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【概況】  2021年，全區公安機關在自治區黨委、政府和公安部領導下，以“兩個屏障”忠誠衛士的政治擔當、責任擔當、使命擔當，著力維護全區安全穩定，全面謀劃推進高質量發展，守好祖國“北大門”、筑牢首都“護城河”。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，累計落實“第一議題”制度7.1萬次，政治輪訓18萬人次，利用116所公安黨校開展專題教育828次。深化構建“大監督”工作格局，常態化開展政治督察、政治巡察，持續肅清流毒影響、匡正選人用人風氣、凈化政治生態。落實捍衛國家政治安全首責，加強警務協作機制建設，完成建黨100周年、自治區第十一次黨代會等重大安保任務。開展矛盾糾紛排查化解和涉法涉訴信訪案件攻堅，累計走訪群眾140萬戶，排查化解矛盾7.8萬起，中央巡視組、中聯辦交辦的信訪積案化解率分別97.1%、100%。掃黑除惡常治長效，現行命案連續6年實現下降，刑事案件破案同比上升28.4%，電詐、盜竊等案件發案環比持續下降。生態環境領域違法犯罪、跨境賭博、草原人民禁毒戰爭等專項行動見成效，交通事故“四項指數”全部下降。落實全鏈條精準疫情防控責任，助力打贏額濟納、二連浩特、滿洲里疫情阻擊戰、殲滅戰，人民群眾幸福感安全感獲得感不斷提升。推進公安體制機制改革，“大部門、大警種”制改革，城市分局全部實現直管，森林公安與環食藥偵部門、公安派出所深度融合，輔警立法工作獲評2021年度自治區“十大法治事件”。“北疆云·智慧公安”二期、“互聯網＋公安政務服務”、便民惠企28條新措施等標志性工程先后建成，鄉村振興警務經受住實戰錘煉，基層基礎提升，公安改革系統性重塑初顯格局、整體性變革加速推進。

【廳屬事業單位改革】  按照自治區黨委編制委員會辦公室《關于自治區公安廳所屬事業單位機構職能編制的批復》，整合機關事務服務中心和反恐后勤服務中心，重新組建綜合保障中心；整合戒毒康復中心和強制醫療所，重新組建強制醫療康復中心；居民身份證制作中心更名為居民和警察證件服務中心；新設立網絡安全監控中心。

【自治區森林公安改革】  整合自治區森林公安局、生態環境和食品藥品犯罪偵查總隊職責，重新組建生態環境食品藥品犯罪偵查總隊；把內蒙古大興安嶺森林公安局設置為公安廳所屬二級單位，制定印發《內蒙古大興安嶺森林公安局職責機構編制規定》；把大青山自然保護區森林公安機關的機構、職能、編制、人員統一上劃至公安廳管理；將磴口沙漠林業分局機構、職能、編制、人員統一下劃至巴彥淖爾市磴口縣公安局屬地管理。

【機構編制資源調整】  在權限內優化調整機構編制資源。增設機動偵查局，按照機構“撤一設一”的原則，撤銷原獨立運行的自治區森林公安局，把原法制局加掛的公安廳直屬公安局實體化運行，設立自治區公安廳機動偵查局。增加30名留置看護專項事業編制。為全面貫徹落實黨中央關于推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展的決策部署，進一步強化自治區留置看護隊伍建設，切實筑牢審查調查安全防線，保障辦案安全，為自治區公安廳增加30名留置看護專項事業編制，補充至強制醫療康復中心，并相應調整強制醫療康復中心職能職責和機構設置。

陳巴爾虎旗公安局海東青騎警隊在轄區開展巡邏（攝影：石英）

【公安改革攻堅年】  全面推進“大部門、大警種”改革，全部城市分局實現直管，森林公安與環食藥偵部門機構整合、職能融合完成63%，完成森林派出所和公安派出所“兩所合一”。《內蒙古自治區公安機關警務輔助人員條例》通過審議，98.75%輔警經費由財政保障，社會保險繳納率超95%，住房公積金繳存比53%。拓展公安“放管服”改革，編制完成新一版全區公安政務服務事項目錄、辦事指南和工作流程，推動廳本級100%以及盟市、旗縣94.1%事項進駐同級政務大廳。公安廳及12個盟市建成“互聯網＋公安政務服務”平臺，與17個政務服務平臺完成用戶、數據雙對接，上線“互聯網＋戶政管理服務”平臺，11個盟市建成“24小時警局”，308項事項實現“網上辦”“掌上辦”。

