1998卷


【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領導名錄】
廳 長:任鳳翔
副 廳 長:達喜道爾吉(蒙古族)
馮品英
王永命
楊吉良(蒙古族 1997年2月任職)
孟 瑞(1997年2月任職)
紀檢組長:李桂琴(女 蒙古族)
【概況】 1947年5月,內(nèi)蒙古自治政府舉行第一次會議,通過政府各部門負責人名單,奎璧任民政部長。民政部內(nèi)設民政局、交通司、郵電管理局、衛(wèi)生局和秘書室。1954年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政部與綏遠省民政廳合并,撤銷省民政廳建制,自治區(qū)民政部內(nèi)設民政處、優(yōu)撫處、社會處、辦公室以及直屬榮譽軍人學校(后改稱革命殘廢軍人休養(yǎng)院)。1955年3月28日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第四次民政會議決定,改變民政部門以政權建設為重點的工作方針,確定以優(yōu)撫、復員、救災和社會救濟為主要業(yè)務,相應地做好其它各項民政工作的方針任務。1962年5月,自治區(qū)民政廳與人事局合并,改設內(nèi)蒙古自治區(qū)民政人事廳,1963年1月,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政人事廳分開,恢復民政廳,內(nèi)設辦公室、民政處、優(yōu)撫處、社會處。1967年11月,建立以軍代表為組長的自治區(qū)民政廳抓革命、促生產(chǎn)領導小組,主持民政廳工作。1968年10月“領導小組”撤銷。1971年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會決定,成立自治區(qū)民政局。1980年8月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府通知:自治區(qū)民政局改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳,內(nèi)設辦公室、民政處、優(yōu)撫處、社會處、復退軍人安置辦公室、選舉辦公室和計財處。1989年4月,自治區(qū)民政廳撤銷“雙退辦公室”,分別設立退伍軍人安置辦公室和軍隊離休退休干部安置辦公室。同年6月,增設基層政權建設處、人事教育處。1990年2月,自治區(qū)民政廳增設社會事務處;同年6月,增設社團管理處。
1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳內(nèi)設機關黨委和14個職能處室:辦公室、優(yōu)撫處、退伍軍人安置處、軍隊離退休干部安置處、救災救濟處、社會福利處、基層政權建設處、區(qū)劃地名處、社會養(yǎng)老保險處、社團和民辦非企業(yè)單位管理處、計劃財務處、社會事務處、人事教育處、老干部處。機關行政編制103人,其中廳長1名,副廳長4名,處級領導職數(shù)34名(14正、20副)。自治區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民領導小組辦公室設在民政廳,行政編制3名。民政廳下設自治區(qū)榮譽軍人康復醫(yī)院、榮譽軍人肢殘康復中心、自治區(qū)軍隊離退休干部休養(yǎng)所、自治區(qū)社會福利有獎募捐彩票發(fā)行中心、自治區(qū)盲人按摩培訓醫(yī)療中心、自治區(qū)退伍軍人職業(yè)技術培訓服務中心、《婚姻、家庭、社會》蒙古文雜志編輯部、自治區(qū)老齡委辦公室、自治區(qū)烈士事跡編輯部、機關事務服務中心、僑聯(lián)經(jīng)濟聯(lián)絡服務中心11個事業(yè)單位。代管自治區(qū)人民政府僑務辦公室、自治區(qū)歸國華僑聯(lián)合會。廳內(nèi)還有自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳派駐的紀檢、監(jiān)察人員。
(孫黎明)
【災情】 1997年,全區(qū)遭受干旱、風雹、洪澇、低溫冷凍、病蟲害、雪災、地震等自然災害,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失:受災人口801.4萬人,成災人口591.5萬人,因災死亡52人,受傷674人,緊急轉移安置2.45萬人;農(nóng)作物受災面積3 451千公頃,成災面積2137千公頃,絕收面積677千公頃,糧食產(chǎn)量比1996年減少114萬噸;受災草牧場29 333千公頃,受災牲畜1 560萬頭(只),因災死亡牲畜5.3萬頭(只);因災倒塌房屋52 391間,損壞房屋165 782間,部分農(nóng)牧業(yè)基礎設施及公共設施受損。因災造成的直接經(jīng)濟損失達73.86億元,其中農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟損失67.46億元。
【扶貧濟困送溫暖募捐月】 每年4月和10月是“扶貧濟困送溫暖”捐助活動月。自治區(qū)在呼和浩特、包頭、赤峰、烏海4個城市開展此項活動,區(qū)直機關也開展向巴彥淖爾盟地震災區(qū)捐款的活動。向災區(qū)和貧困地區(qū)捐款248萬元,捐贈衣被246萬件。
【救災】 按照自治區(qū)黨委常委會會議〔0994〕20號紀要精神,從1995年起,全區(qū)各級財政開設自然災害救濟事業(yè)費專戶,使救災款實行專戶儲存、專項管理的辦法。同時建立救災工作分級管理,救災款分級負擔的體制。自治區(qū)、盟市、旗縣三級財政每年各列500萬元自然災害救濟事業(yè)費,與國家下?lián)艿木葹目钆涮资褂谩?997年,向災區(qū)下?lián)芫葹目? 520萬元,救災衣被4萬余件。各級財政向災區(qū)投入自然災害救濟事業(yè)費1 738萬元,救濟災民300萬人(次),災區(qū)群眾的基本生活得到保障。
【實施城市居民最低生活保障制度】 1997年初,自治區(qū)黨委第七十次常委會會議和六屆五次全委會議決定,于1997年6月底在全區(qū)20個城市和阿拉善盟所在地巴彥浩特鎮(zhèn),全部建立并實施城市居民最低生活保障制度,并將這項工作列入自治區(qū)黨委對各盟市目標管理考核內(nèi)容。至1997年6月,各城市在宣傳動員、調查摸底的基礎上,經(jīng)各級政府批準出臺《暫行辦法》和《實施細則》,最低生活保障標準全部確定。保障標準最低的為豐鎮(zhèn)市,月人均60元;最高的為二連浩特市,月人均120元。1997年底,全區(qū)21個城鎮(zhèn)的33 123名城市特困居民享受到最低生活保障救助,占21個城市總人口463萬人的0.7%。其中,民政救濟對象8 704人,純居民困難戶和困難企業(yè)職工24 419人。累計發(fā)放保障資金1 154.02萬元,其中地方財政投入1 115.54萬元,企業(yè)單位投入38.48萬元。這項制度的實施有以下幾點意義:1.特困居民基本生活得到保障,解除他們后顧之憂。2.完善社會保障體系,推動經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立,緩解社會矛盾,促進社會穩(wěn)定。3.提高黨和政府威信,密切黨群、干群關系。4.弘揚互幫互助,扶貧濟困的人道主義精神,促進精神文明建設。
