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【黨政軍領導名錄】　　

市  委　　

書  記：鮑常青（蒙古族 5月離任）　　

副書記：包鋼（蒙古族 12月離任）（蒙古族 12月任職）劉惠（12月任職）　　

常  委：（蒙古族）劉惠 劉春 白彥（蒙古族）關成章 羅青（蒙古族）王作誼（12月任職）王曉平（蒙古族）王鳳（女）王肆虎　　

人  大　　

主  任：劉彪　　

副主任：寶孟和（蒙古族 1月任職）許宏然 雍炳偉 王利春（女 1月任職）陳建國 任文義（1月任職）　　

政  府　　

市  長：包鋼（蒙古族 6月任職 12月離任）（蒙古族 12月任職）　　

副市長：白彥（蒙古族）王作誼（12月任職）康文勝 林濤 冀曉青（女 1月任職）王文杰 （1月任職）郝建軍（蒙古族 1月任職）卜連海（蒙古族 1月任職）　　

政  協　　

主  席：甄晨嵐（女 1月任職）　　

副主席：張志杰（1月任職） *** 張建國 苗耀增 王華峰（1月任職）趙玉鳳（女 1月任職）宋曉春（1月任職）吳寶卿（滿族 1月任職）　　

紀檢委　　

書  記：包鋼（蒙古族 7月離任）劉惠（12月任職）　　

政法委　　

書  記：王肆虎　　

法  院　　

院  長：李偉義（5月離任）趙希民（10月任職）　　

檢察院　　

檢察長：寶孟和（蒙古族 1月離任）宋偉燕（女 1月任職）　　

軍分區　　

司令員：孟福祥（7月離任）范殿全（7月任職）　　

政治委員：趙澤民（11月離任）謝堅立（11月任職）　　

【概況】烏海市是自治區西部一座資源型工業城市，因煤立市，因礦設市。轄海勃灣、烏達、海南3個縣級行政區，總面積1 754平方公里，常住人口55萬（戶籍人口44.5萬），有蒙古、漢、回、滿等40個民族，是西部大開發以來，率先在國內實施城鄉一體化改革、實行城鄉單一戶籍制度的城市之一。2013年，全市地區生產總值完成570億元，增長10.5%，增速居全區第1位；地方財政總收入103億元，同比增長8.6%；固定資產投資417億元，同比增長20.3%，增速居全區第4位；社會消費品零售總額113.7億元，同比增長13.1%，增速居全區第2位；城鎮居民均可支配收入28 045元，居全區第4位，同比增長10.2%；農區居民均純收入14 062元，同比增長13.1%，收入水平連續8年居全區第1位。 　　

【自然資源】烏海境內資源富集，優質焦煤、煤系高嶺土、石灰巖、鐵礦石、石英砂、白云巖等礦產資源儲量大、品位好、相對集中配套。其中，優質焦煤占自治區已探明儲量的75%，是國家重要的焦煤基地；石灰石遠景儲量在200億噸以上，煤系高嶺土儲量在11億噸以上。　　

【農業】烏海農業屬典型城郊型農業，全市第一產業生產總值完成5.16億元，同比增長5%。糧食總產量4.1萬噸，蔬菜產量5萬噸，葡萄種植面積24 391畝，葡萄產量1萬噸。蔬菜、葡萄等優勢產業發展壯大，蔬菜播種面積1.7萬畝，新植葡萄4 400畝，葡萄種植、溫室建設公司化比例達到90%以上，葡萄產業品牌競爭力增強，漢森葡萄酒獲第17屆柏林國際葡萄酒質量大賽金獎。落實各項惠農政策，發放各類支農惠農補貼資金1.1億元。　　

【畜牧業】禽蛋產量0.6萬噸，肉類產量1萬噸，牛奶產量0.15萬噸，出欄肉豬5.8萬頭。全市規模較大養殖企業14家，3家養殖企業獲得國家扶持“菜籃子”畜禽生產項目扶持資金。模式化飼養畜禽比例達到70%以上，豬、雞全部實現良種化。　　

【林業】全市建成區綠化覆蓋率40.8%，森林覆蓋率提高到17.5%，全年共完成造林面積7.1萬畝，人均公共綠地面積18.4平方米，高于全國平均水平，被評為全國綠化模范城市。　　

【水利】烏海市位于黃河上游，黃河穿城而過，流經全市105公里，多年平均徑流量269億立方米。2013年全年降水量81.7毫米，比上年減少93.9毫米。國家重點項目黃河海勃灣水利樞紐工程主體基本完工并實現初期蓄水，護岸及配套工程基本完工，“烏海湖”初步形成，這對于改善烏海及周邊地區生態環境、促進地方經濟發展、提高群眾的生活環境質量具有重要意義。 　　

