2006卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導名錄】
主 任:宋 亮
副主任:李毅剛 李國儉
【概況】 自治區(qū)金融辦成立于2003年8月,為自治區(qū)人民政府主管地方金融證券工作的直屬機構(gòu),內(nèi)設(shè)綜合處、地方金融處、證券處,行政編制18人、事業(yè)編制3人。至2005年,實有工作人員11人,其中大學本科學歷的占90.9%,具有研究生學歷的5人,占45.45%。
2005年底,全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額3298.2億元,增長28%,比全國增速快9個百分點;各項貸款余額2588.6億元,增長19.2%,比全國增速快5.6個百分點,增速居全國第一;全區(qū)保費收入60.9億元,增長10.2%;股權(quán)分置改革進展順利,進程排名全國13位。全年通過金融渠道融入資金776億元,其中區(qū)內(nèi)信貸融資438億元,跨省區(qū)貸款270億元,證券融資35億元,信托融資10億元,私募融資23億元。
【優(yōu)惠政策】 為調(diào)動各家金融機構(gòu)支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的積極性,金融辦草擬金融機構(gòu)獎勵暫行辦法,爭取到自治區(qū)財政每年安排500萬元的資金支持,啟動首次對全區(qū)金融機構(gòu)及個人的評比獎勵工作。
【金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)】 在國家草擬的《征信管理條例》的基礎(chǔ)上,草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》,廣泛征求自治區(qū)法制辦、人民銀行、各家金融機構(gòu)等部門的意見,準備以政府令的形式發(fā)布。成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組,制定自治區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
【金融合作向深層次寬領(lǐng)域邁進】 2005年8月3日與建設(shè)銀行簽訂500億元的銀政合作協(xié)議,9月28日與國家開發(fā)銀行、簽訂600億元的銀政合作協(xié)議。
【防范和化解金融風險】 按照市場原則,采取法律手段,2005年及時化解伊利股份“高管事件”引發(fā)的風險和ST天然堿的退市風險。與呼和浩特市政府、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、內(nèi)蒙古檢察院等單位密切配合,通過與浙江省政府及金融辦共同協(xié)作,與金信信托簽訂股權(quán)回購協(xié)議,并多次赴中國證監(jiān)會匯報溝通,順利完成股權(quán)回購的審批登記等一系列工作,成功化解伊利股份“高管事件”引發(fā)的風險。積極為ST天然堿引進戰(zhàn)略股東,協(xié)調(diào)上海證大收購ST天然堿的部分股權(quán),協(xié)調(diào)工商銀行就伊化14億元的巨額債務(wù)問題達成一致意見,及時化解ST天然堿的退市風險。
【金融改革和創(chuàng)新】 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社于2005年8月20日掛牌成立,先后召開自治區(qū)聯(lián)社發(fā)起人大會、自治區(qū)聯(lián)社創(chuàng)立大會暨第一屆社員大會,選舉產(chǎn)生自治區(qū)聯(lián)社第一屆理事會和理事長,按照規(guī)定程序聘任副主任,制定自治區(qū)聯(lián)社章程、社員大會議事規(guī)則及人事勞資、財務(wù)管理等制度和三年發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)信設(shè)改革取得階段性成果,絕大多數(shù)農(nóng)信社完成專項票據(jù)置換工作,到12月末累計置換不良貸款9.6億元。啟動首批8家旗縣信用社統(tǒng)一法人社試點,鄂爾多斯市東勝區(qū)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的工作已經(jīng)展開。
2005年底,全區(qū)共有8家上市公司完成股改方案或者進入股改程序,股改進程在全國排第13位,徹底改變了股改推行之初自治區(qū)落后被動的局面。
經(jīng)過金融辦積極爭取,中國人民銀行在原有四家試點省市的基礎(chǔ)上,增加自治區(qū)作為小額信貸試點地區(qū)。
