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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳領(lǐng)導名錄】 
    廳      長:黃·阿拉騰別立格(3月離任)  白  盾(3月任職)           
    副  廳  長:孔燕燕(女蒙古族)           ***(蒙古族)      
               元重舉(蒙古族)    
    紀 檢組 長:沈晉平       
    副  廳  長:楊仁選(11月任職)  王富友   
    助理巡視員:高  華  陳喜良    
    【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳內(nèi)設(shè)處室17個：辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、規(guī)劃與科技處、財務(wù)處、地籍管理處、耕地保護處、土地利用處、礦產(chǎn)資源儲量處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、離退休管理處、紀檢組、機關(guān)黨委，有國家公務(wù)員90人。其中知識結(jié)構(gòu)：碩士研究生以上學歷占4.4%，本科學歷占43.3%，專科學歷占52.3%；年齡結(jié)構(gòu)：35歲以下占4.4%，36歲到45歲占33.3%，46歲到55歲占50.1%，56歲以上占12.2%；專業(yè)結(jié)構(gòu)：地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè)人員占17.7%，土地專業(yè)人員占15.5%，海洋測繪專業(yè)占5.5%，經(jīng)濟管理專業(yè)占26.6%，法律專業(yè)占7.7%，其他專業(yè)占27%。
    廳直屬事業(yè)單位13個：內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（正廳級）、內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局（副廳級）、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)局（副廳級）、內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲備登記中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。
    【調(diào)控國土資源供應(yīng)總量】  認真落實國務(wù)院關(guān)于嚴格土地管理的各項措施，繼續(xù)嚴把土地供應(yīng)閘門，全年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量控制在計劃指標以內(nèi)。充分發(fā)揮土地資源對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用，土地審批堅持高新技術(shù)項目優(yōu)先、外資項目優(yōu)先、基礎(chǔ)公益性項目優(yōu)先的原則，使有限的土地資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。在鞏固土地市場治理整頓成果的同時，及時研究部署整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，下發(fā)《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的意見》，確定“兩個重點”，“四項整頓”，建立案件舉報查處、重大案件督辦、責任追究制度和聯(lián)絡(luò)員制度，成立領(lǐng)導和工作機構(gòu)，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進一步好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)工業(yè)化進程營造了良好的投資環(huán)境。自治區(qū)整頓和規(guī)范工作受到國務(wù)院督導組的好評。在整頓同時，嚴格礦權(quán)管理，合理確定自治區(qū)、盟市兩級政府管轄的資源范圍，提高煤炭開采準入條件，重要礦產(chǎn)勘查投入主要以自治區(qū)和盟市財政出資為主，同時積極引導有實力、能將資源就地轉(zhuǎn)化加工的企業(yè)，通過合資、合作等方式出資參與勘查，確保政府對優(yōu)勢礦產(chǎn)的絕對控制。對稀土、鎢等優(yōu)勢礦產(chǎn)，繼續(xù)實行開采總量控制，停止勘查開發(fā)項目審批。
    【國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策】  進一步落實最嚴格的耕地保護制度，認真執(zhí)行省級政府耕地保護責任目標考核辦法，與自治區(qū)發(fā)改委等六個部門轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步做好基本農(nóng)田保護工作的意見》。建設(shè)用地供應(yīng)“有保有壓、區(qū)別對待”，嚴格執(zhí)行禁止供地和限制供地政策，優(yōu)先保障國家和自治區(qū)能源、交通、電力、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施的項目用地，為省際大通道、丹拉公路等9個項目提供用地服務(wù)，有力地支持呼和浩特機場、會展中心等一批自治區(qū)60周年慶典項目建設(shè)。年初，與各盟市簽訂耕地保護責任書，核定耕地保有總量。全區(qū)依法批準用地9520公頃，其中經(jīng)國務(wù)院審批用地2768公頃、使用未利用地2000公頃、存量建設(shè)用地713公頃，共占用耕地1807公頃，已補充耕地1824公頃，做到基本農(nóng)田“總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變”。針對自治區(qū)黨委、政府提出的大煤田、大化工發(fā)展戰(zhàn)略，在地質(zhì)找礦上，優(yōu)先安排煤炭勘查項目，保障后續(xù)開發(fā)需求。在煤炭開發(fā)安排上，重點保證國家和自治區(qū)重大轉(zhuǎn)化項目，停止井工年產(chǎn)120萬噸、露天300萬噸以下規(guī)模煤礦的審批；為落實自治區(qū)確定的包鋼“雙一千萬噸”規(guī)劃目標，嚴格控制中西部鐵礦資源勘查開發(fā)，優(yōu)先保障包鋼需求，積極促成地勘局與包鋼合作勘查鐵礦資源，并安排專項資金予以支持，在阿拉善盟找到一處大型接續(xù)礦產(chǎn)地，預測鐵礦資源量1億噸以上，同時積極支持包鋼生產(chǎn)用煤，較好地落實了自治區(qū)各項產(chǎn)業(yè)政策。
