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【概況】  2021年，內蒙古出入境邊防檢查總站面對建黨百年安保和新冠肺炎疫情外防輸入的重大考驗，在國家移民管理局黨組領導下，總站黨委團結帶領全體民警，聚焦口岸邊境管控主責主業，堅定迎戰、連續奮戰、攻堅決戰，打擊涉邊違法犯罪，查破一批重大案件，化解一批矛盾糾紛，把握維穩主動權，確保口岸邊境安全無虞。全域設防，重點盯防，保證陸地口岸邊檢閉環萬無一失，高效嚴密查驗分流國際航班，精準封控邊境地區，筑牢口岸邊境外防輸入防線。統籌疫情防控和通關提速，創新非接觸查驗模式，有序做好中蒙“綠色通道”、能源車輛、中歐班列的通關查驗，確保跨境產業鏈供應鏈安全，內蒙古出入境邊防檢查總站黨委班子在大戰大考中交出合格答卷，連續兩年被國家移民管理局黨組評為優秀領導班子。

【邊防檢查】  嚴密做好口岸邊檢查控，建設兩級數據研判中心、后臺核查中心，綜合運用事前數據篩查比對、事中詢問盤查、行李物品檢查、暴恐音視頻查緝等手段，嚴格重點人員入境審查和后臺核查，健全與公安政保、反恐和國家安全等部門聯系協查機制，完善人臉查控、指紋查控以及甄別處理程序，嚴防恐怖分子經口岸回流滲透，嚴防不法分子闖關偷渡。2021年，全區邊檢機關檢查出入境人員50.2萬人次，交通運輸工具44.7萬輛（列、架）次，貨物5172.16萬噸，查獲違法違規人員410人，高效規范完成跨境援助物資、軍列軍演等邊防檢查勤務100余次。

【邊境管理】  立足邊境管理主責主業，扣緊建黨100周年慶祝活動安保維穩主線，部署開展集中打擊妨害國（邊）境管理犯罪專項斗爭和“凈邊2021”“三非”外國人專項治理、打擊整治槍爆違法犯罪等系列專項行動，統籌推進“楓橋式派出所創建”“百萬警進千萬家”“邊境口岸大調研、邊境轄區大起底”等活動，完成全國“兩會”“黨的十九屆六中全會”和重要敏感節點安保任務，營造安全穩定的邊境治安環境。2021年，累計走訪群眾24萬余戶次、58萬余人次，破獲刑事案件131起、同比上升78.7%，查處治安案件3505起，同比下降1.9%，打擊處理違法犯罪嫌疑人2660人、抓獲網上追逃人員26名，收繳槍支32支、子彈1.7萬余發，累計化解矛盾糾紛2263起，確保邊境地區持續安全穩定。

【口岸邊境疫情防控】  把“外防輸入、內防反彈”工作作為頭等大事，“人、物、環境”同防策略不動搖，因情因勢研究出臺從嚴從緊加強疫情防控21項措施，推進邊檢邊管全鏈條精準防控，口岸邊境點線面聯動聯防，創新推行“甩掛”“吊裝”等“非接觸”查驗模式，落實“三區劃分”“五個全閉環”（全方位閉環、全員額閉環、全過程閉環、全物鏈閉環、全區域閉環）防控機制，安全驗放貨運員工46.1萬人次，規范查驗首都分流國際航班57架次6796人，靠前服務77批次1911名復工復產、遣返出境、滯留中方蒙古籍等人員出境，實現邊檢環節零感染、零輸入、零傳播。壓實邊境轄區“防境外輸入、防省際流入、防隔離流出”疫情防控責任，協同解放軍推出“巡檢伏”勤務模式，開展全天候常態化邊境巡控，堅決把疫情堵在境外、查在邊境。加強與俄蒙邊防部門國際抗疫合作，互致信函512次，舉行會談會晤238次，互通疫情信息1000余條，著力服務國家抗疫大局。

【基層基礎建設】  加強邊境管理體制機制建設，率先完成國家移民管理局四級單位129名主官進班子試點任務，走在全國移民管理系統前列。結合形勢任務變化，在邊境前沿布設21個抵邊警務室、26個抵邊查緝點，強化邊境前沿重點地段巡邏守護。落實公安部、自治區公安廳關于警務模式改革意見，改革邊境警務運行模式，在13個邊境派出所推行“一室兩隊”警務模式。依托121個警務室，擇優選配社區民警，調整充實邊境派出所警力，實現社區民警占派出所警力40%以上目標。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化“雪城義警”、警民郵路、“強邊固防”直通車等品牌建設，提升邊境社會綜合治理水平。

