2022卷


【概況】 2021年,內蒙古自治區郵政管理局在全區12個盟市均設立郵政管理局,全區有10家縣域郵政監管機構。下設內蒙古自治區郵政業安全中心、內蒙古自治區郵政行業職業技能鑒定中心2個所屬事業單位。2021年,全區郵政業務總量和業務收入分別完成62.86億元和77.68億元,同比分別增長21.18%和12.10%;快遞業務量和業務收入分別完成2.61億件和51.93億元。支撐實物型網絡零售額472億元。
【行業保障能力建設】 全區建成盟市級快遞園區19處,快遞服務網點總數10331處,在城市區內設立快遞末端公共服務站點5116處,智能快件箱累計46萬格口,公路、航空等各類運輸線路累計1340條,處理場地66.53萬平方米,自動化分揀設備111條。全區建成三級快遞物流體系旗縣78個,10043個建制村實現直通快遞,建制村覆蓋率90.75%,旗縣以下快遞業務量同比增長51.09%,投遞量同比增長28.87%。采用“訂單末端配送模式”服務制造業項目32個,支撐制造業產值30.39億元。推進跨境寄遞,呼和浩特國際互換局升級改造為“三關合一”口岸,滿洲里陸路口岸快件監管場所獲批設立,京東集團與滿洲里市達成戰略合作。
【“關愛快遞小哥”工程】 制定《保障快遞員群體合法權益系統內分工》,明確27項工作任務及完成時限、責任部門。組織發放15351份調查問卷,了解快遞員需求,牽頭起草《內蒙古自治區關于做好快遞員群體合法權益保障工作實施方案》,建立局領導與基層快遞員工網點直接聯系制度和“固定聯系快遞員檔案”,實時追蹤一線快遞員工的權益保護情況。持續推進關愛快遞員“暖蜂行動”,各級工會為快遞員發放13萬元慰問品。全行業累計為3.34萬名快遞員購買社會保險或商業保險,為1.42萬名快遞員免費體檢。12個盟市快遞聯合工會全覆蓋,4個盟市成立快遞協會,11個盟市建立非公行業團組織。落實職業技能培訓“246”工程,培訓5955名快遞員,爭取培訓補貼資金207.83萬元。爭取全區郵政行業職業技能競賽補貼45.21萬元。聯合人社廳制定印發《內蒙古自治區工程系列快遞專業技術人員職稱評審條件》。
【郵政業生態環保“2582”工程】 推進快遞包裝綠色治理,全區重金屬和特定物質超標包裝袋存量已全部消化,符合標準包裝材料應用比例96.34%,規范封裝比例96.47%,電商快件不再二次包裝率98.78%。全區可循環快遞箱(盒)使用量32.7萬個,新增末端網點回收箱998個,新能源或清潔能源車輛保有量818輛。強化行業生態環保檢查,對27家違規企業作出立案處罰。
【疫情防控與民生保障】 組織開展疫情防控專項監督檢查2422次,下發通報51份,約談企業67家次,對問題實行跟蹤整改、銷號管理,確保工作形成閉環。全區郵政快遞從業人員兩針劑疫苗全部接種率99.6%,完成疫苗加強免疫接種23549人。處置7次涉疫郵件快件事件,全行業保持穩定有序運行。面對二連浩特、額濟納、滿洲里等地突發疫情,全區郵政快遞企業累計運送應急物資、居民生活必需品和滯留旅客急需藥品56批次,計339噸。