    【區(qū)域協(xié)調(diào)】  根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的需要，組織20多位兩院院士和上百位專家專題研究論證大興安嶺中南段多金屬成礦帶資源區(qū)劃，引起國家的高度重視，已被列為國家21世紀礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性后備基地，成為國家級重點勘查開發(fā)區(qū)域。針對東部五盟市礦產(chǎn)資源豐富、找礦潛力大、區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源開發(fā)利用條件較好等特點，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，加大對重點行業(yè)的支持力度，研究制定加快東部盟市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用地對策和建議，以建設(shè)霍白平和呼倫貝爾能源化工基地為重點，優(yōu)先安排勘查開發(fā)，吸引一批轉(zhuǎn)化項目，白音華和勝利煤田已完成勘探，具備建設(shè)億噸煤炭基地的條件，一批開發(fā)項目已向國家申報；以資源為依托，加強與東三省合作，為振興東北老工業(yè)基地提供資源支撐，形成優(yōu)勢互補，納入振興東北老工業(yè)基地經(jīng)濟圈，為東部盟市經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造條件。收繳新增建設(shè)用地有償使用費2.6億元，是2004年的1.61倍，其使用向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。安排土地整理項目72個，投入2.67億元，整理土地1.47萬公頃，有力地保障自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    【應(yīng)對市場新情況】  國土資源綜合統(tǒng)計、土地市場及地價動態(tài)管理、礦產(chǎn)品動態(tài)分析不斷加強，提高參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性，建立季度形勢分析制度，在政府決策中發(fā)揮重要作用。針對房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)的投資和房價過快增長的突出問題，認真貫徹國務(wù)院七部委《關(guān)于穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》，密切關(guān)注市場變化，及時調(diào)整土地供應(yīng)計劃，嚴格控制高檔住房建設(shè)用地，增加經(jīng)濟適用住房的土地供應(yīng)，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)揮重要作用。
    【地質(zhì)勘查】  全區(qū)累計投入28.25億元進行地質(zhì)勘查工作，其中落實政府勘查資金7.31億元，實施勘查項目6批、173項，帶動商業(yè)性勘查項目的發(fā)展。在期商業(yè)性勘查項目2748個，勘查面積6萬多平方公里，發(fā)現(xiàn)一批新的礦產(chǎn)地，圈定成礦靶區(qū)，新增鐵礦石量1.5億噸，錳礦石量8.2萬噸，新增金屬量銅20.67萬噸、鉛75.2萬噸、鋅219.8萬噸、金16.01噸、銀6160噸、巖鹽儲量2000億噸，新增煤炭儲量245億噸，提高煤炭資源儲量級別118億噸。為181個自治區(qū)盟市重點建設(shè)項目匹配煤炭資源近150億噸，特別是在赤峰地區(qū)新發(fā)現(xiàn)的拜仁達壩和維拉斯托兩處特大型銀多金屬礦床，引起全國地學界的廣泛關(guān)注，其中拜仁達壩銀多金屬礦是建國50多年來自治區(qū)發(fā)現(xiàn)的最大的銀多金屬礦床，也是目前長江以北最大的銀多金屬礦床；維拉斯托銀多金屬礦是全國已發(fā)現(xiàn)的銀鉛鋅品味最高、最富的銀多金屬礦床。兩個大型礦床的發(fā)現(xiàn)，有力地推動了大興安嶺有色金屬基地的建設(shè)。在鄂爾多斯地區(qū)新發(fā)現(xiàn)大型水源地三處，成井3眼，日涌水量總計1萬立方米，為建設(shè)鄂爾多斯市大型能源重化工基地提供水資源保證，解決水資源對建設(shè)能源重化工基地的瓶頸制約。
    【礦業(yè)開發(fā)和礦業(yè)權(quán)有償使用】  以建設(shè)大型能源化工基地為重點，批準新建項目21個，匹配煤炭資源130億噸，新增建設(shè)規(guī)模1.3億噸，項目總投資（不包括后續(xù)產(chǎn)業(yè)）260億元，項目建成后預計新增工業(yè)產(chǎn)值240億元。批準改擴建項目300多個，總投資15億元。除國家和自治區(qū)重大項目外，礦業(yè)權(quán)全部以市場方式出讓，共出讓礦業(yè)權(quán)112宗，成交礦業(yè)權(quán)價款2.8億元，全區(qū)實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)收益12億元，是上年的2.4倍，這些資金將全部用于礦業(yè)開發(fā)的前期勘查工作，為建立勘查開發(fā)的滾動良性循環(huán)機制提供資金支持。礦山企業(yè)投入礦業(yè)開發(fā)和技術(shù)改造資金近100億元，比上年翻了一番，自治區(qū)本級征收國土資源各類規(guī)費超過10億元，比上年增長195%。
