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【中國人民武裝警察部隊內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防總隊領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    總隊長：章文權(quán)(蒙古族)

    政   委：計長全(蒙古族)

    副總隊長：汪旭東

            張  俊

   副政委：孟　衛(wèi)

 【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)與俄羅斯、蒙古國接壤，邊界線長4 207.69公里，其中陸界3 087.95公里、水界1 119.74公里。中俄段邊界線長1 010公里(陸界90公里、水界920公里)，中蒙段邊界線長3 197.69公里(陸界2 997.95公里、水界199.74公里)。邊境管理區(qū)面積為37.4萬平方公里，占全區(qū)總面積的31.69％。常住人口428 950人(1996年底統(tǒng)計數(shù))占自治區(qū)總?cè)丝跀?shù)的1.9％，有蒙、漢、回、滿、俄羅斯等29個民族。轄區(qū)有呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、包市、巴彥淖爾盟、阿拉善盟7個盟市及其所屬的15個旗、4個縣級市、100個蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、農(nóng)牧林場)。自治區(qū)有對外開放口岸18個，其中國家批準的陸地口岸9個(滿洲里公路、鐵路口岸，二連公路、鐵路口岸，黑山頭公路口岸、室韋公路口岸、阿日哈沙特公路口岸、珠恩嘎達布其公路口岸、甘其毛道公路口岸，航空口岸2個(呼和浩特、海拉爾)，經(jīng)自治區(qū)批準的陸地口岸7個(策克、二卡、胡列也吐、阿爾山、滿都拉、巴格毛都、額布德格)。擔(dān)負自治區(qū)邊防保衛(wèi)任務(wù)的中國人民武裝警察部隊內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防總隊(對內(nèi)稱內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳邊防局)自1950年組建以來，經(jīng)歷從公安軍、解放軍、人民警察到武裝警察等10余次大的體制調(diào)整與機構(gòu)變動。1985年，中國人民武裝警察部隊內(nèi)蒙古自治區(qū)邊防總隊從合并的邊防、內(nèi)衛(wèi)、消防三警中分離出來，為副師級建制。

    1994年7月30日，經(jīng)公安部批準恢復(fù)為正師級建制，至1997年，下設(shè)司令部、政治部、后勤部和邊防指揮學(xué)校(均為副師級建制)，所屬部隊設(shè)有邊防檢查站(團、營級建制)、邊防支隊(團級建制)、邊防大隊(營級建制)、邊防派出所和公安檢查站(副營級建制)、邊防工作站、中隊(連級建制)。主要擔(dān)負邊境理、邊防檢查和情報調(diào)研任務(wù)。

(吳  剛)

 【邊境管理】  1997年，各級邊境管理部門從基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作抓起，始終保持有三分之一多的邊防干警在管區(qū)抓治安防范工作，并充分利用3月份邊防策、法規(guī)和社會治安綜合治理宣傳月，在轄區(qū)內(nèi)深入開展宣傳教育活動，使邊境地區(qū)成年人口受教育率達95％以上。同時，根據(jù)邊防安全保衛(wèi)工作實  際，大力提高干警的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣泛開展群眾工作，普遍對群眾性治安保衛(wèi)組織進行整頓和培訓(xùn)，簽訂《邊民包防責(zé)任書》、《企、事業(yè)單位安全生產(chǎn)作業(yè)責(zé)任書》，簽訂率達到100％，較好地維護邊境社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。與此同時，打防結(jié)合，本著什么問題突出就重點整治什么問題的原則，加強邊境地區(qū)動態(tài)管理，集中警力適時在轄區(qū)內(nèi)開展“破大案、抓逃犯、掃除黃賭毒、清槍治爆百日嚴打斗爭”和軍警民聯(lián)合清邊、清查外來流動人口等三次大規(guī)模專項治理活動。其間，破獲積案54起，打擊犯罪團伙8個，收繳各類非法槍支681支、子彈5 226發(fā)、炸藥1 158.5公斤、雷管5 498枚，清查“三無”(無邊境通證、無戶口、無固定住所)人員l 100名，清理沿邊無證生產(chǎn)作業(yè)人員400名，堵截瘋傻討要人員55名，內(nèi)遷臨界牧戶140戶、牲畜約5萬頭(匹、只)，維修邊境線網(wǎng)圍欄2萬延長米，消除大量社會治安和涉外事件的隱患。1997年，全區(qū)邊境管理區(qū)共發(fā)生刑事案件142起，破119起，破案率為83.8％，其中重大案件發(fā)生90起，破78起，破案率為86.7％。同比，刑事案件、重大案件發(fā)案率分別下降30％和32.3％，破案率分別提高3％和4.9％。受理治安案件250起，查處238起，查處率為95.2％。同比，發(fā)案率下降21.6％，查處率提高1.2％。發(fā)生人員非法越界27起72人，同比，起數(shù)下降3.6％，人數(shù)上升16.1％。發(fā)生牲畜越界2起506頭(匹、只)，起數(shù)和頭(匹、只)數(shù)比上年分別下降75％和68.5％。

