1998卷


【呼和浩特鐵路局領導名錄】
局 長:王國良
黨委書記:王憲魁
副 局 長:周世孝
李元亨
高維生
副 書 記:趙 勇
紀委書記:張月樓
工會主席:溫水亮
總工程師:王惠川
副總經濟師:王幼慧
【概況】 1949年9月19日,綏遠和平中華人民共和國成立后,平綏鐵路由中國人民解放軍軍事委員會鐵道部管理。同年10月,鐵道部將平綏鐵路改為京綏鐵路,平津區(qū)鐵路管理局改為天津鐵路管理局(轄京綏線)。京綏線西段(內蒙古境內)歸該局張家口分局管理。1953年,太原鐵路管理局成立,原張家口分局管轄的京綏線西段由太原鐵路管理局大同分局管理。1955年12月,集二線通車后,交由當年6月成立的太原鐵路管理局集寧運輸分局管理。1956年,鐵道部第三工程局臨時管理處負責包頭地區(qū)新修線路臨時運營事宜,后由太原鐵路管理局設立的包頭鐵路臨時辦事處管理。1958年1月,包頭鐵路臨時辦事處改為辦事處。1958年11月1日,成立呼和浩特鐵路局(首任局長李克非,局黨委書記王春華),同時成立集寧、包頭、臨河3個辦事處。1971年包頭、集寧成立鐵路分局。呼鐵局管界:東起京包線(北京一包頭東)的孤山站與古店站之間(380公里500米處),與北京局毗鄰;西至包蘭線(包頭東——蘭州)的正義關站南(423公里264米處),與蘭州局相連;北到集二線(集寧——二連)的二連站與扎門烏德間(335公里601米處),與蒙古國鐵路相連。為適應鐵路改革與發(fā)展的需要,1996年10月22日,鐵道部決定對呼鐵局管理體制進行改革,撤銷包頭、集寧鐵路分局,由鐵路局直接領導和指揮基層站段,實行“一級法人,兩級管理”的直管模式。1997年,固定資產原值84.2億元,職工總數71 198人,共有128個站段級以上單位。路局機關設有辦公室、運輸處、客運處,機務處、貨運處、工務處、電務處、車輛處等行政部門27個,處屬科室124個,附屬機構57個;路局黨委設組織部、宣傳部、辦公室所屬科、室、會、中心15個,報社、政法委員會辦公室(鐵路綜合治理辦公室)、路風建設辦公室、局機關黨委、關心下一代工作委員會、多經黨委、集經黨委、教育中心黨委隸屬局黨委領導;局紀委設3處1室;局工會設6部1室,職工技協、文化宮、體育館、文化藝術指導站、有線電視臺隸屬局工會領導;局團委設2部1室。中華人民共和國成立后,自治區(qū)境內先后修建兩大干線6條支線(含一條包頭東~昆都侖召環(huán)線),并進行技術改造和雙線施工,集二線(集寧——二連)1953年5月開工,1955年12月開通;包白線(包頭西——白云鄂博)1954年11月開工,1958年11月開通,包蘭線(包頭東——蘭州)1955年10月開工,1958年10月全線開通;包石線(包頭二道沙河——石拐)1956年3月開工,1958年11月開通;海公線(烏海——公烏素)1958年10月開工,1987年7月開通;烏吉線(烏海西——吉蘭泰)1960年5月開工,1967年1月開通;郭查線(郭爾奔敖包——查干諾爾)1971年5月開工,1971年12月開通,從1957年8月至1988年,完成對包頭樞紐進行大規(guī)模技術改造;從1978年開始,進行大包雙線建設,歷經18年,于1995年底全部配套。呼鐵局歷史上曾實現過“四百一無”的好成績(即1964年元月19日至1966年3月9日,實現客車出發(fā)、運行正點率100%;貨車出發(fā)、運行正點率100%;無責任行車重大,大事故780天),還于1989年6月16日至1992年11月27日創(chuàng)造1 262天的安全生產好成績。1989年7月,呼鐵局被評為自治區(qū)先進企業(yè),1991年6月,被鐵道部、自治區(qū)評審為國家二級企業(yè),1994年12月,被評為自治區(qū)優(yōu)秀企業(yè)。
1997年,自治區(qū)境內鐵路正線延展長度7 031公里,其中國有線路6 010公里,地方和合資鐵路1 021公里。自治區(qū)境內國有鐵路,呼鐵局管轄營業(yè)里程1 628公里,其余分別歸屬哈爾濱、沈陽和蘭州鐵路局管轄;自治區(qū)境內地方和合資鐵路,分別由集通鐵路公司和神華集團公司等單位管理。呼鐵局運輸生產配屬機車342臺,其中內燃機車257臺,蒸汽機車85臺;配屬客車車輛932輛,其中軟臥車64輛(含空調車48輛),硬臥車295輛(含空調車50輛),軟座車8輛(含空調車4輛),硬座車404輛(含空調車15輛),餐車61輛(含空調車14輛),其它100輛;機械動力設備9 582臺,其中主要生產設備7 612臺,管內設車站152個,其中一等站6個(烏海西、包頭、包頭西、包頭東、包頭北、呼和浩特),二等站5個(臨河、烏海、集寧、集寧南、二連浩特),三等站18個,四等站以下123個。1997年,呼鐵局全年貨運發(fā)送量完成4 635萬噸,為年計劃100.8%,比上年增長1.6%;旅客發(fā)送1 027萬人,為年計劃110.4%,比上年增長14.1%;換算周轉量完成347億噸公里,為年計劃100%,比上年增長3.0%;運輸進款收入完成18.16億元,為年計劃104.1%,比上年增長13.7%;主營業(yè)務收入18.4億元,比上年增長18.6%;運輸總支出20.1億元,比上年增長9.7%;運輸總利潤虧損2.3億元;年底運輸生產取得1 858天無責任行車重、大事故的好成績,居全國鐵路局之首。
(張連寶)
【安全生產】 1997年,呼鐵局廣大干部職工認真貫徹全路運輸安全工作會議精神,深入推進安全基礎建設,在設備質量、安全管理、隊伍素質上狠下功夫。始終把旅客列車安全放在重中之重的位置,特別是在香港回歸、十五大召開、自治區(qū)50周年大慶期間,狠抓安全管理措施的落實,確保列車暢通無阻。全年共實現4個安全百日,至12月31日,實現無行車重大、大事故1 858天,創(chuàng)建局以來最高紀錄,位居全國各鐵路局之首。全局48個主要行車站段實現百日無事故157個,全年無責任事故站段33個,占主要行車單位的69%;實現500天以上無責任行車一般事故單位29個,1 000天以上的23個。1. 強化安全基礎建設。呼鐵局堅持以“建線”為載體,以客車安全為重點,深化安全基礎建設,為運輸生產逐步實現“有序可控、基本穩(wěn)定”奠定基礎。在上年三大干線和支線基本達標的基礎上,加大力度,深化建線,使職工安全意識、隊伍素質、設備質量、安全管理取得新成績。特別是在資金十分緊張的情況下,加大硬件投入,全年累計投入1.84億元,對全局行車設備集中力量整治,解決各類問題4 980余件,使全局設備質量明顯提高,為全局安全運輸奠定良好基礎。2.在春運中,呼鐵局把運輸安全作為春運的主攻方向,把鐵道部制定的圍殲客車事故100條細化措施的落實作為重點,抓住關鍵部位的控制,實行層層包保,明確責任,落實到人。局黨政正職分別帶領工作組,分東西兩線檢查指導運輸一線的安全運輸工作。機務部門加強對機車技術檢查,車輛部門加強庫檢、站檢、乘檢工作,公安部門加強治安防范。各客運段、機務段在各次旅客列車、客車機車都派干部添乘。各單位始終把嚴防“三品”(易燃、易爆、危險品)、防火、防爆作為重點。