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【概況】  2021年，全區(qū)公安機關在自治區(qū)黨委、政府和公安部領導下，以“兩個屏障”忠誠衛(wèi)士的政治擔當、責任擔當、使命擔當，著力維護全區(qū)安全穩(wěn)定，全面謀劃推進高質量發(fā)展，守好祖國“北大門”、筑牢首都“護城河”。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，累計落實“第一議題”制度7.1萬次，政治輪訓18萬人次，利用116所公安黨校開展專題教育828次。深化構建“大監(jiān)督”工作格局，常態(tài)化開展政治督察、政治巡察，持續(xù)肅清流毒影響、匡正選人用人風氣、凈化政治生態(tài)。落實捍衛(wèi)國家政治安全首責，加強警務協作機制建設，完成建黨100周年、自治區(qū)第十一次黨代會等重大安保任務。開展矛盾糾紛排查化解和涉法涉訴信訪案件攻堅，累計走訪群眾140萬戶，排查化解矛盾7.8萬起，中央巡視組、中聯辦交辦的信訪積案化解率分別97.1%、100%。掃黑除惡常治長效，現行命案連續(xù)6年實現下降，刑事案件破案同比上升28.4%，電詐、盜竊等案件發(fā)案環(huán)比持續(xù)下降。生態(tài)環(huán)境領域違法犯罪、跨境賭博、草原人民禁毒戰(zhàn)爭等專項行動見成效，交通事故“四項指數”全部下降。落實全鏈條精準疫情防控責任，助力打贏額濟納、二連浩特、滿洲里疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，人民群眾幸福感安全感獲得感不斷提升。推進公安體制機制改革，“大部門、大警種”制改革，城市分局全部實現直管，森林公安與環(huán)食藥偵部門、公安派出所深度融合，輔警立法工作獲評2021年度自治區(qū)“十大法治事件”。“北疆云·智慧公安”二期、“互聯網＋公安政務服務”、便民惠企28條新措施等標志性工程先后建成，鄉(xiāng)村振興警務經受住實戰(zhàn)錘煉，基層基礎提升，公安改革系統性重塑初顯格局、整體性變革加速推進。

【廳屬事業(yè)單位改革】  按照自治區(qū)黨委編制委員會辦公室《關于自治區(qū)公安廳所屬事業(yè)單位機構職能編制的批復》，整合機關事務服務中心和反恐后勤服務中心，重新組建綜合保障中心；整合戒毒康復中心和強制醫(yī)療所，重新組建強制醫(yī)療康復中心；居民身份證制作中心更名為居民和警察證件服務中心；新設立網絡安全監(jiān)控中心。

【自治區(qū)森林公安改革】  整合自治區(qū)森林公安局、生態(tài)環(huán)境和食品藥品犯罪偵查總隊職責，重新組建生態(tài)環(huán)境食品藥品犯罪偵查總隊；把內蒙古大興安嶺森林公安局設置為公安廳所屬二級單位，制定印發(fā)《內蒙古大興安嶺森林公安局職責機構編制規(guī)定》；把大青山自然保護區(qū)森林公安機關的機構、職能、編制、人員統一上劃至公安廳管理；將磴口沙漠林業(yè)分局機構、職能、編制、人員統一下劃至巴彥淖爾市磴口縣公安局屬地管理。

【機構編制資源調整】  在權限內優(yōu)化調整機構編制資源。增設機動偵查局，按照機構“撤一設一”的原則，撤銷原獨立運行的自治區(qū)森林公安局，把原法制局加掛的公安廳直屬公安局實體化運行，設立自治區(qū)公安廳機動偵查局。增加30名留置看護專項事業(yè)編制。為全面貫徹落實黨中央關于推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的決策部署，進一步強化自治區(qū)留置看護隊伍建設，切實筑牢審查調查安全防線，保障辦案安全，為自治區(qū)公安廳增加30名留置看護專項事業(yè)編制，補充至強制醫(yī)療康復中心，并相應調整強制醫(yī)療康復中心職能職責和機構設置。

陳巴爾虎旗公安局海東青騎警隊在轄區(qū)開展巡邏（攝影：石英）

【公安改革攻堅年】  全面推進“大部門、大警種”改革，全部城市分局實現直管，森林公安與環(huán)食藥偵部門機構整合、職能融合完成63%，完成森林派出所和公安派出所“兩所合一”。《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》通過審議，98.75%輔警經費由財政保障，社會保險繳納率超95%，住房公積金繳存比53%。拓展公安“放管服”改革，編制完成新一版全區(qū)公安政務服務事項目錄、辦事指南和工作流程，推動廳本級100%以及盟市、旗縣94.1%事項進駐同級政務大廳。公安廳及12個盟市建成“互聯網＋公安政務服務”平臺，與17個政務服務平臺完成用戶、數據雙對接，上線“互聯網＋戶政管理服務”平臺，11個盟市建成“24小時警局”，308項事項實現“網上辦”“掌上辦”。

