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【內蒙古自治區工商行政管理局領導名錄】

    局    長：旺其嘎(蒙古族)

    副 局 長：張宏煜

             馮  義

             張  存

             滿  貴(回  族)

    紀檢組長：關洪云(蒙古族)

 【概況】  1948年10月，晉綏邊區行政公署，在涼城縣新堂鎮成立綏蒙政府工商局，內設機構管理工商行政事務。1948年12月，在王爺廟(今烏蘭浩特)成立內蒙古自治政府工商部(后改為貿易部)，內設工商行政管理處，負責自治政府的工商行政管理工作。1949年6月，根據華北人民政府命令，在綏蒙區政府基礎上成立綏遠省人民政府，原綏蒙政府工商局改為綏遠省人民政府工商廳，下設工商行政管理科，負責全省的工商行政管理工作。1954年1月，經黨中央人民政府政務院批準，內蒙古自治區人民政府與綏遠省人民政府合署成立內蒙古自治區人民政府，原內蒙古自治區人民政府貿易部與綏遠省人民政府工商廳合并為內蒙古自治區人民政府商業部，內設工商行政管理處。1957年6月，內蒙古自治區人民委員會決定成立市場管理委員會，與物價委員會采取一個機構兩個牌子的辦法，負責全區的工商行政管理工作。1960年3月，經自治區黨委批準，成立自治區工商行政管理局，與自治區物價委員會合署辦公。1962年7月，根據自治區人民委員會的決定，自治區工商行政管理局與自治區商業廳合署辦公，對外是自治區工商行政管理局，對內是自治區工商行政管理局辦公室。當時，自治區工商行政管理局有工作人員5人；全區7盟2市的工商行政管理局均與當地的物價委員會合署辦公，共有工作人員38人；82個旗、縣、市的工商行政管理局分別與當地的同級商業局、物價委員會、供銷社以及計劃委員會合署辦公，有3個旗、縣單設工商行政管理局機構，全區共有工作人員289人。1964年6月，經自治區人民委員會批準，全區各級工商行政管理局開始從同級商業、物價委員會等部門分出來單獨設立。1966年4月，根據自治區人民委員會關于精簡行政機構的要求，撤銷原自治區人委直屬的工商行政管理局，其職能合并到自治區財貿委員會下屬的商業局。1970年10月，自治區革命委員會生產建設指揮部將工商行政管理職能歸口到生建部設置的商業局內。1973年，經自治區革命委員會批準，在自治區商業局內設立工商行政管理處，對外掛自治區工商行政管理局的牌子。1979年3月，自治區工商行政管理局從自治區商業局分設，成立自治區革命委員會工商行政管理局。10月，高敬亭任自治區革命委員會工商行政管理局局長。1980年7月，自治區革命委員會工商行政管理局更名為自治區人民政府工商行政管理局，內設辦公室、企業處、市場處、合同處。此后，全區各盟市、旗縣工商行政管理機構相繼逐步建立。自治區工商行政管理局駐首府呼和浩特市，局機關下設辦公室、人事教育處、法制處、機關黨委、紀檢組、公平交易處、企業處、外資處、市場處、商標處、廣告處、個體處。局屬事業單位和社群團體有：機關服務中心、信息中心、工商學校、工商報社、商標事務所、廣告事務所、工商學會、消費者協會、個體勞動者協會、私營企業協會、廣告協會及市場管理所等。

1997年，全區工商行政管理機構共有2 354個，其中，盟市級14個，旗縣級103個，各類工商所1 132個，經濟檢查隊(站)40個，共有工作人員15 722人。1997年，全區工商行政管理工作堅持以經濟建設為中心，通過深入開展公平交易執法年和工商形象建設年活動，大力培育市場主體，嚴把市場準入關；積極開展專項治理，規范市場交易行為；工作人員加強自身建設，嚴格依法行政。

 【企業登記管理】  1997年，全區工商行政管理機關采取有力措施，提高工作效率，支持國有企業改革和現代企業制度的建立。全區已累計登記注冊內資企業12.5萬戶，注冊資本861.6億元。與上年同期相比，企業戶數下降12％。但注冊資本增長13.8％，表明企業的市場競爭實力有所增強。其中各類股份制企業6 836戶，年增長27％；公司制企業6 807戶，年增長35.1％。同時，各級工商行政管理機關以領取營業執照后回訪和年檢回訪為著力點，嚴格貫徹實施《企業年度檢驗辦法》，處罰一批違法企業。全區外商投資企業已發展到1 057戶，注冊資本16.5億美元，協議利用外資7.9億美元，投資總額23.17億美元。