一方面開展聲勢浩大的宣傳,各站懸掛安全標語1 324幅,走訪宣傳493個“三品”源頭單位,印發(fā)宣傳品10 030份。一方面各站抽調1 645名職工、干警,在候車室門口、車門口、托運口嚴查“三品”,并在7個大站配備查危儀器,晝夜使用,據統計,共開包檢查169萬人次,查出“三品”300起,其中鞭炮1萬響、雷管13枚、子彈100發(fā),汽油14公升。實現鐵道部“五不、四好、兩消滅”(不死、不傷、不著火、不爆炸、不脫軌,安全好、正點好、路風好、秩序好,消滅客車重大、大事故、四大干線消滅客車險性事故)的奮斗目標。3.為保證汛期的行車安全,呼鐵局成立防洪指揮部和10個搶險大隊,可隨時出動搶險人員1.1萬人。在各主要車站配置防洪車輛40輛,滿載石碴、片石、草袋、枕木及搶修工具,隨時待命出動。還投資103.4萬元在主汛期前完成防洪預搶工程123項,確保汛期運輸安全。4.注意發(fā)揮安全監(jiān)督職能,積極開展事故預測、預防活動。各專業(yè)監(jiān)察部門全年有三分之一以上的時間深入現場,上車下線,進班組,到作業(yè)崗點,查“兩紀一化”(勞動紀律、作業(yè)紀律和標準化作業(yè)),查隱患,全年組織較大規(guī)模夜間抽查7次,解決現場存在問題760余件。
【旅客運輸】 1997年,呼鐵局以深化改革為動力,以市場需求為導向,強化營銷意識,不斷擴大客運市場,圓滿完成旅客運輸任務。旅客發(fā)送人數年計劃930萬人,實際完成1 027萬人,為計劃的110.4%,比上年增長8.2%;旅客周轉量年計劃3 300百萬人公里,實際完成3 677百萬人公里,為計劃的111.4%,比上年增長9.1%;客票收入年計劃2.58億元,實際完成2.83萬元,為計劃的109.6%,比上年增加13.8%;行包收入年計劃1 200萬元,實際完成1 496萬元,為計劃的124.6%,比上年增加24.9%;保價收入年計劃150萬元,實際完成163.7萬元,為計劃的109%,比上年增加17.2%;客雜收入7 068萬元,比上年增加3.7%;餐營創(chuàng)毛利671.4萬元,繳納稅金82.4萬元,分別比上年增加3.8%和54.3%。
完成春運任務 在2月18日至3月8日的50天春運中,安全發(fā)送旅客142.8萬人,比上年增長10.3%,期間增開呼和浩特——白城臨客25趟,包頭——西安174次延長成都25趟,管內加掛客車394輛次。
暑期旅客運輸 在62天的暑運中,正值香港回歸和自治區(qū)50周年大慶之際,客流增加,任務繁重,呼鐵局克服困難,精心組織,安全發(fā)送旅客189.8萬人,同比增長9.8%,期間增開呼和浩特——白城臨客24趟,烏海西——北京南541/2次延長天津。呼和浩特——包頭管內特快增掛硬座一輛。
新老兵運輸 11月25日開始至12月31日結束,發(fā)送新老兵6 579人,接入新兵6 497人,按運輸方案安全良好地完成任務。
專運涉外運輸 全年完成專運任務46趟,計1 131人,其中參加自治區(qū)成立50周年慶典的黨中央代表團一級專列3趟次,二級返空專列2趟次,二級專包10人次,三級專包5人次;自治區(qū)出席全國兩會人大代表、政協委員7趟200人次,十五大代表5趟64人次,比照三級專包輸送出席自治區(qū)“兩會”人大代表、政協委員往返程557人次,北京政府代表團140人次,出席自治區(qū)黨員代表會議代表59人次,參加自治區(qū)成立50周年慶典黨中央先遣團41人次,自治區(qū)及國家部委領導55人次。年內還輸送外賓及港澳臺同胞12 398人,其中外賓7 378人,港澳臺同胞5 020人,加掛軟臥4趟次。
加快客運改革步伐 為使客運工作盡快進入市場,不斷提高經濟效益和社會效益,呼鐵局加大客運改革力度,積極吸引客流。1.對列車運行圖進行調整,管內旅客列車由31對增加為34.5對,旅客列車技術速度為69.1公里/小時,提高8.6公里/小時;旅行速度為60.2公里/小時,提高9.4公里/小時。2.及時出臺方便旅客的各種優(yōu)惠政策和措施,在各大站實行計算機售票,開展異地售票、聯程售票,延長售票時間,增設應急售票窗口,開辟綠色服務通道等多項服務。包頭東站在伊克昭盟,臨河站在杭錦后旗,烏海站在海南區(qū),烏海西站在大武口、阿拉善左旗、石嘴山等地設立售票營業(yè)點,滿足遠離車站旅客的購票需求。3.簡化行包托運手續(xù)并實行優(yōu)惠政策,僅在暑運中就多受理992批2 101件,增收3.59萬元。
【貨物運輸】 呼鐵局以深化改革為動力,優(yōu)化運輸方案,強化調度指揮,精心組織,克服困難,較好地完成全年貨物運輸任務。換算周轉量、運輸進款、貨物發(fā)送量、煤炭發(fā)送量、日均裝車、日均卸空車、靜載重、機車日產量、機車日車公里和平牽10項主要生產指標創(chuàng)歷史最好水平。1997年,呼鐵局貨物運輸面臨著許多不利因素,特別是指標高和交車不暢給貨物運輸任務的完成帶來巨大壓力。有7項運輸生產指標分別比上年提高3.9~25.6%,同時與北京局分界點的古店口上行交車不暢,保留車大量出現,造成線路緊張,影響運輸任務的完成。為完成全年各項運輸生產任務,呼鐵局運輸系統本著抓早、抓細的原則,采取一系列對策:
深化貨運計劃改革 對搶險、救災、整列自備車、鐵道部下達的計劃外等急運物資做到隨報隨批;將管內日常計劃(煤炭除外)審批權下放到站段;對地方主要廠礦、企業(yè)及地方歸口管理的物資運輸計劃由專人直接報路局;對保留計劃(除國際聯運、水陸聯運)的有效期延長至次月10日。
積極組織節(jié)日運輸 春運期間,天氣寒冷、勞力緊張、臨客擠占運輸能力等因素,直接影響貨物運輸。為此,年初就組織貨主座談,摸清貨源,制定措施,合理調度,使節(jié)日運輸取得良好效果,日均裝車達1 980車,比計劃超裝80車;日卸車1 347車,比計劃超卸247車,為完成全年貨物運輸任務奠定良好基礎。
加強裝卸車組織 空車不足一直是制約呼鐵局運輸生產的主要原因。年內,加強裝車和卸車組織,向卸車要空車,擴大車種代用范圍,及時處理重車積壓。特別是抓好夜間卸車工作,使夜卸比重達到51.3%,超過鐵道部定的44%指標,很大程度上緩解空車不足的矛盾。
抓好分界口交車 以交定裝,嚴禁搶報搶裝,以防擾亂運行秩序;積極與鐵道部和北京局協商,爭取古店口暢接,石嘴山口多出;積極組織集寧南站合并加車,做到在古店口少交列、多交車,全年在集寧南直通加車計1 134列、10 176車,等于多交221列,多運送61萬噸貨物。
提高自備車運輸效率 1997年,呼鐵局自備車已有近萬輛,為最大限度地發(fā)揮自備車的使用效率,打破原限分局管內使用的限制,由路局統一運用、統一管理。全年用自備車裝車30.8萬車,發(fā)送貨物1 881.3萬噸,分別占全局總裝車和發(fā)送量的40%和40.6%,其中煤炭裝卸27.3萬車1 683.6萬噸,分別為全局煤炭裝車和發(fā)送量的80.3%和80.2%,為局創(chuàng)收4 930萬元,增長18.4%。
