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    市 委 書 記：王  玉

    市      長：額爾敦昌(蒙古族)

    市人大常委會主任：楊志明

    市政協(xié)主席：馬漢友

【概況】  霍林郭勒市位于哲里木盟西北端。東、南、西南與哲里木盟扎魯特旗接壤；西、西北、北與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗交界。全市總面積585平方公里；總人口63 233人，其中，非農(nóng)業(yè)人口52 733人，占人口總數(shù)的83.3％；農(nóng)業(yè)人口10 500人，占人口總數(shù)的16.7％。有蒙、漢、回、滿、朝鮮等17個民族。市轄1鎮(zhèn)、1個蘇木、3個街道辦事處；10個嘎查(村)、39個居民委員會。霍林郭勒地區(qū)原是哲里木盟扎魯特旗、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗牧民的夏營地。1958年，牧民發(fā)現(xiàn)地表的裸露煤后報礦。1969年，北京軍區(qū)內蒙古生產(chǎn)建設兵團6師57團首先進駐霍林河進行試采。1975年6月，周恩來總理對開發(fā)霍林河煤田作重要批示。1976年4月，第一批煤礦建設隊伍(3 500名支援霍林河建設民兵)開進霍林河地區(qū)，組建霍林河礦區(qū)指揮部。1982年2月，為更好地支援國家重點工程建設，為礦區(qū)服務，哲里木盟行政公署設霍林河辦事處，行使縣級政府職能。辦事處首任黨組書記兼主任尼木德。1985年11月9日，經(jīng)國務院批準成立霍林郭勒市，為縣級市，隸屬哲里木盟。1986年7月10日，舉行建市慶典。首任書記敖斯爾，市長姚哈斯。霍林郭勒市素有“草原煤城”之稱，煤炭為優(yōu)質褐煤，儲量131億噸。煤田具有面積大、儲量多、煤層厚、埋藏淺、構造簡單等特點，適合于露天開采。此外，還有一定儲量的陶土、花崗巖、砂石、礦泉水等礦產(chǎn)資源。

    1997年，市委、市政府以經(jīng)濟建設為中心，兩個文明一起抓，全市國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長，社會各項事業(yè)成效顯著。全年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值5.37億元，比上年增長42％；全口徑財政收入和地方財政收入分別達到6 123萬元和3 013萬元，比上年增長28.7％和27.9％，均邁上新臺階。

    農(nóng)牧業(yè)  1997年，全市由于遭受嚴重旱災，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。小麥種植面積為19.8萬畝，產(chǎn)量為35.9萬公斤；油菜種植面積為3.3萬畝，產(chǎn)量為203萬公斤；蔬菜種植面積4 000萬畝，產(chǎn)量1 232萬公斤，馬鈴薯種植面積0.4萬畝，產(chǎn)量334萬公斤。牧業(yè)年度牲畜存欄10.5萬頭(只)，生豬飼養(yǎng)量達到1.4萬口，家禽飼養(yǎng)量18.9萬只。肉類產(chǎn)量1 831噸，奶產(chǎn)品產(chǎn)量54噸，禽蛋產(chǎn)量179噸，綿羊毛產(chǎn)量91噸。新造林2.54萬畝，森林覆蓋率為11.4％。全市已初步形成小麥、馬鈴薯、蔬菜、畜禽四大生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到9 100萬元。

    工業(yè)  主要產(chǎn)品有褐煤、腐植酸、軟面革旅游鞋、面粉、仿瓷制品。1997年，原煤產(chǎn)量為564萬噸；腐植酸產(chǎn)量為10 338噸，產(chǎn)值124萬元；軟面旅游鞋產(chǎn)量為1萬雙，產(chǎn)值100萬元；加工面粉2 360噸，產(chǎn)值730萬元。全市工業(yè)總產(chǎn)值達到5.55億元，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值2.17億元。市屬18戶工業(yè)企業(yè)全部完成產(chǎn)權制度改革。

    交通郵電  1997年，全市國道加寬34.8公里，公路貨運量達到210萬噸，鐵路貨運量達到590萬噸。全市程控電話普及率達百人15.9部，無線尋呼、移動電話分別達到709部、352部，蘇木、鎮(zhèn)所屬的10個行政村全部實現(xiàn)通郵。

    商貿(mào)流通  1997年，全市社會消費品零售額1.26億元，集貿(mào)市場成交額6 459萬元，國營商業(yè)總銷售1.1億元，商品零售物價和居民消費品價格漲幅分別為5.9％和7.8％。

城市建設  城市建城區(qū)面積21平方公里，市政基礎設施建設正在逐步配套。1997年，市委、市政府組織開展“城市建設年”活動，完成基建投資2 244萬元(其中：自治區(qū)預算內投資180萬元，市財政投資717萬元，職工集資761萬元，單位自籌535萬元，其余均為個人投資)，完成拓寬濱河路、友誼路維修、供熱管網(wǎng)改造等11個重點項目建設，城市服務功能進一步增強。

教育 科技 文化 衛(wèi)生  1997年，全市共有各級各類學校30所，總計在校生11 146人，教育“兩基”(即基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲)在全盟率先達標；全市擁有各類科技人才776人，去年申請專利4項，引進國內先進技術6項，推廣小麥種子包衣技術獲得經(jīng)濟效益1 000萬元。全市有影劇院3座，電視轉播臺2座，有線電視臺2個，有線電視覆蓋率達80％；全市有醫(yī)療機構24個，醫(yī)療衛(wèi)生人員485人，市村兩級醫(yī)療預防保健網(wǎng)點覆蓋率達100％。1997年全市計劃生育率達99.3％，人口出生率11.08‰，人口自然增長率為8.59‰。

