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【哲里木盟黨政軍領導名錄】

盟  委

      副書記：祝廣塏

              楊青鋒(蒙古族)

              王慶良

              羅嘯天

      委  員：杜  生(1997年5月離任)

              達胡巴雅爾(蒙古族)

              史俊和

              白賽娜(女蒙古族)

              王佐玉

              ***(1997年5月任職)

盟紀律檢查委員會

書  記：白賽娜(女蒙古族)

盟政法委員會

書  記：王佐玉

盟人大工作委員會   

 

     副主任：希日布(蒙古族)

盟行政公署

     盟  長：祝廣塏

     副盟長：羅嘯天

             陳相華(蒙古族)

             阿  榮(蒙古族1997年5月離任)

             杜  生

             王玉英

             潘塔木(蒙古族)

盟政協

     主  席：楊青鋒(蒙古族兼)

     副主席：周紹禮

             田來春

             白晶芳(女蒙古族)

             烏  云(女華籍日本人)

             賀西格圖(蒙古族)

             何象卿

             遲煥閣

             牛樹春(蒙古族)

盟中級人民法院

院  長：安景和

盟人民檢察院

     檢察長：趙成瑋

軍分區

     司令員：包海泉(蒙古族)

     政  委：史俊和

【建制沿革】  哲里木盟位于內蒙古自治區東部，地處松遼平原西端，蒙古高原遞降遼河平原的斜坡。地理坐標為東經119°～123°，北緯42°～46°。總面積59 535平方公里，邊界總長1 500公里。東連吉林省白城地區的長嶺縣和通榆縣、四平地區的雙遼縣；南鄰遼寧省鐵嶺市的康平縣、昌圖縣和阜新市的彰武縣、阜新蒙古族自治縣；西接赤峰市的翁牛特旗、阿魯科爾沁旗及敖漢旗；西北與錫林郭勒盟的東、西烏珠穆沁旗接壤；北與興安盟的科爾沁右翼中旗毗鄰。1946年4月1日，在科爾沁左翼中旗的巴彥塔拉成立哲里木省政府，劃歸遼西區行政公署領導，省政府主席烏力圖。1946年6月1日，省政府遷至通遼，并更名為哲里木盟政府。盟政府下轄科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、科爾沁左翼前旗、開魯縣、通遼縣、庫倫旗、奈曼旗。1948年，轄科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、開魯縣、通遼縣、扎魯特旗、庫倫旗、奈曼旗。1949年4月21日，東北行政委員會決定，哲里木盟劃歸內蒙古自治政府管轄。1953年3月，哲里木盟政府撤銷，所屬各旗縣市直屬內蒙古自治區東部區行政公署。1954年4月，恢復哲里木盟建制，成立哲里木盟人民政府，下轄通遼市、通遼縣、開魯縣、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、庫倫旗、扎魯特旗。后改成哲里木盟人民委員會。1958年4月，改成哲里木盟公署，作為內蒙古自治區人民委員會派出機構。1965年8月24日，呼倫貝爾盟的科爾沁右翼中旗劃歸哲里木盟。1968年1月，成立哲里木盟革命委員會，1969年7月，哲里木盟及所轄地區劃歸吉林省。1979年，重新劃歸內蒙古自治區管轄，成立哲里木盟行政公署。1980年7月，科爾沁右翼中旗劃歸興安盟。1981年10月，成立哲里木盟霍林河辦事處，1985年11月9日，國務院批準成立霍林郭勒市。1986～1997年，哲里木盟轄通遼市、霍林郭勒市、開魯縣、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、奈曼旗、扎魯特旗、庫倫旗。

    1997年，全盟總人口300.11萬人，比上年增加4.38萬人，增長1.4％。年度人口出生率為12.1‰，人口死亡率4.7‰；人口自然增長率7.4‰。在總人口中，農業人口233.44萬人；非農業人口66.67萬人，占總人口的22.22％。在總人口中，少數民族人口為138.61萬人，其中蒙古族人口128.26萬人，滿族8.59萬人，回族1.29萬人，朝鮮族2 800人。在職職工總人數32.45萬人，其中國有單位職工26.41萬人；集體單位5.40萬人；其它經濟類型單位6 400人。職工總人數中，企業單位職工20.60萬人；事業單位9.34萬人；機關2.51萬人。全盟下崗職工2.63萬人。1997年，全盟貫徹加快“兩個轉變”，促進“兩個提高”的工作方針，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，全面推進農村經濟產業化戰略，加大城鎮經濟的改革力度，整體經濟形勢進一步好轉，人民生活得到改善，各項社會事業繼續發展。全年國內生產總值107.66億元(當年價)，比上年增長8.2％，其中第一產業增加值53.40億元，比上年增長2.6％；第二產業增加值24.24億元，比上年增長10.8％；第三產業增加值30.02億元，比上年增長15.2％。農林牧漁業總產值80.20億元，其中農業54.96億元，林業2.14億元，牧業22.53億元，漁業5 700萬元。全年造林127.4萬畝，超計劃27％，森林覆蓋率繼續上升，生態環境得到進一步改善。漁業生產穩中有升，全年水產品產量達到8 853噸，比上年增長16.2％。