(吳寶龍)

 【邊防檢查】  1997年，是自治區(qū)邊防檢查工作加強法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)上質(zhì)量、上水平的一年。全年共檢查來自88個國家和地區(qū)的中外籍出入境人員144.38萬人次(旅客121.12萬人次、員1223.26萬人次)，同比增長31.22％，出入境人員數(shù)量位居全國第6。檢查出入境交通運輸工具200 321列(輛、架)次，其中火車6 440列次、機動車輛193 659輛次、飛機222架次。出入境人員和交通運輸工具數(shù)量均創(chuàng)歷史最高紀錄。各口岸邊防檢查站熱情服務(wù)，依法檢查，嚴格把關(guān)，把邊防查控工作作為重點，加強出入境檢查，嚴厲打擊口岸違法犯罪活動，確保邊防檢查和安全保衛(wèi)工作萬無一失。全年，查獲民族分裂分子，刑事、經(jīng)濟犯罪分子，特務(wù)、特嫌等邊控對象21名。查獲偷渡案件108起，查處組織偷渡的“蛇頭”2人、偷渡人員384人，查處各類違反出入境管理法規(guī)人員1 503人次。1997年，是全面開展和深入推進“為人民服務(wù)，樹公安邊防新風(fēng)”活動的啟動之年，各級公安邊防部門本著“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的原則，在對外服務(wù)的“窗口”單位大張旗鼓、廣泛深入地開展活動。各級邊防檢查站從解決出入境旅客關(guān)注的熱點、難點問題入手，大膽穩(wěn)妥地進行勤務(wù)制度改革，積極推動執(zhí)勤現(xiàn)場設(shè)施建設(shè)和檢查隊伍整體素質(zhì)的提高。在二連浩特邊檢站實行入境列車一次性檢查驗證和公路口岸客貨運分流、分檢工作方式改革；在滿洲里口岸進行內(nèi)部交互式檢查驗證，增開出入境通道，便利旅客通行，解決候檢時間長、壓車等一些口岸突出問題，加快出入境人員、交通運輸工具的驗放速度和通關(guān)能力。同時，加大對執(zhí)勤現(xiàn)場的資金投入，在全區(qū)各口岸檢查現(xiàn)場設(shè)立咨詢臺、宣傳欄、告示牌、舉報箱，公開收費和處罰標(biāo)準，公布投訴電話、承諾工作，主動接受群眾監(jiān)督，進一步增強工作的透明度，贏得社會各界的信任和贊揚。1997年，有2個邊檢站步入全國開展“樹新風(fēng)”活動大站行列，有5“為人民服務(wù)，樹公安邊防新風(fēng)”先進個人受到公安部的表彰。

(吳喜慶)

