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【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局  長(zhǎng)：盧  挺

    副局長(zhǎng)：馬永勝

           云珍龍(蒙古族)

           阿  榮(蒙古族)

【概況】  1980年，隨著自治區(qū)旅游事業(yè)的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)內(nèi)蒙古自治區(qū)外事辦公室掛內(nèi)蒙古自治區(qū)旅行游覽事業(yè)管理局牌子，歸口管理全區(qū)的旅游工作，由自治區(qū)外事辦公室主任德力格爾兼任旅行游覽事業(yè)管理局局長(zhǎng)。1984年，在自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革中，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)在自治區(qū)外事辦公室設(shè)立專門從事旅游管理工作的職能處室——旅游處。1991年10月25日，自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，在原外事辦公室旅游處的基礎(chǔ)上組建自治區(qū)旅游事業(yè)管理局，為準(zhǔn)廳級(jí)，歸口自治區(qū)外事辦公室領(lǐng)導(dǎo)，核定事業(yè)編制15人，內(nèi)設(shè)辦公室、企業(yè)管理處和市場(chǎng)開發(fā)處。1992年，自治區(qū)編委批準(zhǔn)增設(shè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處。1995年1月，自治區(qū)人民政府以內(nèi)機(jī)編發(fā)〔1995〕1號(hào)文件批準(zhǔn)單設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局，升格為正廳級(jí)，行使行政管理職能，隸屬自治區(qū)人民政府，下設(shè)辦公室、企業(yè)管理處、市場(chǎng)開發(fā)處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處、審計(jì)財(cái)務(wù)處。又根據(jù)工作需要，經(jīng)內(nèi)機(jī)編發(fā)〔1995〕70號(hào)文件批準(zhǔn)，局內(nèi)增設(shè)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、旅游培訓(xùn)中心；根據(jù)內(nèi)直黨工組字〔1996〕5號(hào)文件批準(zhǔn)，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局機(jī)關(guān)黨委。從1991年起，全區(qū)的部分盟市開始設(shè)立旅游管理部門。

    1997年，全區(qū)12個(gè)盟市和二連浩特、滿洲里兩個(gè)計(jì)劃單列市都設(shè)立旅游管理局，機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式各不相同，有的單設(shè)，有的與外事辦、接待處合署辦公。

【國(guó)際旅游接待】  1997年，內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。香港回歸、黨的十五大召開和內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年大慶，為旅游業(yè)的發(fā)展提供難得的發(fā)展機(jī)遇。全區(qū)成功地舉辦’97中國(guó)旅游年活動(dòng)，接待海外旅游者34.8萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)10.69％，完成年計(jì)劃的108.75％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。全年接待的海外旅游者、外國(guó)人持續(xù)增長(zhǎng)，港澳臺(tái)同胞、華僑人數(shù)下降。來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游的外國(guó)人為343 437人次，比上年增長(zhǎng)11.25％，占全區(qū)接待海外旅游者總量的98.58％，港澳臺(tái)同胞、華僑為4 930人次，比上年下降19.17％，減少1169人次，占接待海外旅游者總量的1.42％。從主要客源國(guó)來(lái)看，蒙古、俄羅斯、日本的人數(shù)增長(zhǎng)較快，東南亞各國(guó)都有所減少，歐洲各國(guó)有一定的增加。全區(qū)客源國(guó)格局變化不大，蒙古、俄羅斯仍然是全區(qū)兩個(gè)最大的客源國(guó)，全年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游人數(shù)分別為226 831人次、91 057人次，分別比上年增長(zhǎng)7.33％和26.13％。在常規(guī)旅游客源國(guó)中，日本是第一大客源國(guó)，旅游人數(shù)14 721人次，比上年增長(zhǎng)36.31％，增加3 928人次；依次是美國(guó)1 439人次，減少194人次；韓國(guó)1 230人次，減少1 350人次；德國(guó)1 078人次，增加255人次。日本、美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)構(gòu)成自治區(qū)常規(guī)國(guó)際旅游的四大客源國(guó)，接待人數(shù)在1 000人次以上，占全區(qū)常規(guī)國(guó)際旅游接待總量的60.56％。1997年，自治區(qū)各地接待海外旅游者的情況為：呼和浩特市17 914人次，比上年增長(zhǎng)11.02％；包頭市7 225人次，比上年增長(zhǎng)92.10％；赤峰市417人次，比上年降低23％；呼倫貝爾盟92 056人次，比上年增長(zhǎng)21.20％，其中，滿洲里市91 008人次，比上年增長(zhǎng)21.38％；興安盟291人次，比上年增長(zhǎng)90％；哲里木盟274人次，比上年增長(zhǎng)59.30％；錫林郭勒盟226 175人次，比上年增長(zhǎng)7.43％，其中，二連浩特市225 584人次，比上年增長(zhǎng)7.41％；烏蘭察布盟1 163人次，比上年降低84％；伊克昭盟2 852人次，比上年增長(zhǎng)326.95％。從接待海外旅游者人數(shù)上看，呼倫貝爾盟(包括滿洲里市)、錫林郭勒盟(包括二連浩特市)、呼和浩特市、包頭市、伊克昭盟是自治區(qū)旅游接待的主要地區(qū)。