加大貨車牽引定數 1997年4月1日實行新運行圖,使分界口貨物列車對數增加,并提高列車速度,運輸能力有大幅提高。同時加大貨物列車牽引定數,包頭西至大同上行牽引定數由2 700噸提高到3 800噸,集寧至包頭西上行牽引定數由2 700噸增加到3 500噸。通過種種措施挖潛擴能,提高效益,貨物運輸基本實現預定目標。貨物發(fā)送量年計劃4 600萬噸,實際完成4 635.1萬噸;煤炭發(fā)送量計劃2 250萬噸,完成2 079萬噸;換算周轉量計劃347億噸公里,完成347億噸公里;運輸進款計劃17.45億元,完成18.16億元;日均裝車計劃2 115輛,完成2 109.5輛;日均卸車計劃1 382輛,完成1 414輛;貨車靜載重計劃59.6噸,完成60.2噸。大部分指標超過上年,為全區(qū)經濟發(fā)展作出貢獻。
(劉新惠)
【基本建設】 1997年,呼鐵局基本建設任務繁重,基建投資為歷史最高年份。按照“保重點、保銷號、保收尾、保安全、保職工生活設施”的原則,加強計劃管理,加大科技投入,提高全局設備水平,優(yōu)化投資結構,強化質量監(jiān)督,確保整體投資效益的提高。全年完成修建投資11.23億元,其中基本建設5.46億元,更新改造1.92億元,自籌資金規(guī)模指標1.51億元,完成運輸設備大修2.32億元。重點工程進展順利,包蘭雙線打拉亥——哈業(yè)胡同、大陸蓋——烏海北10個區(qū)間69公里及相應車站全部開通,形成運營能力,11月交付運營;包頭東——烏海西445公里光纜通信工程7月20日竣工開通;包蘭下行線21公里昆都侖大橋擴孔工程于9月驗交投入使用;三盛公黃河特大橋完成墩臺主體工程,并預制部分梁段,為下年架梁做好準備;鐵路局行車調度樓11月正式竣工驗交;哈業(yè)胡同采石場擴建工程、呼和浩特客車庫內排煙以及二連浩特換輪庫有關工程全部按計劃完工;線路大修換軌超額完成部定80公里的任務;集寧通信分樞紐年底完工,將于1998年1月初開通使用。配合包蘭線提速,安排的11處平交道口改立交橋工程基本完工。呼鐵局援建蒙古國軌枕廠工程年內落成并順利交接投產運行,在經營困難、運營虧損、債務加重的情況下,撥專款107.83萬元,用于鐵路沿線生活線、文化線、衛(wèi)生線“三線”建設,其中生活線投資46.18萬元,文化線投資36.95萬元,衛(wèi)生線投資24.77元。1997年,新建職工住宅總投資2.18億元,分配和拆遷安置4 404戶,有效緩解職工住房緊張的矛盾。
【多種經營】 1997年,以市場為導向,以效益為中心,積極拓展多種經營渠道,調整經營結構,不斷開辟新的經濟增長點,形成多元經營的新格局;初步理順經營管理體制,按照“專業(yè)化改組和地區(qū)性聯合”的原則,開展資產重組、企業(yè)重構工作;以資產為紐帶,籌劃組建集團公司,為推進集約經營創(chuàng)造條件;優(yōu)化投資管理,規(guī)范企業(yè)行為,健全規(guī)章制度,經營管理水平有明顯提高;強化激勵機制,落實責任制,取得良好經濟效益。至年底,多種經營系統從業(yè)人數達7 014人,財務決算企業(yè)150個,經營范圍:國內貿易、國際貿易、旅店業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、鐵路運輸延伸服務、運輸代理、國際貿易代理、報關行、倉儲業(yè)、勘測設計、建筑安裝、鐵路線橋工程、采礦業(yè)、服務業(yè)、代購、代理、代辦、養(yǎng)殖種植業(yè)、裝璜廣告業(yè)等。全年完成營業(yè)收入6.918億元,為年計劃6.5億元的106.43%,比上年增長10.58%;實現利潤1.33億元,為年計劃1.03億元的129%,比上年增長34.88%,首次實現銷售收入和利潤同步增長,創(chuàng)歷史最好水平。年末,多種經營系統總資產達9.84億元,比上年增長24.05%,其中固定資產2.88億元,較上年增長33.55%;所有者權益3.94億元,比上年增長33.82%。全年多經總投資5 532萬元,占上年利潤總額9 850萬元的56.2%,在全國鐵路系統處于較高水平,較好解決積累和消費的關系。多經企業(yè)綜合實力提高,全年為主業(yè)補工資、勞務費、福利支出、成本補償費等總計提供資金1.16億元。
【集體經濟】 1997年,呼鐵局集體經濟從業(yè)人員19 384人,獨立核算單位120個,各類經營網點345個。至年底,集體經濟完成總收入3.93億元,為年計劃122.9%,比上年增加2 016.5萬元,增長5.4%;實現利潤總額1 206.7萬元,為年計劃100.6%,比上年增加113.6萬元,增長10.39%;固定資產達1.5億元,比上年增加0.23億元,增長18%;安置待業(yè)子女350人。
(張連寶)
【經營管理】 1997年,呼鐵局全面推行經營目標責任制,學邯鋼實形成本否決,狠抓增收節(jié)支兩個環(huán)節(jié),實行站段經營一體化考核,經營管理水平明顯提高。立足內部挖潛,開展修舊利廢,強化堵漏保收,運輸收入完成18.16億元,為年計劃的104.1%,比上年增收2.18億元;清算收入完成17.92億元,為年計劃的100.3%,比上年增收2.41億元;運輸全員勞動生產率完成64.6萬噸公里,比上年增長8.2%。年初,制定下發(fā)《呼和浩特鐵路局學習邯鋼經驗,實形成本否決實施辦法》,確定路局和局屬各獨立核算單位的目標成本。按照“誰決策誰承擔成本責任,誰對成本有控制能力誰承擔成本責任”的原則,建立起縱橫連鎖、條塊結合的目標成本管理體系。實行風險抵押金制度,路局領導、各部門正副職、基層單位班子成員和財務負責人分開檔次交納風險押金。完成年度各項考核指標,返還抵押金并等額獎勵;年度考核指標一項未完成,扣除全部風險抵押金。根據鐵道部出臺的“一體化考核”、“工效掛鉤”、“減員增效”等一整套文件,要求全局各部門和單位圍繞改善經營、強化管理、提高經濟效益所制定的各種辦法、措施都要與成本否決辦法相配套,凡是能在成本否決辦法中體現和考核的指標都要納入成本否決辦法,實行一體化考核。路局堅持每季度對局屬各單位考核一次,全局127個單位和部門實形成本否決一體化考核。至年底,除一個單位未完成指標受罰處,其它單位均完成各項指標。
【路風建設】 1997年,呼鐵局堅持“突出重點,常抓不懈,標本兼治,重在建設”的路風建設方針,加大整頓力度,強化監(jiān)督檢查,取得階段性成果。12月31日,實現連續(xù)無重大路風事件2 291天,路風事件發(fā)生率比年初確定的目標減少72.2%;批評投訴比上年減少7件,投訴率下降6.5%;消滅全國性新聞媒體“曝光”。
整頓清理客貨運價外收費 在一季度客貨運價外收費清理整頓和三季度客貨運價外收費整頓“回頭看”活動中,呼鐵局堅持“誰主管,誰負責”的原則,采取單位自查、系統檢查、路局抽查的方法,嚴格清理和整頓。以呼鐵局黨政領導掛帥的價外收費清理整頓工作組,對全局23個基站段、公安派出所進行重點抽查,對存在的16個問題提出整改意見,糾正不規(guī)范行為,全局共停止10項收費。年內接受鐵道部價外收費檢查組和國家計委價格檢查組檢查,對呼鐵局的價外收費清理整頓工作均給予充分肯定。