【工業】制定加快工業轉型升級和工業園區建設的意見等一系列政策措施，經濟社會發展保持穩中有進的良好態勢。全市規模以上工業增加值同比增長14.2%，列自治區第2位。主導產業規模不斷壯大。焦炭產能達到1 800萬噸，PVC產能120萬噸；全年利用市外煤炭資源1 600萬噸，占煤炭利用總量的40%。清華紫荊貝氏體鋼項目正式簽約，包鋼萬騰節能環保技改二期進展順利，具備120萬噸生鐵、120萬噸鋼和120萬噸軋材生產能力。煤焦油深加工能力達到90萬噸，管材型材、塑料薄膜等PVC深加工能力12萬噸。神華硝銨、華油焦爐煤氣制天然氣二期、東源科技一期1，4-丁二醇等項目基本建成。全市電力裝機容量360萬千瓦，增長5.9%。　　

【城鎮建設】三區控制性詳細規劃得到批準，濱河二、三期控制性詳細規劃及環山湖概念性規劃、濱河西區用地規劃編制完成，濱河二期黨中央公園、葡萄主題公園、書法主題廣場等規劃設計啟動實施。濱河二期房屋征收和土地收儲基本完成。舊城改造與保障性安居工程推進，完成房屋征收面積57.2萬平方米，新開工建設保障性安居工程13個、5 408套，基本建成1.4萬套。老石旦、卡布其棚戶區搬遷改造任務基本完成，烏達區煤礦棚戶區愛民佳苑改造項目獲得“中國人居環境范例獎”。城市夜景亮化水平不斷提高，全年投入4 200多萬元完成夜景亮化項目97個。城市配套服務功能完善，供熱普及率和燃氣普及率分別達到83.2%和83.1%，生活垃圾無害化處理率和生活污水集中處理率分別達到86.1%和93.2%。加強城市精細化管理，數字城管平臺正式啟動，智能交通信息系統一期完成，成為全國首批、自治區唯一的智慧城市試點。 　　

【環境保護】全市環境污染治理投入3.8億元，比上年增長11.8%。全市城市污水處理率93.2%，中心城區空氣質量二級和好于二級的天數為295天，占全年總天數的80.6%，城市空氣質量逐步好轉。全市飲用水源水質達標率100%，黃河烏海段水質達標率87.5%。加快淘汰落后產能，關停白灰立窯企業46戶。完成23戶重點用能企業能源審計和節能規劃，單位GDP能耗同比下降6.41%，實施減排項目54個，節能減排完成自治區約束性指標。加大重點行業達標整治和區域聯防聯控力度，加強環境執法監察，工業企業基本實現達標排放。繼續實施露采企業防塵降塵治理工作，礦區粉塵揚塵污染得到一定程度控制。　　

【交通電信】立體交通網絡逐步完善，全年完成投資7.6億元。海南至烏達重載一級公路建成通車，烏海湖大橋、110國道黃河大橋等項目進展順利。烏海機場航線網絡布局完善，“呼烏快線”正式開通，全年旅客吞吐量47萬人次，增長47.5%。全市在網移動用戶118.8萬，3G用戶24.2萬，同比增長49.8%，互聯網出口帶寬67G（不包括廣電網絡），同比增長12.6%。廣播電視設備升級和有線網絡數字化改造工程全面完成，率先在全國實現了農區居民廣播電視“戶戶通”。　　

【貿易口岸】全市社會消費品零售總額實現113.7億元，比上年增長13.1%，扣除物價上漲因素，實際增長11%。全市商品銷售總額167.3億元，比上年增長13.7%，扣除物價上漲因素，實際增長11.2%。全市進出口總額900萬美元，引進市外（國內）資金270.85億元，同比增長13%。　　

【旅游業】全年旅游總收入20.4億元，比上年同期增長22.9%，旅游接待人數145.6萬人次，增長12.4%。甘德爾生態文明景區、龍游灣濕地公園等八大旅游景區建設全面推進。烏海自然文化資源豐富，世界級旅游產品有桌子山巖畫群、學術界稱為“活化石”的國家級保護植物四合木、亞洲之最的石炭紀硅化木。自然景觀有奇峽谷、胡楊島、金沙灣等；人文景觀有古漢城遺址、古漢墓、滿巴拉僧廟、明代烽火臺等。烏海可以用六個美譽來形容，即黃河明珠、烏金之海、書法之城、沙漠綠洲、葡萄之鄉、賞石之城。　　　

【服務業】全市第三產業生產總值完成189億元，同比增長8%。商貿流通業發展步伐加快，格蘭云天酒店建成運營，宜化廣場、誼君半島商務中心、紅星美凱龍家居等項目基本建成，引進萬達廣場、沃爾瑪、月星家居、北京華聯等20多家知名商貿企業；宜嘉藥品倉儲中心開工建設，凱陽建材城主體完工，廣東塑料交易所物流交收倉儲中心、如意俊安一期項目基本建成。第一糧庫“退城進郊”項目投入使用。鐵路運輸結構調整成效明顯，“白貨”外運量占比達到56%，較上年提高2個百分點。房地產業運行總體平穩，全年完成投資47.9億元，商品房銷售面積和銷售額分別增長8.1%和5.1%。　　