【國(guó)際旅游外匯收入】  1997年，自治區(qū)國(guó)際旅游外匯收入首次突破1億美元大關(guān)，為1.07億美元，比上年增加1 350萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.43％，創(chuàng)歷史最高水平。各盟市的外匯收入情況為：呼倫貝爾盟3 327萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)17.35％，其中，滿洲里市3 289萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)17.38％；錫林郭勒盟6 355萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)12.08％，其中，二連浩特市6 324萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)11.71％；呼和浩特市606萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)26.05％；包頭市244萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)93.65％；伊克昭盟96萬(wàn)美元；赤峰市14萬(wàn)美元，比上年降低12.50％；烏蘭察布盟39萬(wàn)美元，比上年降低56.17％；興安盟9．8萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)145％；哲里木盟9.2萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)84％。

【旅游宣傳促銷】  1997年，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局以’97中國(guó)旅游年為主題，積極參加國(guó)內(nèi)外旅游展銷會(huì)、博覽會(huì)，先后組織60多個(gè)單位200多人分別參加上海、天津、日本(大坂、東京)、香港、韓國(guó)等地舉辦的國(guó)內(nèi)外旅游展銷會(huì)、博覽會(huì)。共散發(fā)宣傳資料、旅行社報(bào)價(jià)單20余萬(wàn)份，接待旅游部門、記者、公眾25萬(wàn)人次，達(dá)成意向286個(gè)，簽訂協(xié)議360份；同時(shí)，以自治區(qū)成立50周年慶祝活動(dòng)為契機(jī)，大力開展宣傳促銷活動(dòng)，于1996年下半年至1997年初，共制作和張?zhí)⑸l(fā)招貼畫《神奇的內(nèi)蒙古》和宣傳折頁(yè)《內(nèi)蒙古’97中國(guó)旅游年活動(dòng)集錦》(中英文)、《內(nèi)蒙古成立50周年慶祝活動(dòng)——那達(dá)慕草原旅游節(jié)》(中英文)3萬(wàn)份。1997年上半年，制作《內(nèi)蒙古旅游指南》5 000冊(cè)，下半年，經(jīng)國(guó)家旅游局鼎力協(xié)助，出版《內(nèi)蒙古導(dǎo)游圖》(中、英、日文)75 000份，及時(shí)、有效地將有關(guān)信息傳達(dá)給消費(fèi)者。

【97中國(guó)旅游年首游式】  根據(jù)’97中國(guó)旅游年活動(dòng)安排，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局于3月3日在呼和浩特市昭君大酒店為首批抵達(dá)呼和浩特市的澳大利亞旅游團(tuán)舉辦’97中國(guó)旅游年內(nèi)蒙古首游式活動(dòng)。自治區(qū)人民政府副主席周維德、自治區(qū)旅游事業(yè)管理局、自治區(qū)民航管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席迎接會(huì)。內(nèi)蒙古民族歌舞團(tuán)的藝術(shù)家們?yōu)橥鈬?guó)客人舉行具有濃郁民族特色的歡迎禮儀，黨中央電視臺(tái)一、二套節(jié)目對(duì)此作專題報(bào)道。同日，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局局長(zhǎng)盧挺在內(nèi)蒙古電視臺(tái)的專訪節(jié)目中，全面介紹內(nèi)蒙古’97中國(guó)旅游年活動(dòng)，并代表內(nèi)蒙古人民向國(guó)內(nèi)外游客致以最誠(chéng)摯熱烈的歡迎。