整頓旅客列車 春運期間,鐵道部領導在呼鐵局191/192和501/502次旅客列車暗訪抽查中,發(fā)現有乘務員私帶無票旅客及管理混亂等問題,先后以《春節(jié)運輸情況反映》和《參閱材料》對上述列車提出嚴厲批評。按照鐵道部領導“舉一反三,立足治本,徹底整改”的批示,呼鐵局多次召開專題會議研究,決定對存在問題的列車進行整頓。局黨政領導帶隊多次深入有關單位和列車,現場辦公,督促指導整頓工作,撥專款解決列車臥具破損問題。召開全局有線廣播大會,給予有關責任人撤職、免職、降級、調離本崗等處分。經過整頓,上述列車面貌有顯著變化,特別是191/192次旅客列車,在自治區(qū)“站車文明杯”評比中,獲特快組第二名;在自治區(qū)50周年大慶前夕,被自治區(qū)黨委、政府命名為“草原文明列車”。
接受社會監(jiān)督 呼鐵局在路風建設中,一方面強化制度建設,嚴肅查處路風問題,教育職工不斷提高路風意識,樹立“人民鐵路為人民”的良好形象;一方面特別重視社會各界對路風的監(jiān)督檢查。1月6~9日,邀請在呼和浩特市的部分全國人大代表、自治區(qū)人大代表及政協委員,對京包、包蘭兩線及局機關和部分站段列車進行視察。局領導向視察團匯報路風建設情況,認真聽取他們的建議和意見,并制定出具體的整改措施解決問題,有力地推動路風建設的健康發(fā)展。
(劉新惠)
【黨風廉政建設】 1997年,呼鐵局紀檢監(jiān)察機關認真落實黨風廉政建設責任制,在黨風廉政建設工作中,貫徹黨中央、國務院《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》,突出重點標本兼治,取得成效。全年,初查核實案件線索203件,立案65件,大要案12件,給予黨紀處分19人,政紀處分54人。年內,由局機關到基層單位均建立反腐敗領導小組,廉政建設工作與黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”、干部“五定三率”(定時間、定地點、定項目、定數量、定標準;發(fā)現問題率、處理問題率、“五定”兌現率)和雙文明考核相結合。在貫徹落實黨中央、國務院上述規(guī)定中,重點開展領導干部住房清查工作,全局2 303名科級以上干部經自查自糾,共清退違規(guī)住房88戶。取消新建辦公樓4棟,節(jié)約資金390萬元;取消辦公樓裝修11棟,節(jié)約資金140.19萬元;取消各種慶典、會議紀念品,節(jié)約經費57萬元。同時,開展全面清理通訊工具,配備和更換小汽車等工作。堅持開展以“三講”(講學習、講政治、講正氣)為主要內容的黨性黨風黨紀教育,組織黨員干部對六部新頒布的法律法規(guī)進行學習,對1 158名副處級以上干部和站段領導班子成員進行《廉政準則》閉卷考試;對3 107名副科和中級職稱以上干部進行《廉政準則》和《條例》開卷考試,成效顯著。全年評選黨風廉政建設先進單位20個,先進個人50名,1人被評為鐵道部廉政公仆。
(蔣子愷)
【科技教育】 1997年,呼鐵局注重對高新技術的引進吸收、開發(fā)創(chuàng)新和推廣應用,認真實施“科教興局”戰(zhàn)略,增強科技實力,全面推進科技進步。全年有13項科技成果完成技術鑒定,3項科技成果完成技術審查,分兩批下達局科研計劃54項,申報國家專利2項。1997年11月,科研項目“列車尾部安全裝置”獲鐵道部科技進步二等獎。1997年元月,呼鐵局6個科研項目參加全國鐵路科技成果展示會,并在路內推廣應用。全年完成12項科研成果及新技術的推廣應用,全局TMIS工程完成鐵道部下達的進度計劃。其中,貨運制票聯網工程有30個站實現貨票信息網絡傳輸,列車確報信息系統新增6個確報點,完成二連站現車管理信息系統的試點任務,路局機關辦公自動化網絡建設初見成效,管內8個主要客運站全部實現計算機聯網售票,車機聯控信息管理系統的重點項目進入調試階段。有效地解決包蘭線工程有關設計、施工的技術難題,保證重點工程質量進度以及1997年列車新運行圖的順利實施。年內,路局積極改革教育管理體制,成立教育中心,領導、管理全局的普通教育和職工教育工作。學校教育進一步優(yōu)化教育資源,合理規(guī)劃學校布局,嚴格教學管理,提高教學質量和辦學水平。在全區(qū)青年教師學科基本功大賽中,呼鐵局選手分別獲思想政治課一、二等獎,數學一等獎,語文二等獎,英語三等獎。職工教育圍繞“7277”素質工程,加快標準化教育室和演練基地的建設步伐。至1997年底,建成局級標準化教育室38個,部級標準化教育室7個,分別占全局教育室總數的65%和12%。全年完成職工各類培訓66 002人次,職工隊伍的整體素質有所提高。
(張連寶 劉福增)
1997年呼和浩特鐵路局運輸經營主要指標完成情況表
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指 標 名 稱 |
計 算 單 位 |
本 年 計 劃 |
本 年 實 績 |
完成年 計劃% |
上 年 實 績 |
經上年 增長% |
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旅客發(fā)送量 |
萬人 |
930 |
1027 |
110.4 |
949 |
8.2 |
|
貨物發(fā)送量 |
萬噸 |
4600 |
4635 |
100.8 |
4564 |
1.6 |
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日均裝車 |
車 |
2115 |
2109 |
99.7 |
2068 |
2.0 |
|
日均卸車 |
車 |
1382 |
1414 |
102.3 |
1416 |
–0.1 |
|
換算周轉量 |
百萬噸公里 |
34700 |
34708 |
100.0 |
33699 |
3.0 |
|
貨物周轉量 |
百萬噸公量 |
31400 |
31031 |
98.8 |
30330 |
2.3 |
|
旅客周轉量 |
百萬人公里 |
3300 |
3677 |
111.4 |
3369 |
9.1 |
|
貨車靜載重 |
噸 |
59.6 |
60.2 |
101.0 |
60.3 |
-0.2 |
|
貨車周轉時間 |
天 |
1.82 |
1.86 |
97.8 |
1.78 |
-4.3 |
|
貨物作業(yè)停留時間 |
小時 |
15.5 |
15.6 |
99.4 |
14.0 |
-10.3 |
|
貨車中轉時間 |
小時 |
3.5 |
3.5 |
100.0 |
3.3 |
-5.7 |
|
貨運機車日產量 |
萬噸公里 |
89.0 |
92.3 |
103.7 |
89.0 |
3.7 |
|
貨運機車牽引總重 |
噸 |
2340 |
2414 |
103.2 |
2323 |
3.9 |
|
運輸進款收入 |
萬元 |
174500 |
181596 |
104.1 |
15977.5 |
13.7 |
|
主營業(yè)務收入 |
萬元 |
183848 |
183942 |
100.1 |
155159 |
18.6 |
|
運輸總支出 |
萬元 |
201034 |
201122 |
