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    【內蒙古銀監局領導名錄】

局長：王彥青（8月離任）

副局長：席前進（蒙古族 9月離任） 陳志韜  ***

紀委書記： 韓雅芳

【概況】截至2007年末，內蒙古銀監局下設11個盟市銀監分局，80個旗縣監管辦事處（含6個直轄監管辦事處），共有干部職工875人，比上年度增加7人。

【非現場監管工作】按照“職責分設、責權明晰、統一協調、運作高效”原則，合理調整現場檢查和非現場監管職責分工,充實非現場監管力量。不斷完善法人銀行業金融機構非現場監管信息系統工作流程，認真做好非法人銀行業金融機構非現場監管數據采集系統建設工作。深入分析自治區宏觀經濟變化和產業政策調整情況，及時對銀行業金融機構進行風險提示和“窗口指導”。全年共進行風險提示155次，約見會談97次。

【現場檢查工作】除認真完成銀監會部署的大額對公存款賬戶和票據業務風險狀況、信貸資金違規流入股市房市等25項現場檢查項目外，還自行安排了對國有商業銀行關注類貸款、農村信用社產權制度改革情況等10項現場檢查。加大對銀行業違法違規問題處理力度，各銀行業金融機構對銀監局提出的監管意見引起了高度重視，并切實加以整改，有效消除各類風險隱患。

【銀行業案件治理工作】建立了法人類銀行業金融機構內控建設自我評價制度、農村合作金融機構案件責任追究指導意見等多項制度。運用突擊檢查等方式，在全區組織開展銀行業案件防控專項大檢查，堅決遏制案件高發勢頭。加大對銀行業案件治理工作的督查力度，主動與自治區檢察院建立打擊和預防銀行業犯罪的工作機制，協力打擊和預防銀行業犯罪。嚴格執行“雙線問責”和“上追兩級”的規定，加大對違法違規責任人特別是高管人員的問責力度。全年共追究案件責任人107人，其中追究領導責任64人。取消銀行業金融機構高管人員任職資格2人，對3名高管人員的任職資格未予核準。

【查處非法集資工作】協調自治區政府成立處置非法集資工作領導小組，并建立相應工作機制。嚴肅查處被國務院確定為全國非法集資“三大案件”之一的萬里大造林公司非法集資案件，自治區公安廳、檢察院及時抓捕了該公司董事長和總經理等涉嫌犯罪人員。銀監會主席劉明康、紀委書記王華慶和自治區政府副主席 均作出重要批示。該事件被評為自治區2007年度十大法制事件。對金鷹國際CBD中心非法集資情況進行深入調查及性質認定，引起自治區和呼和浩特市兩級政府高度重視，自治區公安廳及時抓捕該集團董事長，有效保護了廣大投資人利益。

【不良貸款“雙降”工作】認真貫徹落實國家宏觀調控政策，持續跟蹤監測轄內銀行業金融機構“兩高一資”和產能過剩行業貸款情況，督促其有效防范和化解相關風險。充分運用大客戶授信風險監測系統，深入分析轄內銀行業大客戶信貸風險狀況，督促其有效防范大客戶信貸集中度風險。密切監測轄內銀行業不良貸款變化情況，督促其制定落實清收、核銷、處置計劃，大力壓降不良貸款。至12月末，轄內銀行業不良率比年初下降1.8個百分點。

【新型農村金融機構試點工作】協調成立自治區調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策試點工作領導小組，制定試點工作方案。嚴格按照銀監會相關政策要求，認真把好新型農村金融機構市場準入關，杜絕關聯關系和內部人控制等現象的發生，按時圓滿完成了試點工作任務，首批4家試點機構順利掛牌營業。充實和加強試點地區監管辦事處的力量，采取“貼近式”、“盯住式”的監管方式，協助新設機構完善內控機制，督促其規范發展。全區新型農村金融機構的設立，有效彌補當地農村金融服務空白，改善和提高了當地金融服務水平，全國各地先后有2 000多人前來參觀學習。至12月末，4家新型農村金融機構存款余額1 260萬元，累計發放貸款548筆、金額1 673萬元。

【小企業貸款工作】制定《2007年內蒙古銀監局推進小企業貸款工作方案》，明確了推進小企業貸款的工作目標和措施。與轄內銀行業金融機構協商確定49家重點指導和聯系機構，采取巡回督查和蹲點輔導等方式，進行精細化的監管輔導。主動與地方黨政溝通情況，營造有利于銀行業拓展小企業貸款業務的良好外部環境。組織召開內蒙古銀行業推進小企業貸款工作經驗交流會，命名15家小企業貸款工作示范單位，較好地發揮了典型示范作用。至12月末，轄內銀行業金融機構小企業貸款余額比年初增加44.9億元。

【銀行業改革發展工作】加強對農村信用社深化改革工作的指導，嚴格審核農村信用社統一法人社和農村合作銀行、農村商業銀行的籌建和開業事項。至12月末，全區已批準籌建統一法人信用社77家、開業73家。積極支持引進上海浦東發展銀行、招商銀行、中信銀行等股份制銀行，進一步豐富了全區銀行業組織體系。督促轄內城市商業銀行完善公司治理、增資擴股，增強資本實力，支持經營發展狀況良好的城市商業銀行異地設立分支機構。積極推動郵政儲蓄銀行內蒙古分行及其分支機構的組建工作，郵政儲蓄銀行內蒙古分行已經掛牌成立。

（王 喆）