(高建華)
【五保供養(yǎng)】 農(nóng)村牧區(qū)共有五保對象51 898人,實行集中和分散兩種供養(yǎng)方法,供養(yǎng)經(jīng)費和實物以年度為單位從鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中列支。全區(qū)有敬老院958所,集中供養(yǎng)五保對象11 717人,1997年院民人均生活費1 564元;散居五保對象40 181人,1997年,人均供養(yǎng)金額1 143元。1997年11月25日,自治區(qū)民政廳授予100所敬老院為全區(qū)“文明敬老院”稱號。
(朱 永)
【農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險】 全區(qū)10個盟市、70個旗縣(市區(qū))、979個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)保工作,收保險費2 913萬元,120多萬人投保。歷年累計保險費9 445萬元。赤峰市、呼倫貝爾盟、伊克昭盟、阿拉善盟超額完成收繳保險費任務。全區(qū)48個旗縣(市區(qū))設專門機構,專職干部300名;601個蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設辦事機構,人員1 100人。舉辦多期規(guī)范化管理培訓班,并在內(nèi)蒙古人民廣播電臺開設農(nóng)保講座。對業(yè)務、財務、基金、檔案管理、統(tǒng)計與稽核工作進行系統(tǒng)培訓,對農(nóng)保基金進行全面檢查。赤峰市和扎賚特旗民政局、臨河市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局等單位被評為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險先進單位;興安盟行政公署副盟長白鎖、哲里木盟民政局局長劉尤福、赤峰市民政局副局長常青、呼倫貝爾盟民政局農(nóng)保辦主任劉振英、烏拉特前旗農(nóng)保管理處主任劉基平被評為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險先進個人。
(樊 珍)
【雙擁宣傳月和雙擁模范城建設】 1997年,自治區(qū)雙擁辦公室重點抓雙擁政策法規(guī)宣傳、調查研究,全區(qū)各盟市旗縣制定雙擁政策、規(guī)定158個。1997年,有7個國家級雙擁模范城:呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭浩特市、錫林浩特市、滿洲里市和額爾古納市;自治區(qū)級雙擁模范城(旗、縣)有36個。1月6日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部聯(lián)合發(fā)出《關于在全區(qū)開展第四個雙擁宣傳月活動的通知》,要求在新年春節(jié)期間開展各項雙擁宣傳活動。8月1日,自治區(qū)雙擁工作領導小組向全區(qū)發(fā)出《關于慶祝中國人民解放軍建軍70周年廣腐開展雙擁活動的通知》,要求各地、各部隊在慶祝中國人民解放軍建軍70周年活動期間,開展多種形式的“雙擁”、“共建”活動,把慶祝中國人民解放軍建軍70周年活動與自治區(qū)成立50周年的紀念慶祝結合起來,認真組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。12月26日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部聯(lián)合發(fā)出《關于在全區(qū)開展第五個雙擁宣傳月活動的通知》,要求全區(qū)軍民要張旗鼓地宣傳黨的十五大精神,宣傳鄧小平同志新時期建軍思想,廣泛宣傳各項雙擁政策和法律、法規(guī)。
(唐蒙湘)
【擁軍優(yōu)屬】 全區(qū)各地積極開展擁軍優(yōu)屬活動,為駐軍和優(yōu)撫對象辦實事,解難題。為駐軍補貼糧、煤、水電和其它各項建設資金600多萬元,無償劃撥草牧場和副食品基地近萬畝。57個旗縣市區(qū)建立擁軍優(yōu)屬保障基金,積累金額447萬元,為解決優(yōu)撫對象的實際困難提供補充經(jīng)費。元旦、春節(jié)期間,自治區(qū)黨委、政府組成慰問團慰問邊防一線連隊和部隊傷病員及榮譽軍人。“八一”前夕,自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)召開隆重慶祝中國人民解放軍建軍70周年慶祝大會;劉明祖、云布龍、萬繼生,王鳳岐等自治區(qū)黨政領導率團慰問駐區(qū)空軍某部。全區(qū)為慶祝中國人民解放軍建軍70周年,開展國防知識競賽、軍事比武、國防教育講座、軍營那達慕等多種形式、不同規(guī)模的擁軍優(yōu)屬活動5 000多場(次)。
【優(yōu)待補助】 全區(qū)43個旗縣市區(qū)實行優(yōu)待金向社會統(tǒng)籌,占農(nóng)牧業(yè)旗縣總數(shù)的53%,優(yōu)待金總額有較大幅度增長。協(xié)助自治區(qū)人民政府修訂1985年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)對家居農(nóng)村牧區(qū)義務兵家屬優(yōu)待的暫行辦法》(1998年1月1日正式施行),為實行社會統(tǒng)籌優(yōu)待金提供政策依據(jù)。烈士家屬、犧牲、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人全部按政策落實優(yōu)撫待遇。
【烈士紀念建筑物管理和烈士褒揚】 全區(qū)157處烈士紀念建筑物實行分級管理,列為自治區(qū)級保護單位30處,其中25處確定為全區(qū)愛國主義教育基地,成為自治區(qū)精神文明建設窗口。按照國務院頒發(fā)的《革命烈士褒揚條例》,追認張俊偉等7人為革命烈士。搜集、整理并編輯出版革命烈士史料10余萬字。
【傷殘撫恤】 根據(jù)《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》和《傷殘撫恤管理暫行辦法》的規(guī)定,評定傷殘人員101名,提高傷殘等級31名,換發(fā)證件71名,補發(fā)證件37名,為2 000多名傷殘軍人配備假肢、輪椅、拐杖等 輔助器械。