【國(guó)內(nèi)旅游】  1997年，自治區(qū)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)為500萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)19.05％；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)8億元人民幣，比上年增長(zhǎng)25％。全區(qū)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的總產(chǎn)值近16.85億元人民幣，比上年約增長(zhǎng)20％。1997年4月26日，為使社會(huì)公眾加深對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造’97中國(guó)旅游年的良好氛圍，擴(kuò)大此項(xiàng)活動(dòng)在內(nèi)蒙古地區(qū)的影響，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局組織舉辦’97中國(guó)旅游年內(nèi)蒙古旅游宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。駐呼和浩特各旅行社、星級(jí)飯店共15家260人參加此項(xiàng)活動(dòng)，內(nèi)蒙古調(diào)頻立體聲廣播電臺(tái)以’97中國(guó)旅游年活動(dòng)和內(nèi)蒙古旅游知識(shí)宣傳為內(nèi)容，做現(xiàn)場(chǎng)直播問(wèn)答節(jié)目；內(nèi)蒙古電視臺(tái)在內(nèi)蒙古新聞和晚間新聞作報(bào)道；呼和浩特市的廣大市民積極參與直播問(wèn)答，索取宣傳資料，咨詢各類問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。共散發(fā)各種宣傳資料62 800份，接待咨詢?nèi)罕? 000余人次。

【參加大連國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)】  1997年10月24～26日，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局組織全區(qū)20多家旅游企事業(yè)單位參加在大連舉辦的’97中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。內(nèi)蒙古展團(tuán)共租用展臺(tái)8個(gè)，參展人員達(dá)160多人，是自治區(qū)參加歷屆國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)人數(shù)最多的一次。交易會(huì)期間，共發(fā)放各種宣傳品4萬(wàn)余份，簽訂合同170份，組團(tuán)人數(shù)達(dá)5 000人次；達(dá)成意向協(xié)議600多份，意向組團(tuán)24 000人次。在交易會(huì)上，內(nèi)蒙古展團(tuán)別具風(fēng)格的蒙古包、熱烈歡快的民族歌舞、獨(dú)具特色的旅游項(xiàng)目、生動(dòng)活潑的宣傳講解，給廣大觀眾、新聞界、全國(guó)同行及組委會(huì)留下深刻印象。黨中央電視臺(tái)、大連電視臺(tái)、大連經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)以及各報(bào)社、廣播電臺(tái)都對(duì)內(nèi)蒙古展臺(tái)進(jìn)行采訪和報(bào)導(dǎo)。內(nèi)蒙古展臺(tái)被評(píng)為’97中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)十佳展臺(tái)。

【邊境出入境旅游】  1997年，自治區(qū)的中蒙、中俄邊境旅游迅速發(fā)展。全年共接待蒙、俄邊境旅游者317 888人次，比上年有較大幅度增長(zhǎng)，其中，俄羅斯游客增長(zhǎng)幅度，達(dá)21.31％，高于全區(qū)海外旅游者接待數(shù)的平均增長(zhǎng)速度近10個(gè)百分點(diǎn)。滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)中方一側(cè)正式開市，吸引大量的俄羅斯旅游者，全年共接待俄羅斯1日游游客近9萬(wàn)多人次，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。1997年，自治區(qū)的中國(guó)公民出境旅游發(fā)展較快，出境旅游人數(shù)為25 264人次，比上年增加1 836人次，增長(zhǎng)7.83％。其中，從滿洲里、二連浩特兩個(gè)邊境口岸赴俄羅斯、蒙古的人數(shù)為24 924人次；赴新、馬、泰等地區(qū)和國(guó)家的人數(shù)為628人次。

【邊境出境旅游管理】  1997年，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局加強(qiáng)邊境旅游和中國(guó)公民出境旅游管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局頒發(fā)的《邊境旅游管理辦法》，積極參與《邊境旅游管理辦法實(shí)施細(xì)則》的起草與修改，從抓“組團(tuán)計(jì)劃名單”和“邀請(qǐng)函”管理入手，采取分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)的辦法，使邊境旅游管理基本上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)邊境旅游的健康發(fā)展。審核、上報(bào)并經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)旅行社為內(nèi)蒙古自治區(qū)的中國(guó)公民自費(fèi)出境旅游的組團(tuán)旅行社，審核并經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)內(nèi)蒙古青年旅行社等3家旅行社為中國(guó)公民自費(fèi)出境旅游的組團(tuán)代辦點(diǎn)。在日常的管理中，對(duì)每個(gè)出境團(tuán)都要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審批，積極與公安部門合作做好出境旅游管理，保證這一新的旅游項(xiàng)目健康發(fā)展。