【農業】  1997年，經過全盟上下共同努力，完成全盟性耕地承包制度的穩定完善工作，進一步穩定人心，為實施產業化奠定基礎。種植業結構調整邁出較大步伐，全盟糧經比例由1996年的85：15調整到70：30。玉米種植面積520.1萬畝，比上年減少6.2％，水稻和小麥種植面積分別增長70.2％和25.9％，大玉米“一統天下”的格局開始打破。全盟糧食總產量30.386億公斤，是歷史上第二個豐收年，比上年減少15.8％。其中玉米21.287億公斤，減少21.2％；水稻3.822億公斤，增長60.6％；小麥2．01億公斤，增長12.8％；豆類1.30億公斤，增長32.3％。經濟作物產量比上年都有所減少，油料產量4.48萬噸，比上年減少49.2％，其中葵花籽2.55萬噸，減少37.3％；蓖麻籽1.14萬噸，減少73.6％。甜菜總產量27.5萬噸，比上年減少10.9％。農業生產條件繼續得到改善。農業機械總動力達132.63萬千瓦，比上年增長26.4％，大中型拖拉機4 083臺；小型拖拉機25 980臺，增長4.5％；農用載重汽車1 043輛，增長35.2％。化肥施用量(折純)92 691噸，增長2.5％，農村用電量30 711萬千瓦小時，增長1.2％。

【工業】  1997年，哲里木盟按照“抓大放小，突出放小”的原則，集中精力抓好骨干企業，加大放小力度，加快推進股份合作制和民營化，工業生產持續增長，經濟效益呈回升態勢。特別是私營企業，其產值和產量均較1996年有明顯增長。1997年，全部工業總產值77.38億元，比上年增長5.8％，其中鄉及鄉以上工業總產值46.20億元，增長8.8％。在鄉及鄉以上工業中，國有工業總產值24.49億元，比上年減少23.1％；集體工業總產值17.62億元，增長82.1％。主要工業產品產量：紗1 722噸，比上年增長9.7％；布189.01萬米，比上年增長7.7％；毛線54噸，減少48.1％；呢絨55.61萬米，減少51.9％；地毯3 690平方米，減少32.4％；皮鞋4.16萬雙，增長121.2％；塑料制品2 227噸，減少4.2％；機制紙及紙板1 779噸，減少79.6％；白酒25 165噸，增長52.2％；啤酒38 017噸，增長50.4％；糖3.36噸，增長12.6％；乳制品1 349噸，增長27.9％；原煤630．21萬噸，減少9.5％；發電量56.06億千瓦小時，增長3.7％；鋼材(成品鋼材)546噸，增長4.4％；平板玻璃215.97萬重量箱，減少9.6％；鋁22 583噸，增長104.4％；水泥12.26萬噸，減少3.8％；油漆989噸，增長41.2％；化學原料藥49噸，減少14.0％；中成藥204噸，減少56.6％；人造板6 432立方米，增長71％；工業鍋爐77蒸噸，增長87.8％。全年綜合經濟效益指數為82.41，產品銷售率96.4％，資金利稅率6％，成本費用利潤率5.26％，工業增加值率28.86％，工業全員勞動生產率19 799元／人，流動資產周轉率1.24次。

