,每月及時完成全區(qū)無線電監(jiān)測統(tǒng)計報告工作。截至12月份,全區(qū)無線電監(jiān)測站累計監(jiān)測時間達93 012小時,固定站使用率80%,移動站使用率71%,完成國家下達的2次專項監(jiān)測任務(wù)共計7個頻段的監(jiān)測,全區(qū)受理干擾查處41起,查處39起。
做好“神舟八號”回收無線電通信安全保障任務(wù)。2011年10月28日,“神舟八號”回收主著陸場搜索任務(wù)的圖像傳輸頻率受不明信號嚴重干擾,為確保“神八”回收任務(wù)圓滿成功,主著陸場區(qū)指揮部懇請地方政府主管部門協(xié)助解決在回收任務(wù)中所用頻段的用頻安全。自治區(qū)無委辦立即組織人員前往處置,關(guān)閉了著陸場附近的聯(lián)通無線接入基站1座、模擬電視節(jié)目7套、數(shù)字電視節(jié)目16套。使得“神八”主著陸場區(qū)的電磁環(huán)境完全符合搜索回收任務(wù)要求。“神八”回收任務(wù)完成后,指揮部給自治區(qū)無委辦打來電話,對“神八”回收保障工作作出的貢獻表示感謝。
積極配合有關(guān)部門查處各類考試中利用無線電設(shè)備作弊行為。年內(nèi)在碩士研究生入學(xué)考試、公務(wù)員考試、高考、英語四、六級考試、司法考試等16次考試中,配合教育、人事、司法、公安等部門查處考試中利用無線電設(shè)備作弊行為,共出動1 011人(次),查獲作弊案件101余件,進行信號壓制 76起,有效打擊了利用無線電設(shè)備進行考試作弊等違規(guī)行為。
【重要活動】根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《研究內(nèi)蒙古森工集團剝離辦社會事宜專題會議紀要》和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團有限責(zé)任公司剝離辦社會職能改革總體方案的通知》文件精神,經(jīng)自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編委、財政廳、無委辦同意,于6月21日,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)無線電管理職能移交內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室管理。從7月1日起林管局無線電管理機構(gòu)正式納入自治區(qū)無線電管理委員會辦公室管理,更名為內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室大興安嶺林區(qū)無線電監(jiān)測站。在自治區(qū)人民政府辦公廳召開的“慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會”上,自治區(qū)無委辦黨支部被中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部、中共內(nèi)蒙古直屬機關(guān)工作委員會評為“先進基層黨組織”。
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