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    市 委 書 記：王  玉

    市      長：額爾敦昌(蒙古族)

    市人大常委會主任：楊志明

    市政協主席：馬漢友

【概況】  霍林郭勒市位于哲里木盟西北端。東、南、西南與哲里木盟扎魯特旗接壤；西、西北、北與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗交界。全市總面積585平方公里；總人口63 233人，其中，非農業人口52 733人，占人口總數的83.3％；農業人口10 500人，占人口總數的16.7％。有蒙、漢、回、滿、朝鮮等17個民族。市轄1鎮、1個蘇木、3個街道辦事處；10個嘎查(村)、39個居民委員會。霍林郭勒地區原是哲里木盟扎魯特旗、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗牧民的夏營地。1958年，牧民發現地表的裸露煤后報礦。1969年，北京軍區內蒙古生產建設兵團6師57團首先進駐霍林河進行試采。1975年6月，周恩來總理對開發霍林河煤田作重要批示。1976年4月，第一批煤礦建設隊伍(3 500名支援霍林河建設民兵)開進霍林河地區，組建霍林河礦區指揮部。1982年2月，為更好地支援國家重點工程建設，為礦區服務，哲里木盟行政公署設霍林河辦事處，行使縣級政府職能。辦事處首任黨組書記兼主任尼木德。1985年11月9日，經國務院批準成立霍林郭勒市，為縣級市，隸屬哲里木盟。1986年7月10日，舉行建市慶典。首任書記敖斯爾，市長姚哈斯。霍林郭勒市素有“草原煤城”之稱，煤炭為優質褐煤，儲量131億噸。煤田具有面積大、儲量多、煤層厚、埋藏淺、構造簡單等特點，適合于露天開采。此外，還有一定儲量的陶土、花崗巖、砂石、礦泉水等礦產資源。

    1997年，市委、市政府以經濟建設為中心，兩個文明一起抓，全市國民經濟穩步增長，社會各項事業成效顯著。全年實現國內生產總值5.37億元，比上年增長42％；全口徑財政收入和地方財政收入分別達到6 123萬元和3 013萬元，比上年增長28.7％和27.9％，均邁上新臺階。

    農牧業  1997年，全市由于遭受嚴重旱災，農業減產。小麥種植面積為19.8萬畝，產量為35.9萬公斤；油菜種植面積為3.3萬畝，產量為203萬公斤；蔬菜種植面積4 000萬畝，產量1 232萬公斤，馬鈴薯種植面積0.4萬畝，產量334萬公斤。牧業年度牲畜存欄10.5萬頭(只)，生豬飼養量達到1.4萬口，家禽飼養量18.9萬只。肉類產量1 831噸，奶產品產量54噸，禽蛋產量179噸，綿羊毛產量91噸。新造林2.54萬畝，森林覆蓋率為11.4％。全市已初步形成小麥、馬鈴薯、蔬菜、畜禽四大生產基地。農業總產值達到9 100萬元。

    工業  主要產品有褐煤、腐植酸、軟面革旅游鞋、面粉、仿瓷制品。1997年，原煤產量為564萬噸；腐植酸產量為10 338噸，產值124萬元；軟面旅游鞋產量為1萬雙，產值100萬元；加工面粉2 360噸，產值730萬元。全市工業總產值達到5.55億元，鄉及鄉以上工業增加值2.17億元。市屬18戶工業企業全部完成產權制度改革。

    交通郵電  1997年，全市國道加寬34.8公里，公路貨運量達到210萬噸，鐵路貨運量達到590萬噸。全市程控電話普及率達百人15.9部，無線尋呼、移動電話分別達到709部、352部，蘇木、鎮所屬的10個行政村全部實現通郵。

    商貿流通  1997年，全市社會消費品零售額1.26億元，集貿市場成交額6 459萬元，國營商業總銷售1.1億元，商品零售物價和居民消費品價格漲幅分別為5.9％和7.8％。

城市建設  城市建城區面積21平方公里，市政基礎設施建設正在逐步配套。1997年，市委、市政府組織開展“城市建設年”活動，完成基建投資2 244萬元(其中：自治區預算內投資180萬元，市財政投資717萬元，職工集資761萬元，單位自籌535萬元，其余均為個人投資)，完成拓寬濱河路、友誼路維修、供熱管網改造等11個重點項目建設，城市服務功能進一步增強。

教育 科技 文化 衛生  1997年，全市共有各級各類學校30所，總計在校生11 146人，教育“兩基”(即基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲)在全盟率先達標；全市擁有各類科技人才776人，去年申請專利4項，引進國內先進技術6項，推廣小麥種子包衣技術獲得經濟效益1 000萬元。全市有影劇院3座，電視轉播臺2座，有線電視臺2個，有線電視覆蓋率達80％；全市有醫療機構24個，醫療衛生人員485人，市村兩級醫療預防保健網點覆蓋率達100％。1997年全市計劃生育率達99.3％，人口出生率11.08‰，人口自然增長率為8.59‰。