【優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院】 全區(qū)5所優(yōu)撫醫(yī)院全部“達標”,在取得明顯社會效益的同時,經(jīng)濟效益顯著提高,年創(chuàng)純收入133萬元。全區(qū)27所光榮院開展創(chuàng)建“文明光榮院”活動,有19所光榮院跨入自治區(qū)級“文明光榮院”行列。全區(qū)光榮院年創(chuàng)純收入103萬元。
(史鬲英)
【退役士兵安置】 1997年1月5日,全區(qū)退伍軍人安置工作電視會議在呼和浩特召開,要求各地做好1997年的退伍軍人安置工作。各級政府和安置部門堅持“從哪里來回哪里去”的安置原則和“按系統(tǒng)分配任務,包干安置”辦法,較好地完成1997年度的各項安置任務。全區(qū)共接收退伍義務兵、轉業(yè)志愿兵、復員干部9 675人,其中需在城鎮(zhèn)安排工作6 221人,占接收總數(shù)的64.3%,1997年6 035人辦理第一次城鎮(zhèn)就業(yè)安置手續(xù),安置率為97%;接收農(nóng)村牧區(qū)軍地兩用人才1 780人,當年開發(fā)使用1 368人,開發(fā)使用率為76.9%。
(韓少俊)
【軍休干部安置】 1997年4月28日,自治區(qū)民政廳和內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部聯(lián)合召開軍休干部“三先”表彰會,表彰26名先進軍隊離退休干部、2個先進軍休工作單位和7名先進軍休工作者。自治區(qū)黨、政、軍領導劉明祖、云 布龍、彭翠峰等到會接見受表彰的先進單位和先進個人代表。9月29日,舉辦駐呼和浩特地區(qū)“健康杯”老年網(wǎng)球邀請賽和駐呼和浩特地區(qū)軍休干部門球、臺球、橋牌友誼賽。參加比賽的有21個單位,裁判員、運動員250名。自治區(qū)政府機關代表隊、呼和浩特市軍隊離退休干部第二休養(yǎng)所分別獲得網(wǎng)球、門球賽第一名,內(nèi)蒙古軍區(qū)第三干休所代表隊獲精神文明獎。1997年11月20日,軍地雙方在賽馬場干休所舉行第四批軍隊離退休干部交接儀式,內(nèi)蒙古軍區(qū)將142名軍隊離退休干部交呼和浩特市人民政府管理。
(樊文太)
【福利企業(yè)】 全區(qū)有福利企業(yè)1 100多家,職工總數(shù)24 000人,其中殘疾人10 800人。年總產(chǎn)值10.21億元,實現(xiàn)利稅1.04億元。完成技術改造項目10個,總投資4 700萬元。貸款2 320萬元,其中1997至1998年國家工行專項貸款項目4個,1997年信貸額度250萬元。落實自治區(qū)財政1997年度福利企業(yè)技術改造貼息項目13個,貼息資金50萬元。在年檢認證基礎上,全區(qū)800家福利企業(yè)換發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。
【新建改擴社會福利院兒童福利院老年公寓】 全區(qū)16所社會福利院、兒童福利院、老年公寓基礎設施進行新建、改擴建,建筑總面積58 214平方米,總投資5 128萬元。其中呼和浩特市、赤峰市、呼倫貝爾盟、烏蘭察布盟4所社會福利院、兒童福利院被民政部列為全國百所福利事業(yè)單位的基礎設施改造項目。巴彥淖爾盟社會福利院、呼倫貝爾盟福利院等6個改造項目竣工或投入使用。自治區(qū)民政廳還制定出《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會福利事業(yè)單位基本標準》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)一、二級福利院評定標準》等有關文件。
【社區(qū)服務】 自治區(qū)民政廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務示范城區(qū)評定標準》后,包頭市青山區(qū)被民政部定為爭創(chuàng)“全國社區(qū)服務示范城區(qū)”的地區(qū)。10月,被命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務示范城區(qū)”。12月,通過民政部預審驗收。
【孤兒康復和助學項目】 中華慈善總會助孤計劃孤兒康復內(nèi)蒙古項目在全區(qū)組織實施。中華慈善總會資助24.5萬元人民幣,對全區(qū)100名患唇腭裂孤殘兒童進行矯治康復手術。香港世界宣明會資助助學資金5.52萬元,使全區(qū)80名學齡孤兒進入學校受教育。
【提高生活補助費】 1997年5月,報請自治區(qū)人民政府批準,全區(qū)“文化大革命”期間因“內(nèi)入黨”事件被打致殘無工作的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、牧民生活補助費從1997年7月1日起再次提高標準。提高后的定期定量生活補助標準為:牧民和城鎮(zhèn)居民由原來的每人每月25元提高到50元;農(nóng)民由每人每月20元提高到40元。
(張慧林)
【村委會 居委會換屆選舉】 自治區(qū)人民政府于1997年4月21日下發(fā)《關于全區(qū)1997年嘎查村民委員會、居民委員會換屆選舉工作安排意見的通知》,8月4日下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村民委員會選舉暫行辦法》,各盟市、旗縣(市、區(qū))成立“兩委”換屆選舉領導小組,經(jīng)過學習宣傳、思想發(fā)動、民主選舉、建章立制、檢查驗收等階段,于1997年11月底全部完成“兩委”換屆選舉工作。全區(qū)12個盟市、101個旗縣(市、區(qū))、1 569個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13 932個嘎查村委會,選出嘎查村委會主任13 538人,占總數(shù)的97.2%,選出嘎查村委會副主任及委員49 106人;全區(qū)城市169個街道辦事處居民委員會4 094個,選出居委會主任4 094人。
【村民自治示范活動】 以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為核心內(nèi)容的嘎查村民自治示范和居民自治示范活動,在確定的30個村(居)民自治示范旗縣(市、區(qū)),554個示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,5 523個示范 嘎查村委會、居委會當中,經(jīng)過各級檢查驗收,對符合村(居)民自治示范活動標準和條件的,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,在全區(qū)嘎查村(居)民自治工作先進集體表彰會上,對在全區(qū)嘎查村(居)民自治工作中做出優(yōu)異成績的437個單位予以命名表彰。其中:全區(qū)村(居)民自治工作模范旗縣(市、區(qū))29個,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個,嘎查村民委員會200個,街道辦事處42個,居委會64個。
