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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    市 委 書(shū) 記：李潤(rùn)枝(蒙古族)

    市人大常委會(huì)主任：莫日根托布(達(dá)斡爾族)

    市      長(zhǎng)：李燦良

    市政協(xié)主席：田  卿

【概況】  額爾古納左旗(根河市前身)和額爾古納右旗在1966年以前為額爾古納旗。1966年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷額爾古納旗，分設(shè)額爾古納左、右旗，額爾古納左旗政府所在地在根河鎮(zhèn)。中共額爾古納左旗委員會(huì)和額爾古納左旗人民委員會(huì)于1966年4月3日成立。1968年3月25日成立額爾古納左旗革命委員會(huì)。1973年1月，恢復(fù)額爾古納左旗黨委，撤銷旗革命委員會(huì)核心小組。1980年9月16日，撤銷額爾古納左旗革命委員會(huì)，恢復(fù)額爾古納左旗人民政府。1994年4月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷額爾古納左旗，設(shè)置根河市(縣級(jí))，以原額爾古納左旗行政區(qū)域?yàn)楦邮行姓^(qū)域。根河市地處大興安嶺西北坡，總面積19 659平方千米，有林地面積192.6萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為73.6％，年生產(chǎn)木材160萬(wàn)立方米。市區(qū)轄6個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處、112個(gè)居民委員會(huì)，總?cè)丝?77 868人，其中林業(yè)人口136 958人。

    1997年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成13.43億元(現(xiàn)價(jià))，按可比口徑計(jì)算比上年增長(zhǎng)10.01％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成3 250萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.95％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8.61億元，比上年增長(zhǎng)7.39％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.49億元，比上年增長(zhǎng)15.48％。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成2.01億元(現(xiàn)價(jià))，比上年增加11.91％。全年財(cái)政收入完成8 218萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9．69％；地方財(cái)政收入完成6 194萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.52％；財(cái)政支出完成6 750萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.11％。工商稅收完成2 577萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.64％；農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅完成3 500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.56％。銀行各項(xiàng)存款余額10億元，比上年增長(zhǎng)16.07％；各項(xiàng)貸款余額8.22億元，比上年增長(zhǎng)19.19％；全年現(xiàn)金收入18.24億元，比上年增長(zhǎng)30.8％，現(xiàn)金支出22.07億元，比上年增長(zhǎng)31.20％。保險(xiǎn)種類達(dá)40種，比上年增長(zhǎng)5.26％，保費(fèi)收入1 743萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.62％，支付各類賠款479萬(wàn)元，比上年下降13.22％。

基本建設(shè)投資(地方口徑)  全年固定資產(chǎn)投資2 097萬(wàn)元，比上年下降25.90％。其中：住宅投資完成935萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.50％，增加住宅居住面積4 700平方米。市區(qū)道路建設(shè)總投資193.5萬(wàn)元，新修和改修道路3.1萬(wàn)平方米。

交通 郵電  全年公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1 269.14萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)3.01％；公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量773.4萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)3.12％。郵電通信發(fā)展迅猛，森工企業(yè)入公網(wǎng)對(duì)接工程完工，入網(wǎng)程控電話2 900門(mén)，255公里通信光纜工程通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電信傳輸數(shù)字化。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量1 168.5萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)43.02％；市話農(nóng)話總數(shù)11 556戶，比上年增長(zhǎng)16.80％；無(wú)線尋呼1164戶，比上年增長(zhǎng)43.35％；移動(dòng)通信683戶，比上年增長(zhǎng)473.95％。

    商業(yè)糧食 供銷  1997年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.4億元；全市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)成交額6 877萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.48％，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重的28.27％，同比提高4.16％；社會(huì)商品零售總額達(dá)到2.43億元，比上年增長(zhǎng)0.19％；商貿(mào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入1145.9萬(wàn)元；糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售額1 435萬(wàn)元；供銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售額713萬(wàn)元；商品零售價(jià)格總指數(shù)控制在106％以內(nèi)，為101.6％，居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)控制在108％以內(nèi)，為105.1％。