【畜牧業】  1997年，哲里木盟全面實施農村經濟產業化戰略，把發展農區畜牧業作為糧食和秸稈轉化增值的重點，集中力量，重點突破。牧業年度(6月末)，全盟牲畜存欄總數699.49萬頭(只)，比上年增長8.3％，生豬飼養量484.8萬口，均創歷史最高水平。大小畜繁殖成活率達78.07％，出欄率38.57％，良種改良種比重達82.47％，死亡率下降為2.35％，分別比上年增長12．21％、13.83％、3.82％和下降0.25％，初步呈現出“三增一降”的可喜局面。1997年，肉類總產量24.43萬噸，比上年增長37.5％，其中豬肉17.07萬噸，增長23.4％；牛肉3.80萬噸，增長118.4％；羊肉1.45萬噸，增長57.6％。奶類總產量3.28萬噸，增長0.3％。羊毛產量5 710噸，增長8.5％，其中綿羊毛5 056噸，增長5.2％；山羊絨產量296噸，增長17.5％。禽蛋產量35 967噸，減少0.1％。1997年，哲盟畜牧業豐收是全面推行農村經濟產業化戰略所取得的一個豐碩成果。全盟按照盟委、行署農村經濟產業化的總體要求，把畜牧業作為振興農村牧區經濟的中軸產業，制定并實施以豬牛產業基地鄉建設為重點的畜牧業產業化基地建設規劃，出臺加快畜牧業發展的政策和措施。以建設畜牧業經濟強盟為目標，實施“雙增雙提”可持續發展戰略，繼續堅持主體在草原畜牧業，發展潛力和重點在農區畜牧業的思想，進行分類指導；牧區以提高效益為中心，提高質量，穩定發展，走建設養畜、科學養畜的路子；農區以糧食和秸稈轉化為中心，重點發展豬禽生產和牛羊育肥，實現糧食和秸稈的過腹轉化、增值增效。全盟年過腹轉化糧食10億公斤，秸稈19億公斤，轉化率分別達到28％和35％，使玉米種植平均每畝效益增加200元，農牧結合戶平均每畝效益增加380元。在農業內部結構中，畜牧業產值占農業總產值的比重上升到30.6％。全盟有較大規模的畜產品加工企業28個，流通企業46個；涌現出畜產品運銷組織398個，販銷戶8 730個。全盟有33個養豬基地鄉、30個養牛基地鄉、20個養羊基地鄉和10個肉禽基地鄉，一次出欄500～1 000口以上的養豬小區200多處，一次出欄1 000口以上的養豬一條街300個。年出欄育肥牛500頭以上的養牛一條街23個，飼養10頭以上的養牛大戶3 447個，年出欄育肥豬100口以上的大戶1 459個，籠養雞1 000只以上的大戶379個。畜牧業已成為哲里木盟經濟的重要增長點。1997年，全盟畜牧業(包括加工企業)為財政提供收入超過4 500萬元，農牧民人均收入突破500元。

【交通 郵電】  1997年，全盟鐵路客運周轉量2 684.6百萬人公里，比上年增長2.0％；鐵路貨運周轉量309.99億噸公里，比上年增長3.4％。獨立核算公路運輸企業旅客周轉量1.47億人公里；公路貨物周轉量4 200萬噸公里。全年郵電業務總量1.37億元，比上年增長55.3％，其中特快專遞6.1萬件；集郵494萬枚，比上年增長57.3％；長途電話1 307萬門，增長38.0％。進入長話自動網的旗縣市比例100％；進入分組交換網旗縣市比例100％；進入數字數據網的旗縣市比例100％。1997年，市話戶數84 538戶，比上年增加23 474戶。在市話戶數中，住宅電話58 729戶。無線尋呼電話用戶27 050戶，比上年增加13 392戶。年末移動電話用戶9 425戶，比上年增加5 106戶。全盟已通電話的行政村比例40.9％。

【商業】  全年社會消費品零售總額33.4億元，比上年增長10.9％。在零售總額中，市的消費品零售總額14.6億元，比上年增長14.3％；縣的零售總額7.61億元，增長7.6％；縣以下的為11.14億元，增長8.8％。在零售總額中，國有單位9.7億元，減少8.0％；集體單位6.46億元，增長2.9％；個體經濟12.17億元，增長28.5％；其它經濟5億元，增長52.3％。在零售總額中，批發、零售貿易業24.93億元，增長9.3％；餐飲業2.53億元，增長46.4％；制造業1.36億元，增長21.9％；農民對非農業居民零售額3.71億元，增長9.6％。大中型批發零售企業凈虧損887萬元，銷售利潤率4.7％，毛利率9.3％，費用率4.5％。