 【情報調(diào)研】  1997年，各級邊防情報調(diào)研部門緊緊圍繞香港回歸、自治區(qū)成立50周年大慶和黨的十五大召開3件大事，維持邊境社會政治穩(wěn)定，開展情報信息工作，在收集和掌握境內(nèi)外敵、社情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和控制境外敵對  勢力、敵對分子和民族分裂主義分子的情報滲透和顛覆破壞活動，打擊和防范邊境走私和販槍、販毒以及各類重大違法犯罪活動中取得突出的戰(zhàn)績。積極組織精干力量深入邊境一線和口岸開展基礎(chǔ)調(diào)查研究，進行專案專線偵查，廣辟情報信息來源渠道，挖掘線索，并不斷調(diào)整主攻方向，強化工作方式，調(diào)動各方面的力量，提高獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息的能力和分析研判能力，為上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。綜合整理由各類報刊和新聞報道所登載、發(fā)布的情報計174份300余條，被上級各部門采用250余條。通過情報線索，截獲走私汽車5輛(折合人民幣約150萬元)、酒精10噸、鉛3噸；取締非法宗教組織9個；收繳各類私藏槍支18支；查獲境外反動宣傳晶700余件；發(fā)現(xiàn)制止群體性鬧事苗頭6起；發(fā)現(xiàn)販毒線索2條；查獲境外民族分裂分子編寫并企圖帶入國內(nèi)的數(shù)十份破壞民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一的反動宣傳報刊文章；全區(qū)邊防情報調(diào)研工作成績十分突出，在全國公安邊防情報調(diào)研工作會議上獲得二等獎，總隊司令部情報調(diào)研處和兩個盟市邊防支隊情報調(diào)研科分別榮立集體三等功一次。

(達力白音)

 【部隊管理教育】  各級部隊堅持從嚴治警的方針，以條令為依據(jù)，狠抓部隊管理教育和正規(guī)劃建設(shè)。在抓好經(jīng)常性管理和經(jīng)常性教育的同時，以深入開展愛國主義、人生觀、價值觀、艱苦奮斗和尊干愛兵“四個教育”為主線，結(jié)合自治區(qū)成立50周年、香港回歸、建軍70周年和黨的十五大召開，廣泛開展以愛黨、愛國、愛社會主義、愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的專題教育，部隊的思想、作風(fēng)、紀律進一步加強，官兵的政治、軍事、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。黨的十五大召開以后，鄧小平關(guān)于新時期軍隊建設(shè)思想得到進一步貫徹落實，部隊始終保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。各部隊還把管好干部帶好兵作為部隊建設(shè)的基礎(chǔ)工作和薄弱環(huán)節(jié)來抓，強化作風(fēng)紀律建設(shè)，分別在4月、7月集中全區(qū)部隊開展兩次紀律作風(fēng)教育整頓，并適時在呼倫貝爾盟邊防支隊召開全區(qū)部隊預(yù)防事故、案件現(xiàn)場會，進一步提高各級的管理意識，堵塞工作中的漏洞，及時消除一些不安全因素和隱患，減少違法違紀和事故的發(fā)生。

(吳  剛)

 【政治工作】  1997年，內(nèi)蒙古邊防總隊的政治工作以培養(yǎng)“四有”官兵為目標(biāo)，全面加大工作力度，發(fā)揮政治工作的保障作用。

制定規(guī)劃  年初，制定《內(nèi)蒙古邊防總隊精神文明建設(shè)三年規(guī)劃》下發(fā)部隊貫徹落實。5月，在滿洲里邊防檢查站召開全區(qū)部隊開展“為人民服務(wù)，樹公安邊防新風(fēng)”活動現(xiàn)場觀摩會，推動全區(qū)部隊精神文明建設(shè)的全面開展。公安邊防部隊呼和浩特指揮學(xué)校、黑山頭室韋邊防檢查站、興安盟邊防支隊、巴彥淖爾盟邊防支隊、呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗邊防大隊、錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗邊防大隊、錫林郭勒盟二連浩特市邊防大隊、阿拉善盟額濟納旗算井子邊防派出所8個單位被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)命名為自治區(qū)級文明單位。