(楊景明)
【行政區(qū)劃現(xiàn)狀】 1997年12月31日,全區(qū)有12個盟市、101個旗縣市、304個鎮(zhèn)、822個鄉(xiāng)、442個蘇木、170個街道辦事處。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,有14個鄉(xiāng)、3個蘇木、1個管理區(qū)改為鎮(zhèn)。新建1個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)。
(曹莉莉)
【勘界和地名管理】 1997年,完成蒙晉線453.6公里行政區(qū)域界線資料匯總,并于1月13日兩省區(qū)簽字上報國務院審批;同時完成蒙黑線2 302公里行政區(qū)域界線勘定工作,完成測繪樹樁及資料匯總,并在呼和浩特舉行兩省區(qū)簽字儀式。在完成省區(qū)界線的同時,1997年順利完成伊克昭盟與烏海市行政區(qū)域界線資料匯總、檢查驗收、上報審批工作;勘定赤峰市與哲里木盟行政區(qū)域界線500公里;勘定呼和浩特市與包頭市行政區(qū)域界線350公里;核定巴彥淖爾盟與伊克昭盟之間行政區(qū)域界線190公里;勘定包頭市與巴彥淖爾盟行政區(qū)域界線180公里。1997年3月至6月,完成民政部、總參謀部聯(lián)合編制的《中華人民共和國標準政區(qū)地名圖集》中內(nèi)蒙古地名底圖的編繪及各類地名統(tǒng)計表格的編制任務。其中:核查標繪1:50萬地名底圖45幅,核校地名17 000條;編繪《呼和浩特市區(qū)圖》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地名圖》底圖;編制全區(qū)鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)級以上政區(qū)名稱及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級街道辦事處名稱一覽表等圖冊,總地名為1 700條。
(梁寶成 敖其圖)
【社會團體登記管理】 1997年,全區(qū)有社會團體3 140個。全區(qū)性社會團體470個,其中行業(yè)性社團131個,學術性社團225個,專業(yè)性社團97個,聯(lián)合性社團17個。開展清理整頓社會團體工作,全區(qū)性社會團體應參加清理整頓470個,實際參加460個,通過清理整頓保留350個、限期整改70個、其他予以合并或撤銷。
【民辦非企業(yè)單位調查】 1997年,自治區(qū)民政廳在全區(qū)范圍內(nèi)開展民辦非企業(yè)單位調查摸底工作,全區(qū)共有各類民辦非企業(yè)單位5萬家,其中呼和浩特、包頭二市共有各類民辦非企業(yè)單位4 992家,從業(yè)人員8 045人。通過調查,初步掌握民辦非企業(yè)單位基本情況,為民政部門實施對民辦非企業(yè)單位登記管理打下基礎。
(張雋鎖)
【殯葬工作】 1997年6月20日,包頭市殯儀館在全區(qū)率先向社會公開服務承諾,承諾內(nèi)容共3項10條,同時又制定8條內(nèi)部管理細則,進一步完善社會服務承諾制。自治區(qū)人民政府于1997年10月29日向全區(qū)轉發(fā)赤峰市殯葬改革實施方案,并要求各地盡快制定本地區(qū)實施方案,組織落實,務求實效。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,由自治區(qū)黨委宣傳部、民政廳、公安廳、工商行政管理局、土地局聯(lián)合下發(fā)《關于開展深化殯葬改革、制止亂埋亂葬、反對封建迷信專項治理工作的實施方案》(這項工作將在1998年6月底前完成)。11月6日,呼和浩特市新殯儀館落成,總投資1 200萬元,占地面積66 000平方米,建筑面積5 200平方米,由辦公樓、殯儀主樓和火化車間組成,并配有最先進的火化設備,有運尸車、冷凍箱、整容室等完備的設施,開展遺體接運、尸體冷藏、骨灰存放、花圈租賃等系列服務。11月,在呼和浩特召開第三次全區(qū)殯葬工作會議,各盟市行署的秘書長和各級民政局長共80人參加會議,自治區(qū)副主席王風岐出席會議并講話。會議要求:貫徹落實第三次全國殯葬工作會議精神,討論修改內(nèi)蒙古自治區(qū)實施國務院《殯葬管理條例》細則和自治區(qū)《關于開展深化殯葬改革、制止亂埋亂葬、反對封建迷信專項治理工作的實施方案》,并交流經(jīng)驗。舉辦兩期殯葬職工技術等級培訓班,有3個工種6個專業(yè)8個等級的殯葬技術工人181人參加培訓。1997年6月9日,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)物價局、民政廳關于調整全區(qū)殯葬服務收費標準》,下發(fā)各盟市,予以執(zhí)行。
(趙桂蘭)
【老齡工作】 1997年9月1日,自治區(qū)第九屆老年節(jié)期間,自治區(qū)老齡委、老體協(xié)、內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部等6家單位,開展呼和浩特地區(qū)“老年人健康萬步走”活動,年齡最大的86歲,有省級干部、老知識分子、退休干部及退休老工人。全程6公里,上百個廳局級單位6 000人參加此項活動。1997年9月30日,自治區(qū)老齡委等6家單位聯(lián)合評出出席全國重視老齡工作功勛獎、老有所為精英獎和敬老好兒女金榜獎47名獲得者,其中功勛獎10名,精英獎18名,金榜獎19名。他們分別來自各盟市、區(qū)直機關,是為老年人服務多年的先進典型和已到離退休年齡仍然自強不息地為社會主義兩個文明作貢獻的模范人物,還有幾十年如一日地孝敬、侍奉有病公婆、父母,為鄰里、社會稱贊的楷模。10月30日,自治區(qū)老齡委員會選定百名助老對象,在經(jīng)濟和生活方面予以照顧,其條件是在80歲以上無兒女,生活無依靠的老人;體弱多病、喪失勞動能力;多年依靠政府、社會或遠親近鄰的接濟照料,需要經(jīng)濟上給予援助地對象。這是中國老齡協(xié)會和中國老年基金會發(fā)起助老工程以來的一項重要舉措。
(許 哲)
【開展便民利民活動】 為把全心全意為人民服務的宗旨落到實處,樹立民政工作者的良好形象,1997年在全區(qū)民政系統(tǒng)開展便民利民活動。各盟市和部分旗縣區(qū)民政局制定實施方案,提出服務內(nèi)容和標準措施,采取多種形式,向社會公開服務內(nèi)容、標準等,自覺接受監(jiān)督。同時,把便民利民服務與社區(qū)服務結合起來,大力開展社區(qū)服務城區(qū)示范活動,以提高民政工作的總體水平,實現(xiàn)民政工作“為民、公開、規(guī)范、高效”的目標。
(孫黎明)