    人民生活  1997年，居民可支配收入3 360.55元，比上年增長(zhǎng)17.4％，人均消費(fèi)支出2 279.51元，比上年增長(zhǎng)5.7％。城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄存款余額4 810元，比上年增長(zhǎng)14.58％。全市職工工資總數(shù)(地方口徑)5 347萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.24％，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)職工工資總額4 436萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.98％，集體經(jīng)濟(jì)職工工資總額893萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.56％。

人口  年末職工人數(shù)(地方口徑)11 423人，比上年增長(zhǎng)2.50％，其中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)職工人數(shù)8 322人，比上年增長(zhǎng)4.53％，集體經(jīng)濟(jì)職工人數(shù)3 068人，比上年下降3.61％。

科技 教育 文化  1997年，全市的科技工作圍繞“科技興市”的方針，深入開(kāi)展科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的宣傳，全年發(fā)放信息400余條；加強(qiáng)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才450多人；滑菇種植、藍(lán)靛果果汁飲料開(kāi)發(fā)、高效節(jié)能爐研制、合成洗衣粉試制、快速助產(chǎn)儀醫(yī)療系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等科研項(xiàng)目已進(jìn)入推廣使用階段，促進(jìn)科研工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。全市共有中學(xué)13所，較上年減少3所(由于企業(yè)辦學(xué)不景氣造成)，在校生9 468人，比上年增長(zhǎng)0.36％，專任教師951人，比上年下降5.56％；全市有小學(xué)30所，在校生15 569人，比上年下降5.87％，專任教師1 173人，比上年下降6.68％；全市幼兒園11所，在園幼兒數(shù)2 504人，比上年下降15.52％，教職工632人，比上年增長(zhǎng)6.04％。全市投資11.9萬(wàn)元，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，總面積2 429.5平方米。各類文化經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)145家，同時(shí)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃、打非”斗爭(zhēng)，凈化市場(chǎng)。年末，全市有廣播電臺(tái)4座，廣播覆蓋率85％；電視臺(tái)1座，電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和差轉(zhuǎn)臺(tái)27座，電視覆蓋率100％；有線電視臺(tái)4座，有線電視用戶25 000戶，比上年增長(zhǎng)7.76％。全年共拍攝專題片5部，其中《林海深處明珠城》在內(nèi)蒙古電視臺(tái)播出。在三級(jí)新聞單位上稿149條。年內(nèi)，完成根河好里堡有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)工程和全市有線電視傳輸由電纜更新為光纜工程。

體育 衛(wèi)生 計(jì)劃生育  1997年，市運(yùn)動(dòng)員在參加盟內(nèi)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽中，獲8枚金牌、3枚銀牌、4枚銅牌，一項(xiàng)團(tuán)體第一名(全盟青少年基點(diǎn)校速滑賽)。全市共有醫(yī)療單位78個(gè)，共有床位913張；衛(wèi)生技術(shù)人員1 310人，其中醫(yī)生566人。人口出生率9.6‰，計(jì)劃生育率達(dá)97.74％。

【加快工業(yè)攻堅(jiān)步伐】  市委、市政府把全市經(jīng)濟(jì)工作的重心放在工業(yè)攻堅(jiān)上，并確定相應(yīng)的措施和方案。把根河市農(nóng)機(jī)廠一次性拍賣(mài)給個(gè)人；把根河酒廠碑酒生產(chǎn)線兼并給海拉爾啤酒集團(tuán)，盤(pán)活460萬(wàn)元資產(chǎn)，解決152名職工重新上崗。通過(guò)改革使兩戶企業(yè)重新獲得生機(jī)。全市深入學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)管理，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，向管理要效益。全年工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成1.16億元(不變價(jià))，比上年增長(zhǎng)27.97％；工業(yè)增長(zhǎng)值累計(jì)完成5 263萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)28.81％；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到84.14％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到97.43％，比上年增長(zhǎng)17.42％；工業(yè)資金利稅率達(dá)到8.72％；工業(yè)增加值率達(dá)到36.15％。根河酒廠生產(chǎn)散白酒790噸，各類瓶裝酒180噸，啤酒440噸，共創(chuàng)產(chǎn)值555萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金150萬(wàn)元；好里堡磚廠生產(chǎn)紅磚370萬(wàn)塊，創(chuàng)產(chǎn)值51萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.9萬(wàn)元；得耳布爾鉛鋅礦創(chuàng)產(chǎn)值755萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅42.3萬(wàn)元；敖鄉(xiāng)酒廠創(chuàng)產(chǎn)值50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅11萬(wàn)元。

【綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源】  根河市堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜林則林，綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)資源”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，狠抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)并獲得豐收。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值完成(現(xiàn)價(jià)) 6 116.2萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)2.02％。1. 引農(nóng)牧入林，開(kāi)發(fā)空地、荒地。全年農(nóng)作物總播種面積1 995公頃，比上年增播343公頃，增長(zhǎng)20.8％。糧食總產(chǎn)量達(dá)到3 780噸，同比增長(zhǎng)12.57％；牲畜存欄28 255頭(只)，增長(zhǎng)4.9％；2．馴鹿品種改良和開(kāi)發(fā)取得新成績(jī)。敖魯古雅鄂溫克民族鄉(xiāng)政府于1995年投資60余萬(wàn)元從俄羅斯引進(jìn)29頭馴鹿，經(jīng)過(guò)兩年努力，馴鹿品種改良工作進(jìn)展順利。1997年，馴鹿增加22頭，并建立家族系譜檔案。此外還播種馴鹿飼料地20畝。3．山野菜綠色食品開(kāi)發(fā)初獲成功。根河市立足本地資源特色，先后進(jìn)行推廣平菇、滑菇、木耳等新型菌種的栽植技術(shù)，僅市區(qū)就栽植5 000多立方米，菌塊8萬(wàn)塊。收購(gòu)蕨菜20噸，柳蒿芽2噸，黃花菜1噸，為今后的山野菜開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。

【重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目】  為增加城市的整體功能，改變交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，優(yōu)化投資環(huán)境，年內(nèi)共抓10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。市政給水工程一期直供給水工程保質(zhì)保量地完成原定計(jì)劃，大口井下沉定位，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，且水源充足；給水場(chǎng)區(qū)廠房建設(shè)完畢，敷設(shè)給水管道1 200延長(zhǎng)米，架設(shè)主要?jiǎng)恿€路1公里，保溫工程完成管線工程量的70％；累計(jì)完成工程投資580萬(wàn)元，為1998年完成一期直供給水工程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

S301(0501)區(qū)改線工程  順利完成前期可研、立項(xiàng)、外業(yè)測(cè)設(shè)和施工設(shè)計(jì)等工作，自1997年8月1日開(kāi)工到年底，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，路基已基本貫通，共完成土方量17.9萬(wàn)立方米，完成工程投資215萬(wàn)元，一期工程結(jié)束。

三街三路  市區(qū)道路建設(shè)總投資193.5萬(wàn)元(市政府投入100萬(wàn)元，籌集64萬(wàn)元)，改造護(hù)林路，拓寬黨中央街、花園街、鐵西路，硬化黨中央街東段和森工路，改造街路總面積3.1萬(wàn)平方米，完成附屬工程30余項(xiàng)，城市環(huán)境得到極大改善。

加固潮查河堤壩和根河防洪大壩工程  市政府撥款25萬(wàn)元，林電鐵三大系統(tǒng)籌集資金21萬(wàn)元，維修堤壩4 058米。新建導(dǎo)流堤壩6座，鐵絲籠干石砌壩414.4米，疏通河道390米，堤防除險(xiǎn)加固466米，完成土石方1.81萬(wàn)立方米，保障市區(qū)安全渡汛。

