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【概況】  內蒙古自治區人力資源和社會保障廳（以下簡稱“自治區人社廳”）機關內設處室22個，所屬事業單位6個：副廳級機構2個（就業服務中心、社會保險事業服務中心）；正處級機構4個〔綜合保障中心、人事人才公共服務中心、勞動人事爭議仲裁院（加掛宣傳中心、12333人力資源和社會保障咨詢服務中心牌子）、人事考試和培訓中心（加掛內蒙古自治區公務員考試測評中心牌子）〕。至2021年末，廳系統行政編制102名，實有行政人員98人；事業編制296名，實有人員253人。

【減負穩崗擴就業】  堅持把穩就業保就業作為首要任務，堅持減負穩崗擴就業并舉，鞏固和拓展穩就業成效。2021年，城鎮新增就業22.44萬人，完成計劃112.2%。城鎮登記失業率3.84%，低于控制目標1.16個百分點。

【高校畢業生就業】  實施高校畢業生就業創業促進計劃，印發《關于做好2021年高校畢業生就業創業工作的通知》，擴大機關事業單位招錄等政策性統籌就業規模，持續實施“三支一扶”、特崗教師、西部志愿、社區民生和中小企業人才儲備等基層服務計劃，密集開展校園招聘、網絡招聘和企業專場招聘等各類線上線下就業服務活動，強化實習見習和就業幫扶，拓寬畢業生就業渠道。

【農牧民工轉移就業】  實施農村牧區勞動力就業創業行動，促進農村牧區勞動力有序外出轉移就業。2021年，從農村牧區勞動力轉移就業248.89萬人，完成計劃103.7%，轉移6個月以上210.42萬人，完成計劃105.21%。開展“春風行動”，全區組織招聘會344場（其中，線上276場，線下68場），發布崗位信息13.2萬條，為服務對象提供就業服務13.8萬人次。開展“迎新春送溫暖  穩崗留工”專項活動，實施農牧民工返崗復工“點對點”服務保障，活動期間，組織農牧民工返崗復工10.9萬人。

【困難群體就業】  組織開展就業援助月活動，采取日常援助和專項活動援助相結合機制，落實社會保險補貼等援助政策幫助就業困難人員實現就業。全年，就業困難人員實現就業7.58萬人，完成計劃189.6%。

【失業人員就業】  強化失業人員常住地提供就業服務，簡化服務流程，提升服務效能，精簡各類證明材料，推行告知承諾制。采用線下渠道與線上渠道相結合方式，實現各級公共就業服務機構、網上服務大廳、手機APP、全國失業登記服務平臺多渠道受理失業登記申請，為失業人員提供便利化服務。全年，失業人員實現再就業11.41萬人，完成計劃228.2%。采取“一對一”“個性化”等幫扶措施，通過公益性崗位安置、鼓勵用人單位吸納及靈活就業等方式，確保零就業家庭動態清零。

【就業脫貧與鄉村振興銜接】  簽訂京蒙勞務協作協議，與自治區扶貧辦聯合印發建立脫貧人口務工情況調度通報機制通知，加強基礎數據對接調度，落實就業扶持政策，鞏固就業扶貧成果。2021年，脫貧人口實現務工就業20.78萬人，達到2020年19.76萬人的105.14%，完成務工就業目標任務，較2020年全年務工人數19.76萬人增加1.03萬人。

【創業帶動就業】  深化“創業內蒙古”行動，實施職業技能提升行動創業培訓“馬蘭花計劃”，強化創業培訓后續服務工作，扶持重點群體創業就業，優化簡化經辦流程，加大力度落實個人擔保貸款10萬元以下免除反擔保政策。2021年，全區發放創業擔保貸款17.45億元，完成年度計劃的145%。創業培訓2.9萬人，發放創業擔保貸款17.5億元。指導各地完善創業園（孵化基地）的功能，提高服務效能。2021年，全區有創業園孵化基地328家，其中全國創業孵化示范基地7家，自治區級示范性創業園（孵化基地）67家。

【職業技能提升行動】  推進職業技能提升行動，轉發人力資源和社會保障部辦公廳《關于深入推進職業技能提升行動全面推廣職業培訓券有關工作的通知》，推廣職業培訓券，全年開展補貼性培訓86.5萬人次，完成計劃298%，其中，以工代訓惠及企業3.2萬余家，企業職工46.7萬人；企業新型學徒制培訓1.5萬人，完成計劃168%。支出職業技能提升專賬資金12.6億元，完成計劃126%。強化重點群體就業技能培訓，全區城鄉就業技能培訓20.39萬人次，其中城鎮就業技能實際培訓6.55萬人次，農村牧區勞動力轉移就業技能培訓13.84萬人次。