100.0 |
183323 |
9.7 |
|
運輸總利潤 |
萬元 |
-23143 |
-23140 |
— |
-36865 |
— |


【呼和浩特鐵路局領導名錄】
局 長:王國良
黨委書記:王憲魁
副 局 長:周世孝
李元亨
高維生
副 書 記:趙 勇
紀委書記:張月樓
工會主席:溫水亮
總工程師:王惠川
副總經濟師:王幼慧
【概況】 1949年9月19日,綏遠和平中華人民共和國成立后,平綏鐵路由中國人民解放軍軍事委員會鐵道部管理。同年10月,鐵道部將平綏鐵路改為京綏鐵路,平津區(qū)鐵路管理局改為天津鐵路管理局(轄京綏線)。京綏線西段(內蒙古境內)歸該局張家口分局管理。1953年,太原鐵路管理局成立,原張家口分局管轄的京綏線西段由太原鐵路管理局大同分局管理。1955年12月,集二線通車后,交由當年6月成立的太原鐵路管理局集寧運輸分局管理。1956年,鐵道部第三工程局臨時管理處負責包頭地區(qū)新修線路臨時運營事宜,后由太原鐵路管理局設立的包頭鐵路臨時辦事處管理。1958年1月,包頭鐵路臨時辦事處改為辦事處。1958年11月1日,成立呼和浩特鐵路局(首任局長李克非,局黨委書記王春華),同時成立集寧、包頭、臨河3個辦事處。1971年包頭、集寧成立鐵路分局。呼鐵局管界:東起京包線(北京一包頭東)的孤山站與古店站之間(380公里500米處),與北京局毗鄰;西至包蘭線(包頭東——蘭州)的正義關站南(423公里264米處),與蘭州局相連;北到集二線(集寧——二連)的二連站與扎門烏德間(335公里601米處),與蒙古國鐵路相連。為適應鐵路改革與發(fā)展的需要,1996年10月22日,鐵道部決定對呼鐵局管理體制進行改革,撤銷包頭、集寧鐵路分局,由鐵路局直接領導和指揮基層站段,實行“一級法人,兩級管理”的直管模式。1997年,固定資產原值84.2億元,職工總數71 198人,共有128個站段級以上單位。路局機關設有辦公室、運輸處、客運處,機務處、貨運處、工務處、電務處、車輛處等行政部門27個,處屬科室124個,附屬機構57個;路局黨委設組織部、宣傳部、辦公室所屬科、室、會、中心15個,報社、政法委員會辦公室(鐵路綜合治理辦公室)、路風建設辦公室、局機關黨委、關心下一代工作委員會、多經黨委、集經黨委、教育中心黨委隸屬局黨委領導;局紀委設3處1室;局工會設6部1室,職工技協、文化宮、體育館、文化藝術指導站、有線電視臺隸屬局工會領導;局團委設2部1室。中華人民共和國成立后,自治區(qū)境內先后修建兩大干線6條支線(含一條包頭東~昆都侖召環(huán)線),并進行技術改造和雙線施工,集二線(集寧——二連)1953年5月開工,1955年12月開通;包白線(包頭西——白云鄂博)1954年11月開工,1958年11月開通,包蘭線(包頭東——蘭州)1955年10月開工,1958年10月全線開通;包石線(包頭二道沙河——石拐)1956年3月開工,1958年11月開通;海公線(烏海——公烏素)1958年10月開工,1987年7月開通;烏吉線(烏海西——吉蘭泰)1960年5月開工,1967年1月開通;郭查線(郭爾奔敖包——查干諾爾)1971年5月開工,1971年12月開通,從1957年8月至1988年,完成對包頭樞紐進行大規(guī)模技術改造;從1978年開始,進行大包雙線建設,歷經18年,于1995年底全部配套。呼鐵局歷史上曾實現過“四百一無”的好成績(即1964年元月19日至1966年3月9日,實現客車出發(fā)、運行正點率100%;貨車出發(fā)、運行正點率100%;無責任行車重大,大事故780天),還于1989年6月16日至1992年11月27日創(chuàng)造1 262天的安全生產好成績。1989年7月,呼鐵局被評為自治區(qū)先進企業(yè),1991年6月,被鐵道部、自治區(qū)評審為國家二級企業(yè),1994年12月,被評為自治區(qū)優(yōu)秀企業(yè)。
1997年,自治區(qū)境內鐵路正線延展長度7 031公里,其中國有線路6 010公里,地方和合資鐵路1 021公里。自治區(qū)境內國有鐵路,呼鐵局管轄營業(yè)里程1 628公里,其余分別歸屬哈爾濱、沈陽和蘭州鐵路局管轄;自治區(qū)境內地方和合資鐵路,分別由集通鐵路公司和神華集團公司等單位管理。呼鐵局運輸生產配屬機車342臺,其中內燃機車257臺,蒸汽機車85臺;配屬客車車輛932輛,其中軟臥車64輛(含空調車48輛),硬臥車295輛(含空調車50輛),軟座車8輛(含空調車4輛),硬座車404輛(含空調車15輛),餐車61輛(含空調車14輛),其它100輛;機械動力設備9 582臺,其中主要生產設備7 612臺,管內設車站152個,其中一等站6個(烏海西、包頭、包頭西、包頭東、包頭北、呼和浩特),二等站5個(臨河、烏海、集寧、集寧南、二連浩特),三等站18個,四等站以下123個。1997年,呼鐵局全年貨運發(fā)送量完成4 635萬噸,為年計劃100.8%,比上年增長1.6%;旅客發(fā)送1 027萬人,為年計劃110.4%,比上年增長14.1%;換算周轉量完成347億噸公里,為年計劃100%,比上年增長3.0%;運輸進款收入完成18.16億元,為年計劃104.1%,比上年增長13.7%;主營業(yè)務收入18.4億元,比上年增長18.6%;運輸總支出20.1億元,比上年增長9.7%;運輸總利潤虧損2.3億元;年底運輸生產取得1 858天無責任行車重、大事故的好成績,居全國鐵路局之首。
(張連寶)
【安全生產】 1997年,呼鐵局廣大干部職工認真貫徹全路運輸安全工作會議精神,深入推進安全基礎建設,在設備質量、安全管理、隊伍素質上狠下功夫。始終把旅客列車安全放在重中之重的位置,特別是在香港回歸、十五大召開、自治區(qū)50周年大慶期間,狠抓安全管理措施的落實,確保列車暢通無阻。全年共實現4個安全百日,至12月31日,實現無行車重大、大事故1 858天,創(chuàng)建局以來最高紀錄,位居全國各鐵路局之首。全局48個主要行車站段實現百日無事故157個,全年無責任事故站段33個,占主要行車單位的69%;實現500天以上無責任行車一般事故單位29個,1 000天以上的23個。1. 強化安全基礎建設。呼鐵局堅持以“建線”為載體,以客車安全為重點,深化安全基礎建設,為運輸生產逐步實現“有序可控、基本穩(wěn)定”奠定基礎。在上年三大干線和支線基本達標的基礎上,加大力度,深化建線,使職工安全意識、隊伍素質、設備質量、安全管理取得新成績。特別是在資金十分緊張的情況下,加大硬件投入,全年累計投入1.84億元,對全局行車設備集中力量整治,解決各類問題4 980余件,使全局設備質量明顯提高,為全局安全運輸奠定良好基礎。2.在春運中,呼鐵局把運輸安全作為春運的主攻方向,把鐵道部制定的圍殲客車事故100條細化措施的落實作為重點,抓住關鍵部位的控制,實行層層包保,明確責任,落實到人。局黨政正職分別帶領工作組,分東西兩線檢查指導運輸一線的安全運輸工作。機務部門加強對機車技術檢查,車輛部門加強庫檢、站檢、乘檢工作,公安部門加強治安防范。各客運段、機務段在各次旅客列車、客車機車都派干部添乘。