【實施“科技強警”戰(zhàn)略】  大數據“中央廚房”初具規(guī)模，研發(fā)綜合分析等8大類75個應用模塊，向民警開放人車核查、人像比對等基本權限。10個盟市完成大數據平臺基本框架部署和云平臺建設，服務器總量1745臺，總算力2.8226萬核，總存儲容量22.3PB。

【執(zhí)法規(guī)范化建設】  落實法治政府建設責任，建成運行全區(qū)統一的新警綜平臺執(zhí)法辦案系統，完成與刑專系統籌45個系統對接，113個“一體化、智能化、精細化、合成化”執(zhí)法辦案管理中心投入使用。圍繞“警、案、人、物、場、卷”全流程、全要素，構建四級執(zhí)法監(jiān)督管理體系。研究制定一批規(guī)范意見。推進執(zhí)法信息化建設，構建四級管理、三級監(jiān)督體系，部署執(zhí)法責任制改革，開展全警執(zhí)法教育輪訓和實戰(zhàn)練兵，扭轉有案不立、壓案不查等執(zhí)法突出問題。

【治安管理】  啟動實施鄉(xiāng)村振興警務，部署“大數據＋網格化”社區(qū)警務，286個城區(qū)派出所完成“一室兩隊”建設，808個派出所實現一警多能，118個邊遠農牧區(qū)派出所交警隊實現兩警合一，“一村一輔警”配備率100%。開展“百萬警進千萬家”“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，強化1241個公安派出所與司法所共防共建共治協作機制，走訪群眾140萬戶，排查矛盾糾紛7.9萬起，化解7.8萬起。開展公安信訪攻堅化解和涉法涉訴信訪案件集中評查化解專項行動，落實“四級領導”接訪下訪約訪和包案制度，中央第八巡視組、中聯辦第一批和公安部交辦信訪件化解率97.1%、100%、78.3%。

加強京蒙、西北、蒙黑吉遼警務協作機制建設，推進全區(qū)治安綜合業(yè)務應用系統建設，組建全時段武裝巡邏專業(yè)應急處突隊伍，梯次啟動等級勤務，完成自治區(qū)第十一次黨代會等重大安保任務。部署開展“抓防范、控發(fā)案、保平安”百日攻堅、打擊整治“黃賭毒”“黑丑惡”和清查收繳槍支危爆物品專項行動，整治治安亂點978處，查處治安案件7.9萬起，收繳各類槍支603支。堅持常態(tài)執(zhí)法與集中整治結合，交通事故“四項指數”全部下降。

化解一大批信訪積案和矛盾糾紛，掃黑除惡常治長效，現行命案連續(xù)6年保持下降，刑事案件破案同比上升37.7%，開展“廳局共建”專項行動，逐步建立立體化、信息化社會治安防控體系，嚴守“六條底線”，確保全區(qū)社會大局持續(xù)平穩(wěn)。

【打擊犯罪】  保持嚴打高壓態(tài)勢，探索刑偵“探組制”，完成廳本級和9個盟市智偵中心建設，全區(qū)破獲刑事案件50443起、同比上升39.2%。推進《命案防控兩年行動計劃》，破獲現行命案182起，一殺多人案件3起，同比減少3起，偵破命案積案30起。建設三級反電詐中心，遏制電詐、盜竊等多發(fā)性侵財案件高發(fā)勢頭，發(fā)案環(huán)比持續(xù)下降，刑事案件總量增幅持續(xù)收窄。以“十件實事”為抓手，常態(tài)化開展掃黑除惡，新打掉涉黑組織3個、惡勢力犯罪集團9個、惡勢力團伙10個，抓獲嫌疑人360人，查扣資產80.8億元。加強沿黃河流域警務合作，圍繞“保衛(wèi)黃河2021”、昆侖、林草整治、煤炭專項治理，破獲生態(tài)環(huán)境領域刑事案件2221起，抓獲犯罪嫌疑人2283人，黃河流域大保護大治理初見成效。創(chuàng)新“122”工作機制，偵辦跨境賭博案件200起，抓獲犯罪嫌疑人2110人，凍結涉賭資金16億元。發(fā)動新時代草原禁毒人民戰(zhàn)爭，推進“凈邊2021”“三清一收”（吸毒人員“清隱”“清零”“清庫”，病殘吸毒人員收戒）專項行動，破獲毒品刑事案件244起，繳獲毒品768千克。

【打擊煤炭領域違法犯罪】  自治區(qū)公安廳組織全區(qū)公安機關對煤炭領域違規(guī)違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢，打掉一大批大肆盜采煤炭資源、污染政治生態(tài)的犯罪團伙，持續(xù)推動涉煤案件清倉見底，震懾煤炭領域違法犯罪。2021年，全區(qū)公安機關新增立案194起，新增抓獲人員410人，涉案金額132.5億余元，擴大挽損70.3億余元。