【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領導名錄】
廳 長:任鳳翔
副 廳 長:達喜道爾吉(蒙古族)
馮品英
王永命
楊吉良(蒙古族 1997年2月任職)
孟 瑞(1997年2月任職)
紀檢組長:李桂琴(女 蒙古族)
【概況】 1947年5月,內(nèi)蒙古自治政府舉行第一次會議,通過政府各部門負責人名單,奎璧任民政部長。民政部內(nèi)設民政局、交通司、郵電管理局、衛(wèi)生局和秘書室。1954年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政部與綏遠省民政廳合并,撤銷省民政廳建制,自治區(qū)民政部內(nèi)設民政處、優(yōu)撫處、社會處、辦公室以及直屬榮譽軍人學校(后改稱革命殘廢軍人休養(yǎng)院)。1955年3月28日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第四次民政會議決定,改變民政部門以政權建設為重點的工作方針,確定以優(yōu)撫、復員、救災和社會救濟為主要業(yè)務,相應地做好其它各項民政工作的方針任務。1962年5月,自治區(qū)民政廳與人事局合并,改設內(nèi)蒙古自治區(qū)民政人事廳,1963年1月,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政人事廳分開,恢復民政廳,內(nèi)設辦公室、民政處、優(yōu)撫處、社會處。1967年11月,建立以軍代表為組長的自治區(qū)民政廳抓革命、促生產(chǎn)領導小組,主持民政廳工作。1968年10月“領導小組”撤銷。1971年10月,內(nèi)蒙古自治區(qū)革命委員會決定,成立自治區(qū)民政局。1980年8月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府通知:自治區(qū)民政局改稱內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳,內(nèi)設辦公室、民政處、優(yōu)撫處、社會處、復退軍人安置辦公室、選舉辦公室和計財處。1989年4月,自治區(qū)民政廳撤銷“雙退辦公室”,分別設立退伍軍人安置辦公室和軍隊離休退休干部安置辦公室。同年6月,增設基層政權建設處、人事教育處。1990年2月,自治區(qū)民政廳增設社會事務處;同年6月,增設社團管理處。
1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳內(nèi)設機關黨委和14個職能處室:辦公室、優(yōu)撫處、退伍軍人安置處、軍隊離退休干部安置處、救災救濟處、社會福利處、基層政權建設處、區(qū)劃地名處、社會養(yǎng)老保險處、社團和民辦非企業(yè)單位管理處、計劃財務處、社會事務處、人事教育處、老干部處。機關行政編制103人,其中廳長1名,副廳長4名,處級領導職數(shù)34名(14正、20副)。自治區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民領導小組辦公室設在民政廳,行政編制3名。民政廳下設自治區(qū)榮譽軍人康復醫(yī)院、榮譽軍人肢殘康復中心、自治區(qū)軍隊離退休干部休養(yǎng)所、自治區(qū)社會福利有獎募捐彩票發(fā)行中心、自治區(qū)盲人按摩培訓醫(yī)療中心、自治區(qū)退伍軍人職業(yè)技術培訓服務中心、《婚姻、家庭、社會》蒙古文雜志編輯部、自治區(qū)老齡委辦公室、自治區(qū)烈士事跡編輯部、機關事務服務中心、僑聯(lián)經(jīng)濟聯(lián)絡服務中心11個事業(yè)單位。代管自治區(qū)人民政府僑務辦公室、自治區(qū)歸國華僑聯(lián)合會。廳內(nèi)還有自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳派駐的紀檢、監(jiān)察人員。
(孫黎明)
【災情】 1997年,全區(qū)遭受干旱、風雹、洪澇、低溫冷凍、病蟲害、雪災、地震等自然災害,給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失:受災人口801.4萬人,成災人口591.5萬人,因災死亡52人,受傷674人,緊急轉移安置2.45萬人;農(nóng)作物受災面積3 451千公頃,成災面積2137千公頃,絕收面積677千公頃,糧食產(chǎn)量比1996年減少114萬噸;受災草牧場29 333千公頃,受災牲畜1 560萬頭(只),因災死亡牲畜5.3萬頭(只);因災倒塌房屋52 391間,損壞房屋165 782間,部分農(nóng)牧業(yè)基礎設施及公共設施受損。因災造成的直接經(jīng)濟損失達73.86億元,其中農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟損失67.46億元。
【扶貧濟困送溫暖募捐月】 每年4月和10月是“扶貧濟困送溫暖”捐助活動月。自治區(qū)在呼和浩特、包頭、赤峰、烏海4個城市開展此項活動,區(qū)直機關也開展向巴彥淖爾盟地震災區(qū)捐款的活動。向災區(qū)和貧困地區(qū)捐款248萬元,捐贈衣被246萬件。
【救災】 按照自治區(qū)黨委常委會會議〔0994〕20號紀要精神,從1995年起,全區(qū)各級財政開設自然災害救濟事業(yè)費專戶,使救災款實行專戶儲存、專項管理的辦法。同時建立救災工作分級管理,救災款分級負擔的體制。自治區(qū)、盟市、旗縣三級財政每年各列500萬元自然災害救濟事業(yè)費,與國家下?lián)艿木葹目钆涮资褂谩?997年,向災區(qū)下?lián)芫葹目? 520萬元,救災衣被4萬余件。各級財政向災區(qū)投入自然災害救濟事業(yè)費1 738萬元,救濟災民300萬人(次),災區(qū)群眾的基本生活得到保障。
【實施城市居民最低生活保障制度】 1997年初,自治區(qū)黨委第七十次常委會會議和六屆五次全委會議決定,于1997年6月底在全區(qū)20個城市和阿拉善盟所在地巴彥浩特鎮(zhèn),全部建立并實施城市居民最低生活保障制度,并將這項工作列入自治區(qū)黨委對各盟市目標管理考核內(nèi)容。至1997年6月,各城市在宣傳動員、調查摸底的基礎上,經(jīng)各級政府批準出臺《暫行辦法》和《實施細則》,最低生活保障標準全部確定。保障標準最低的為豐鎮(zhèn)市,月人均60元;最高的為二連浩特市,月人均120元。1997年底,全區(qū)21個城鎮(zhèn)的33 123名城市特困居民享受到最低生活保障救助,占21個城市總人口463萬人的0.7%。其中,民政救濟對象8 704人,純居民困難戶和困難企業(yè)職工24 419人。累計發(fā)放保障資金1 154.02萬元,其中地方財政投入1 115.54萬元,企業(yè)單位投入38.48萬元。這項制度的實施有以下幾點意義:1.特困居民基本生活得到保障,解除他們后顧之憂。2.完善社會保障體系,推動經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立,緩解社會矛盾,促進社會穩(wěn)定。3.提高黨和政府威信,密切黨群、干群關系。4.弘揚互幫互助,扶貧濟困的人道主義精神,促進精神文明建設。