各單位始終把嚴防“三品”(易燃、易爆、危險品)、防火、防爆作為重點。一方面開展聲勢浩大的宣傳,各站懸掛安全標語1 324幅,走訪宣傳493個“三品”源頭單位,印發(fā)宣傳品10 030份。一方面各站抽調1 645名職工、干警,在候車室門口、車門口、托運口嚴查“三品”,并在7個大站配備查危儀器,晝夜使用,據統計,共開包檢查169萬人次,查出“三品”300起,其中鞭炮1萬響、雷管13枚、子彈100發(fā),汽油14公升。實現鐵道部“五不、四好、兩消滅”(不死、不傷、不著火、不爆炸、不脫軌,安全好、正點好、路風好、秩序好,消滅客車重大、大事故、四大干線消滅客車險性事故)的奮斗目標。3.為保證汛期的行車安全,呼鐵局成立防洪指揮部和10個搶險大隊,可隨時出動搶險人員1.1萬人。在各主要車站配置防洪車輛40輛,滿載石碴、片石、草袋、枕木及搶修工具,隨時待命出動。還投資103.4萬元在主汛期前完成防洪預搶工程123項,確保汛期運輸安全。4.注意發(fā)揮安全監(jiān)督職能,積極開展事故預測、預防活動。各專業(yè)監(jiān)察部門全年有三分之一以上的時間深入現場,上車下線,進班組,到作業(yè)崗點,查“兩紀一化”(勞動紀律、作業(yè)紀律和標準化作業(yè)),查隱患,全年組織較大規(guī)模夜間抽查7次,解決現場存在問題760余件。
【旅客運輸】 1997年,呼鐵局以深化改革為動力,以市場需求為導向,強化營銷意識,不斷擴大客運市場,圓滿完成旅客運輸任務。旅客發(fā)送人數年計劃930萬人,實際完成1 027萬人,為計劃的110.4%,比上年增長8.2%;旅客周轉量年計劃3 300百萬人公里,實際完成3 677百萬人公里,為計劃的111.4%,比上年增長9.1%;客票收入年計劃2.58億元,實際完成2.83萬元,為計劃的109.6%,比上年增加13.8%;行包收入年計劃1 200萬元,實際完成1 496萬元,為計劃的124.6%,比上年增加24.9%;保價收入年計劃150萬元,實際完成163.7萬元,為計劃的109%,比上年增加17.2%;客雜收入7 068萬元,比上年增加3.7%;餐營創(chuàng)毛利671.4萬元,繳納稅金82.4萬元,分別比上年增加3.8%和54.3%。
完成春運任務 在2月18日至3月8日的50天春運中,安全發(fā)送旅客142.8萬人,比上年增長10.3%,期間增開呼和浩特——白城臨客25趟,包頭——西安174次延長成都25趟,管內加掛客車394輛次。
暑期旅客運輸 在62天的暑運中,正值香港回歸和自治區(qū)50周年大慶之際,客流增加,任務繁重,呼鐵局克服困難,精心組織,安全發(fā)送旅客189.8萬人,同比增長9.8%,期間增開呼和浩特——白城臨客24趟,烏海西——北京南541/2次延長天津。呼和浩特——包頭管內特快增掛硬座一輛。
新老兵運輸 11月25日開始至12月31日結束,發(fā)送新老兵6 579人,接入新兵6 497人,按運輸方案安全良好地完成任務。
專運涉外運輸 全年完成專運任務46趟,計1 131人,其中參加自治區(qū)成立50周年慶典的黨中央代表團一級專列3趟次,二級返空專列2趟次,二級專包10人次,三級專包5人次;自治區(qū)出席全國兩會人大代表、政協委員7趟200人次,十五大代表5趟64人次,比照三級專包輸送出席自治區(qū)“兩會”人大代表、政協委員往返程557人次,北京政府代表團140人次,出席自治區(qū)黨員代表會議代表59人次,參加自治區(qū)成立50周年慶典黨中央先遣團41人次,自治區(qū)及國家部委領導55人次。年內還輸送外賓及港澳臺同胞12 398人,其中外賓7 378人,港澳臺同胞5 020人,加掛軟臥4趟次。
加快客運改革步伐 為使客運工作盡快進入市場,不斷提高經濟效益和社會效益,呼鐵局加大客運改革力度,積極吸引客流。1.對列車運行圖進行調整,管內旅客列車由31對增加為34.5對,旅客列車技術速度為69.1公里/小時,提高8.6公里/小時;旅行速度為60.2公里/小時,提高9.4公里/小時。2.及時出臺方便旅客的各種優(yōu)惠政策和措施,在各大站實行計算機售票,開展異地售票、聯程售票,延長售票時間,增設應急售票窗口,開辟綠色服務通道等多項服務。包頭東站在伊克昭盟,臨河站在杭錦后旗,烏海站在海南區(qū),烏海西站在大武口、阿拉善左旗、石嘴山等地設立售票營業(yè)點,滿足遠離車站旅客的購票需求。3.簡化行包托運手續(xù)并實行優(yōu)惠政策,僅在暑運中就多受理992批2 101件,增收3.59萬元。
【貨物運輸】 呼鐵局以深化改革為動力,優(yōu)化運輸方案,強化調度指揮,精心組織,克服困難,較好地完成全年貨物運輸任務。換算周轉量、運輸進款、貨物發(fā)送量、煤炭發(fā)送量、日均裝車、日均卸空車、靜載重、機車日產量、機車日車公里和平牽10項主要生產指標創(chuàng)歷史最好水平。1997年,呼鐵局貨物運輸面臨著許多不利因素,特別是指標高和交車不暢給貨物運輸任務的完成帶來巨大壓力。有7項運輸生產指標分別比上年提高3.9~25.6%,同時與北京局分界點的古店口上行交車不暢,保留車大量出現,造成線路緊張,影響運輸任務的完成。為完成全年各項運輸生產任務,呼鐵局運輸系統本著抓早、抓細的原則,采取一系列對策:
深化貨運計劃改革 對搶險、救災、整列自備車、鐵道部下達的計劃外等急運物資做到隨報隨批;將管內日常計劃(煤炭除外)審批權下放到站段;對地方主要廠礦、企業(yè)及地方歸口管理的物資運輸計劃由專人直接報路局;對保留計劃(除國際聯運、水陸聯運)的有效期延長至次月10日。
積極組織節(jié)日運輸 春運期間,天氣寒冷、勞力緊張、臨客擠占運輸能力等因素,直接影響貨物運輸。為此,年初就組織貨主座談,摸清貨源,制定措施,合理調度,使節(jié)日運輸取得良好效果,日均裝車達1 980車,比計劃超裝80車;日卸車1 347車,比計劃超卸247車,為完成全年貨物運輸任務奠定良好基礎。
加強裝卸車組織 空車不足一直是制約呼鐵局運輸生產的主要原因。年內,加強裝車和卸車組織,向卸車要空車,擴大車種代用范圍,及時處理重車積壓。特別是抓好夜間卸車工作,使夜卸比重達到51.3%,超過鐵道部定的44%指標,很大程度上緩解空車不足的矛盾。
抓好分界口交車 以交定裝,嚴禁搶報搶裝,以防擾亂運行秩序;積極與鐵道部和北京局協商,爭取古店口暢接,石嘴山口多出;積極組織集寧南站合并加車,做到在古店口少交列、多交車,全年在集寧南直通加車計1 134列、10 176車,等于多交221列,多運送61萬噸貨物。
提高自備車運輸效率 1997年,呼鐵局自備車已有近萬輛,為最大限度地發(fā)揮自備車的使用效率,打破原限分局管內使用的限制,由路局統一運用、統一管理。全年用自備車裝車30.8萬車,發(fā)送貨物1 881.3萬噸,分別占全局總裝車和發(fā)送量的40%和40.6%,其中煤炭裝卸27.3萬車1 683.6萬噸,分別為全局煤炭裝車和發(fā)送量的80.3%和80.2%,為局創(chuàng)收4 930萬元,增長18.4%。