工商銀行內(nèi)蒙古分行正在進行股改,金融辦積極配合進行工商銀行改制,剝離不良貸款80億元,并協(xié)調(diào)農(nóng)信社接收林區(qū)分支機構(gòu)。
內(nèi)蒙古信托投資有限公司增資擴股工作取得重大成果,引入湖南省華菱集團投資2.8億元,使信托公司股本增加到5.7億元,成為全區(qū)重要的融資平臺。
【證券市場融資】 面對證券市場持續(xù)低迷的不利局面,全區(qū)加大債券發(fā)行工作力度,北方聯(lián)合電力公司于7月29日發(fā)行企業(yè)債券20億元,成為自治區(qū)歷史上最大的企業(yè)債券融資項目;鄂爾多斯羊絨制品有限公司于9月16日發(fā)行10億元一年期短期融資券,與同期貸款方式融資相比,減少財務(wù)費用2650萬元;包頭鋁業(yè)于5月9日在上海證交所掛牌交易,融資4.9億元,成為全區(qū)第23家上市公司;穩(wěn)步推進企業(yè)股份制改造,初步統(tǒng)計私募融資23億元。
【引進區(qū)外金融機構(gòu)】 2005年1月,華夏銀行設(shè)立呼和浩特分行并正式開業(yè),交通銀行在自治區(qū)設(shè)立省級分行獲得中國銀監(jiān)會批準,大地財險和太平洋財險先后開業(yè),中華聯(lián)合財險迅速向盟市延伸,安邦財險正在自治區(qū)籌建設(shè)立分公司,大公國際資信評級公司已在自治區(qū)設(shè)立分公司,初步形成自治區(qū)金融機構(gòu)的多元化競爭與發(fā)展格局。
【中小企業(yè)信用擔保體系】 至2005年底,全區(qū)共有75個擔保機構(gòu)累計籌集擔保資金12.6億元,同比增長41%;累計實施擔保8287筆,累計擔保額57億元,同比增長46%。在10個自治區(qū)重點工業(yè)園區(qū)成立股份制擔保公司,另外還與4個園區(qū)正在按照出資協(xié)議,落實盟市、開發(fā)區(qū)和駐區(qū)企業(yè)的出資資金。對其余不具備組建擔保公司條件的工業(yè)園區(qū)給予3400萬元的再擔保資金扶持。
【培訓專題研討】 2005年7月12日在阿爾山承辦全國省區(qū)市金融辦主任首次聯(lián)席會議和亞行技術(shù)援助研討會,8月11日在錫林浩特市成功舉辦全區(qū)中小企業(yè)改制上市培訓班,9月27日在呼和浩特市舉辦全區(qū)證券市場發(fā)展與改革工作會議。


【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導名錄】
主 任:宋 亮
副主任:李毅剛 李國儉
【概況】 自治區(qū)金融辦成立于2003年8月,為自治區(qū)人民政府主管地方金融證券工作的直屬機構(gòu),內(nèi)設(shè)綜合處、地方金融處、證券處,行政編制18人、事業(yè)編制3人。至2005年,實有工作人員11人,其中大學本科學歷的占90.9%,具有研究生學歷的5人,占45.45%。
2005年底,全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額3298.2億元,增長28%,比全國增速快9個百分點;各項貸款余額2588.6億元,增長19.2%,比全國增速快5.6個百分點,增速居全國第一;全區(qū)保費收入60.9億元,增長10.2%;股權(quán)分置改革進展順利,進程排名全國13位。全年通過金融渠道融入資金776億元,其中區(qū)內(nèi)信貸融資438億元,跨省區(qū)貸款270億元,證券融資35億元,信托融資10億元,私募融資23億元。
【優(yōu)惠政策】 為調(diào)動各家金融機構(gòu)支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的積極性,金融辦草擬金融機構(gòu)獎勵暫行辦法,爭取到自治區(qū)財政每年安排500萬元的資金支持,啟動首次對全區(qū)金融機構(gòu)及個人的評比獎勵工作。
【金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)】 在國家草擬的《征信管理條例》的基礎(chǔ)上,草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》,廣泛征求自治區(qū)法制辦、人民銀行、各家金融機構(gòu)等部門的意見,準備以政府令的形式發(fā)布。成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導小組,制定自治區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
【金融合作向深層次寬領(lǐng)域邁進】 2005年8月3日與建設(shè)銀行簽訂500億元的銀政合作協(xié)議,9月28日與國家開發(fā)銀行、簽訂600億元的銀政合作協(xié)議。