【公共就業服務】  加強集供需調查、培訓對接、就業對接、跟蹤服務為一體的“四位一體”公共就業服務云平臺的推廣應用，通過后臺智能化匹配，實現培訓、就業精準對接，全年用人單位發布崗位12萬個，個人發布就業培訓意愿1.38萬人，組織對接技能培訓12.74萬個，個人發布就業培訓意愿1.38萬人，組織對接技能培訓1.27萬人。組織全區春季招聘會、秋季招聘會等各類招聘活動，累計提供崗位118.73萬個，進場求職者143.86萬人次，達成就業意向12.87萬人次。

【最低工資標準】  2021年，內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于調整自治區最低工資標準及非全日制工作小時最低工資標準的通知》，內蒙古自治區調整全區最低工資標準：一類地區最低工資標準由1760元調整至1980元，二類地區由1660元調整至1910元，三類地區由1560元調整至1850元，取消四類地區。

【和諧勞動關系】  推進和諧勞動關系創建活動，完成2020年度盟市黨政領導班子構建和諧勞動關系考核工作。加強和諧勞動關系單位、工業園區認定、管理工作，全區已認定和諧勞動關系單位2011戶、工業園區23個。

【勞動人事爭議調解仲裁】  提升調解仲裁規范化、標準化、專業化、信息化建設水平，推進“互聯網＋調解仲裁”，全區各級調解仲裁機構處理爭議2.9萬件，調解成功率64.3%，涉及勞動者3.1萬人。

【勞動保障監察】  開展人力資源市場專項治理、勞務派遣職工權益專項執法行動和根治欠薪“百日攻堅”專項行動，檢查用人單位1.3萬戶，各級勞動監察機構立案查處欠薪案件201件，為8471名農牧民追發工資1.8億元。

【高層次人才引進】  2021年，先后5次發布高層次人才需求目錄，涉及384個崗位1265個用人需求，配合自治區黨委組織部赴清華大學、北京大學開展“廣納英才·智匯草原”內蒙古人才政策推介暨專場招聘活動，全年為自治區本級引進高層次人才231名。為內蒙古師范大學從復旦大學剛性引進一名“長江學者”，是開通人才引進“綠色通道”以來剛性引進的最高層次人才。

【職業技能人才等級評價】  優化專業技術人才隊伍，深化職稱制度改革，突出品德、能力和業績評價導向，修訂出臺13個系列（專業）職稱評審條件，制定高技能人才與專業技術人才職業發展貫通辦法。推行職業技能等級制度，在人社部官網公布備案職業技能等級評價機構279家（其中用人單位61家，技工院校40家，社會培訓評價組織178家）。全年新增高級技能人才3.58萬人，其中技師、高級技師1.11萬人，完成全年目標任務3萬人的119.3%和1.1萬人的100.9%。

【專業技術人才知識更新工程】  實施專業技術人才知識更新工程，組織高級研修、基層急需緊缺人才培養、少數民族特培、基層衛生人才培養等項目，全年培養培訓專業技術人才9000多人。

【服務業項目培訓】  依托自治區發改委“服務業重大項目”專項資金，開展“全區人力資源服務業培訓工程”，赴浙江大學、復旦大學等一流高校舉辦高級研修班6期，培訓行業骨干433人，培訓研修效果良好，同步搭建與先進發達地區業務合作平臺。

【事業單位崗位設置管理實施意見】  2021年，修訂出臺《內蒙古自治區事業單位崗位設置管理實施意見》，適當調整專業技術崗位結構比例，明確管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位的基本聘用條件等。按照“放管服”改革的要求，對事業單位崗位設置、人員聘用實行分級備案管理，下放區直事業單位崗位管理權限。

【事業單位公開招聘人員辦法】  會同自治區黨委組織部修訂出臺《內蒙古自治區事業單位公開招聘人員辦法》，印發《關于做好2021年全區事業單位公開招聘工作的通知》，加大高校畢業生專項招聘力度，合理設置招聘條件，實施分類組織自主招聘。縮短公開招聘周期，建立月調度制度和隨機抽查、巡查制度，規范公開招聘工作。2021年，完成招聘計劃12018個。

【職稱工作信息化】  提升職稱工作信息化水平，推行電子職稱證書，開展歷年職稱信息網上采集錄入工作，初步實現職稱信息跨地區查驗。

【人才選拔表彰】  完成全國杰出專業技術人才推薦評選和自治區杰出人才獎、突出貢獻專家評選工作，內蒙古自治區2個先進個人和2個集體受到國家表彰，10人獲自治區杰出人才、99人獲自治區突出貢獻專家獎。（陳啟萌）