加大貨車牽引定數 1997年4月1日實行新運行圖,使分界口貨物列車對數增加,并提高列車速度,運輸能力有大幅提高。同時加大貨物列車牽引定數,包頭西至大同上行牽引定數由2 700噸提高到3 800噸,集寧至包頭西上行牽引定數由2 700噸增加到3 500噸。通過種種措施挖潛擴能,提高效益,貨物運輸基本實現預定目標。貨物發(fā)送量年計劃4 600萬噸,實際完成4 635.1萬噸;煤炭發(fā)送量計劃2 250萬噸,完成2 079萬噸;換算周轉量計劃347億噸公里,完成347億噸公里;運輸進款計劃17.45億元,完成18.16億元;日均裝車計劃2 115輛,完成2 109.5輛;日均卸車計劃1 382輛,完成1 414輛;貨車靜載重計劃59.6噸,完成60.2噸。大部分指標超過上年,為全區(qū)經濟發(fā)展作出貢獻。
(劉新惠)
【基本建設】 1997年,呼鐵局基本建設任務繁重,基建投資為歷史最高年份。按照“保重點、保銷號、保收尾、保安全、保職工生活設施”的原則,加強計劃管理,加大科技投入,提高全局設備水平,優(yōu)化投資結構,強化質量監(jiān)督,確保整體投資效益的提高。全年完成修建投資11.23億元,其中基本建設5.46億元,更新改造1.92億元,自籌資金規(guī)模指標1.51億元,完成運輸設備大修2.32億元。重點工程進展順利,包蘭雙線打拉亥——哈業(yè)胡同、大陸蓋——烏海北10個區(qū)間69公里及相應車站全部開通,形成運營能力,11月交付運營;包頭東——烏海西445公里光纜通信工程7月20日竣工開通;包蘭下行線21公里昆都侖大橋擴孔工程于9月驗交投入使用;三盛公黃河特大橋完成墩臺主體工程,并預制部分梁段,為下年架梁做好準備;鐵路局行車調度樓11月正式竣工驗交;哈業(yè)胡同采石場擴建工程、呼和浩特客車庫內排煙以及二連浩特換輪庫有關工程全部按計劃完工;線路大修換軌超額完成部定80公里的任務;集寧通信分樞紐年底完工,將于1998年1月初開通使用。配合包蘭線提速,安排的11處平交道口改立交橋工程基本完工。呼鐵局援建蒙古國軌枕廠工程年內落成并順利交接投產運行,在經營困難、運營虧損、債務加重的情況下,撥專款107.83萬元,用于鐵路沿線生活線、文化線、衛(wèi)生線“三線”建設,其中生活線投資46.18萬元,文化線投資36.95萬元,衛(wèi)生線投資24.77元。1997年,新建職工住宅總投資2.18億元,分配和拆遷安置4 404戶,有效緩解職工住房緊張的矛盾。
【多種經營】 1997年,以市場為導向,以效益為中心,積極拓展多種經營渠道,調整經營結構,不斷開辟新的經濟增長點,形成多元經營的新格局;初步理順經營管理體制,按照“專業(yè)化改組和地區(qū)性聯合”的原則,開展資產重組、企業(yè)重構工作;以資產為紐帶,籌劃組建集團公司,為推進集約經營創(chuàng)造條件;優(yōu)化投資管理,規(guī)范企業(yè)行為,健全規(guī)章制度,經營管理水平有明顯提高;強化激勵機制,落實責任制,取得良好經濟效益。至年底,多種經營系統從業(yè)人數達7 014人,財務決算企業(yè)150個,經營范圍:國內貿易、國際貿易、旅店業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)、鐵路運輸延伸服務、運輸代理、國際貿易代理、報關行、倉儲業(yè)、勘測設計、建筑安裝、鐵路線橋工程、采礦業(yè)、服務業(yè)、代購、代理、代辦、養(yǎng)殖種植業(yè)、裝璜廣告業(yè)等。全年完成營業(yè)收入6.918億元,為年計劃6.5億元的106.43%,比上年增長10.58%;實現利潤1.33億元,為年計劃1.03億元的129%,比上年增長34.88%,首次實現銷售收入和利潤同步增長,創(chuàng)歷史最好水平。年末,多種經營系統總資產達9.84億元,比上年增長24.05%,其中固定資產2.88億元,較上年增長33.55%;所有者權益3.94億元,比上年增長33.82%。全年多經總投資5 532萬元,占上年利潤總額9 850萬元的56.2%,在全國鐵路系統處于較高水平,較好解決積累和消費的關系。多經企業(yè)綜合實力提高,全年為主業(yè)補工資、勞務費、福利支出、成本補償費等總計提供資金1.16億元。
【集體經濟】 1997年,呼鐵局集體經濟從業(yè)人員19 384人,獨立核算單位120個,各類經營網點345個。至年底,集體經濟完成總收入3.93億元,為年計劃122.9%,比上年增加2 016.5萬元,增長5.4%;實現利潤總額1 206.7萬元,為年計劃100.6%,比上年增加113.6萬元,增長10.39%;固定資產達1.5億元,比上年增加0.23億元,增長18%;安置待業(yè)子女350人。
(張連寶)
【經營管理】 1997年,呼鐵局全面推行經營目標責任制,學邯鋼實形成本否決,狠抓增收節(jié)支兩個環(huán)節(jié),實行站段經營一體化考核,經營管理水平明顯提高。立足內部挖潛,開展修舊利廢,強化堵漏保收,運輸收入完成18.16億元,為年計劃的104.1%,比上年增收2.18億元;清算收入完成17.92億元,為年計劃的100.3%,比上年增收2.41億元;運輸全員勞動生產率完成64.6萬噸公里,比上年增長8.2%。年初,制定下發(fā)《呼和浩特鐵路局學習邯鋼經驗,實形成本否決實施辦法》,確定路局和局屬各獨立核算單位的目標成本。按照“誰決策誰承擔成本責任,誰對成本有控制能力誰承擔成本責任”的原則,建立起縱橫連鎖、條塊結合的目標成本管理體系。實行風險抵押金制度,路局領導、各部門正副職、基層單位班子成員和財務負責人分開檔次交納風險押金。完成年度各項考核指標,返還抵押金并等額獎勵;年度考核指標一項未完成,扣除全部風險抵押金。根據鐵道部出臺的“一體化考核”、“工效掛鉤”、“減員增效”等一整套文件,要求全局各部門和單位圍繞改善經營、強化管理、提高經濟效益所制定的各種辦法、措施都要與成本否決辦法相配套,凡是能在成本否決辦法中體現和考核的指標都要納入成本否決辦法,實行一體化考核。路局堅持每季度對局屬各單位考核一次,全局127個單位和部門實形成本否決一體化考核。至年底,除一個單位未完成指標受罰處,其它單位均完成各項指標。
【路風建設】 1997年,呼鐵局堅持“突出重點,常抓不懈,標本兼治,重在建設”的路風建設方針,加大整頓力度,強化監(jiān)督檢查,取得階段性成果。12月31日,實現連續(xù)無重大路風事件2 291天,路風事件發(fā)生率比年初確定的目標減少72.2%;批評投訴比上年減少7件,投訴率下降6.5%;消滅全國性新聞媒體“曝光”。
整頓清理客貨運價外收費 在一季度客貨運價外收費清理整頓和三季度客貨運價外收費整頓“回頭看”活動中,呼鐵局堅持“誰主管,誰負責”的原則,采取單位自查、系統檢查、路局抽查的方法,嚴格清理和整頓。以呼鐵局黨政領導掛帥的價外收費清理整頓工作組,對全局23個基站段、公安派出所進行重點抽查,對存在的16個問題提出整改意見,糾正不規(guī)范行為,全局共停止10項收費。年內接受鐵道部價外收費檢查組和國家計委價格檢查組檢查,對呼鐵局的價外收費清理整頓工作均給予充分肯定。