【金融保險】銀行各項存款余額587.3億元，增長4.9%；市內外銀行各項貸款余額475億元，增長24.6%。營造法制金融生態環境，成立自治區首家金融案件審判合議庭。銀行不良貸款率為0.33%，商業信用環境指數居全區第3位。全市共有各類保險行業機構19家，全年保費收入10.01億元，同比增長13.71%，各類保險賠款給付支出2.86億元。　　

【科技】內蒙古煤焦化工新材料研究院和氯堿化工技術研究院掛牌成立，全社會R&D經費支出5.4億元，科技創新能力逐步增強。烏海市被確定為國家級首批循環經濟示范城市，連續兩次被評為全國科技進步先進市。　　

【教育】新建改擴建標準化幼兒園6所，“入園難”問題有效緩解。學校標準化建設和薄弱學校改造工程推進，市一中教學樓、市九中、十六中建成使用。烏海職業技術學院進入自治區首批示范高職院校建設行列。強化師資隊伍建設，引進招聘優秀本科生、研究生150名。2013年本科平均錄取率達到59.7%，高于自治區15.5個百分點。　　

【文化】有公共圖書館3個，總藏書52.36萬冊，全年免費開放，共接待市民60余萬人次。舉辦各類群眾文化活動200余場次，全年參加各類文化活動的市民80余萬人次；健全全市44個“草原書屋”長效管理機制，開展“送書下鄉”活動42次，贈送和更新圖書4 000余冊。制定“進一步扶持文體類社會組織加快發展的意見”，在全區率先建成啟用社會組織孵化基地，入駐文體類社會組織32家。公共文化基礎設施完善，青少年創意產業園建成投入使用，書法藝術中心、召燒溝巖畫遺址保護工程等項目進展順利，召燒溝巖畫被列為第七批國家級重點文物保護單位。書法城建設推進，“翰墨長河”書法美術攝影展在中國美術館舉辦，“書法五進”工作模式獲第二批全國公共文化服務體系示范項目創建資格。廣播電視 “戶戶通”和新媒體建設工程完成。　　

【衛生】有各類衛生機構305個（不含村衛生室）。全市醫療衛生機構實有床位3 319張，衛生技術人員5 176人。醫療衛生基礎設施建設加強，市人民醫院內科樓建成使用，兒童醫院改造完成，開工建設精神衛生中心。啟動實施基層蒙中醫藥服務提升工程，建設完成區域衛生信息平臺。 　　

【體育】全市共有各類體育場地410片， 面積125.42萬平方米；建成室內體育館31個、全民健身路徑 340套，社區文體活動中心23個、鄉鎮小型健身中心4個、農牧民體育健身工程8個。新建體育館3個，全市人均體育用地面積2.37平方米，經常參加體育鍛煉人數約占總人口的43%。2013年，全市共獲得自治區各類比賽獎牌105枚，其中金牌38枚，銀牌42枚，銅牌25枚。積極開展體育運動，舉辦首屆“烏海湖杯”全國橋牌邀請賽、市第三屆全民健身運動會和首屆家庭健步走活動。　　

【社會保障】城鎮居民最低生活保障標準提高70元，達到470元；五保對象集中供養和分散供養標準每人每年分別提高1 500元和700元，達到8 000元和5 000元；本科和專科貧困大學生救助標準均提高1 000元，達到3 500元和2 500元；計劃生育傷殘、死亡家庭扶助標準每人每月份別提高1100元和1 365元，達到1 200元和1 500元；低保殘疾人生活困難補貼標準每人每月提高50元，達到100元，各項民生指標均居自治區前列。建立低保對象促進就業工作聯動機制，促進有勞動能力的低保對象實現就業。實施惠民殯葬補貼政策，免除低收入困難群體基本殯葬服務費用。全年發放困難群眾社保補貼、取暖補貼、物價補貼等各類資金4億元。重視老年人工作，新建改造12個社區綜合服務中心，建成10個社區老年人日間照料中心。6 462名“五七工”和集體企業職工納入城鎮企業職工養老保險范圍。工病亡遺屬、低保戶、低保邊緣家庭、優撫對象、計劃生育和少數民族困難家庭、殘疾人等群體全部納入城鎮居民醫保參保范圍。　　

【人民生活】全年用于民生社會事業支出占地方公共財政預算支出73.1%。城鄉居民收入穩步提高，城鎮居民均可支配收入28 045元，增長10.2%；農區居民均純收入14 062元，增長13.1%。全年城鎮新增就業9 232人，完成培訓9 261人次，發放小額擔保貸款突破1億元，1 828人實現成功創業，城鎮登記失業率控制在3.6%的較低水平。企業退休人員基本養老金標準每月提高152元，達到1 712元。最低工資標準提高150元，達到1 350元。