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   【內蒙古自治區金融工作辦公室領導名錄】

主任： **

副主任：李毅剛  李雅（女 11月任職） 李國儉

【概況】內蒙古自治區金融工作辦公室共設行政編制18人，實有人數18人，設有綜合處、地方金融處、證券處三個處室。

2007年，全區金融機構貸款增長與經濟增長基本相適應，資本市場融資取得重大突破，保險業務快速發展，金融組織體系進一步完善，金融改革和創新全面推進，經濟金融環境大為改善，區外金融機構紛紛入駐，金融資金大量涌入。2007年，全區通過金融渠道融入資金1 058.9億元，其中區內信貸融資562.6億元，跨省區貸款102億元，資本市場融資126.8億元，信托融資近60億元，私募融資207.5億元。2007年全區金融機構累計發放各項貸款3 524.4億元。

【引進金融機構】全區先后有12家金融機構入駐自治區開業運營，上海浦東發展銀行呼和浩特分行、招商銀行呼和浩特分行、中信銀行呼和浩特分行先后開業；平安養老、人保壽險、太平洋人壽（籌）、都邦財險、中銀財險、華夏人壽（籌）六家保險公司、中國銀聯有限公司先后入駐。各家金融機構積極向盟市擴展，交通銀行已經設立鄂爾多斯分行，包商銀行已經在赤峰和巴彥淖爾市設立分行，正在爭取設立寧波分行、北京分行和上海分行，向成為全國性股份制商業銀行邁出了重要的一步。多家金融機構共同競爭、共同發展的繁榮局面正在形成。

【信貸投入】至2007年12月末，全區金融機構人民幣各項貸款余額達3 767.7億元，比年初增加562.6億元，同比增長17.6%，高于全國信貸增長速度1.5個百分點。在信貸保持較快增長的同時，銀行業資產質量和經營效益進一步提高，全區銀行業不良貸款率10.7％，比年初下降1.8百分點，12月末全區銀行業金融機構實現人民幣利潤93.8億元，同比增盈39.3億元。12月末全區銀行業金融機構人民幣各項存款余額達4 953.7億元，比年初增加917.4億元，同比增長22.7%，高于全國存款增幅6.6個百分點，增速全國排名第1位。

【農村金融服務體系】至2007年12月末，全區農村信用社產權制度改革有71家統一法人社開業，已經完成改革任務的92%。全國少數民族自治區首家農村商業銀行東勝農村商業銀行、自治區第一家農村合作銀行元寶山農村合作銀行都已經開業。在2006年第一家商業性小額貸款公司“內蒙融豐小額貸款有限公司”運營的基礎上，2007年新批準的通遼、呼和浩特、呼倫貝爾和興安盟小額貸款公司相繼開業，小額貸款公司緩解了當地農牧民和個體工商戶貸款難的問題，成為農村牧區金融服務的有效補充。固陽縣包商惠農村鎮銀行等4家新型試點農村金融機構全部順利開業，最近新批準的4家村鎮銀行也在籌備開業。

【直接融資】2007年，全區上市公司通過首發、非公開發行、發行認股權證和實施股權激勵融資方式共實現直接融資108.8億元。其中，露天煤業（霍林河煤業）上市實現了全區企業在深圳中小板上市零的突破；錫盟東烏珠穆沁旗阿爾哈達礦業公司在加拿大多倫多交易所主板掛牌上市。2007年，全區共有三家企業發行企業債券融資18億元。另據不完全統計，全區股份制企業2007年通過股改私募融資約207.5億元。“自治區創業融資及香港上市研討會”于2007年9月份在呼和浩特聯合舉辦，24家世界知名中介機構和全區40家擬上市企業近150人參加研討會并做對接交流，對推動全區企業借助海外資本市場實現上市融資產生重要的推動作用。

【保險體系保障服務功能】保險公司從五年前的4家機構增加到2007年的19家，大部分都已經把分支機構延伸到盟市。到12月末，全區共有17家保險公司開展業務，全區保險業累計實現保費收入97.8億元，同比增長35.9％，高于上年同期17.7個百分點，高于全國平均水平11個百分點，增幅全國排名第6位。保險的經濟補償作用發揮明顯，全年保險賠付支出32.2億元，同比增長87.4％。至2007年12月末，全區政策性農業保險共實現簽單保費4.3億元，為1 911萬畝玉米、40多萬頭能繁母豬承擔風險金額近50億元，受惠農牧民105萬戶。

【中小企業擔保】建立長期對中小企業信用擔保體系的財政資金支持制度。各級財政每年都安排一定數量的資金，用于增加中小企業信用擔保公司的資本金以及建立信用擔保風險補償制度，形成自治區、盟市、旗縣、企業四方共同出資，覆蓋各個盟市，面向當地中小企業、農牧民的信用擔保網絡體系。利用開發銀行軟貸款，壯大各盟市中小企業信用擔保平臺，進一步完善中小企業擔保體系建設。至2007年底，在自治區登記備案的各類中小企業信用擔保機構累計擔保額達96.8億元，在保余額24.8億元。此外，積極爭取到黨中央財政的540萬元中小企業信用擔保服務補貼資金，并為5家自治區重點擔保機構爭取到國稅總局3年內免征營業稅的優惠政策。

【社會信用環境】2007年，信用體系建設工作緊緊圍繞《內蒙古自治區信用信息管理辦法》（第146號政府令）精神，立足于“協調服務，建立機制，有限目標，重點突破”的原則，以信用信息基礎數據庫建設為重點，確定首批22家部門和單位為基礎數據庫歸集非信貸信用信息，制定非信貸信用信息征集指標體系，確定與成員單位的信息溝通機制。經過前期的財政評審和技術論證，數據庫建設已進入具體的技術實施階段。為推進全區企業信用建設，解決中小企業融資難題，由金融辦牽頭，聯合發改委、經委、工商聯、人行、銀監局及各家金融機構，組織全區信譽度較高的企業、擔保機構、評級機構等社會中介及其它相關機構發起成立內蒙古中小企業信用與融資促進會。

【金融穩定協調機制逐步建立】按照國家的應急規劃體系和自治區的統一部署，完成全區金融突發性事件應急預案的編制工作。金融安全指揮部設在金融辦，一行三局作為指揮部重要成員分工協作，進一步細化銀行、保險、證券等行業的應急工作。自治區成立打擊非法集資領導小組，認真貫徹國家打擊非法集資工作的具體部署，收集和借鑒區外省市好的做法以及有關法律專家的建議，共同提出打擊非法集資的基本思路。對萬里大造林公司涉嫌非法集資的調查和處理，受到國務院處置非法集資辦公室的好評。《關于打擊我區非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》以自治區政府名義下發，并成立自治區打擊非法證券活動領導小組。

（王秀平）