人民生活  1997年，全市城鎮(zhèn)居民均生活費收入4 339元，比上年增長26．7％；農(nóng)牧民人均純收入2 406元，比上年增加443元。城鄉(xiāng)居民均儲蓄4 935元。

(金海洲)

 【初具規(guī)模的四條產(chǎn)業(yè)鏈】  霍林郭勒市以豐富的資源為依托，以市場為導向，著眼于服務城鄉(xiāng)人民生活和加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，規(guī)劃實施了四條產(chǎn)業(yè)鏈。從運行情況看，已初步顯現(xiàn)龍形效益。

    蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈  經(jīng)過十幾年的探索，霍林河已掌握適合高寒山區(qū)的蔬菜種植方法，全市年種植蔬菜面積達5 000畝，形成巴潤、達來胡碩、東河蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜生產(chǎn)技術主要以保護地生產(chǎn)為主，重點推廣“43”型日光溫室。在蔬菜越冬生產(chǎn)上實現(xiàn)質的突破，全市蔬菜品種達到40余種，蔬菜年產(chǎn)量達到1 750萬公斤，蔬菜自給率達到85％，蔬菜專業(yè)戶1997年人均收入達到4 000元以上，蔬菜業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點。

    畜禽產(chǎn)業(yè)鏈  霍林河草原資源豐富，為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供得天獨厚的條件。1997年，全市牲畜牧業(yè)存欄達到10萬頭(只)，畜禽總飼養(yǎng)量達18.9萬頭(只)。畜牧生產(chǎn)走上集約化、規(guī)模化之路，全市已形成養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽3個基地，畜禽肉、蛋、奶產(chǎn)品已基本能夠滿足城鄉(xiāng)人民生活水平的需要。

    小麥生產(chǎn)鏈  霍林河氣候特點適合小麥生長。全市年播種面積穩(wěn)定在20萬畝，產(chǎn)量5 000萬公斤，品種以“龍麥19”和“繁8”等優(yōu)良品種為主。以小麥資源為依托建立的面粉加工廠，能夠生產(chǎn)內蒙古精粉、特一粉、特二粉，年加工小麥能力達1 500萬公斤。

    馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈  霍林河晝夜溫差大，土地肥沃，生產(chǎn)的馬鈴薯具有個體大、產(chǎn)量高、品質好等特點。全市年種植面積達5 000畝，總產(chǎn)量達500萬公斤。霍林河已逐步建成種薯生產(chǎn)基地。

(李  新)

 【五個500萬工業(yè)企業(yè)】  1996年，市委、市政府根據(jù)“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓效益”的指導方針，工作重點明確向工業(yè)轉移，提出依托資源優(yōu)勢、發(fā)展特征工業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路，確定“九五”期間建設5個年產(chǎn)值超500萬元工業(yè)企業(yè)的奮斗目標，經(jīng)過兩年多的努力建設，5個“500萬”工業(yè)企業(yè)已初具規(guī)模。

    市順達腐植酸廠  該企業(yè)生產(chǎn)主要原材料為煤田表層風化煤，主要產(chǎn)品有原生腐植酸、腐酸鉀、腐植酸鈉，具有原材料品位高、儲量大、市場廣闊等優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆?996年對腐植酸廠進行技術改造，1997年已形成年生產(chǎn)1萬噸腐植酸系列產(chǎn)品的規(guī)模。成為區(qū)內工藝最先進、規(guī)模最大的腐植酸生產(chǎn)企業(yè)，1997年全年實現(xiàn)產(chǎn)值80萬元。

    市面粉加工廠  該企業(yè)是全市規(guī)劃實施小麥產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，1996年經(jīng)技術改造后，已達到年加工小麥1.5萬噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質量達到國家標準。1997年，全年實現(xiàn)產(chǎn)值255萬元。

    霍港仿瓷制品有限公司  該企業(yè)是市興辦第一家三資企業(yè)，總投資131萬元，其中香港實業(yè)有限公司投入78.6萬元，主要產(chǎn)品是仿瓷制品。1997年，生產(chǎn)仿瓷制品30萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值60萬元。

霍南鞋業(yè)有限公司  該企業(yè)是利用本地及周邊地區(qū)盛產(chǎn)皮張優(yōu)勢建設起來的，主要產(chǎn)品為純皮旅游鞋、保暖鞋，銷售市場看好。1997年，生產(chǎn)純皮旅游鞋1萬雙，實現(xiàn)產(chǎn)值100萬元。

    霍林河炸藥廠  該企業(yè)正在建設之中，霍林河礦務局共投資1 000萬元，1997年，土建工程已完畢，預計1998年第二季度即可投產(chǎn)。其主要產(chǎn)品是銨油炸藥，供應本地區(qū)煤炭生產(chǎn)使用，年生產(chǎn)能力為3 000噸，年可實現(xiàn)產(chǎn)值1 000萬元，創(chuàng)利稅300萬元。

(于海寶)

 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟】  1997年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到3 435家，增加716家，增加876人；現(xiàn)價總產(chǎn)值突破10億元，達到11.8億元，增長1.77倍；營業(yè)收入完成11億元，增長1.44倍；上繳稅金1 200萬元，增長97.04％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工人均工資總額位居全區(qū)各旗縣市之首。個體工商戶和私營企業(yè)分別發(fā)展到2 851家和44個，上繳稅金362.7萬元，增長12％，占地方財政收入的12％。另外，建成3個具有一定規(guī)模的商貿(mào)小區(qū)，收到較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

 【存在問題】  國民經(jīng)濟整體素質不高，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，尚未形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品；農(nóng)牧業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略實施效果未達到應有的水平；對外開放的力度不夠大；社會事業(yè)雖有長足發(fā)展，但服務功能仍需進一步增強。

 (金海洲)