(高建華)
【五保供養(yǎng)】 農(nóng)村牧區(qū)共有五保對象51 898人,實行集中和分散兩種供養(yǎng)方法,供養(yǎng)經(jīng)費和實物以年度為單位從鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留中列支。全區(qū)有敬老院958所,集中供養(yǎng)五保對象11 717人,1997年院民人均生活費1 564元;散居五保對象40 181人,1997年,人均供養(yǎng)金額1 143元。1997年11月25日,自治區(qū)民政廳授予100所敬老院為全區(qū)“文明敬老院”稱號。
(朱 永)
【農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險】 全區(qū)10個盟市、70個旗縣(市區(qū))、979個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)保工作,收保險費2 913萬元,120多萬人投保。歷年累計保險費9 445萬元。赤峰市、呼倫貝爾盟、伊克昭盟、阿拉善盟超額完成收繳保險費任務。全區(qū)48個旗縣(市區(qū))設專門機構,專職干部300名;601個蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設辦事機構,人員1 100人。舉辦多期規(guī)范化管理培訓班,并在內(nèi)蒙古人民廣播電臺開設農(nóng)保講座。對業(yè)務、財務、基金、檔案管理、統(tǒng)計與稽核工作進行系統(tǒng)培訓,對農(nóng)保基金進行全面檢查。赤峰市和扎賚特旗民政局、臨河市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局等單位被評為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險先進單位;興安盟行政公署副盟長白鎖、哲里木盟民政局局長劉尤福、赤峰市民政局副局長常青、呼倫貝爾盟民政局農(nóng)保辦主任劉振英、烏拉特前旗農(nóng)保管理處主任劉基平被評為全國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險先進個人。
(樊 珍)
【雙擁宣傳月和雙擁模范城建設】 1997年,自治區(qū)雙擁辦公室重點抓雙擁政策法規(guī)宣傳、調查研究,全區(qū)各盟市旗縣制定雙擁政策、規(guī)定158個。1997年,有7個國家級雙擁模范城:呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭浩特市、錫林浩特市、滿洲里市和額爾古納市;自治區(qū)級雙擁模范城(旗、縣)有36個。1月6日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部聯(lián)合發(fā)出《關于在全區(qū)開展第四個雙擁宣傳月活動的通知》,要求在新年春節(jié)期間開展各項雙擁宣傳活動。8月1日,自治區(qū)雙擁工作領導小組向全區(qū)發(fā)出《關于慶祝中國人民解放軍建軍70周年廣腐開展雙擁活動的通知》,要求各地、各部隊在慶祝中國人民解放軍建軍70周年活動期間,開展多種形式的“雙擁”、“共建”活動,把慶祝中國人民解放軍建軍70周年活動與自治區(qū)成立50周年的紀念慶祝結合起來,認真組織開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。12月26日,自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部聯(lián)合發(fā)出《關于在全區(qū)開展第五個雙擁宣傳月活動的通知》,要求全區(qū)軍民要張旗鼓地宣傳黨的十五大精神,宣傳鄧小平同志新時期建軍思想,廣泛宣傳各項雙擁政策和法律、法規(guī)。
(唐蒙湘)
【擁軍優(yōu)屬】 全區(qū)各地積極開展擁軍優(yōu)屬活動,為駐軍和優(yōu)撫對象辦實事,解難題。為駐軍補貼糧、煤、水電和其它各項建設資金600多萬元,無償劃撥草牧場和副食品基地近萬畝。57個旗縣市區(qū)建立擁軍優(yōu)屬保障基金,積累金額447萬元,為解決優(yōu)撫對象的實際困難提供補充經(jīng)費。元旦、春節(jié)期間,自治區(qū)黨委、政府組成慰問團慰問邊防一線連隊和部隊傷病員及榮譽軍人。“八一”前夕,自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)召開隆重慶祝中國人民解放軍建軍70周年慶祝大會;劉明祖、云布龍、萬繼生,王鳳岐等自治區(qū)黨政領導率團慰問駐區(qū)空軍某部。全區(qū)為慶祝中國人民解放軍建軍70周年,開展國防知識競賽、軍事比武、國防教育講座、軍營那達慕等多種形式、不同規(guī)模的擁軍優(yōu)屬活動5 000多場(次)。
【優(yōu)待補助】 全區(qū)43個旗縣市區(qū)實行優(yōu)待金向社會統(tǒng)籌,占農(nóng)牧業(yè)旗縣總數(shù)的53%,優(yōu)待金總額有較大幅度增長。協(xié)助自治區(qū)人民政府修訂1985年頒發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)對家居農(nóng)村牧區(qū)義務兵家屬優(yōu)待的暫行辦法》(1998年1月1日正式施行),為實行社會統(tǒng)籌優(yōu)待金提供政策依據(jù)。烈士家屬、犧牲、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)老復員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人全部按政策落實優(yōu)撫待遇。
【烈士紀念建筑物管理和烈士褒揚】 全區(qū)157處烈士紀念建筑物實行分級管理,列為自治區(qū)級保護單位30處,其中25處確定為全區(qū)愛國主義教育基地,成為自治區(qū)精神文明建設窗口。按照國務院頒發(fā)的《革命烈士褒揚條例》,追認張俊偉等7人為革命烈士。搜集、整理并編輯出版革命烈士史料10余萬字。
【傷殘撫恤】 根據(jù)《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》和《傷殘撫恤管理暫行辦法》的規(guī)定,評定傷殘人員101名,提高傷殘等級31名,換發(fā)證件71名,補發(fā)證件37名,為2 000多名傷殘軍人配備假肢、輪椅、拐杖等 輔助器械。
