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   【內蒙古自治區煤炭工業局領導名錄】

局長：王旺旺

【概況】內蒙古自治區煤炭工業局主管全區煤炭工業行業管理及煤礦安全生產監管工作。貫徹落實國家和自治區關于煤炭工業發展和煤礦安全生產法律、政策的法規、計劃、措施；監測分析煤炭行業經濟運行態勢，協調解決煤炭經濟運行中的重大問題；按規定權限，組織煤礦新建、擴建、技術改造的審核檢查，管理煤礦生產許可證和煤炭經營許可證；組織開展煤礦安全基礎管理工作；對煤礦的違法違規行為依法做出處理或處罰，參與煤礦事故和突發事件的調查處理。內蒙古煤炭工業局設2個處室（行業規劃處和煤炭安全監管處），歸自治區經委管理。

【資源儲量】至2007年8月，全區探明煤炭儲量6 583億噸，躍居全國首位；近年來內蒙古自治區投入煤炭勘查資金近80億元，新增探明資源量3 254.89億噸，其中達到詳查程度126億噸、達到普查程度716.85億噸、達到預查程度的有2 538.04億噸。

【經濟運行】全區生產原煤3.5億噸，同比增長17.4%；調出煤炭1.9億噸，同比增長18.75%。2007年，全區煤炭工業總產值698億元，利潤159.4億元，稅收82.4億元；全區煤炭工業基建總投資327.13億元；全區煤炭價格平均170元，比上年增長13%；國有重點煤礦職工收入平均3.3萬元，比上年增長34%。

【基地建設】積極實施大企業、大集團戰略，依托大煤田，圍繞建設大型煤炭基地和扶持重點煤炭企業建設取得明顯成效。自治區重點煤炭生產企業的主導地位日益突出，自治區確定的30戶重點煤炭企業礦井數量占全區煤礦數量的30％，煤炭產量已超過全區總產量的80％。2007年30戶重點煤炭企業產量達2.65億噸，工業總產值近600億元，占全區煤炭工業總產值的86%。2007年，自治區30戶重點煤炭企業中有13家進入“全國煤炭工業100強企業”，有10對礦井步入全國安全高效礦井行列。涌現出像神東上灣煤礦、補連塔煤礦等世界先進水平的千萬噸級現代化礦井，形成了準格爾、神東、烏達、海勃灣、包頭、平莊、大雁、扎賚諾爾、霍林河、伊敏等10個國有重點煤炭生產礦區，寶日希勒、萬利、勝利、白音華等4個國家重點建設礦區。鄂爾多斯已成為全國首個億噸級現代化煤炭生產基地。越來越多的大型煤炭企業在內蒙古自治區涌現，其先進的生產設備和技術水平在國內甚至國際領先。神東礦業公司上灣煤礦采用“一綜兩連”的生產模式，十余項生產指標創下世界第一；神華準格爾露天煤礦，在國內率先引進美國吊斗生產工藝，將原煤年產量由1 200萬噸擴建到2 000萬噸；伊泰集團是國內煤炭企業第一家B股上市公司等。

【科技進步】大力推進煤炭技術創新體系建設,建立健全以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的煤炭科研與技術創新機制，形成一批具有自主知識產權的行業重大關鍵技術。推進煤炭企業信息化建設，利用現代控制技術、礦井通訊技術，實現生產過程自動化、數字化。培育科技市場,發展服務機構,形成完善的技術創新服務體系。

重點培養建設以神華神東公司、伊泰煤炭集團公司、北方重工業集團為主的產學研相結合的企業技術創新基地。采用高新技術和先進適用技術，建設高產高效和質量標準化礦井。井工煤礦采煤機械化水平由15％提高到75％（按機械化采煤率計算），露天礦數量已占到全區煤礦總量的20％以上。采用機械化壁式采煤技術的煤礦產能已從2003年的30％提高到70％以上?！叭隆辈擅骸⑦吔敲夯厥?、采空區煤柱回收等提高資源回收率的采煤技術取得一系列技術突破，伊泰集團泰豐煤礦煤柱回收技術達到國內先進水平。急傾斜特厚煤層水平分段綜采放頂煤技術的研究也取得進展。在烏蘭察布市由新奧集團實施建設的低品位、難采煤田地下氣化采煤示范工程已進入工業試驗階段，在東中部褐煤地區實施以熱解技術、氣化技術為主的褐煤提質技術研究攻關示范項目穩步推進。全區煤礦安全生產監測監控系統已全面實施，重點盟市、旗縣聯網正在調試。