【“三項制度”落實】 2021年,累計開展郵政市場行政執法檢查5106家次,與政法委、公安、國安等部門開展聯合檢查247次,下發責令改正通知書275份、約談企業183家次、立案204起。開展安全生產三年專項整治暨中期評估、郵件快件處理場所安全管理規范化提升專項行動、“四不”問題集中整治和郵政快遞業生產作業場所重大安全隱患排查整治、安全生產月等專項活動。舉行建黨百年萬名快遞員舉旗禁毒誓師大會,開展寄遞渠道禁毒百日攻堅行動,全區破獲20起利用寄遞渠道販運毒品案件。實行監管關口前移,在全區各盟市快遞物流園區建立寄遞渠道安全聯合監管辦公室,實現“一辦五站”建設全覆蓋。成立縣級寄遞渠道安全管理領導小組108個、實現旗縣(市區)全覆蓋。建立企業網格化自律組織96個,壓實責任鏈條。查堵非法出版物476本,各類禁寄物品1400余件。以“綠盾”工程為基本平臺,推進視頻和安檢機“兩聯”項目應用,2021年通過“綠盾”工程各信息系統開展線上線下巡查檢查工作、提升安全監管科技化、信息化水平。
【普遍服務達標專項整治】 全區郵政企業投入2204萬元用于提升建制村通郵頻次,周三班以上投遞數量提升至98.47%,7個盟市《人民日報》當日見報率100%,旗縣當日見報率由年初67.5%提升至76.25%。聯合自治區保密局開展郵政機要通信專項檢查,開展普遍服務蘇木鄉鎮局所專項整治“回頭看”、基礎設施建設項目檢查“回頭看”和“兩輪”郵政機要通信保密安全常規檢查,普遍服務能力和水平持續提升,連續30年實現郵政機要通信安全無事故。
【產業融合】 全區培育興安盟大米、赤峰小米、巴彥淖爾葵花籽等快遞企業服務現代農業“一地一品”項目21個,郵政企業“一市一品”農產品進城精品項目59個,拉動3628人就業,帶動農業總產值18.42億元。深化郵政綜合服務平臺建設,全區警郵、稅郵、政郵合作實現旗縣(市區)全覆蓋,逐步向鄉鎮延伸。全區建成家郵站1894個,建成郵政綜合便民服務站點4734個。實現京東快遞全貨機在呼和浩特首飛,順豐快遞全貨機在巴彥淖爾首飛,為內蒙古特色農畜產品更快走向全國提供現代物流保障。快遞上高鐵運行穩定,每日呼和浩特與北京間發送快件4000余件。
【政策供給】 聯合發改委、交通運輸廳發布《內蒙古自治區“十四五”郵政業發展規劃》,郵政快遞區域樞紐建設、快遞進村等多項行業重點任務納入自治區“十四五”規劃綱要、“十四五”綜合交通運輸規劃、服務業規劃等重點專項規劃。2021年2月,出臺《郵政領域自治區與盟市財政事權和支出責任劃分改革實施方案》。自治區黨委政府印發的6份重要文件提出對郵政快遞業政策支持。局黨組調研形成《鄉村振興亟須補齊農村牧區寄遞物流短板》報告,得到自治區黨委書記、政府主席簽批。自治區政府辦公廳印發《內蒙古自治區加快農村牧區寄遞物流體系建設工作方案》,推進自治區和盟市建立農村牧區寄遞物流體系建設工作協調聯動機制。在全國率先把《郵政業突發事件應急預案》由部門預案上升為專項預案,納入自治區應急指揮預案體系。聯合交通廳印發《內蒙古推進特色冷鏈物流發展工作方案》,聯合禁毒辦印發《關于進一步強化全區寄遞渠道禁毒工作聯合監管機制的通知》,聯合煙草局印發《關于加強打擊寄遞渠道涉煙違法行為聯合執法工作的通知》。
【“放管服”改革】 制定《關于進一步優化快遞業務經營許可審批工作的通知》,實行許可延續換領到期提示制度,許可辦理時限縮短至22個工作日。行政許可事項全面接入地方政務服務平臺,實現“一網通辦”。組織開展全區快遞法人企業信用評定、市場秩序和兩輪快遞末端違規收費專項清理整頓,行業亂象得到有效治理。全年受理各類申訴3512件,為消費者挽回經濟損失152.3萬元,消費者申訴處理滿意率97.1%。
【榮譽】 中國郵政集團有限公司通遼市分公司職工海學新獲2021年“全國五一勞動獎章”。呼和浩特市航通商貿有限公司職工李曉望獲得第三屆全國郵政行業職業技能競賽二等獎。呼和浩特市航通商貿有限公司職工李曉望、中國郵政速遞物流股份有限公司赤峰市分公司職工秦學峰,二人入選全國郵政行業技術能手推進計劃。(武佩瑤)