【旅游星級(jí)飯店管理】  1997年，自治區(qū)星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)按照國(guó)家有關(guān)飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u定的飯店進(jìn)行認(rèn)真檢查，新評(píng)定一批旅游涉外星級(jí)飯店：赤峰賓館鶴翔樓為三星級(jí)賓館，內(nèi)蒙古郵電賓館、北原飯店、武川電力明珠大酒店、安華大廈等為二星級(jí)賓館。同時(shí)，對(duì)部分新開業(yè)的、擬申報(bào)星級(jí)的酒店進(jìn)行上星指導(dǎo)和檢查試評(píng)。組織對(duì)全區(qū)的旅游星級(jí)飯店進(jìn)行復(fù)核檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)處理，撤銷一家一星級(jí)飯店。至1997年，全區(qū)共有旅游星級(jí)飯店30家，其中，三星級(jí)飯店8家，二星級(jí)飯店17家，一星級(jí)飯店5家。

【旅行社轉(zhuǎn)類】  1997年，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局按照國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《旅行社管理?xiàng)l例》和國(guó)家旅游局發(fā)布實(shí)施的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的要求，全區(qū)旅行社進(jìn)行統(tǒng)一的類別轉(zhuǎn)換工作。經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的工作，對(duì)全區(qū)擬轉(zhuǎn)換類別的旅行社的注冊(cè)資金、保證金進(jìn)行重新核定、收繳并完善有關(guān)證明材料。經(jīng)認(rèn)真審核后，共確認(rèn)上報(bào)國(guó)際旅行社22家，吊銷6家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，審核批準(zhǔn)22家國(guó)內(nèi)旅行社。至1997年底，全區(qū)共有國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社44家，主要分布在全區(qū)旅游接待重點(diǎn)地區(qū)呼和浩特市和呼倫貝爾盟，地區(qū)結(jié)構(gòu)較為合理。

【旅行社業(yè)務(wù)年檢】  1997年，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局對(duì)全區(qū)42家旅行社進(jìn)行業(yè)務(wù)年檢，并對(duì)其中28家旅行社進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)證。通過(guò)這次年檢，對(duì)全區(qū)旅行社的經(jīng)營(yíng)管理、執(zhí)行旅游行業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行全面分析，提出存在的問(wèn)題。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，自治區(qū)旅游局對(duì)在這次年檢中營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、員工人均利潤(rùn)等幾項(xiàng)指標(biāo)排前三名的旅行社給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的中國(guó)康輝內(nèi)蒙古旅行社有限公司(國(guó)際)、內(nèi)蒙古鐵道旅行社(國(guó)內(nèi))分別進(jìn)入全國(guó)國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社的百?gòu)?qiáng)，受到國(guó)家旅游局的表?yè)P(yáng)。

【旅游市場(chǎng)整頓】  1997年，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局主要針對(duì)旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)秩序混亂狀況進(jìn)行整頓。6～8月，會(huì)同自治區(qū)公安廳、工商行政管理局聯(lián)合組成檢查組，對(duì)呼和浩特市周圍的主要旅游景點(diǎn)希拉穆仁、格根塔拉、灰騰錫勒、黃花溝，以及錫林郭勒盟、伊克昭盟的8個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行旅游市場(chǎng)秩序檢查。特別是包頭市的希拉穆仁草原旅游區(qū)，經(jīng)過(guò)整頓，實(shí)行劃定區(qū)域接待客人，各種旅游項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)，旅游區(qū)內(nèi)樹立各種指示牌，使旅游區(qū)的面貌明顯改觀。全年共受理旅游投訴4起，理賠2 040元，結(jié)案率100％。

