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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

主任：劉恒斌　　

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)中心為自治區(qū)人民政府直屬的準(zhǔn)廳級(jí)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，核定編制31人，實(shí)際在編30人。內(nèi)設(shè)綜合處、采購(gòu)業(yè)務(wù)一處、采購(gòu)業(yè)務(wù)二處和服務(wù)采購(gòu)處4個(gè)職能處室，中心業(yè)務(wù)由自治區(qū)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并接受自治區(qū)財(cái)政廳的監(jiān)督管理，人事、編制、黨務(wù)、后勤等由自治區(qū)政府辦公廳管理。2013年，政府采購(gòu)中心按照“依法采購(gòu)、廉政采購(gòu)、科學(xué)采購(gòu)、和諧采購(gòu)”的工作目標(biāo)，繼續(xù)在科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、電子化采購(gòu)上下功夫，創(chuàng)新工作思路，營(yíng)造良好環(huán)境，內(nèi)部管理和機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展。     　　

【采購(gòu)業(yè)務(wù)】　　

采購(gòu)規(guī)模再創(chuàng)新高  2013年，采購(gòu)中心共完成各類(lèi)采購(gòu)任務(wù)764項(xiàng)，較上年增加185項(xiàng)。其中，按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施379項(xiàng)，組織實(shí)施公務(wù)用車(chē)和5萬(wàn)元以上辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)385項(xiàng)。全年完成采購(gòu)預(yù)算總額30.28億元，較上年增長(zhǎng)11.1%，再創(chuàng)歷史新高。實(shí)際簽約金額28.79億元，比采購(gòu)預(yù)算節(jié)約資金1.52億元，平均節(jié)資率5.3%。在完成采購(gòu)預(yù)算總額中，按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施27.34億元，占采購(gòu)總額的90.3%；組織公務(wù)用車(chē)和5萬(wàn)元以上辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)1.43億元，占采購(gòu)總額的4.71%；通過(guò)公務(wù)用車(chē)加油、保險(xiǎn)、印刷等服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)支出預(yù)算1.51億元，占采購(gòu)總額的4.99%。　　

公開(kāi)招標(biāo)和貨物類(lèi)采購(gòu)  按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施的379個(gè)項(xiàng)目中，采用公開(kāi)招標(biāo)方式的219項(xiàng)，完成采購(gòu)預(yù)算16.99億元，占分段采購(gòu)總額的62.14%。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的18項(xiàng)，完成采購(gòu)預(yù)算0.87億元，占分段采購(gòu)總額的3.18%。采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的50項(xiàng)，完成采購(gòu)預(yù)算0.41億元，占分段采購(gòu)總額的1.5%。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的37項(xiàng)，完成采購(gòu)預(yù)算0.79億萬(wàn)元，占分段采購(gòu)總額的2.87%。采用單一來(lái)源方式的55項(xiàng)，完成采購(gòu)預(yù)算0.83億萬(wàn)，占分段采購(gòu)總額的30.31%。　　

按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施的27.34億元預(yù)算中，貨物類(lèi)采購(gòu)21.62億元，占分段項(xiàng)目總額的79.06%。服務(wù)類(lèi)采購(gòu)2.19億元，占分段采購(gòu)總額8%；工程類(lèi)采購(gòu)3.00億元，占分段采購(gòu)總額10.98%。　　

民生工程項(xiàng)目  按標(biāo)前、標(biāo)后分段組織實(shí)施的貨物類(lèi)采購(gòu)預(yù)算中，通用設(shè)備為6.34億元，占貨物類(lèi)采購(gòu)的29.32%，專(zhuān)用設(shè)備為15.28億元，占貨物類(lèi)采購(gòu)的70.68%。在專(zhuān)用設(shè)備中有12億元以上屬民生工程項(xiàng)目，占貨物類(lèi)采購(gòu)的55.50%，占標(biāo)前、標(biāo)后分段采購(gòu)項(xiàng)目總額的43.89%。其中采購(gòu)規(guī)模較大的有，中小學(xué)免費(fèi)教科書(shū)4.28億元，動(dòng)物免疫疫苗及診斷試劑4.89億元，有線電視戶(hù)戶(hù)通2.45億元，以及救災(zāi)物資、特教設(shè)備、貧困聽(tīng)障兒童“人工耳蝸”等項(xiàng)目。　　

協(xié)議供貨和服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購(gòu)  在組織實(shí)施的385項(xiàng)公務(wù)用車(chē)和5萬(wàn)元以上辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目中，辦理汽車(chē)協(xié)議供貨采購(gòu)25項(xiàng)，采購(gòu)各類(lèi)車(chē)輛62輛，比上年減少52輛，完成采購(gòu)預(yù)算1 731.38萬(wàn)元，實(shí)際簽約1 689.368萬(wàn)元，節(jié)約資金42.012萬(wàn)元，平均節(jié)資率為2.43%。辦理5萬(wàn)元以上辦公自動(dòng)化等設(shè)備協(xié)議供貨網(wǎng)上二次競(jìng)價(jià)項(xiàng)目360項(xiàng)。其中，20萬(wàn)元以下的103項(xiàng)，20萬(wàn)~60萬(wàn)元的154項(xiàng)，60萬(wàn)元以上、公開(kāi)招標(biāo)限額以下的80項(xiàng)。累計(jì)完成采購(gòu)預(yù)算1.25億元，實(shí)際簽約金額1.23億元，節(jié)約資金200.05萬(wàn)元，平均節(jié)資率為1.6%。　　