【概況】 2021年,內蒙古自治區郵政管理局在全區12個盟市均設立郵政管理局,全區有10家縣域郵政監管機構。下設內蒙古自治區郵政業安全中心、內蒙古自治區郵政行業職業技能鑒定中心2個所屬事業單位。2021年,全區郵政業務總量和業務收入分別完成62.86億元和77.68億元,同比分別增長21.18%和12.10%;快遞業務量和業務收入分別完成2.61億件和51.93億元。支撐實物型網絡零售額472億元。
【行業保障能力建設】 全區建成盟市級快遞園區19處,快遞服務網點總數10331處,在城市區內設立快遞末端公共服務站點5116處,智能快件箱累計46萬格口,公路、航空等各類運輸線路累計1340條,處理場地66.53萬平方米,自動化分揀設備111條。全區建成三級快遞物流體系旗縣78個,10043個建制村實現直通快遞,建制村覆蓋率90.75%,旗縣以下快遞業務量同比增長51.09%,投遞量同比增長28.87%。采用“訂單末端配送模式”服務制造業項目32個,支撐制造業產值30.39億元。推進跨境寄遞,呼和浩特國際互換局升級改造為“三關合一”口岸,滿洲里陸路口岸快件監管場所獲批設立,京東集團與滿洲里市達成戰略合作。
【“關愛快遞小哥”工程】 制定《保障快遞員群體合法權益系統內分工》,明確27項工作任務及完成時限、責任部門。組織發放15351份調查問卷,了解快遞員需求,牽頭起草《內蒙古自治區關于做好快遞員群體合法權益保障工作實施方案》,建立局領導與基層快遞員工網點直接聯系制度和“固定聯系快遞員檔案”,實時追蹤一線快遞員工的權益保護情況。持續推進關愛快遞員“暖蜂行動”,各級工會為快遞員發放13萬元慰問品。全行業累計為3.34萬名快遞員購買社會保險或商業保險,為1.42萬名快遞員免費體檢。12個盟市快遞聯合工會全覆蓋,4個盟市成立快遞協會,11個盟市建立非公行業團組織。落實職業技能培訓“246”工程,培訓5955名快遞員,爭取培訓補貼資金207.83萬元。爭取全區郵政行業職業技能競賽補貼45.21萬元。聯合人社廳制定印發《內蒙古自治區工程系列快遞專業技術人員職稱評審條件》。
【郵政業生態環保“2582”工程】 推進快遞包裝綠色治理,全區重金屬和特定物質超標包裝袋存量已全部消化,符合標準包裝材料應用比例96.34%,規范封裝比例96.47%,電商快件不再二次包裝率98.78%。全區可循環快遞箱(盒)使用量32.7萬個,新增末端網點回收箱998個,新能源或清潔能源車輛保有量818輛。強化行業生態環保檢查,對27家違規企業作出立案處罰。
【疫情防控與民生保障】 組織開展疫情防控專項監督檢查2422次,下發通報51份,約談企業67家次,對問題實行跟蹤整改、銷號管理,確保工作形成閉環。全區郵政快遞從業人員兩針劑疫苗全部接種率99.6%,完成疫苗加強免疫接種23549人。處置7次涉疫郵件快件事件,全行業保持穩定有序運行。面對二連浩特、額濟納、滿洲里等地突發疫情,全區郵政快遞企業累計運送應急物資、居民生活必需品和滯留旅客急需藥品56批次,計339噸。