【旅游行業(yè)法規(guī)建設(shè)】  1997年，自治區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)旅游行業(yè)法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)。報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批復(fù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中俄邊境旅游管理實(shí)施細(xì)則》，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局關(guān)于中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局關(guān)于中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游(審核說(shuō)明)、(名單表)的管理審批制度》，草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》。同時(shí)，對(duì)旅游價(jià)格進(jìn)行大量的管理工作。年初，匯總上報(bào)內(nèi)蒙古旅游收費(fèi)參考價(jià)格信息，為國(guó)家旅游收費(fèi)價(jià)格手冊(cè)制定提供內(nèi)蒙古旅游收費(fèi)價(jià)格指南；自治區(qū)旅游局與自治區(qū)物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)整頓旅游市場(chǎng)收費(fèi)秩序的通知，為旅游收費(fèi)秩序的建立創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

【考察呼倫貝爾草原】  1997年8月7～14日，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)程文棟率計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司一行4人，考察自治區(qū)呼倫貝爾盟的旅游資源和旅游開發(fā)工作，指出，旅游業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)和呼倫貝爾盟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，要注意保護(hù)旅游資源：一要保護(hù)草原，二要保護(hù)野生動(dòng)物，三要保護(hù)森林。

【旅游資源開發(fā)管理】

呼倫貝爾盟草原旅游開發(fā)  呼倫貝爾盟是內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。近年來(lái)，自治區(qū)旅游局十分重視呼倫貝爾的草原、冰雪、森林旅游資源開發(fā)，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的業(yè)務(wù)處室的同志都先后赴呼倫貝爾盟進(jìn)行考察和指導(dǎo)旅游開發(fā)建設(shè)工作。呼倫貝爾盟委、行署對(duì)發(fā)展旅游業(yè)十分重視，把旅游業(yè)確定為呼倫貝爾盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”之一，在政策、資金、管理方面重點(diǎn)扶持旅游業(yè)，以盡快使之成為呼倫貝爾盟經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。1997年，呼倫貝爾盟各級(jí)財(cái)政向旅游業(yè)投入1 300余萬(wàn)元，旅游企業(yè)自籌343.1萬(wàn)元大搞旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

赤峰市旅游開發(fā)  1997年，赤峰市將旅游工作重點(diǎn)放在旗縣區(qū)旅游資源開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理上，建立旅游資源開發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，開拓旅游市場(chǎng)，實(shí)施招商，各項(xiàng)工作都有新突破。赤峰市旅游局組織完成赤峰市旅游景點(diǎn)信息的征集、整理工作，編寫《赤峰旅游景點(diǎn)信息庫(kù)》共20余萬(wàn)字。集中抓四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)工作，即克什克騰旗熱水——黃崗梁旅游度假區(qū)、貢格爾草原旅游區(qū)、寧城縣熱水旅游度假區(qū)、喀喇沁旗馬鞍山旅游風(fēng)景區(qū)，聘請(qǐng)西北大學(xué)的專家對(duì)旅游資源及其開發(fā)條件進(jìn)行周密的調(diào)研，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃。與此同時(shí)，積極動(dòng)員和指導(dǎo)各旗縣籌資開發(fā)新的旅游景點(diǎn)，市旅游局通過(guò)積極指導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)的方式，先后協(xié)助開發(fā)建設(shè)敖漢小河沿、喀拉沁旗上燒鍋溶洞、寧城福峰山、翁牛特旗勃隆山等一批有潛力、有發(fā)展前景的新景點(diǎn)，各旗縣辦旅游的積極性進(jìn)一步提高。

伊克昭盟旅游開發(fā)建設(shè)  1997年，為迎接自治區(qū)成立50周年大慶，加快旅游業(yè)的發(fā)展，伊克昭盟加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由國(guó)家、自治區(qū)和盟財(cái)政共投入620多萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)兩處重點(diǎn)旅游景區(qū)(點(diǎn))成吉思汗陵園、響沙灣進(jìn)行維修和建設(shè)，新建成吉思汗出征銅像，維修重要文物“八白室”，在陵園內(nèi)新植2 300株松柏、10 000平方米草坪，美化成陵的環(huán)境，增加特色游覽景觀，豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大接待能力。在響沙灣投資8萬(wàn)多元維修客房、餐廳，新建商品部、廁所，美化和硬化周圍環(huán)境，新上高壓輸電線路，大大地改善旅游區(qū)的接待設(shè)施和環(huán)境。與此同時(shí)，盟旅游局組織人員加緊研究響沙灣旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，計(jì)劃在1998年籌資建設(shè)游覽索道。