開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動  在全區(qū)部隊掀起比、學(xué)、趕、幫、超的活動熱潮。阿拉善盟算井子邊防派出所被共青團黨中央、公安部命名為“全國青年文明號”，并榮立集體一等功；錫林郭勒盟邊防支隊被自治區(qū)人民政府評為“全區(qū)民族團結(jié)進步先進集體”；阿拉善盟算井子邊防派出所指導(dǎo)員何鳳林被公安部評為“全國特級優(yōu)秀人民警察”，呼倫貝爾盟邊防支隊副支隊長高力濤被評為“全國優(yōu)秀人民警察”。一年來，全區(qū)部隊共有17個集體、20名個人分別受到公安部和自治區(qū)黨委、人民政府的命名和表彰，有133人榮立三等功。

加強基層黨組織和干部隊伍建設(shè)  1997年，全區(qū)部隊舉辦黨支部書記培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)黨支部書記95名，進一步加強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。全年考核配備各級領(lǐng)導(dǎo)班子103個，其中：團級班子9個、大隊級班子19個、基層所站班子75個，提拔任用各級干部304人，有93名干部退出現(xiàn)役，有117名干部、153名戰(zhàn)士考入各類大、中專院校。

雙擁共建 扶貧幫困  全區(qū)各級部隊普遍建立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和共建單位、包扶對象。總隊機關(guān)包扶的烏蘭察布盟四子王旗供濟堂鄉(xiāng)阿莫吾素貧困村年內(nèi)脫貧，3年包扶任務(wù)兩年完成。總隊機關(guān)被自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府授予區(qū)直機關(guān)和企事業(yè)單位定點包扶烏蘭察布盟貧困行政村脫貧“先進集體”稱號。

宣傳報道全區(qū)部隊共刊發(fā)新聞稿件2 362篇，其中國家級112篇、省級894篇、地區(qū)級1 291篇、電視新聞65條。攝制專題片3部，其中《8．25案件給我們帶來的思考》獲公安部金盾新聞獎第三名，MTV<<邊關(guān)情》獲黨中央電視臺“軍神杯”軍旅歌曲大獎賽業(yè)余組銅獎，配合公安部金盾影視中心拍攝的以阿拉善盟算井子邊防派出所為題材，反映自治區(qū)公安邊防干警愛崗敬業(yè)、獻身邊防的3集電視連續(xù)劇《黃沙作證》已在各地電視臺陸續(xù)播出。在全國范圍內(nèi)發(fā)行的自辦刊物《邊防武警》質(zhì)量明顯提高，全年發(fā)刊13期。為此，內(nèi)蒙古邊防總隊政治部被公安部邊防局政治部評為“宣傳報道先進單位”。

(辛東升  白文生)

 【后勤保障】  1997年，后勤工作以保證部隊工作、生活需要為重點，基層單位全部用上土暖氣，吃水、照明問題普遍得到解決。為基層一線派出所更換“北京2020型”吉普車40輛，基層單位車輛擁有率達100％。年檢車輛252輛，合格率達97.8％，駕駛員合格率達95.6％，有38人被總隊評為“紅旗車駕員”。發(fā)放被裝14萬件(套)，適體率達97％。部隊生產(chǎn)經(jīng)營活動進一步發(fā)展，全區(qū)部隊種地2 046畝、產(chǎn)菜66萬公斤、產(chǎn)糧26萬公斤，各類牲畜存欄數(shù)29 293頭只，產(chǎn)肉11.72萬公斤。完成營房新建、大修任務(wù)13 900平方米，總隊后勤基地開始投入使用，全區(qū)90％以上的隨軍干部擁有家屬住房。為基層所、站配發(fā)電視機、錄放機等文體器材100部，舉辦全區(qū)部隊第二屆“衛(wèi)士杯”籃球賽。全區(qū)部隊有2 000人次接受后勤專業(yè)培訓(xùn)。為期3年的“全區(qū)公安邊防部隊改善基層物質(zhì)文化生活條件二十項達標(biāo)活動”于1997年圓滿結(jié)束。通過檢查驗收，有24％的單位達到優(yōu)秀，60％達到良好，16％及格，基層官兵的工作、生活環(huán)境得到進一步改善。

(陳  強)