整頓旅客列車 春運期間,鐵道部領導在呼鐵局191/192和501/502次旅客列車暗訪抽查中,發(fā)現有乘務員私帶無票旅客及管理混亂等問題,先后以《春節(jié)運輸情況反映》和《參閱材料》對上述列車提出嚴厲批評。按照鐵道部領導“舉一反三,立足治本,徹底整改”的批示,呼鐵局多次召開專題會議研究,決定對存在問題的列車進行整頓。局黨政領導帶隊多次深入有關單位和列車,現場辦公,督促指導整頓工作,撥專款解決列車臥具破損問題。召開全局有線廣播大會,給予有關責任人撤職、免職、降級、調離本崗等處分。經過整頓,上述列車面貌有顯著變化,特別是191/192次旅客列車,在自治區(qū)“站車文明杯”評比中,獲特快組第二名;在自治區(qū)50周年大慶前夕,被自治區(qū)黨委、政府命名為“草原文明列車”。
接受社會監(jiān)督 呼鐵局在路風建設中,一方面強化制度建設,嚴肅查處路風問題,教育職工不斷提高路風意識,樹立“人民鐵路為人民”的良好形象;一方面特別重視社會各界對路風的監(jiān)督檢查。1月6~9日,邀請在呼和浩特市的部分全國人大代表、自治區(qū)人大代表及政協委員,對京包、包蘭兩線及局機關和部分站段列車進行視察。局領導向視察團匯報路風建設情況,認真聽取他們的建議和意見,并制定出具體的整改措施解決問題,有力地推動路風建設的健康發(fā)展。
(劉新惠)
【黨風廉政建設】 1997年,呼鐵局紀檢監(jiān)察機關認真落實黨風廉政建設責任制,在黨風廉政建設工作中,貫徹黨中央、國務院《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》,突出重點標本兼治,取得成效。全年,初查核實案件線索203件,立案65件,大要案12件,給予黨紀處分19人,政紀處分54人。年內,由局機關到基層單位均建立反腐敗領導小組,廉政建設工作與黨員“創(chuàng)崗建區(qū)”、干部“五定三率”(定時間、定地點、定項目、定數量、定標準;發(fā)現問題率、處理問題率、“五定”兌現率)和雙文明考核相結合。在貫徹落實黨中央、國務院上述規(guī)定中,重點開展領導干部住房清查工作,全局2 303名科級以上干部經自查自糾,共清退違規(guī)住房88戶。取消新建辦公樓4棟,節(jié)約資金390萬元;取消辦公樓裝修11棟,節(jié)約資金140.19萬元;取消各種慶典、會議紀念品,節(jié)約經費57萬元。同時,開展全面清理通訊工具,配備和更換小汽車等工作。堅持開展以“三講”(講學習、講政治、講正氣)為主要內容的黨性黨風黨紀教育,組織黨員干部對六部新頒布的法律法規(guī)進行學習,對1 158名副處級以上干部和站段領導班子成員進行《廉政準則》閉卷考試;對3 107名副科和中級職稱以上干部進行《廉政準則》和《條例》開卷考試,成效顯著。全年評選黨風廉政建設先進單位20個,先進個人50名,1人被評為鐵道部廉政公仆。
(蔣子愷)
【科技教育】 1997年,呼鐵局注重對高新技術的引進吸收、開發(fā)創(chuàng)新和推廣應用,認真實施“科教興局”戰(zhàn)略,增強科技實力,全面推進科技進步。全年有13項科技成果完成技術鑒定,3項科技成果完成技術審查,分兩批下達局科研計劃54項,申報國家專利2項。1997年11月,科研項目“列車尾部安全裝置”獲鐵道部科技進步二等獎。1997年元月,呼鐵局6個科研項目參加全國鐵路科技成果展示會,并在路內推廣應用。全年完成12項科研成果及新技術的推廣應用,全局TMIS工程完成鐵道部下達的進度計劃。其中,貨運制票聯網工程有30個站實現貨票信息網絡傳輸,列車確報信息系統新增6個確報點,完成二連站現車管理信息系統的試點任務,路局機關辦公自動化網絡建設初見成效,管內8個主要客運站全部實現計算機聯網售票,車機聯控信息管理系統的重點項目進入調試階段。有效地解決包蘭線工程有關設計、施工的技術難題,保證重點工程質量進度以及1997年列車新運行圖的順利實施。年內,路局積極改革教育管理體制,成立教育中心,領導、管理全局的普通教育和職工教育工作。學校教育進一步優(yōu)化教育資源,合理規(guī)劃學校布局,嚴格教學管理,提高教學質量和辦學水平。在全區(qū)青年教師學科基本功大賽中,呼鐵局選手分別獲思想政治課一、二等獎,數學一等獎,語文二等獎,英語三等獎。職工教育圍繞“7277”素質工程,加快標準化教育室和演練基地的建設步伐。至1997年底,建成局級標準化教育室38個,部級標準化教育室7個,分別占全局教育室總數的65%和12%。全年完成職工各類培訓66 002人次,職工隊伍的整體素質有所提高。
(張連寶 劉福增)
1997年呼和浩特鐵路局運輸經營主要指標完成情況表
|
指 標 名 稱 |
計 算 單 位 |
本 年 計 劃 |
本 年 實 績 |
完成年 計劃% |
上 年 實 績 |
經上年 增長% |
|
旅客發(fā)送量 |
萬人 |
930 |
1027 |
110.4 |
949 |
8.2 |
|
貨物發(fā)送量 |
萬噸 |
4600 |
4635 |
100.8 |
4564 |
1.6 |
|
日均裝車 |
車 |
2115 |
2109 |
99.7 |
2068 |
2.0 |
|
日均卸車 |
車 |
1382 |
1414 |
102.3 |
1416 |
–0.1 |
|
換算周轉量 |
百萬噸公里 |
34700 |
34708 |
100.0 |
33699 |
3.0 |
|
貨物周轉量 |
百萬噸公量 |
31400 |
31031 |
98.8 |
30330 |
2.3 |
|
旅客周轉量 |
百萬人公里 |
3300 |
3677 |
111.4 |
3369 |
9.1 |
|
貨車靜載重 |
噸 |
59.6 |
60.2 |
101.0 |
60.3 |
-0.2 |
|
貨車周轉時間 |
天 |
1.82 |
1.86 |
97.8 |
1.78 |
-4.3 |
|
貨物作業(yè)停留時間 |
小時 |
15.5 |
15.6 |
99.4 |
14.0 |
-10.3 |
|
貨車中轉時間 |
小時 |
3.5 |
3.5 |
100.0 |
3.3 |
-5.7 |
|
貨運機車日產量 |
萬噸公里 |
89.0 |
92.3 |
103.7 |
89.0 |
3.7 |
|
貨運機車牽引總重 |
噸 |
2340 |
2414 |
103.2 |
2323 |
3.9 |
|
運輸進款收入 |
萬元 |
174500 |
181596 |
104.1 |
15977.5 |
13.7 |
|
主營業(yè)務收入 |
萬元 |
183848 |
183942 |
100.1 |
155159 |
18.6 |
|
運輸總支出 |
萬元 |
201034 |
201122 |
100.0 |
183323 |
9.7 |
|
運輸總利潤 |
萬元 |
-23143 |
-23140 |
— |
-36865 |
— |
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