 【個體私營經濟管理】  1997年，內蒙古自治區工商局配合自治區人大常委會完成《內蒙古自治區個體工商戶條例》的起草、論證工作，并于1997年8月2日經自治區第八屆人大常委會第27次會議審議通過，頒布施行，為自治區個體經濟快速健康發展提供法律保障。全區個體工商戶已達到52.9萬戶，比上年增長20.75％；從業人員94.9萬人，比上年增長28.96％；注冊資本53.1億元，比上年增長36.64％，戶均資金超過1萬元；創產值32億元，完成營業額148.7億元，實現社會消費品零售額96.6億元，分別比上年增長42.28％、26.8％和25.92％。全區私營企業迅猛發展，已達1.4萬戶，從業人員21.2萬人，注冊資本62億元，分別比上年增長49.78％、51.42％和87.8％；創產值28.8億元，完成營業額36.2億元，實現社會消費品零售額23.8億元，分別比上年增長60％、90％和100％。無論從數量、規模，還是社會、經濟效益，1997年私營企業的發展創自治區歷史最高水平。1997年，全區個體工商戶和私營企業購買、租賃、承包、兼并國有企業1 000多戶，安置下崗職工8.1萬人。

 【市場管理】  1997年，全區各類商品市場達1 738個，年成交額162.7億元。全區各地普遍推行市場巡查制度，強化市場的動態監管，對消費品市場中的節日市場、夏季飲料市場、煙草市場、進口商品市場、生產資料市場中的農資市場、成品油市場、汽車交易市場、建筑市場和生產要素市場中的各類市場中介組織的違法行為進行專項治理。共查處違法違章案件3 151起，查獲假冒偽劣生產資料2 776噸，非法交易車輛6輛，查處地下黑加工點105個，取締非法經營單位305個。在對非法傳銷活動的專項治理中，查處非法傳銷案件46起，取締10個非法傳銷企業，罰沒款53.1萬元。在對藥品回扣非法行為專項檢查中，配合有關部門查處案件17起，查出藥品購銷中給予和收受回扣金額5 575萬元。

 【經濟合同管理】  1997年，開始推行企業防偽印章，嚴厲打擊欺詐行為。全區共辦理企業動產抵押物登記1 746件，金額45.14億元；檢查經濟合同8.7萬份，涉及金額120.5億元；簽證經濟合同2.4萬份，涉及金額37億元；協助經濟合同當事人挽回經濟損失達1 632萬元。

【商標管理】  1997年，全區工商行政管理部門通過組織培訓、研討、座談、商標知識電視競賽等活動，廣泛宣傳《中華人民共和國商標法》和商標知識，提高企業和全社會的商標意識。同時，深入2 506戶商標聯絡點企業現場辦公，為企業解決有關商標管理中的實際問題。1997年，全區新增注冊商標910件，比上年同期增長18％。全區注冊商標累計已達6 198件，其中有國際注冊商標67件。1997年，全區商標管理制度進一步完善，商標驗證工作得到加強，形成有效的注冊商標保護網絡，全區工商行政管理機關共查處商標違法案件411起，銷毀非法商標標識34.9萬件套。

 【廣告管理】  強化監管力度、規范廣告行為。1997年，全區廣告經營單位發展到708戶，比上年增長12.6％；廣告營業額1.4億元，比上年增長32.2％。由工商行政管理部門組織開展的以“自強創輝煌”為主題的公益廣告月活動，共制作刊播公益廣告1 940條，其中有兩項獲國家政府獎。通過對全區近700戶廣告經營單位進行資質條件檢查，90％的廣告經營單位達到合格標準。1997年，全區重點加強對醫療廣告、酒類廣告、廣告顯示屏的監督管理以及對印刷品廣告、戶外廣告的清理整頓工作，共查處廣告違法案件457起，收繳非法印刷品8.7萬份，罰沒款金額24萬元。

 【保護消費者合法權益】  全區消費者權益保護網絡基本建立。各地普遍設立舉報箱，公布舉報電話，采取多種形式，宣傳有關政策法規和防偽知識，從基層工商所到各級工商局都有專人負責處理消費者的投訴。1997年6月6日，烏海市海南區消費者孟淑霞被西夏牌啤酒炸傷面部及左眼，海南區消協接到投訴后，經過調解，為消費者獲得經濟賠償6 100元。1997年，全區共查處侵害消費者權益案件563件，為消費者挽回經濟損失796萬元。

 【隊伍建設】  1997年，全區工商行政管理系統繼續開展工商形象建設年活動，在執行掛牌上崗、執法糾察、目標考核等項制度的基礎上，又推行將工商行政管理機關的執法內容、執法程序、工作標準、辦理期限、監督舉報等制度向社會公開，從根本上加強全系統的廉政、勤政建設。同時，開展“兩月一法”的學法活動，并通過教育培訓、崗位練兵、模擬辦案、統一法律文書等，全面加強隊伍自身建設，全系統的精神文明建設和執法水平都取得明顯成效。全區有60多個盟市級和旗縣級工商局被地方政府評為文明單位。1997年，自治區工商局在“機關良好形象工程”建設中取得成績，并在自治區黨委、政府組織召開的區直機關干部大會上介紹開展“機關良好形象工程”建設經驗。

(陳國志  康  毅)