【財政 金融 保險】  1997年，全盟財政收入6.68億元，比上年增長18.4％。地方財政收入4.59億元，增長27.2％；地方財政支出10.14億元，增長14.9％。其中基本建設支出4 784萬元；企業挖潛改造支出2 534萬元；行政管理費支出1.56億元；支農生產及農林水利氣象等部門事業費支出1.07億元；科教文衛事業費支出2.95億元。1997年，金融機構各項存款余額52.53億元，比上年增加9.89億元，其中企業存款12.77億元，比上年末增加1.59億元；城鄉儲蓄存款36.52億元。全年金融機構各項貸款余額112.57億元，比上年末增加21.50億元。在各項貸款中，短期貸款年末余額101.56億元，其中工業貸款15.49億元，商業貸款71.72億元，農業貸款5.93億元；中長期貸款9.34億元。全年銀行現金收入191.78億元，比上年增加47.19億元；現金支出215.97億元，比上年增加50.82億元。全年凈投放現金24.19億元，比上年多投放3.62億元。1997年，全盟保險承保額127.32億元。全年保費收入9 721萬元，其中財產險收入5 524萬元，人身險收入4197萬元。全年賠付額2 837萬元，其中財產賠付2 353萬元，人身賠付484萬元。

【科技】  1997年，全盟取得科技成果16項，主要成果有《哲盟地區蒙古族兒童血壓正常值范圍與血壓偏高影響因素的研究》、《霍林河煤田褐煤自然機理與防治措施研究》、《鐵路鋼軌加固聯板》、《草原鼢鼠防治實施研究》等。全盟旗縣市級科研開發機構9個，職工人數675人，其中專業技術人員409人。

【教育】  1997年，普通高等學校在校學生4 300人；成人高等學校在校學生1 700人；普通中等專業學校在校學生3 400人；成人中等專業學校在校學生4 900人；職業中學在校學生1.87萬人；普通高中在校學生2.12萬人，初中在校學生13.30萬人，小學在校學生31.56萬人；幼兒園幼兒5.02萬人，學齡兒童入學率達到98.8％。

【文化】  1997年，全盟有藝術表演團體8個，文化館8個，公共圖書館8個，博物館3個，檔案館8個，廣播電視臺8座，無線電視臺2座，有線電視臺2座，電視發射臺和轉播臺105座。

【衛生】  1997年，全盟擁有各類衛生機構515個，其中醫院、衛生院225個；專科防治所12個；衛生防疫機構14個；婦幼保健機構10個；藥品檢驗機構8個。醫療衛生床位5 469張。有衛生技術人員1.35萬人，其中醫生5 800人。

【體育】  全盟達到國家二級運動員標準7人，三級運動員標準176人，國家少年級運動員220人。舉辦運動會30次，在全區那達慕大會上取得金牌7枚。在校學生體育達標率70％。

【人民生活】  1997年，城鎮居民均可支配收入3 469元，比上年增長18.2％；城鎮居民均消費性支出2 530元，增長9.7％。農牧民人均純收入1 703元，比上年增長15.54％；農牧民人均生活消費支出1 543元，比上年增長15.57％。城鎮居民均居住面積11.56平方米，農牧民人均居住面積18.25平方米。城鄉居民平均每百戶耐用消費品擁有量：彩電，城鎮居民87臺，農牧民32臺；電冰箱，城鎮居民38臺，農牧民3臺；電風扇，城鎮居民47臺，農牧民9臺；洗衣機，城鎮居民89臺，農牧民37臺；收錄機，城鎮居民32臺，農牧民33臺；照相機，城鎮居民10架，農牧民2架；摩托車，城鎮居民11輛，農牧民7輛。小型轎車已進入家庭。

【扶貧工作】  1997年，哲里木盟按照自治區黨委、政府提出的“兩年脫貧，三年鞏固”的脫貧攻堅目標要求，切實采取開發、生態、工程、政策、科技等綜合措施，加大扶貧工作力度，取得明顯成效。全年共扶持貧困人口16.8萬人，其中已有16.68萬人解決溫飽，占被扶持人口的99.3％。具體采取以下幾項措施：1．明確扶貧工作方針、思路和重點。通過召開盟委沙區建設專題讀書會和全盟扶貧開發工作會議，統一各級干部的思想，明確提出貧困地區生產建設“強化農業，調整牧業，發展林業，治懶治愚，脫貧致富”的方針，以及“換腦子，封坨子，種甸子，管蹄子，抓票子”的工作思路，并把扶貧工作重點確立為實施蘇木鄉鎮“四個一”扶貧工程，即到本世紀末，在全盟36個貧困蘇木鄉鎮突出實施好100萬畝基本農田建設工程、100萬頭優質畜飼養工程、100萬畝沙區生物圈綠帶工程和100萬眼井保灌工程。2．集中資金，改善貧困地區基本生產生活條件。1997年，全盟用于扶貧項目資金達5 575萬元(不包括群眾自籌)，是歷史上扶貧投入最多的一年。全年全盟貧困蘇木鄉鎮建設基本農田29.2萬畝，新增水澆面積16.45萬畝，推廣旱地覆膜36.8萬畝，家庭生態經濟圈4 918處，29.5萬畝，新增大中型拖拉機48臺，修筑鄉村路1 899公里，新建、維修學校157所、衛生院20所。3．加大社會扶貧力度。全盟共有962個國家機關、企事業單位包扶706個貧困嘎查村，有2.5萬多名機關干部和黨員包扶2.7萬多戶貧困戶，占貧困戶總數的55％，有46個富裕鄉鎮與36個貧困鄉鎮結對幫扶，各包扶單位全年共籌資投入1 873萬元，為貧困地區興辦種養加及基礎項目150多個。4．把科技扶貧納入重要日程。全年共推廣良種、模式化栽培、種子包衣、豬牛育肥等適用技術20多項，培訓貧困地區干部群眾8.4萬人次。