烏梁素海旅游區(qū)建設(shè)  1997年，巴彥淖爾盟盟委、行署把開發(fā)烏梁素海旅游區(qū)作為盟旅游開發(fā)的突破口來(lái)抓。年初，盟長(zhǎng) ***組織盟計(jì)劃、農(nóng)管、交通、電業(yè)、農(nóng)業(yè)銀行以及烏梁素海漁場(chǎng)、烏拉特前旗等有關(guān)部門和地方的負(fù)責(zé)人到烏梁素海進(jìn)行專題調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)辦公。決定由盟計(jì)劃、交通、電業(yè)部門共同設(shè)計(jì)、投資建設(shè)烏梁素海旅游區(qū)的電力、交通設(shè)施，劃定并租用旅游區(qū)內(nèi)的天然草原，確定先規(guī)劃、后建設(shè)的發(fā)展思路，決定通過(guò)盟財(cái)政投資和社會(huì)集資的渠道籌集建設(shè)資金，逐年分步實(shí)施的方案。一年來(lái)，巴彥淖爾盟旅游管理部門認(rèn)真地完成旅游區(qū)的總體開發(fā)規(guī)劃，多方籌資約400多萬(wàn)元，完成旅游區(qū)的道路、供電、碼頭設(shè)施的建設(shè)。

【精神文明建設(shè)】  1997年，自治區(qū)旅游事業(yè)管理局黨組在搞好局黨組自身建設(shè)的同時(shí)，狠抓局直屬各企業(yè)基層黨組織的建設(shè)，組織召開內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局機(jī)關(guān)第一次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委。同時(shí)把精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)全局性的任務(wù)來(lái)抓，研究下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游行業(yè)貫徹精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》，在旅游系統(tǒng)廣泛開展學(xué)習(xí)孔繁森、李如剛、李國(guó)安等先進(jìn)人物的活動(dòng)。開展“機(jī)關(guān)良好形象工程”，狠抓改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、為基層服務(wù)、樹立機(jī)關(guān)良好形象的整改建設(shè)工作，評(píng)選文明處室、文明職工標(biāo)兵，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。與自治區(qū)團(tuán)委協(xié)作，共同開展旅游行業(yè)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”單位活動(dòng)，內(nèi)蒙古飯店客房部被團(tuán)黨中央、國(guó)家旅游局命名為全國(guó)“青年文明號(hào)”單位，與此同時(shí)，在全區(qū)各類旅游企業(yè)中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)和評(píng)選優(yōu)秀導(dǎo)游詞活動(dòng)。

【評(píng)選內(nèi)蒙古十佳旅游景點(diǎn)】  1996年，自治區(qū)旅游局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展評(píng)選“內(nèi)蒙古十佳旅游景(區(qū))點(diǎn)”活動(dòng)。制定下發(fā)評(píng)選活動(dòng)方案，組成有旅游系統(tǒng)、科研院所、新聞單位及相關(guān)部門有關(guān)專家組成的評(píng)選委員會(huì)。經(jīng)過(guò)各級(jí)旅游局近一年的工作，全區(qū)各盟市的旅游景點(diǎn)積極參與，上報(bào)參評(píng)材料(包括文字、圖片、聲像等)；評(píng)委會(huì)對(duì)所有景點(diǎn)的申報(bào)材料進(jìn)行逐一的審核、整理，確定24個(gè)景點(diǎn)為內(nèi)蒙古十佳旅游候選景點(diǎn)。1997年6月6日，評(píng)委會(huì)召開全體會(huì)議，研究制定詳細(xì)的評(píng)選規(guī)則、程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在呼和浩特市公證處公證員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證下，通過(guò)評(píng)委會(huì)全體評(píng)委的投票表決，評(píng)選出伊克昭盟成吉思汗陵園、呼和浩特市哈素海旅游度假村、伊克昭盟響沙灣旅游點(diǎn)、哲里木盟珠日河草原旅游區(qū)、興安盟阿爾山度假旅游區(qū)、呼倫貝爾盟達(dá)賚湖小河口旅游區(qū)、呼倫貝爾盟呼和諾爾草原旅游點(diǎn)、包頭市希拉穆仁草原旅游點(diǎn)、包頭市五當(dāng)召、呼倫貝爾盟牙克石市鳳凰山莊為自治區(qū)十佳旅游景點(diǎn)。