【優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院】 全區(qū)5所優(yōu)撫醫(yī)院全部“達標”,在取得明顯社會效益的同時,經(jīng)濟效益顯著提高,年創(chuàng)純收入133萬元。全區(qū)27所光榮院開展創(chuàng)建“文明光榮院”活動,有19所光榮院跨入自治區(qū)級“文明光榮院”行列。全區(qū)光榮院年創(chuàng)純收入103萬元。
(史鬲英)
【退役士兵安置】 1997年1月5日,全區(qū)退伍軍人安置工作電視會議在呼和浩特召開,要求各地做好1997年的退伍軍人安置工作。各級政府和安置部門堅持“從哪里來回哪里去”的安置原則和“按系統(tǒng)分配任務,包干安置”辦法,較好地完成1997年度的各項安置任務。全區(qū)共接收退伍義務兵、轉業(yè)志愿兵、復員干部9 675人,其中需在城鎮(zhèn)安排工作6 221人,占接收總數(shù)的64.3%,1997年6 035人辦理第一次城鎮(zhèn)就業(yè)安置手續(xù),安置率為97%;接收農(nóng)村牧區(qū)軍地兩用人才1 780人,當年開發(fā)使用1 368人,開發(fā)使用率為76.9%。
(韓少俊)
【軍休干部安置】 1997年4月28日,自治區(qū)民政廳和內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部聯(lián)合召開軍休干部“三先”表彰會,表彰26名先進軍隊離退休干部、2個先進軍休工作單位和7名先進軍休工作者。自治區(qū)黨、政、軍領導劉明祖、云 布龍、彭翠峰等到會接見受表彰的先進單位和先進個人代表。9月29日,舉辦駐呼和浩特地區(qū)“健康杯”老年網(wǎng)球邀請賽和駐呼和浩特地區(qū)軍休干部門球、臺球、橋牌友誼賽。參加比賽的有21個單位,裁判員、運動員250名。自治區(qū)政府機關代表隊、呼和浩特市軍隊離退休干部第二休養(yǎng)所分別獲得網(wǎng)球、門球賽第一名,內(nèi)蒙古軍區(qū)第三干休所代表隊獲精神文明獎。1997年11月20日,軍地雙方在賽馬場干休所舉行第四批軍隊離退休干部交接儀式,內(nèi)蒙古軍區(qū)將142名軍隊離退休干部交呼和浩特市人民政府管理。
(樊文太)
【福利企業(yè)】 全區(qū)有福利企業(yè)1 100多家,職工總數(shù)24 000人,其中殘疾人10 800人。年總產(chǎn)值10.21億元,實現(xiàn)利稅1.04億元。完成技術改造項目10個,總投資4 700萬元。貸款2 320萬元,其中1997至1998年國家工行專項貸款項目4個,1997年信貸額度250萬元。落實自治區(qū)財政1997年度福利企業(yè)技術改造貼息項目13個,貼息資金50萬元。在年檢認證基礎上,全區(qū)800家福利企業(yè)換發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。
【新建改擴社會福利院兒童福利院老年公寓】 全區(qū)16所社會福利院、兒童福利院、老年公寓基礎設施進行新建、改擴建,建筑總面積58 214平方米,總投資5 128萬元。其中呼和浩特市、赤峰市、呼倫貝爾盟、烏蘭察布盟4所社會福利院、兒童福利院被民政部列為全國百所福利事業(yè)單位的基礎設施改造項目。巴彥淖爾盟社會福利院、呼倫貝爾盟福利院等6個改造項目竣工或投入使用。自治區(qū)民政廳還制定出《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會福利事業(yè)單位基本標準》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)一、二級福利院評定標準》等有關文件。
【社區(qū)服務】 自治區(qū)民政廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務示范城區(qū)評定標準》后,包頭市青山區(qū)被民政部定為爭創(chuàng)“全國社區(qū)服務示范城區(qū)”的地區(qū)。10月,被命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務示范城區(qū)”。12月,通過民政部預審驗收。
【孤兒康復和助學項目】 中華慈善總會助孤計劃孤兒康復內(nèi)蒙古項目在全區(qū)組織實施。中華慈善總會資助24.5萬元人民幣,對全區(qū)100名患唇腭裂孤殘兒童進行矯治康復手術。香港世界宣明會資助助學資金5.52萬元,使全區(qū)80名學齡孤兒進入學校受教育。
【提高生活補助費】 1997年5月,報請自治區(qū)人民政府批準,全區(qū)“文化大革命”期間因“內(nèi)入黨”事件被打致殘無工作的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、牧民生活補助費從1997年7月1日起再次提高標準。提高后的定期定量生活補助標準為:牧民和城鎮(zhèn)居民由原來的每人每月25元提高到50元;農(nóng)民由每人每月20元提高到40元。
(張慧林)
【村委會 居委會換屆選舉】 自治區(qū)人民政府于1997年4月21日下發(fā)《關于全區(qū)1997年嘎查村民委員會、居民委員會換屆選舉工作安排意見的通知》,8月4日下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村民委員會選舉暫行辦法》,各盟市、旗縣(市、區(qū))成立“兩委”換屆選舉領導小組,經(jīng)過學習宣傳、思想發(fā)動、民主選舉、建章立制、檢查驗收等階段,于1997年11月底全部完成“兩委”換屆選舉工作。全區(qū)12個盟市、101個旗縣(市、區(qū))、1 569個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13 932個嘎查村委會,選出嘎查村委會主任13 538人,占總數(shù)的97.2%,選出嘎查村委會副主任及委員49 106人;全區(qū)城市169個街道辦事處居民委員會4 094個,選出居委會主任4 094人。
【村民自治示范活動】 以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為核心內(nèi)容的嘎查村民自治示范和居民自治示范活動,在確定的30個村(居)民自治示范旗縣(市、區(qū)),554個示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,5 523個示范 嘎查村委會、居委會當中,經(jīng)過各級檢查驗收,對符合村(居)民自治示范活動標準和條件的,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,在全區(qū)嘎查村(居)民自治工作先進集體表彰會上,對在全區(qū)嘎查村(居)民自治工作中做出優(yōu)異成績的437個單位予以命名表彰。其中:全區(qū)村(居)民自治工作模范旗縣(市、區(qū))29個,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個,嘎查村民委員會200個,街道辦事處42個,居委會64個。