【固定資產投資增加】  1997年，全社會固定資產投資為11.81億元，其中；國有單位投資6.72億元，增長3.2％；集體單位投資4 920萬元，增長110.8％；城鎮和工礦區私人建房投資1.09億元，增長7.9％。在固定資產投資中，基本建設投資4.59億元，增長1.6％；更新改造投資2.28億元，增長25.5％；房地產開發5 667萬元，增長37.4％。在基本建設投資中，第一產業投資1 816萬元，占投資的比重為3.9％；第二產業投資1.19億元，比重為26.0％；第三產業投資3.21億元，比重為70.1％。1997年，全盟新開工項目為149個，其中基本建設項目96個，更新改造項目47個。房地產開發，房屋建筑施工面積79 326平方米，其中住宅施工面積60 603平方米。基本建設新增主要生產能力或效益：市內電話自動交換機3 000門；城市道路擴建面積8萬平方米；城市排水管道鋪設長度7公里；改建公路69公里；小學生席位6 700個；商業營業用房8 055平方米。

【對外開放和橫向聯合】  1997年，哲里木盟以資源開發為重點，全方位推進對外開放和橫向經濟聯合。全盟實施內聯項目240項，實際到位資金4.7億元，直接利用外資669萬美元，是哲里木盟對外開放步伐較大，成果最好的一年。1997年，哲里木盟召開遼西經濟聯合體年會，加入環渤海市長專員聯系會；加大同東三省、環渤海經濟區的聯合與協作，大外引內聯和招商引資。引進山東金鑼集團、美國艾史迪公司等一批新企業合資合作。“四荒”資源開發邁出較大步伐，簽訂130萬畝的開發協議。

【艾史迪實業集團科爾沁生物有限公司成立】  6月11日，科爾沁左翼中旗生物化工廠與(美國)艾史迪實業集團公司在通遼科爾沁賓館舉行組建艾史迪實業集團科爾沁生物有限公司簽字儀式暨新聞發布會。雙方合作開發建設原科爾沁左翼中旗生物化工廠停建的年產2 000噸L—乳酸項目。公司投產后的生產能力為5 000噸無水檸檬酸或2 000噸L—乳酸，并逐步增加到年產6 000噸L—乳酸的規模。產品品種將發展成為以玉米為原料的有機酸系列產品。合營公司的總投資為3 871萬元，注冊資金為2 902.5萬元，由艾史迪集團控股。其中科爾沁左翼中旗生物化工廠以機械設備、廠房、土地使用權出資，計1 161萬元，占40％的股份；艾史迪實業集團以設備、現金、生產技術、管理、市場包銷等出資，計1 741.5萬元，占60％的股份。合營雙方利益分享，風險共擔，按投資比例進行利益分成。至1997年，首期投入達到5 000噸無水檸檬酸生產能力。

【全區第一個鄉級少兒圖書館】  1997年7月，內蒙古自治區第一個鄉級少年兒童圖書館在哲里木盟開魯縣北興鄉落成。該圖書館坐落在北興鄉中心小學院內，館舍面積70平方米，藏書5 000余冊，有一名專職工作人員。圖書館面向全鄉和毗鄰鄉鎮少年兒童開放。

【存在問題】  經濟結構不合理，農牧業基礎仍然很脆弱，抗御自然災害能力較低，國有企業仍然沒有擺脫困境，突出問題是適應市場能力差，經濟效益低，再就業壓力增大，提高財政收入和城鄉人民收入難度大。

 (烏力吉巴雅爾)