人民生活  1997年，全市城鎮居民均生活費收入4 339元，比上年增長26．7％；農牧民人均純收入2 406元，比上年增加443元。城鄉居民均儲蓄4 935元。

(金海洲)

 【初具規模的四條產業鏈】  霍林郭勒市以豐富的資源為依托，以市場為導向，著眼于服務城鄉人民生活和加快農村經濟發展步伐，規劃實施了四條產業鏈。從運行情況看，已初步顯現龍形效益。

    蔬菜產業鏈  經過十幾年的探索，霍林河已掌握適合高寒山區的蔬菜種植方法，全市年種植蔬菜面積達5 000畝，形成巴潤、達來胡碩、東河蔬菜生產基地，蔬菜生產技術主要以保護地生產為主，重點推廣“43”型日光溫室。在蔬菜越冬生產上實現質的突破，全市蔬菜品種達到40余種，蔬菜年產量達到1 750萬公斤，蔬菜自給率達到85％，蔬菜專業戶1997年人均收入達到4 000元以上，蔬菜業已經成為農村經濟的增長點。

    畜禽產業鏈  霍林河草原資源豐富，為大力發展畜牧業提供得天獨厚的條件。1997年，全市牲畜牧業存欄達到10萬頭(只)，畜禽總飼養量達18.9萬頭(只)。畜牧生產走上集約化、規模化之路，全市已形成養羊、養豬、養禽3個基地，畜禽肉、蛋、奶產品已基本能夠滿足城鄉人民生活水平的需要。

    小麥生產鏈  霍林河氣候特點適合小麥生長。全市年播種面積穩定在20萬畝，產量5 000萬公斤，品種以“龍麥19”和“繁8”等優良品種為主。以小麥資源為依托建立的面粉加工廠，能夠生產內蒙古精粉、特一粉、特二粉，年加工小麥能力達1 500萬公斤。

    馬鈴薯產業鏈  霍林河晝夜溫差大，土地肥沃，生產的馬鈴薯具有個體大、產量高、品質好等特點。全市年種植面積達5 000畝，總產量達500萬公斤。霍林河已逐步建成種薯生產基地。

(李  新)

 【五個500萬工業企業】  1996年，市委、市政府根據“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓效益”的指導方針，工作重點明確向工業轉移，提出依托資源優勢、發展特征工業的工業經濟發展思路，確定“九五”期間建設5個年產值超500萬元工業企業的奮斗目標，經過兩年多的努力建設，5個“500萬”工業企業已初具規模。

    市順達腐植酸廠  該企業生產主要原材料為煤田表層風化煤，主要產品有原生腐植酸、腐酸鉀、腐植酸鈉，具有原材料品位高、儲量大、市場廣闊等優勢，發展潛力巨大。1996年對腐植酸廠進行技術改造，1997年已形成年生產1萬噸腐植酸系列產品的規模。成為區內工藝最先進、規模最大的腐植酸生產企業，1997年全年實現產值80萬元。

    市面粉加工廠  該企業是全市規劃實施小麥產加銷產業鏈的龍頭企業，1996年經技術改造后，已達到年加工小麥1.5萬噸的生產能力，產品質量達到國家標準。1997年，全年實現產值255萬元。

    霍港仿瓷制品有限公司  該企業是市興辦第一家三資企業，總投資131萬元，其中香港實業有限公司投入78.6萬元，主要產品是仿瓷制品。1997年，生產仿瓷制品30萬件，實現產值60萬元。

霍南鞋業有限公司  該企業是利用本地及周邊地區盛產皮張優勢建設起來的，主要產品為純皮旅游鞋、保暖鞋，銷售市場看好。1997年，生產純皮旅游鞋1萬雙，實現產值100萬元。

    霍林河炸藥廠  該企業正在建設之中，霍林河礦務局共投資1 000萬元，1997年，土建工程已完畢，預計1998年第二季度即可投產。其主要產品是銨油炸藥，供應本地區煤炭生產使用，年生產能力為3 000噸，年可實現產值1 000萬元，創利稅300萬元。

(于海寶)

 【鄉鎮企業和個體私營經濟】  1997年，鄉鎮企業發展到3 435家，增加716家，增加876人；現價總產值突破10億元，達到11.8億元，增長1.77倍；營業收入完成11億元，增長1.44倍；上繳稅金1 200萬元，增長97.04％。鄉鎮企業職工人均工資總額位居全區各旗縣市之首。個體工商戶和私營企業分別發展到2 851家和44個，上繳稅金362.7萬元，增長12％，占地方財政收入的12％。另外，建成3個具有一定規模的商貿小區，收到較好的社會效益和經濟效益。

 【存在問題】  國民經濟整體素質不高，工業企業規模小，尚未形成優勢產業和拳頭產品；農牧業基礎薄弱，農村經濟產業化戰略實施效果未達到應有的水平；對外開放的力度不夠大；社會事業雖有長足發展，但服務功能仍需進一步增強。

 (金海洲)