(楊景明)
【行政區(qū)劃現(xiàn)狀】 1997年12月31日,全區(qū)有12個盟市、101個旗縣市、304個鎮(zhèn)、822個鄉(xiāng)、442個蘇木、170個街道辦事處。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,有14個鄉(xiāng)、3個蘇木、1個管理區(qū)改為鎮(zhèn)。新建1個鄉(xiāng)、2個鎮(zhèn)。
(曹莉莉)
【勘界和地名管理】 1997年,完成蒙晉線453.6公里行政區(qū)域界線資料匯總,并于1月13日兩省區(qū)簽字上報國務院審批;同時完成蒙黑線2 302公里行政區(qū)域界線勘定工作,完成測繪樹樁及資料匯總,并在呼和浩特舉行兩省區(qū)簽字儀式。在完成省區(qū)界線的同時,1997年順利完成伊克昭盟與烏海市行政區(qū)域界線資料匯總、檢查驗收、上報審批工作;勘定赤峰市與哲里木盟行政區(qū)域界線500公里;勘定呼和浩特市與包頭市行政區(qū)域界線350公里;核定巴彥淖爾盟與伊克昭盟之間行政區(qū)域界線190公里;勘定包頭市與巴彥淖爾盟行政區(qū)域界線180公里。1997年3月至6月,完成民政部、總參謀部聯(lián)合編制的《中華人民共和國標準政區(qū)地名圖集》中內(nèi)蒙古地名底圖的編繪及各類地名統(tǒng)計表格的編制任務。其中:核查標繪1:50萬地名底圖45幅,核校地名17 000條;編繪《呼和浩特市區(qū)圖》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地名圖》底圖;編制全區(qū)鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)級以上政區(qū)名稱及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級街道辦事處名稱一覽表等圖冊,總地名為1 700條。
(梁寶成 敖其圖)
【社會團體登記管理】 1997年,全區(qū)有社會團體3 140個。全區(qū)性社會團體470個,其中行業(yè)性社團131個,學術性社團225個,專業(yè)性社團97個,聯(lián)合性社團17個。開展清理整頓社會團體工作,全區(qū)性社會團體應參加清理整頓470個,實際參加460個,通過清理整頓保留350個、限期整改70個、其他予以合并或撤銷。
【民辦非企業(yè)單位調查】 1997年,自治區(qū)民政廳在全區(qū)范圍內(nèi)開展民辦非企業(yè)單位調查摸底工作,全區(qū)共有各類民辦非企業(yè)單位5萬家,其中呼和浩特、包頭二市共有各類民辦非企業(yè)單位4 992家,從業(yè)人員8 045人。通過調查,初步掌握民辦非企業(yè)單位基本情況,為民政部門實施對民辦非企業(yè)單位登記管理打下基礎。
(張雋鎖)
【殯葬工作】 1997年6月20日,包頭市殯儀館在全區(qū)率先向社會公開服務承諾,承諾內(nèi)容共3項10條,同時又制定8條內(nèi)部管理細則,進一步完善社會服務承諾制。自治區(qū)人民政府于1997年10月29日向全區(qū)轉發(fā)赤峰市殯葬改革實施方案,并要求各地盡快制定本地區(qū)實施方案,組織落實,務求實效。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,由自治區(qū)黨委宣傳部、民政廳、公安廳、工商行政管理局、土地局聯(lián)合下發(fā)《關于開展深化殯葬改革、制止亂埋亂葬、反對封建迷信專項治理工作的實施方案》(這項工作將在1998年6月底前完成)。11月6日,呼和浩特市新殯儀館落成,總投資1 200萬元,占地面積66 000平方米,建筑面積5 200平方米,由辦公樓、殯儀主樓和火化車間組成,并配有最先進的火化設備,有運尸車、冷凍箱、整容室等完備的設施,開展遺體接運、尸體冷藏、骨灰存放、花圈租賃等系列服務。11月,在呼和浩特召開第三次全區(qū)殯葬工作會議,各盟市行署的秘書長和各級民政局長共80人參加會議,自治區(qū)副主席王風岐出席會議并講話。會議要求:貫徹落實第三次全國殯葬工作會議精神,討論修改內(nèi)蒙古自治區(qū)實施國務院《殯葬管理條例》細則和自治區(qū)《關于開展深化殯葬改革、制止亂埋亂葬、反對封建迷信專項治理工作的實施方案》,并交流經(jīng)驗。舉辦兩期殯葬職工技術等級培訓班,有3個工種6個專業(yè)8個等級的殯葬技術工人181人參加培訓。1997年6月9日,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)物價局、民政廳關于調整全區(qū)殯葬服務收費標準》,下發(fā)各盟市,予以執(zhí)行。
(趙桂蘭)
【老齡工作】 1997年9月1日,自治區(qū)第九屆老年節(jié)期間,自治區(qū)老齡委、老體協(xié)、內(nèi)蒙古軍區(qū)政治部等6家單位,開展呼和浩特地區(qū)“老年人健康萬步走”活動,年齡最大的86歲,有省級干部、老知識分子、退休干部及退休老工人。全程6公里,上百個廳局級單位6 000人參加此項活動。1997年9月30日,自治區(qū)老齡委等6家單位聯(lián)合評出出席全國重視老齡工作功勛獎、老有所為精英獎和敬老好兒女金榜獎47名獲得者,其中功勛獎10名,精英獎18名,金榜獎19名。他們分別來自各盟市、區(qū)直機關,是為老年人服務多年的先進典型和已到離退休年齡仍然自強不息地為社會主義兩個文明作貢獻的模范人物,還有幾十年如一日地孝敬、侍奉有病公婆、父母,為鄰里、社會稱贊的楷模。10月30日,自治區(qū)老齡委員會選定百名助老對象,在經(jīng)濟和生活方面予以照顧,其條件是在80歲以上無兒女,生活無依靠的老人;體弱多病、喪失勞動能力;多年依靠政府、社會或遠親近鄰的接濟照料,需要經(jīng)濟上給予援助地對象。這是中國老齡協(xié)會和中國老年基金會發(fā)起助老工程以來的一項重要舉措。
(許 哲)
【開展便民利民活動】 為把全心全意為人民服務的宗旨落到實處,樹立民政工作者的良好形象,1997年在全區(qū)民政系統(tǒng)開展便民利民活動。各盟市和部分旗縣區(qū)民政局制定實施方案,提出服務內(nèi)容和標準措施,采取多種形式,向社會公開服務內(nèi)容、標準等,自覺接受監(jiān)督。同時,把便民利民服務與社區(qū)服務結合起來,大力開展社區(qū)服務城區(qū)示范活動,以提高民政工作的總體水平,實現(xiàn)民政工作“為民、公開、規(guī)范、高效”的目標。
(孫黎明)
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