【實施“科技強警”戰略】  大數據“中央廚房”初具規模，研發綜合分析等8大類75個應用模塊，向民警開放人車核查、人像比對等基本權限。10個盟市完成大數據平臺基本框架部署和云平臺建設，服務器總量1745臺，總算力2.8226萬核，總存儲容量22.3PB。

【執法規范化建設】  落實法治政府建設責任，建成運行全區統一的新警綜平臺執法辦案系統，完成與刑專系統籌45個系統對接，113個“一體化、智能化、精細化、合成化”執法辦案管理中心投入使用。圍繞“警、案、人、物、場、卷”全流程、全要素，構建四級執法監督管理體系。研究制定一批規范意見。推進執法信息化建設，構建四級管理、三級監督體系，部署執法責任制改革，開展全警執法教育輪訓和實戰練兵，扭轉有案不立、壓案不查等執法突出問題。

【治安管理】  啟動實施鄉村振興警務，部署“大數據＋網格化”社區警務，286個城區派出所完成“一室兩隊”建設，808個派出所實現一警多能，118個邊遠農牧區派出所交警隊實現兩警合一，“一村一輔警”配備率100%。開展“百萬警進千萬家”“楓橋式公安派出所”創建活動，強化1241個公安派出所與司法所共防共建共治協作機制，走訪群眾140萬戶，排查矛盾糾紛7.9萬起，化解7.8萬起。開展公安信訪攻堅化解和涉法涉訴信訪案件集中評查化解專項行動，落實“四級領導”接訪下訪約訪和包案制度，中央第八巡視組、中聯辦第一批和公安部交辦信訪件化解率97.1%、100%、78.3%。

加強京蒙、西北、蒙黑吉遼警務協作機制建設，推進全區治安綜合業務應用系統建設，組建全時段武裝巡邏專業應急處突隊伍，梯次啟動等級勤務，完成自治區第十一次黨代會等重大安保任務。部署開展“抓防范、控發案、保平安”百日攻堅、打擊整治“黃賭毒”“黑丑惡”和清查收繳槍支危爆物品專項行動，整治治安亂點978處，查處治安案件7.9萬起，收繳各類槍支603支。堅持常態執法與集中整治結合，交通事故“四項指數”全部下降。

化解一大批信訪積案和矛盾糾紛，掃黑除惡常治長效，現行命案連續6年保持下降，刑事案件破案同比上升37.7%，開展“廳局共建”專項行動，逐步建立立體化、信息化社會治安防控體系，嚴守“六條底線”，確保全區社會大局持續平穩。

【打擊犯罪】  保持嚴打高壓態勢，探索刑偵“探組制”，完成廳本級和9個盟市智偵中心建設，全區破獲刑事案件50443起、同比上升39.2%。推進《命案防控兩年行動計劃》，破獲現行命案182起，一殺多人案件3起，同比減少3起，偵破命案積案30起。建設三級反電詐中心，遏制電詐、盜竊等多發性侵財案件高發勢頭，發案環比持續下降，刑事案件總量增幅持續收窄。以“十件實事”為抓手，常態化開展掃黑除惡，新打掉涉黑組織3個、惡勢力犯罪集團9個、惡勢力團伙10個，抓獲嫌疑人360人，查扣資產80.8億元。加強沿黃河流域警務合作，圍繞“保衛黃河2021”、昆侖、林草整治、煤炭專項治理，破獲生態環境領域刑事案件2221起，抓獲犯罪嫌疑人2283人，黃河流域大保護大治理初見成效。創新“122”工作機制，偵辦跨境賭博案件200起，抓獲犯罪嫌疑人2110人，凍結涉賭資金16億元。發動新時代草原禁毒人民戰爭，推進“凈邊2021”“三清一收”（吸毒人員“清隱”“清零”“清庫”，病殘吸毒人員收戒）專項行動，破獲毒品刑事案件244起，繳獲毒品768千克。

【打擊煤炭領域違法犯罪】  自治區公安廳組織全區公安機關對煤炭領域違規違法犯罪發起凌厲攻勢，打掉一大批大肆盜采煤炭資源、污染政治生態的犯罪團伙，持續推動涉煤案件清倉見底，震懾煤炭領域違法犯罪。2021年，全區公安機關新增立案194起，新增抓獲人員410人，涉案金額132.5億余元，擴大挽損70.3億余元。