在通過(guò)辦理服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)采購(gòu)支出的預(yù)算中，辦理車(chē)輛保險(xiǎn)3 662輛，支出預(yù)算0.29億元，辦理車(chē)輛加油772.56萬(wàn)公升，支出預(yù)算0.73億元，定點(diǎn)印刷支出預(yù)算0.49億元。　　

采購(gòu)效果總體良好  經(jīng)對(duì)采購(gòu)人就標(biāo)書(shū)編制和開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程的滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，滿(mǎn)意率達(dá)100％。全年共有18個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)結(jié)果收到供應(yīng)商提出的質(zhì)疑，通過(guò)組織采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)復(fù)審和答復(fù)，有13個(gè)項(xiàng)目的供應(yīng)商對(duì)答復(fù)表示滿(mǎn)意，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目提出的質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行了糾正處理，有2個(gè)項(xiàng)目被投訴。　　

【機(jī)關(guān)建設(shè)】　　

內(nèi)部人員輪崗調(diào)整  年初，按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)中心對(duì)處長(zhǎng)和一些關(guān)鍵崗位的工作人員進(jìn)行了輪崗調(diào)整。由于前期工作扎實(shí)，調(diào)整方案公開(kāi)，程序透明，被調(diào)整人員都能顧全大局，積極配合，輪崗工作在10天內(nèi)就全部結(jié)束，所有人員全部到崗，確保了中心各項(xiàng)工作平穩(wěn)、順暢運(yùn)行。　　

進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)  為從源頭上規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，輪崗工作結(jié)束后，采購(gòu)中心組織全體人員對(duì)采購(gòu)文件范本逐條進(jìn)行研讀，對(duì)有關(guān)條文統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和理解，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，積極采取措施，進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的組織和監(jiān)督工作，明確合同審核流程和工作分工，不斷增強(qiáng)采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作透明度。　　

理順投標(biāo)保證金管理程序  為有效清理多年積壓的投標(biāo)保證金，上半年，采購(gòu)中心對(duì)2013年以前繳納，尚未及時(shí)辦理退還手續(xù)的投標(biāo)保證金進(jìn)行了集中清理，共清退投標(biāo)保證金338筆，計(jì)696.5萬(wàn)元。修訂了《投標(biāo)保證金管理辦法》，取消服務(wù)類(lèi)定點(diǎn)和協(xié)議供貨的“政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金證書(shū)”，即“投標(biāo)保證金卡”制度，進(jìn)一步規(guī)范了投標(biāo)保證金收繳和退還程序。　　

順利建成電子化交易平臺(tái)  從5月以后，采購(gòu)中心積極與中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)公共采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)公司合作，經(jīng)過(guò)需求調(diào)研，方案論證、技術(shù)模塊開(kāi)發(fā)、平臺(tái)搭建、運(yùn)行測(cè)試等各階段工作，在中財(cái)辦的指導(dǎo)下，由中國(guó)公共采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)公司出資，完成了中心電子化交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作，并通過(guò)了課題組的驗(yàn)收，從2014年元月正式上線運(yùn)行。該平臺(tái)的建成為采購(gòu)中心全面實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程無(wú)紙化辦公奠定了基礎(chǔ)。　　

組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)  按照政府辦公廳黨組的統(tǒng)一部署，采購(gòu)中心上半年組織開(kāi)展了為期3個(gè)月的“肅紀(jì)整風(fēng)”活動(dòng)，下半年開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、召開(kāi)采購(gòu)人和供應(yīng)商座談會(huì)、以支部為單位廣泛征求群眾意見(jiàn)、聚焦“四風(fēng)”撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、制定整改措施等一系列具體活動(dòng)，進(jìn)一步提高了干部群眾的思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化了紀(jì)律觀念，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，有效改進(jìn)工作作風(fēng)，為確保高效順暢完成全年采購(gòu)采購(gòu)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。　　

重視廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)  年初，采購(gòu)中心研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，認(rèn)真組織大家查找工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并以多種形式開(kāi)展警示教育，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)，有計(jì)劃、有針對(duì)性的組織干部職工開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和專(zhuān)題培訓(xùn)，圍繞工作重點(diǎn)和業(yè)務(wù)難點(diǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和案例分析，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。　　

積極開(kāi)展對(duì)外交流和宣傳  采購(gòu)中心十分注重與外省市和盟市采購(gòu)中心合作、交流，積極參加財(cái)政部指定媒體組織的各類(lèi)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路。以紀(jì)念《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布十周年和采購(gòu)中心成立十周年為契機(jī)，主動(dòng)與自治區(qū)政府辦公廳、財(cái)政廳和紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)溝通，介紹情況，反映問(wèn)題，以此贏得這些部門(mén)的理解和支持，努力營(yíng)造和諧工作氛圍。　　

認(rèn)真開(kāi)展對(duì)口幫扶工作  通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和組織供應(yīng)商“獻(xiàn)愛(ài)心”，先后為包扶村籌集修建引水渠和春播購(gòu)買(mǎi)種子資金17萬(wàn)元，減免耕地保險(xiǎn)費(fèi)4 697元，為困難戶(hù)提供250套新被褥。春節(jié)前還組織各支部向幫扶對(duì)象捐款、捐物，開(kāi)展了送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。