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2006卷

  • 林業
  •     【內蒙古自治區林業廳領導名錄】 
        廳      長:高錫林(蒙古族)                                        
        副  廳  長:曹文仲                                                
        紀 檢組 長:李樹平                                                
        副  廳  長:田選明  呼  群(蒙古族)                                
        助理巡視員:謝振有  李純英  楊俊平(11月任職)                      
        【概況】  2005年內蒙古林業廳行政編制65人,實有人員63人,其中婦女干部19人,少數民族干部20人。按學歷分,研究生學歷3人,大學本科學歷39人,大學專科學歷19人,中專學歷1人,高中及以下學歷1人;從年齡結構上分,35歲及以下人員6名,36~45歲28名,46~54歲21人,55歲及以上8名。自治區林業廳所屬18個事業單位,人員編制1409人,2005年實有人數1231人。
        【森林培育】  全區共完成人工造林28.3萬公頃,飛播造林10.1萬公頃,封山(沙)育林29.4萬公頃,義務植樹5660萬株。育苗0.87萬公頃,其中新育0.5萬公頃,容器育苗2.4億袋。造封飛按工程分:退耕還林工程人工造林26.6萬公頃,占計劃的100.6%。其中退耕地還林14.4萬公頃,占計劃的100%;荒山荒地造林12.2萬公頃,占計劃的101.3%。封山(沙)育林9.6萬公頃,占計劃的102.4%。京津風沙源治理工程完成人工造林1.2萬公頃,占計劃的101.1%;飛播造林3.3萬公頃,占計劃的100%;封山(沙)育林10.2萬公頃,占計劃的100.4%。天然林保護工程飛播造林6.8萬公頃,占計劃的112.6%;封山(沙)育林9.5萬公頃,占計劃的100.8%。
        【森林保護】  全區共發生森林火災173起,其中火警65起,一般火災106起,重大火災1起,特大火災1起(由雷擊引發),受害森林面積4300公頃,森林火災受害率0.2‰。發生草原火災244起,其中火警218起,一般火災23起,重大火災2起,特大火災1起,受害草原面積3.18萬公頃,草原火災受害率0.4‰。全區共發生森林病蟲鼠害69.5萬公頃,成災面積3.5萬公頃,成災率2‰。完成有效防治面積55.1萬公頃,防治率為79%。共發現和受理各類森林和野生動物案件21501起,偵破和查處21419起,查處率99.6%;共查處各類違法犯罪人員25492人次,挽回經濟損失2678.7萬元。
        【提高造林質量】  2005年進一步明確質量管理活動和內容,深化營造林質量管理。一是采取科學設計、良種壯苗、合理整地、科學造林、及時撫育等措施,實現管理的規范化、制度化。積極推行招標制、報賬制、監理制、責任制等管理制度的試點工作,引入競爭機制,創新管理模式。二是嚴格執行國家標準和自治區地方標準,確保各項標準在工程設計、組織實施、檢查驗收和檔案管理中得到認真貫徹執行。三是進一步加強種苗生產管理工作。認真貫徹執行《中華人民共和國種子法》和《內蒙古自治區林木種苗條例》,加強種苗的行業管理和市場管理。加大林木種苗質量監督抽查力度,協助國家檢查組對3個盟市5個旗縣進行監督抽查,自行組織對7個盟市18個旗縣進行質量監督抽查。四是抓好補植工作。針對今年旱災嚴重的實際,狠抓新造林和歷年造林地的補植。全年共實施補植28.7萬公頃。
        【完善政策 活化機制】  認真落實國家、自治區有關政策精神,以加快林業生態建設步伐,改善生態,促進農村牧區經濟增長,提高人民生活水平為目的,以活化宜林“三荒”地使用權為重點,積極探索與新形勢發展需求相適應的林業經營管理體制和運行機制,鼓勵扶持非公有制林業發展,充分調動了各方面造林綠化的積極性。組織開展國有苗圃改革試點,為全區國有苗圃改革提供經驗。幫助巴彥淖爾市推行項目管理和造林“直補”兩項改革。指導通遼市建立林木資產評估機構,規范活立木流轉,合理確定活立木價格。
        【林業科技】  林業科技成果轉化率達40%以上。指令性推廣抗旱造林系列等8項適用技術,累計推廣完成763萬畝,是下達任務的151%,全區林業技術推廣覆蓋率達到76.2%。
        【野生動植物保護及自然保護區建設】  認真實施野生動植物保護及自然保護區建設工程,新建哈騰套海國家級自然保護區1處;組織6處自然保護區科考,待自治區政府批準為自治區級自然保護區。