【基礎信息化建設】  研究制定內蒙古出入境邊防檢查總站口岸邊境立體化智能管控體系建設三年規劃，推動總站信息化和邊境技防建設融入自治區智慧邊防建設和公安發展“十四五”規劃。建成總站邊境智能管控基礎平臺，協調共享、接入、整合各類數據約2億條，主動對接開通公安云搜索3.0平臺使用權限，提升大數據服務支撐作用。高標準建成11個陸地口岸智能化管控系統，推進口岸基礎設施升級，加高加密29千米口岸限定區域和兩翼物理圍網，更新升級260余套口岸視頻監控、卡口攔阻設施，協調推動警用數字集群通信系統建設，并取得實質性進展，穩步提升信息化管邊控邊水平。

【執法規范化建設】  聚焦法治移民建設，健全完善執法制度體系，制作4類常見行政案件示范案卷，建成7個執法辦案管理中心，創立落實執法視音頻記錄季度抽查通報制度，組織開展執法突出問題排查整治專項活動，發現整改執法問題隱患578個，提升執法辦案質量。提升民警執法能力，組織開展法制培訓班60余期2000余人次，推動基本級執法資格考試通過率，整體達到99.79%。創新聯合開展“法治烏蘭牧騎走邊疆”法治宣傳活動，推動《陸地國界法》《內蒙古自治區邊境管理條例》等法律法規進邊境牧區、進村屯學校、進氈房牧戶，增強邊民群眾依法守邊護邊意識。

【“放管服”改革】  主動服務“一帶一路”“中蒙俄經濟走廊”建設，深化推進移民領域“放管服”改革，推動企業提前備案、遠程監控核查、車體生命探測、延時通關驗放等措施落實落地，協調滿洲里、二連對應俄蒙口岸邊檢“雙向提速”，開設大宗商品、鮮活產品、抗疫物資等“快捷通道”，支持“六穩”“六保”和對外開放。保障中蒙“綠色通道”通關暢通，創新推行“互不登臨、封條互認”“磁條鉛封”等查驗模式，優質高效服務42.2萬輛次能源車輛、5783列中歐班列，在全球疫情蔓延背景下逆勢增長15.96%。打造升級5個便民服務大廳，推行就近辦、馬上辦、高效辦，辦理邊境管理區通行證1.5萬余本，開展送證服務3000余次，受到群眾贊譽。

【總站2021年度工作會議】  1月29日，內蒙古出入境邊防檢查總站2021年工作會議在呼和浩特召開。會議總結工作，分析形勢，表彰“十大護邊員”和2020年度優秀站級單位領導班子、先進機關處室、優秀領導干部，研究部署2021年工作。以做好黨的二十大安保維穩工作為主線，堅決捍衛國家政治安全，守牢祖國北疆安全穩定屏障，全面提升政治引領能力、維護穩定能力、服務發展能力、改革創新能力、安全管理能力，全力推進黨建工作更規范、隊伍管理更嚴格、口岸邊境更安全、基層基礎更扎實、綜合保障更有力。

【完成“四級”主官進班子試點】  1月20日，按照國家移民管理局關于“內蒙古邊檢總站先行先試，推進主官進駐地公安廳（局）和鄉鎮領導班子”的部署要求。總站將試點任務列為黨委工程、主官工程，研究制訂工作方案，成立由正副書記任組長的領導小組，設立總站和支隊兩級工作專班，建立工作報告、網上公示、經驗交流、指導幫扶機制，分類指導、分層推進、分步實施，主動走訪自治區組織部門、政法部門、公安廳，靠前協調盟市、旗縣、蘇木鄉鎮，得到各級黨委、政府的理解與支持，完成四級單位（總隊、站級單位、大隊、所隊）129名主官進班子試點任務，整體進入率實現100%。

【12367出入境服務平臺上線運行】  4月8日，總站12367出入境管理服務平臺啟動儀式在呼和浩特舉行。總站站長劉同香和主任閆瑞凱為總站12367服務平臺揭牌。以“最美聲音、最好形象、最亮名片”為目標，研究制定10多項總站12367服務平臺規范性制度規章，選優配強專業話務員隊伍，高頻次開展模擬接聽處置演練，提供7×24小時全天候、全方位、高品質的咨詢服務。平臺上線，有效接通率由60%提升至98.30%，15秒接通率由81.13%提升至98.15%，首接解決率由96.23%提升至100%，保持100%滿意度和“零投訴”，樹立邊檢機關為民、親民、便民的良好形象。

【國家移民管理局首期“國門論壇”舉行】  4月19日，國家移民管理局新聞中心主辦、內蒙古出入境邊防檢查總站承辦的首期“國門論壇”在滿洲里國門舉行。論壇以“擎旗奮進勇向前”為主題，邀請“公安楷模”“北疆楷模”、總站副總站長趙永前，中國人民警察大學移民管理學院教授王強，“證研專家”、天津邊檢總站東港邊檢站民警蔡春智，典型單位民警代表算井子邊境派出所教導員岳國旗、滿洲里邊檢站民警李曉禹5位嘉賓，與基層民警圍繞4月2日正式啟用的國家移民管理隊伍隊旗和中國移民管理標志進行交流，共同分享成長經歷、表達意見觀點，激發廣大民警永葆本色、戍邊衛國的精神力量。