【“三項制度”落實】 2021年,累計開展郵政市場行政執法檢查5106家次,與政法委、公安、國安等部門開展聯合檢查247次,下發責令改正通知書275份、約談企業183家次、立案204起。開展安全生產三年專項整治暨中期評估、郵件快件處理場所安全管理規范化提升專項行動、“四不”問題集中整治和郵政快遞業生產作業場所重大安全隱患排查整治、安全生產月等專項活動。舉行建黨百年萬名快遞員舉旗禁毒誓師大會,開展寄遞渠道禁毒百日攻堅行動,全區破獲20起利用寄遞渠道販運毒品案件。實行監管關口前移,在全區各盟市快遞物流園區建立寄遞渠道安全聯合監管辦公室,實現“一辦五站”建設全覆蓋。成立縣級寄遞渠道安全管理領導小組108個、實現旗縣(市區)全覆蓋。建立企業網格化自律組織96個,壓實責任鏈條。查堵非法出版物476本,各類禁寄物品1400余件。以“綠盾”工程為基本平臺,推進視頻和安檢機“兩聯”項目應用,2021年通過“綠盾”工程各信息系統開展線上線下巡查檢查工作、提升安全監管科技化、信息化水平。
【普遍服務達標專項整治】 全區郵政企業投入2204萬元用于提升建制村通郵頻次,周三班以上投遞數量提升至98.47%,7個盟市《人民日報》當日見報率100%,旗縣當日見報率由年初67.5%提升至76.25%。聯合自治區保密局開展郵政機要通信專項檢查,開展普遍服務蘇木鄉鎮局所專項整治“回頭看”、基礎設施建設項目檢查“回頭看”和“兩輪”郵政機要通信保密安全常規檢查,普遍服務能力和水平持續提升,連續30年實現郵政機要通信安全無事故。
【產業融合】 全區培育興安盟大米、赤峰小米、巴彥淖爾葵花籽等快遞企業服務現代農業“一地一品”項目21個,郵政企業“一市一品”農產品進城精品項目59個,拉動3628人就業,帶動農業總產值18.42億元。深化郵政綜合服務平臺建設,全區警郵、稅郵、政郵合作實現旗縣(市區)全覆蓋,逐步向鄉鎮延伸。全區建成家郵站1894個,建成郵政綜合便民服務站點4734個。實現京東快遞全貨機在呼和浩特首飛,順豐快遞全貨機在巴彥淖爾首飛,為內蒙古特色農畜產品更快走向全國提供現代物流保障。快遞上高鐵運行穩定,每日呼和浩特與北京間發送快件4000余件。
【政策供給】 聯合發改委、交通運輸廳發布《內蒙古自治區“十四五”郵政業發展規劃》,郵政快遞區域樞紐建設、快遞進村等多項行業重點任務納入自治區“十四五”規劃綱要、“十四五”綜合交通運輸規劃、服務業規劃等重點專項規劃。2021年2月,出臺《郵政領域自治區與盟市財政事權和支出責任劃分改革實施方案》。自治區黨委政府印發的6份重要文件提出對郵政快遞業政策支持。局黨組調研形成《鄉村振興亟須補齊農村牧區寄遞物流短板》報告,得到自治區黨委書記、政府主席簽批。自治區政府辦公廳印發《內蒙古自治區加快農村牧區寄遞物流體系建設工作方案》,推進自治區和盟市建立農村牧區寄遞物流體系建設工作協調聯動機制。在全國率先把《郵政業突發事件應急預案》由部門預案上升為專項預案,納入自治區應急指揮預案體系。聯合交通廳印發《內蒙古推進特色冷鏈物流發展工作方案》,聯合禁毒辦印發《關于進一步強化全區寄遞渠道禁毒工作聯合監管機制的通知》,聯合煙草局印發《關于加強打擊寄遞渠道涉煙違法行為聯合執法工作的通知》。
【“放管服”改革】 制定《關于進一步優化快遞業務經營許可審批工作的通知》,實行許可延續換領到期提示制度,許可辦理時限縮短至22個工作日。行政許可事項全面接入地方政務服務平臺,實現“一網通辦”。組織開展全區快遞法人企業信用評定、市場秩序和兩輪快遞末端違規收費專項清理整頓,行業亂象得到有效治理。全年受理各類申訴3512件,為消費者挽回經濟損失152.3萬元,消費者申訴處理滿意率97.1%。
【榮譽】 中國郵政集團有限公司通遼市分公司職工海學新獲2021年“全國五一勞動獎章”。呼和浩特市航通商貿有限公司職工李曉望獲得第三屆全國郵政行業職業技能競賽二等獎。呼和浩特市航通商貿有限公司職工李曉望、中國郵政速遞物流股份有限公司赤峰市分公司職工秦學峰,二人入選全國郵政行業技術能手推進計劃。(武佩瑤)