    【貫徹土地節(jié)約集約利用新政策】  根據(jù)國土資源部無錫會議精神，把土地節(jié)約集約利用作為工作重點，認真抓好落實，明確促進節(jié)約集約用地新的政策措施，組織新聞媒體對通遼、赤峰等用地典型進行集中宣傳報道，在全區(qū)產(chǎn)生強烈反響。全區(qū)國土資源系統(tǒng)以招拍掛等有償方式供地，占建設(shè)用地供應(yīng)總量的60%。全區(qū)以有償出讓方式提供土地使用權(quán)面積1982.59公頃，總價款20.93億元，比上年增加66%，實現(xiàn)土地收益16億元，收儲土地5997.73公頃。不僅促進土地節(jié)約集約利用，而且為自治區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。認真落實新增建設(shè)用地有償使用費繳費與審批掛鉤，先繳后分，發(fā)揮利益機制的調(diào)節(jié)作用。
    【礦產(chǎn)資源合理開采與綜合利用】  到2006年地方煤礦將由現(xiàn)在的1200多個壓縮到500個。加強對礦產(chǎn)資源回采率和綜合利用等指標的監(jiān)督檢查，全面開展煤炭資源回采率專項檢查工作，對資源回收率達不到30%的煤礦全部實施停產(chǎn)整頓，初步摸清全區(qū)回采率狀況。各地采取嚴格審查礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山年檢、減免資源補償費和支持礦產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目等措施，促進了礦山企業(yè)對共伴生礦、低品味礦、難選冶礦和尾礦的利用。對嚴重破壞和浪費資源的行為，依法進行嚴肅查處。到2006年，全區(qū)重點產(chǎn)煤地煤炭回采率將會提高15個百分點，每年節(jié)約煤炭資源3500余萬噸，相當于新建20多個百萬噸礦井。
    【協(xié)調(diào)解決征地中的矛盾和糾紛】  高度重視做好土地征用信訪和群體性事件工作，全年接待來信來訪960批（件）、4377人次，平均每天接待12人次。黨中央督辦的7件土地征用信訪案件得到妥善解決，全區(qū)47個開發(fā)區(qū)全部通過國家“兩規(guī)審查”，調(diào)處了6起多年懸而未決的土地權(quán)屬糾紛，按時上報6個國家級開發(fā)區(qū)四至范圍，得到了好評。先后11次深入包頭研究解決稀土高新區(qū)因征地補償引發(fā)的農(nóng)民集體多次上訪事件，經(jīng)黨中央農(nóng)村土地征用問題專項工作小組實地調(diào)研，此案已終結(jié)。全國兩會期間，為避免農(nóng)民越級上訪，派人到巴彥淖爾市、包頭市和烏蘭察布市等地區(qū)，對農(nóng)民反映強烈的征地問題進行調(diào)查，維護社會穩(wěn)定。
    【地質(zhì)環(huán)境工作】  國家發(fā)改委立項投資2.249億元進行石拐區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理。自治區(qū)安排7000萬元對大雁、扎賚諾爾、包頭礦區(qū)采煤沉陷區(qū)進行治理，安排3840萬元對17個礦山、14個地質(zhì)遺跡和地質(zhì)公園分別進行恢復治理和保護建設(shè)。完成地質(zhì)災(zāi)害危險性一級評估報告?zhèn)浒笇彶?0份，發(fā)布預報地質(zhì)災(zāi)害16次，避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。加大地質(zhì)遺跡保護和建設(shè)工作力度，成功申報阿拉善沙漠公園、赤峰巴林石和扎賚諾爾三個國家級公園。克什克騰國家地質(zhì)公園晉升為世界地質(zhì)公園，當年旅游人數(shù)達105.3萬人次，旅游收入3.1億多元，極大地帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
    【完善體制】  在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，扎實推進國土資源管理體制改革，完成盟市、旗縣國土資源局干部管理體制的改革工作，對盟市國土資源局84名干部進行重新任命和檔案移交，協(xié)助盟市對旗縣國土資源局領(lǐng)導班子進行備案和任命，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所558個，專職人員1638名，為開展國土資源管理工作提供組織保證；組建執(zhí)法監(jiān)察總隊，全區(qū)共有國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作人員2078名。
    【地勘單位企業(yè)化改革】  組織實施地勘單位企業(yè)化改革，改變財政補助方式，實施事企分開，離退休人員經(jīng)費單列管理，剝離辦社會職能，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，組建三個集團有限公司，地勘經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，完成總收入20.7億元，同比增長142%；經(jīng)營性收入實現(xiàn)17億元，同比增長239%；實現(xiàn)利潤1.6億元，同比增長22倍；新增經(jīng)營性資產(chǎn)8187萬元，同比增長10.8%；職工上崗率比上年提高4.5%，下崗人員比上年減少7%。增強地勘單位自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的能力。
    【基礎(chǔ)工作】  加快地籍信息數(shù)字化建設(shè)，基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新有了新的進展。全區(qū)開展土地登記資料公開查詢的旗縣達92個，占全區(qū)旗縣總數(shù)的92%。儲量統(tǒng)計和評審等工作日益完善，征收礦產(chǎn)資源補償費突破1.83億元，比上年增長107%。投入基礎(chǔ)測繪經(jīng)費1300.8萬元，占“十五”期間的39%，提供平面控制點成果1011個、水準點成果381個、各種比例尺地形圖8179幅、地形數(shù)據(jù)108幅，編制完成《自治區(qū)公路圖集》，與民政廳共同編制《自治區(qū)行政區(qū)劃地圖集》，為自治區(qū)各項工程建設(shè)項目及時提供測繪服務(wù)。