【轉化增值】堅持“綜合開發、加工轉化、高效利用、集約經營”的原則，堅持資源配置向煤化工、煤轉電產品轉化，煤電向環保型循環經濟產業轉化。全區規定，停止對單一開采煤炭項目的審批，沒有下游產品的煤炭項目，不予配置資源。新開工的煤炭項目就地轉化率必須達50%以上。對于新開工的煤化工項目，不得低于100萬噸甲醇當量。電力以30萬千瓦以上、60萬千瓦裝機為主力裝機。 一大批高技術水平的大型煤電、煤化工項目紛紛落戶內蒙古自治區：大唐托克托電廠是亞洲裝機容量最大的火電廠；神華集團年產108萬噸煤直接液化項目是國內實施的首個煤直接制油項目；伊泰集團年產16萬噸煤間接液化項目，是國內實施的首個具有自主知識產權的煤間接液化項目；大唐多倫年產160萬噸煤制甲醇及46萬噸煤制烯烴項目的規模和技術裝備均達到世界先進水平等。

上都電廠二期、岱海電廠二期擴建等工程，當年累計完成投資均在10億元以上。2007年，全區煤轉電、煤化工投資快速增長，新開工煤化工項目總規模500萬噸，電力項目近1 200萬千瓦裝機容量。

【整頓關閉】用法律、行政、經濟等手段，促進小煤礦關閉、整合，促使煤炭產業結構優化升級。用一年半時間關閉了812處生產規模小、技術裝備落后、安全生產條件差的小煤礦，地方煤礦關閉率達62％，生產規模在10萬噸以下的小煤礦全部退出市場。其中：包頭市、烏海市烏達區、興安盟等瓦斯災害嚴重地區的井工煤礦全部關閉，提前一年半超額完成了國家下達的關井任務。全區地方煤礦礦井數量已由“九五”期末的2 009處，減少到2007年底的457處。鼓勵、扶持煤炭企業以技術改造為手段,立足擴大礦井生產規模，改造采煤工藝，提高資源回收率，完善生產環節，合理集中生產，提高機械化水平。全區礦井平均年產規模由8.8萬噸增加到67萬噸，平均單井生產規模躍居全國首位。

【節能減排】取締非法煤礦，關閉布局不合理、不符合產業政策、不具備安全生產條件、亂采濫挖破壞資源、污染環境和造成嚴重水土流失的小煤礦853座，淘汰落后產能4 600多萬噸。加強對現有煤礦的技術改造，淘汰落后工藝，在煤炭生產全過程中抓好節能減排工作，技改煤礦嚴格按照國家核準的建設規模進行設計，能耗、排污總量指標作為項目核準和開工建設的前置條件，2007年竣工驗收的176座煤礦全部做到達標排放。煤炭企業單位生產總值能耗比2003年下降20%，有害氣體排放量控制在規定范圍內。積極推動動力煤入洗工作，高硫、高灰動力煤要求全部入洗，煤炭工業原煤入洗率由2003年的不足15%提高到30%，洗煤能耗和用水管理控制在國家規定的水平內。煤矸石、煤泥等固體廢棄物綜合利用率由2003年的23%提高到70%，礦井水利用率由2003年的44%提高到70%。礦井瓦斯抽采利用也在積極規劃發展。利用煤矸石生產建材產品、井下充填、復墾造田和筑路等工程正陸續開展。實行對特殊和稀缺煤種保護性開發，限制高硫、高灰煤炭資源開發。

【安全生產】自治區在大規模的煤礦關閉工作結束后，即決定將煤礦安全生產的重點轉向加強煤礦安全基礎管理、推進煤礦安全質量標準化建設上。自治區先后出臺《內蒙古自治區人民政府安全生產責任目標考核辦法》，將安全生產作為考核各盟市政府和領導人政績的重要指標，實行一票否決制；出臺《內蒙古自治區煤礦安全生產質量標準化標準及考核評級辦法》，確立安全質量目標，提出時間要求，對在規定時間內未達標煤礦一律淘汰關閉。2007年，全區有56處礦井達到了安全質量標準化要求。

在全區在煤炭產量持續增長的同時，煤礦百萬噸死亡率不斷下降，煤礦安全生產水平繼續保持全國領先。2007年，全區煤礦百萬噸死亡率0.16，同比下降了0.02。

（王曉波）