        【重點公益林生態效益補償】  認真落實森林生態效益補償基金制度,完成森林區劃界定地塊落實、管護責任區劃定、責任制落實、管護人員招聘和盟市、旗縣實施方案編制等基礎性工作,落實國家生態效益補償資金2.37億元。啟動自治區、盟市、旗縣地方公益林生態效益補償,落實補償資金1200萬元。
        【國有林場扶貧】  國家補助國有林場扶貧資金1000萬元,根據國家對貧困國有林場的扶持政策,篩選并落實貧困林場脫貧項目47個。
        【荒漠化和沙化土地監測】  據內蒙古第三次荒漠化、沙化土地監測成果顯示,至2004年,全區荒漠化土地面積為6224萬公頃,占自治區總面積的52.6%;與1999年相比,全區荒漠化面積減少161萬公頃,年均減少32萬公頃。全區沙化土地總面積4159萬公頃,占自治區總面積的35.16%;與1999年相比,全區沙化土地減少49萬公頃,年均減少9.8萬公頃。
        【全國防沙治沙現場會在鄂爾多斯市召開】  7月12至13日,全國防沙治沙現場會在鄂爾多斯市召開,國家林業局局長周生賢出席會議并作重要講話。周局長高度評價內蒙古的防沙治沙工作及取得的成績,指出內蒙古防沙治沙有五條重要經驗:一是各級黨委、政府高度重視生態建設和防沙治沙工作;二是妥善處理生態建設與經濟發展的關系,把生態建設和防沙治沙工作放在區域經濟和社會發展全局之中來部署和安排;三是通過優惠政策、活化機制,調動社會各界特別是廣大農牧民參與防沙治沙的積極性;四是一切從實際出發,因地制宜,采取不同的治理模式,選擇不同的發展道路;五是各族干部群眾持之以恒,長期艱苦奮斗、不懈努力,大搞植樹造林,大力防沙治沙。
        【清理整頓大青山礦業生產秩序】  為制止和打擊濫采石、亂挖礦等破壞林草植被的違法行為,進一步加強大青山生態保護和建設,9月12日,自治區人民政府下發《關于進一步加強大青山生態保護和建設有關事宜的通知》(內政字〔2005〕221號),按照通知要求,9月27日至29日和11月2日至4日,自治區林業廳會同自治區環境保護局、國土資源廳、監察廳和煤炭管理局組成聯合督查組,對呼和浩特市、包頭市和烏蘭察布市的大青山礦業生產秩序清理整頓專項行動的開展情況進行兩次督查。此次專項行動查明,大青山范圍內共有采石采礦點468個,已關停247個。其中,呼和浩特市境內有采石采礦點156個,已關停68個;包頭市境內有各類礦點312個,已關停179個;烏蘭察布市境內沒有采石采礦點。

    (喬云 張愛軍)
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  • 林業
  •     【內蒙古自治區林業廳領導名錄】 
        廳      長:高錫林(蒙古族)                                        
        副  廳  長:曹文仲                                                
        紀 檢組 長:李樹平                                                
        副  廳  長:田選明  呼  群(蒙古族)                                
        助理巡視員:謝振有  李純英  楊俊平(11月任職)                      
        【概況】  2005年內蒙古林業廳行政編制65人,實有人員63人,其中婦女干部19人,少數民族干部20人。按學歷分,研究生學歷3人,大學本科學歷39人,大學專科學歷19人,中專學歷1人,高中及以下學歷1人;從年齡結構上分,35歲及以下人員6名,36~45歲28名,46~54歲21人,55歲及以上8名。自治區林業廳所屬18個事業單位,人員編制1409人,2005年實有人數1231人。
        【森林培育】  全區共完成人工造林28.3萬公頃,飛播造林10.1萬公頃,封山(沙)育林29.4萬公頃,義務植樹5660萬株。育苗0.87萬公頃,其中新育0.5萬公頃,容器育苗2.4億袋。造封飛按工程分:退耕還林工程人工造林26.6萬公頃,占計劃的100.6%。其中退耕地還林14.4萬公頃,占計劃的100%;荒山荒地造林12.2萬公頃,占計劃的101.3%。封山(沙)育林9.6萬公頃,占計劃的102.4%。京津風沙源治理工程完成人工造林1.2萬公頃,占計劃的101.1%;飛播造林3.3萬公頃,占計劃的100%;封山(沙)育林10.2萬公頃,占計劃的100.4%。天然林保護工程飛播造林6.8萬公頃,占計劃的112.6%;封山(沙)育林9.5萬公頃,占計劃的100.8%。