  根河一中教學(xué)樓工程  主體工程總投資160萬(wàn)元，建筑面積2 024.4平方米，于11月20日竣工并投入使用，緩解根河一中校舍緊張局面。

市郵電局與市內(nèi)各大企業(yè)電話程控聯(lián)網(wǎng)工程  完成與根河、滿歸、得耳布爾3個(gè)林業(yè)局專網(wǎng)入公網(wǎng)地對(duì)接工程。新入網(wǎng)程控電話2 900門(mén)，使地企之間電話通信更加方便快捷。另外，255公里長(zhǎng)的通信光纜工程通過(guò)驗(yàn)收并投入正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電信傳輸數(shù)字化，改善通信條件。

敖魯古雅鄉(xiāng)小康村建設(shè)工程  1997年完成前期規(guī)劃工作，部分資金已到位。  市區(qū)安居工程  按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、定向分配的建設(shè)方針，加大工程的實(shí)施力度，共建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房70戶，4 700平方米，已交付使用。這一工程的實(shí)施，為加快根河市城鎮(zhèn)住宅建設(shè)步伐，推動(dòng)解危進(jìn)程和住房制度改革奠定基礎(chǔ)。

    市婦幼保健中心工程  投資130萬(wàn)元，建設(shè)面積1 359平方米，1997年11月30日通過(guò)竣工驗(yàn)收。

設(shè)立“110”報(bào)警臺(tái)  投資30萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)“110”報(bào)警設(shè)備一套并安裝調(diào)試完畢，開(kāi)通“110”報(bào)警電話29門(mén)，為滿足市民的特殊生活需要提供保障，同時(shí)加大刑偵力度，提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力。

【個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  按照《1997年全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，制定優(yōu)惠政策，一手抓發(fā)展，一手抓管理。對(duì)持《下崗待業(yè)證》、《貧困證》的人員，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)一律免費(fèi)發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》，并免收一年的工商管理費(fèi)。年末，全市工商戶達(dá)到3 662戶，完成責(zé)任目標(biāo)的104.4％，較上年增加529戶；從業(yè)人員4 467人，比上年增加1 012人；注冊(cè)資金3 030萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)14.5％。市委、市政府加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)4名副科級(jí)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蹲點(diǎn)，市主要領(lǐng)導(dǎo)分片包干到停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。重視和落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》，舉辦有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理35人參加的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)步入依法經(jīng)營(yíng)軌道，保持較好發(fā)展勢(shì)頭。全年總產(chǎn)值完成20.47億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成7.86億元，實(shí)際入庫(kù)稅金1 428.10萬(wàn)元，就業(yè)人員比上年有所增加。

【城鎮(zhèn)扶困和再就業(yè)】  1997年，成立“城鎮(zhèn)扶困工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《城鎮(zhèn)扶困工作方案》，開(kāi)展“一幫一”、“一助一”和“送溫暖”活動(dòng)。全市110名副科級(jí)以上干部與110名特困職工結(jié)對(duì)子，使幫扶對(duì)象在政策上、技術(shù)上和生活物資上得到扶持；政府有關(guān)科局與16個(gè)企業(yè)建立幫扶關(guān)系；教育系統(tǒng)開(kāi)展“一幫一”捐資活動(dòng)，使95名家庭困難的學(xué)生得到救濟(jì)金。1997年兩大節(jié)日期間，職工群眾捐款3.2萬(wàn)元，財(cái)政撥款6.9萬(wàn)元，對(duì)500余戶困難家庭進(jìn)行慰問(wèn)，使其感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。制定《根河市實(shí)施城市居民最低生活保障線制度暫行辦法》，定為每月人均最低生活保障線80元，并于7月1日起開(kāi)始執(zhí)行。市財(cái)政投入資金58.6萬(wàn)元，使996名困難居民得到了救助。成立“再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《再就業(yè)工程實(shí)施方案》，制定優(yōu)惠政策12項(xiàng)，創(chuàng)辦生產(chǎn)自救基地3個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)分流安置950人；自愿從事第三產(chǎn)業(yè)的下崗職工780余人；輸出勞動(dòng)人員201人。對(duì)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工1 903人。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)2 300人，失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)。

(季淑偉)