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【概況】  內蒙古自治區能源局是自治區人民政府直屬機構，正廳級。主要任務是貫徹落實黨中央關于能源工作的方針政策和自治區黨委相關決策部署。在履行職責過程中堅持和加強黨對能源工作的集中統一領導。研究提出能源發展的戰略、規劃、改革方案和政策措施，擬訂能源發展計劃并組織實施，負責全區能源管理工作。機關行政編制54名。下設事業單位2個：內蒙古自治區能源局綜合保障中心，核定事業編制24名；內蒙古自治區能源技術中心，核定事業編制29名。2021年，全區能源發展基本符合預期，能源工作取得積極成效，但在工作推進中仍存在著一些突出矛盾和問題：能源發展機制不健全，電力市場還不能有效支持新能源優先利用，支持電力系統調峰能力建設的配套電價和政策保障還需完善；受煤價高企、機組檢修、電力需求超預期增長等因素影響，電力供需不充分不平衡問題顯現，時段性、區域性電力短缺問題突出，供需形勢總體趨向偏緊；煤炭供需和調運還不穩定，冬季煤炭需求高峰期間煤炭保供穩價仍然存在壓力，蒙東地區煤炭長期處于供需緊平衡或偏緊狀態。

【能源資源】  內蒙古自治區既有煤炭、石油、天然氣等化石能源資源，也有風能、太陽能、地熱、生物質等可再生能源資源。全區含煤面積占國土面積12%，12個盟市均有分布，煤種較全，其中煙煤占61.3%、褐煤占38.5%、無煙煤占0.2%，全區煤炭累計查明和預測資源量9539億噸，其中累計查明資源儲量4731億噸、占全國25%；全區石油地質儲量6.5億噸，主要分布在錫林郭勒盟的二連油田、呼倫貝爾市的海拉爾油田，剩余技術可采儲量6472萬噸、占全國2.4%；全區天然氣地質資源量2.13億立方米，集中分布在鄂爾多斯市的蘇里格氣田、大牛地氣田和東勝氣田，剩余技術可采儲量10580億立方米、占全國18%；全區風能技術可開發量14.6億千瓦（離地高度70米風能資源），占全國陸地風能技術可開發量的56.8%，風能資源自東向西呈增強趨勢，大部分具備開發條件，主要分布在烏蘭察布市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市、赤峰市等地；全區太陽能年總輻射量為4831～7012兆焦/平方米，年日照時數2600～3400小時，阿拉善盟、鄂爾多斯市等地太陽能資源最為豐富。

【現代能源經濟發展】  以建設國家現代能源經濟示范區為總體目標，制定內蒙古自治區“十四五”能源發展規劃及煤炭、電力、可再生能源、油氣、技術創新、氫能、能源數字化轉型等專項規劃，提出發展路徑和發展目標。開展能源領域碳達峰專項行動方案、黃河流域能源轉型發展實施方案和能源低碳轉型發展方案研究編制工作。主動把自治區黨委、政府的各項決策部署轉化為具體任務，聚焦“兩率先”“兩超過”發展目標，啟動研究構建蒙西新型電力系統行動方案、自治區新能源資源配置管理辦法、源網荷儲一體化和多能互補管理辦法，推進新能源開發利用。推進煤炭資源領域違規違法問題專項整治，做好中央巡視、自治區黨委巡視反饋意見整改落實。

【保障國家能源安全】  2021年，出臺50條能源增產保供措施，推動各項增產保供措施落地落實。爭取國家有關部委支持，先后5批次為125處煤礦核增、調增產能1.9億噸，全區煤炭產量顯著提高，年產量10.6億噸，10月、11月產量均超過1億噸，創歷史最高水平。穩定電力生產運行，加大對非停、出力受阻、超期不啟煤電機組現場核查和約談力度，非停、出力受阻規模降至近5年最低水平。在自用電價內部疏導、外送電價倒掛的情況下，保華北和東北地區用電，全年外送電量超過2400億千瓦時、比上年增長6.76%，外送電量規模繼續領跑全國。推動油氣增儲上產和天然氣產供儲銷體系建設，全年天然氣產量比上年增長4.4%，達到290億立方米，新增煤制氣產能12億立方米。

【推動綠色低碳轉型】  抓住國家推動實現“碳達峰、碳中和”重大戰略機遇，著力發展新能源，2021年底新能源總裝機5446萬千瓦，位居全國前列，新能源裝機占比35.4%。全年新能源發電量1191億千瓦時，占總發電量20%，較2020年提高4個百分點。批復2021年自用保障性并網新能源、第一批大型新能源基地和分散式風電、分布式光伏項目，規模超過4000萬千瓦。推進控煤減碳，嚴控“兩高”項目不合理用電，推進煤電機組節能降耗，完成煤電節能改造848萬千瓦。以新能源滿足用能需求，啟動工業園區可再生能源替代行動和煤電機組靈活性改造，完成靈活性改造143萬千瓦。

【提升能源產業鏈水平】  2021年，把改革作為破解煤電企業經營困境的“金鑰匙”，在全國率先推動電價改革。8月推出煤電電價上浮10%政策，10月在交易電價上浮20%基礎上，放開鋼鐵等高耗能行業的交易電價上限。11月試行新峰谷電價政策，引導用戶削峰填谷，提高電力系統運行效率。基本完成蒙東電力交易中心股份制改造，加快推進內蒙古電力交易中心股份制改造。啟動零碳產業園建設，推進烏蘭察布源網荷儲一體化、通遼火風光儲制研一體化項目建設。布局風光氫儲一體化產業鏈，推動7個風光制氫一體化示范項目建設，引進10余家產業鏈頭部企業，為打通氫能全產業鏈奠定基礎。

【保障和改善民生用能】  2021年，把群眾冬季取暖作為重要民生工程、民心工程，落實國家發改委下達的18個省（區市）煤炭保供任務，保供煤礦全部補簽四季度中長期合同，保障對口省老百姓冬季用能需求。出臺平價“暖心煤”政策保障農牧民冬季取暖，全區128萬戶農牧民用上“暖心煤”。守住民生用氣底線，按期完成供暖季天然氣購銷合同簽訂，合同氣量覆蓋全部民生用氣。組織開展有序用電、天然氣“壓非保民”應急演練，制定用戶輪停、有序用能等方案，提升有序用能應急能力。以推進安全專項整治三年行動為主線，開展隱患排查整治，全區能源安全生產形勢持續向好。（付瑞）