【旅游培訓(xùn)教育】  1997年，自治區(qū)大力開展旅游培訓(xùn)教育，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。自治區(qū)旅游培訓(xùn)中心從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，年內(nèi)先后舉辦旅行社經(jīng)理資格考試培訓(xùn)班、旅游經(jīng)濟(jì)管理大專班、旅游英語(yǔ)大專班、導(dǎo)游員考試培訓(xùn)班等，全年共培訓(xùn)職工500多人次；同時(shí)，自治區(qū)旅游局以以會(huì)帶訓(xùn)的方式對(duì)全區(qū)旅游系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等專業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)能力和水平。各盟市旅游局和各類旅游企業(yè)還采取崗位培訓(xùn)、短期培訓(xùn)等形式，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和旅游職業(yè)道德教育。 

【草原旅游節(jié)那達(dá)慕大會(huì)】  1997年，是中國(guó)旅游年，正值香港回歸祖國(guó)、中共十五大召開，同時(shí)又是自治區(qū)成立50周年大慶之年。為充分展示內(nèi)蒙古自治區(qū)改革開放以來(lái)旅游事業(yè)發(fā)展的整體形象，加大旅游宣傳力度，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局積極籌備舉辦’97內(nèi)蒙古那達(dá)慕草原旅游節(jié)。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，那達(dá)慕草原旅游節(jié)納入到50周年慶祝活動(dòng)之中，并成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——“那達(dá)慕草原旅游節(jié)”領(lǐng)導(dǎo)小組。’97內(nèi)蒙古那達(dá)慕草原旅游節(jié)于7月25日在內(nèi)蒙古格根塔拉草原旅游中心隆重開幕。開幕式上，表演賽馬、摔跤、射箭和民族歌舞。在自治區(qū)旅游的日本群馬縣前橋八木拮鼓即興表演日本民間傳統(tǒng)節(jié)目。8月10日，’97內(nèi)蒙古那達(dá)慕草原旅游節(jié)在包頭市希拉穆仁草原旅游區(qū)閉幕，呼倫貝爾盟、赤峰市、呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、伊克昭盟等地同時(shí)舉辦不同規(guī)模的那達(dá)慕、大漠文化藝術(shù)節(jié)、民族美食周、草原風(fēng)情游、度假休閑游、祭成吉思汗陵園、元代宮庭詐馬宴和鄂爾多斯婚禮表演等，內(nèi)容豐富，特色各異，共接待中外旅游者25萬(wàn)人次，其中外國(guó)游客3 000人次，旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)6 100萬(wàn)元人民幣。

【北京與內(nèi)蒙古旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作】  1997年，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)與北京市對(duì)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的有關(guān)精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游事業(yè)管理局與北京市旅游事業(yè)管理局積極聯(lián)系，就雙方的合作達(dá)成協(xié)議。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的原則，北京市與內(nèi)蒙古自治區(qū)從以下幾個(gè)方面開展旅游經(jīng)濟(jì)合作：1．加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)和旅游資源開發(fā)合作。2．共同開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。3．加強(qiáng)兩地間旅游涉外飯店的橫向合作。4．共同努力促進(jìn)兩地旅游商品生產(chǎn)的發(fā)展。5．開展旅游管理人才培訓(xùn)方面的合作。6．加強(qiáng)旅游行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流合作，形成信息定期交換制度。7．積極促成兩地旅游協(xié)會(huì)的合作。8．建立雙方主要領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤制度。為促進(jìn)雙方的合作，內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局盧挺局長(zhǎng)多次赴京與北京市旅游局領(lǐng)導(dǎo)商談雙方合作事宜；北京市旅游局吳統(tǒng)慧局長(zhǎng)也在4月初隨北京市黨政代表團(tuán)來(lái)自治區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并對(duì)合作事宜進(jìn)行商談。作為雙方合作的一個(gè)具體內(nèi)容，8月初，由北京市旅游局副局長(zhǎng)李中根帶隊(duì)的北京市旅游促銷團(tuán)一行來(lái)自治區(qū)呼和浩特市及周圍地區(qū)進(jìn)行旅游考察，并與自治區(qū)的有關(guān)旅游企業(yè)舉行業(yè)務(wù)洽談會(huì)，達(dá)成雙方旅游合作的一系列協(xié)議。

(蔚治國(guó)  左懷玉  楊建華)