全區(qū)公安機關煤炭領域專項整治新聞發(fā)布會（攝影：韓斌）

【打擊電信網絡新型違法犯罪】  全區(qū)公安機關貫徹落實全國全區(qū)打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，整合資源手段、創(chuàng)新機制打法，密切協同配合，集中打擊多發(fā)性類案，鏟除詐騙窩點，重拳整治黑灰產業(yè)，預警防范取得階段性成效。全區(qū)破獲電信網絡詐騙案件9051起，同比上升184.5%；抓獲犯罪嫌疑人15044人，同比上升186%；緊急止付涉案資金89.17億元，同比上升723.6%。

自治區(qū)公安廳打擊電信網絡詐騙新聞發(fā)布會（攝影：韓斌）

【打擊毒品違法犯罪】  開展“兩打兩控”“堵源截流”“除冰肅毒”“凈邊”等系列專項行動，持續(xù)對各類毒品違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。2018—2021年，破獲毒品刑事案件1982起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2930人，繳獲毒品141.3公斤。2018年，破獲4起特大制造制毒物品案件，震懾了制毒犯罪向內蒙古滲透。成立國際禁毒聯絡官辦公室2個，強化中蒙俄緝毒執(zhí)法合作。有效堵截防范境外毒品滲透。堅持管服并重，全網絡管控服務吸毒人員。開展“清零”“清隱”“清庫”專項行動，深化“毒駕”整治專項治理。推動全區(qū)103個旗縣以及有吸毒人員的1081個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，建成標準化“綠洲家園”社區(qū)戒毒康復工作站951個，整體實現“四降兩升”工作目標。三年來，吸毒人員、查獲吸毒人員、吸毒人員復吸率、新增吸毒人員數持續(xù)下降，提升吸毒人員管控率、戒斷鞏固率。實現吸毒人員全員管控，推動社會治安秩序好轉。健全京蒙警務合作機制，連續(xù)開展駐京禁毒安保工作，發(fā)揮出首都“護城河”作用，受到公安部通報表揚。

【打擊拐賣婦女兒童犯罪】  根據公安部部署連續(xù)開展全國公安機關“打拐”專項行動，嚴厲打擊拐賣犯罪活動，全區(qū)拐賣兒童案件發(fā)案逐年下降，基本實現快偵快破，打拐工作成效明顯。堅持民意導向，把群眾期待作為公安工作的風向標。把打拐工作作為事關民生的大事來抓，先后建立拐賣兒童案件“一長三包”責任制、兒童失蹤快速查找機制、來歷不明兒童摸排機制等一系列打拐工作機制。創(chuàng)新打法，破解打擊難題。針對拐賣犯罪團伙跨區(qū)域、大范圍流竄作案，各地打擊處理難度大的問題，公安機關創(chuàng)新統一指揮、跨地域合成作戰(zhàn)的新打法，對于發(fā)現的重大拐賣犯罪團伙線索，由公安部刑偵局直接指揮涉案地公安機關多警種合成作戰(zhàn)，調查摸清犯罪團伙的組織網絡和主要犯罪事實，集中開展抓捕解救行動，實現“案不漏人、人不漏罪、罰當其罪”，打擊犯罪分子的囂張氣焰。運用大數據平臺，查找失蹤被拐兒童，查找歷年失蹤被拐兒童具備了更好條件。2021年，有97名本地歷年失蹤被拐兒童找到父母，有95名本地父母找回失蹤被拐兒童，破獲拐賣失蹤兒童積案2起、拐賣犯罪嫌疑人12人。

【道路交通管理】  圍繞“減量控大”部署要求，在全區(qū)機動車保有量733.7萬輛、駕駛人864.2萬人、道路通車里程21.2萬公里的情況下，維護道路安全持續(xù)平穩(wěn)。年內，全區(qū)累計發(fā)生一般事故17408起，同比下降2.6%，累計造成2506人死亡，同比下降5.2%，導致17703人受傷，同比下降1.6%。財產損失6448.7萬元，同比下降9.1%。發(fā)生較大事故14起，同比下降17.7%，一次死亡5人以上交通事故“零發(fā)生”（全國僅有6個省份）。

交警在沙塵暴中堅守崗位（攝影：韓斌）

【疫情防控】  快速反應、火線馳援，有效遏制額濟納旗、二連浩特市、滿洲里市疫情蔓延，在“三公結合”流調溯源、大數據支撐、大范圍轉運旅客等方面，創(chuàng)新積累經驗。全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

疫情防控檢查（攝影：同廖）

【榮譽】  2021年2月，阿拉善盟公安局辦公室布仁其其格被黨中央、國務院授予全國脫貧攻堅先進個人。

2021年6月，巴彥淖爾市烏拉特后旗公安局潮格溫都爾鎮(zhèn)派出所教導員寶音德力格爾被黨中央授予全國優(yōu)秀共產黨員。（王海秀）