全區公安機關煤炭領域專項整治新聞發布會（攝影：韓斌）

【打擊電信網絡新型違法犯罪】  全區公安機關貫徹落實全國全區打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，整合資源手段、創新機制打法，密切協同配合，集中打擊多發性類案，鏟除詐騙窩點，重拳整治黑灰產業，預警防范取得階段性成效。全區破獲電信網絡詐騙案件9051起，同比上升184.5%；抓獲犯罪嫌疑人15044人，同比上升186%；緊急止付涉案資金89.17億元，同比上升723.6%。

自治區公安廳打擊電信網絡詐騙新聞發布會（攝影：韓斌）

【打擊毒品違法犯罪】  開展“兩打兩控”“堵源截流”“除冰肅毒”“凈邊”等系列專項行動，持續對各類毒品違法犯罪的嚴打高壓態勢。2018—2021年，破獲毒品刑事案件1982起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2930人，繳獲毒品141.3公斤。2018年，破獲4起特大制造制毒物品案件，震懾了制毒犯罪向內蒙古滲透。成立國際禁毒聯絡官辦公室2個，強化中蒙俄緝毒執法合作。有效堵截防范境外毒品滲透。堅持管服并重，全網絡管控服務吸毒人員。開展“清零”“清隱”“清庫”專項行動，深化“毒駕”整治專項治理。推動全區103個旗縣以及有吸毒人員的1081個街道（鄉鎮）開展社區戒毒社區康復工作，建成標準化“綠洲家園”社區戒毒康復工作站951個，整體實現“四降兩升”工作目標。三年來，吸毒人員、查獲吸毒人員、吸毒人員復吸率、新增吸毒人員數持續下降，提升吸毒人員管控率、戒斷鞏固率。實現吸毒人員全員管控，推動社會治安秩序好轉。健全京蒙警務合作機制，連續開展駐京禁毒安保工作，發揮出首都“護城河”作用，受到公安部通報表揚。

【打擊拐賣婦女兒童犯罪】  根據公安部部署連續開展全國公安機關“打拐”專項行動，嚴厲打擊拐賣犯罪活動，全區拐賣兒童案件發案逐年下降，基本實現快偵快破，打拐工作成效明顯。堅持民意導向，把群眾期待作為公安工作的風向標。把打拐工作作為事關民生的大事來抓，先后建立拐賣兒童案件“一長三包”責任制、兒童失蹤快速查找機制、來歷不明兒童摸排機制等一系列打拐工作機制。創新打法，破解打擊難題。針對拐賣犯罪團伙跨區域、大范圍流竄作案，各地打擊處理難度大的問題，公安機關創新統一指揮、跨地域合成作戰的新打法，對于發現的重大拐賣犯罪團伙線索，由公安部刑偵局直接指揮涉案地公安機關多警種合成作戰，調查摸清犯罪團伙的組織網絡和主要犯罪事實，集中開展抓捕解救行動，實現“案不漏人、人不漏罪、罰當其罪”，打擊犯罪分子的囂張氣焰。運用大數據平臺，查找失蹤被拐兒童，查找歷年失蹤被拐兒童具備了更好條件。2021年，有97名本地歷年失蹤被拐兒童找到父母，有95名本地父母找回失蹤被拐兒童，破獲拐賣失蹤兒童積案2起、拐賣犯罪嫌疑人12人。

【道路交通管理】  圍繞“減量控大”部署要求，在全區機動車保有量733.7萬輛、駕駛人864.2萬人、道路通車里程21.2萬公里的情況下，維護道路安全持續平穩。年內，全區累計發生一般事故17408起，同比下降2.6%，累計造成2506人死亡，同比下降5.2%，導致17703人受傷，同比下降1.6%。財產損失6448.7萬元，同比下降9.1%。發生較大事故14起，同比下降17.7%，一次死亡5人以上交通事故“零發生”（全國僅有6個省份）。

交警在沙塵暴中堅守崗位（攝影：韓斌）

【疫情防控】  快速反應、火線馳援，有效遏制額濟納旗、二連浩特市、滿洲里市疫情蔓延，在“三公結合”流調溯源、大數據支撐、大范圍轉運旅客等方面，創新積累經驗。全力打贏疫情防控阻擊戰、殲滅戰。

疫情防控檢查（攝影：同廖）

【榮譽】  2021年2月，阿拉善盟公安局辦公室布仁其其格被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進個人。

2021年6月，巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮派出所教導員寶音德力格爾被黨中央授予全國優秀共產黨員。（王海秀）