        【森林保護】  全區共發生森林火災173起,其中火警65起,一般火災106起,重大火災1起,特大火災1起(由雷擊引發),受害森林面積4300公頃,森林火災受害率0.2‰。發生草原火災244起,其中火警218起,一般火災23起,重大火災2起,特大火災1起,受害草原面積3.18萬公頃,草原火災受害率0.4‰。全區共發生森林病蟲鼠害69.5萬公頃,成災面積3.5萬公頃,成災率2‰。完成有效防治面積55.1萬公頃,防治率為79%。共發現和受理各類森林和野生動物案件21501起,偵破和查處21419起,查處率99.6%;共查處各類違法犯罪人員25492人次,挽回經濟損失2678.7萬元。
        【提高造林質量】  2005年進一步明確質量管理活動和內容,深化營造林質量管理。一是采取科學設計、良種壯苗、合理整地、科學造林、及時撫育等措施,實現管理的規范化、制度化。積極推行招標制、報賬制、監理制、責任制等管理制度的試點工作,引入競爭機制,創新管理模式。二是嚴格執行國家標準和自治區地方標準,確保各項標準在工程設計、組織實施、檢查驗收和檔案管理中得到認真貫徹執行。三是進一步加強種苗生產管理工作。認真貫徹執行《中華人民共和國種子法》和《內蒙古自治區林木種苗條例》,加強種苗的行業管理和市場管理。加大林木種苗質量監督抽查力度,協助國家檢查組對3個盟市5個旗縣進行監督抽查,自行組織對7個盟市18個旗縣進行質量監督抽查。四是抓好補植工作。針對今年旱災嚴重的實際,狠抓新造林和歷年造林地的補植。全年共實施補植28.7萬公頃。
        【完善政策 活化機制】  認真落實國家、自治區有關政策精神,以加快林業生態建設步伐,改善生態,促進農村牧區經濟增長,提高人民生活水平為目的,以活化宜林“三荒”地使用權為重點,積極探索與新形勢發展需求相適應的林業經營管理體制和運行機制,鼓勵扶持非公有制林業發展,充分調動了各方面造林綠化的積極性。組織開展國有苗圃改革試點,為全區國有苗圃改革提供經驗。幫助巴彥淖爾市推行項目管理和造林“直補”兩項改革。指導通遼市建立林木資產評估機構,規范活立木流轉,合理確定活立木價格。
        【林業科技】  林業科技成果轉化率達40%以上。指令性推廣抗旱造林系列等8項適用技術,累計推廣完成763萬畝,是下達任務的151%,全區林業技術推廣覆蓋率達到76.2%。
        【野生動植物保護及自然保護區建設】  認真實施野生動植物保護及自然保護區建設工程,新建哈騰套海國家級自然保護區1處;組織6處自然保護區科考,待自治區政府批準為自治區級自然保護區。
        【重點公益林生態效益補償】  認真落實森林生態效益補償基金制度,完成森林區劃界定地塊落實、管護責任區劃定、責任制落實、管護人員招聘和盟市、旗縣實施方案編制等基礎性工作,落實國家生態效益補償資金2.37億元。啟動自治區、盟市、旗縣地方公益林生態效益補償,落實補償資金1200萬元。
        【國有林場扶貧】  國家補助國有林場扶貧資金1000萬元,根據國家對貧困國有林場的扶持政策,篩選并落實貧困林場脫貧項目47個。
        【荒漠化和沙化土地監測】  據內蒙古第三次荒漠化、沙化土地監測成果顯示,至2004年,全區荒漠化土地面積為6224萬公頃,占自治區總面積的52.6%;與1999年相比,全區荒漠化面積減少161萬公頃,年均減少32萬公頃。全區沙化土地總面積4159萬公頃,占自治區總面積的35.16%;與1999年相比,全區沙化土地減少49萬公頃,年均減少9.8萬公頃。
        【全國防沙治沙現場會在鄂爾多斯市召開】  7月12至13日,全國防沙治沙現場會在鄂爾多斯市召開,國家林業局局長周生賢出席會議并作重要講話。周局長高度評價內蒙古的防沙治沙工作及取得的成績,指出內蒙古防沙治沙有五條重要經驗:一是各級黨委、政府高度重視生態建設和防沙治沙工作;二是妥善處理生態建設與經濟發展的關系,把生態建設和防沙治沙工作放在區域經濟和社會發展全局之中來部署和安排;三是通過優惠政策、活化機制,調動社會各界特別是廣大農牧民參與防沙治沙的積極性;四是一切從實際出發,因地制宜,采取不同的治理模式,選擇不同的發展道路;五是各族干部群眾持之以恒,長期艱苦奮斗、不懈努力,大搞植樹造林,大力防沙治沙。
        【清理整頓大青山礦業生產秩序】  為制止和打擊濫采石、亂挖礦等破壞林草植被的違法行為,進一步加強大青山生態保護和建設,9月12日,自治區人民政府下發《關于進一步加強大青山生態保護和建設有關事宜的通知》(內政字〔2005〕221號),按照通知要求,9月27日至29日和11月2日至4日,自治區林業廳會同自治區環境保護局、國土資源廳、監察廳和煤炭管理局組成聯合督查組,對呼和浩特市、包頭市和烏蘭察布市的大青山礦業生產秩序清理整頓專項行動的開展情況進行兩次督查。此次專項行動查明,大青山范圍內共有采石采礦點468個,已關停247個。其中,呼和浩特市境內有采石采礦點156個,已關停68個;包頭市境內有各類礦點312個,已關停179個;烏蘭察布市境內沒有采石采礦點。

    (喬云 張愛軍)
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