【“全國移民管理系統黨性教育基地”揭牌】  6月11日，“全國移民管理系統黨性教育基地”揭牌儀式在滿洲里國門黨建學院舉行。國家移民管理局副局長趙昌華，總站總站長劉同香，副總站長阿日布查，呼倫貝爾市委常委、滿洲里市委書記杜聯合等領導，總站駐滿單位民警代表和學院教職工代表50余人參加儀式。基地揭牌后，首創開發推出“大國邊疆巡禮”黨性教育特色實踐課程，高質量承辦國家移民管理局第6期處級領導干部進修班實踐教學，滿洲里國門黨建學院入選全國移民管理系統“十大黨建品牌”之首。

【首屆政策法律專家咨詢委員會創立】  6月25日，總站政策法律專家咨詢委員會成立暨首屆專家委員聘任儀式在呼和浩特舉行。總站首屆政策法律專家咨詢委員會從自治區黨政機關、政法系統、高等院校、科研機構、律師事務所等部門單位遴選，聘請18名政策法規、法學理論、法律實務等領域權威專家學者組建，配套出臺《內蒙古出入境邊防檢查總站政策法律專家咨詢委員會工作制度》，以提高總站科學決策、民主決策、依法決策水平。

【總站贈予蒙古國邊防總局防疫物資交接儀式】  8月13日，總站贈予蒙古國邊防總局司令部防疫物資交接儀式通過視頻連線形式舉行。總站總站長劉同香、蒙古國邊防總局局長兼邊防軍司令員哈·拉哈瓦蘇倫準將分別率團出席交接儀式，簽署《防疫物資交接證明書》，贈予蒙方6大類2.6萬件防疫物資。援助工作進一步鞏固深化了中蒙兩國移民和邊防管理部門間務實合作關系和傳統友誼，加強疫情聯防聯控，共同筑牢兩國口岸邊境安全防線。8月31日，蒙古國邊防總局局長兼邊防軍司令員哈·拉哈瓦蘇倫準將致信感謝。

【百名民警赴呼和浩特市公安局跟班學習】  9月6日，總站召開百名民警赴呼和浩特市公安局跟班學習開訓動員會議。此次跟班學習是貫徹落實“廳局共建”的重要舉措，也是總站首次開展大規模外派學習活動，從各邊境管理支隊選派100名民警到呼和浩特市公安局公安派出所、刑警中隊、情指中心、警支大隊等基層單位開展為期6個月跟班實訓，學習借鑒首府公安工作理念和工作方法，提升移民警察隊伍整體素質和戰斗力，為內蒙古移民管理事業發展奠定人才儲備和能力基礎。

【首屆執法規范化建設現場推進會】  10月13日，總站首屆執法規范化建設現場推進會在興安盟阿爾山市召開，總站和阿爾山市相關領導，總站機關處室負責人，站級單位主要負責人和法制處處長以及部分基層派出所所長代表60余人參會。期間，實地觀摩執法辦案管理中心、“一室兩隊”建設運行情況，現場了解“雪城義警”和阿爾山邊檢站勤務建設情況，舉行總站執法實戰培訓基地揭牌儀式，總結交流執法規范化建設經驗，把脈問診執法規范化問題癥結，研究制定《內蒙古出入境邊防檢查總站執法規范化建設硬性任務清單》，部署當前和今后一個時期的執法規范化建設目標任務。

【9·11偷越國（邊）境專案告破】  9月22日，總站立案偵查的“2021.9.11”組織他人偷越國（邊）境案成功告破，涉案嫌疑人全部落網，抓獲組織運送犯罪嫌疑人4人、偷越國（邊）境犯罪嫌疑人3人。國家移民管理局、自治區領導批示對專案告破予以肯定。

【獲評全區十大法治事件·十佳法治人物】  12月4日，內蒙古自治區黨委政法委、自治區黨委依法治區辦、內蒙古廣播電視臺共同舉辦2021年度全區“十大法治事件暨十佳法治人物”揭曉儀式在呼和浩特舉行，總站開展集中打擊妨害國（邊）境管理犯罪專項斗爭獲評全區“十大法治事件”，呼和浩特邊檢站邊防檢查處副處長那森獲“十佳法治人物”稱號。

【榮譽】  呼倫貝爾邊境管理支隊獲評“平安中國”建設先進單位；阿拉善邊境管理支隊獲第九批全國民族團結進步示范單位；總站邊防檢查處副處長楊春燕獲全國公安系統二級英雄模范；巴彥淖爾邊境管理支隊甘其毛都邊境派出所所長黃健獲全國公安機關成績突出個人。年內，12個集體、17名個人受到省部級以上表彰。（李植  魏富官）