【防范和化解金融風險】 按照市場原則,采取法律手段,2005年及時化解伊利股份“高管事件”引發(fā)的風險和ST天然堿的退市風險。與呼和浩特市政府、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、內(nèi)蒙古檢察院等單位密切配合,通過與浙江省政府及金融辦共同協(xié)作,與金信信托簽訂股權(quán)回購協(xié)議,并多次赴中國證監(jiān)會匯報溝通,順利完成股權(quán)回購的審批登記等一系列工作,成功化解伊利股份“高管事件”引發(fā)的風險。積極為ST天然堿引進戰(zhàn)略股東,協(xié)調(diào)上海證大收購ST天然堿的部分股權(quán),協(xié)調(diào)工商銀行就伊化14億元的巨額債務(wù)問題達成一致意見,及時化解ST天然堿的退市風險。
【金融改革和創(chuàng)新】 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社于2005年8月20日掛牌成立,先后召開自治區(qū)聯(lián)社發(fā)起人大會、自治區(qū)聯(lián)社創(chuàng)立大會暨第一屆社員大會,選舉產(chǎn)生自治區(qū)聯(lián)社第一屆理事會和理事長,按照規(guī)定程序聘任副主任,制定自治區(qū)聯(lián)社章程、社員大會議事規(guī)則及人事勞資、財務(wù)管理等制度和三年發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)信設(shè)改革取得階段性成果,絕大多數(shù)農(nóng)信社完成專項票據(jù)置換工作,到12月末累計置換不良貸款9.6億元。啟動首批8家旗縣信用社統(tǒng)一法人社試點,鄂爾多斯市東勝區(qū)聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的工作已經(jīng)展開。
2005年底,全區(qū)共有8家上市公司完成股改方案或者進入股改程序,股改進程在全國排第13位,徹底改變了股改推行之初自治區(qū)落后被動的局面。
經(jīng)過金融辦積極爭取,中國人民銀行在原有四家試點省市的基礎(chǔ)上,增加自治區(qū)作為小額信貸試點地區(qū)。
工商銀行內(nèi)蒙古分行正在進行股改,金融辦積極配合進行工商銀行改制,剝離不良貸款80億元,并協(xié)調(diào)農(nóng)信社接收林區(qū)分支機構(gòu)。
內(nèi)蒙古信托投資有限公司增資擴股工作取得重大成果,引入湖南省華菱集團投資2.8億元,使信托公司股本增加到5.7億元,成為全區(qū)重要的融資平臺。
【證券市場融資】 面對證券市場持續(xù)低迷的不利局面,全區(qū)加大債券發(fā)行工作力度,北方聯(lián)合電力公司于7月29日發(fā)行企業(yè)債券20億元,成為自治區(qū)歷史上最大的企業(yè)債券融資項目;鄂爾多斯羊絨制品有限公司于9月16日發(fā)行10億元一年期短期融資券,與同期貸款方式融資相比,減少財務(wù)費用2650萬元;包頭鋁業(yè)于5月9日在上海證交所掛牌交易,融資4.9億元,成為全區(qū)第23家上市公司;穩(wěn)步推進企業(yè)股份制改造,初步統(tǒng)計私募融資23億元。
【引進區(qū)外金融機構(gòu)】 2005年1月,華夏銀行設(shè)立呼和浩特分行并正式開業(yè),交通銀行在自治區(qū)設(shè)立省級分行獲得中國銀監(jiān)會批準,大地財險和太平洋財險先后開業(yè),中華聯(lián)合財險迅速向盟市延伸,安邦財險正在自治區(qū)籌建設(shè)立分公司,大公國際資信評級公司已在自治區(qū)設(shè)立分公司,初步形成自治區(qū)金融機構(gòu)的多元化競爭與發(fā)展格局。
【中小企業(yè)信用擔保體系】 至2005年底,全區(qū)共有75個擔保機構(gòu)累計籌集擔保資金12.6億元,同比增長41%;累計實施擔保8287筆,累計擔保額57億元,同比增長46%。在10個自治區(qū)重點工業(yè)園區(qū)成立股份制擔保公司,另外還與4個園區(qū)正在按照出資協(xié)議,落實盟市、開發(fā)區(qū)和駐區(qū)企業(yè)的出資資金。對其余不具備組建擔保公司條件的工業(yè)園區(qū)給予3400萬元的再擔保資金扶持。
【培訓專題研討】 2005年7月12日在阿爾山承辦全國省區(qū)市金融辦主任首次聯(lián)席會議和亞行技術(shù)援助研討會,8月11日在錫林浩特市成功舉辦全區(qū)中小企業(yè)改制上市培訓班,9月27日在呼和浩特市舉辦全區(qū)證券市場發(fā)展與改革工作會議。
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