2014卷


【內蒙古自治區氣象局領導名錄】
局長: | 烏蘭(蒙古族) | ||
副局長: | 李彰俊 | ||
紀檢組長: | 何衛衛(蒙古族) | ||
副局長: | 裴浩 | 楊志捷 |
【概況】
機構設置 自治區氣象局內設機構:辦公室、應急減災處、觀測與網絡處、科技與預報處、計劃財務處、人事處、政策法規處、監察審計處、機關黨委辦公室、離退休干部辦公室。直屬事業單位:自治區氣象臺、自治區氣候中心、自治區生態與農業氣象中心、自治區氣象服務中心、自治區大氣探測技術保障中心、自治區雷電預警防護中心、自治區氣象培訓中心、自治區氣象科學研究所、自治區氣象信息中心、自治區氣象局機關服務中心、自治區氣象局財務核算中心。
臺站設置 全區有119個氣象臺站,包括21個國家基準氣候站、29個國家基本氣象站、69統一個國家一般氣象站。
人員情況 全區氣象在職職工3 165人。學歷結構:博士17人,碩士246人,本科1 910人,大專753人。職稱結構:高級職稱417人(正研級17人、副研級400人),中級職稱1 461人,初級職稱1 046人。
【氣象服務】
氣象防災減災服務成效明顯 針對年內暴雨、大風、冰雹、干旱等災害性天氣頻發特點,強化災前、災中、災后預報預警評估服務工作, 組織召開多部門聯席會議和聯合會商50余次,全區啟動應急響應4次、累計30天,發布各類氣象災害預警信號1 173次。開展內蒙古東部地區洪澇、風災等評估工作,氣象部門成為安華、人保等保險公司內蒙古氣象災害理賠評估認定唯一指訂單位。人影規模和作業效益凸顯,政府投入6 900余萬元,同比增長10%。
生態與農牧業氣象服務深入開展 為建設北方生態屏障和保障糧食安全提供系列化決策服務。為自治區提供優質牧草適宜種植區劃并開展科學試驗。對自治區生態敏感區、脆弱區、重點區持續開展監測評估服務,參與自治區政府組織的專項生態環境綜合治理狀況調研和報告編寫工作。參與國家和自治區發改委退耕還林還草政策效果評估,提交氣候變化對草原生態影響研究報告。
航空航天氣象保障服務圓滿完成 為全區9個機場1萬余架次航班安全起降提供氣象服務;加強軍地預報交流,研發高空風精細化預報系統,啟動航天器主著陸場綜合觀測系統建設,保障“神十”順利回收,西安衛星測控中心致函感謝。
重大活動氣象保障服務周到 為國際飛行大會、首屆中國國際云博會、第八屆全區少數民族運動會等重大社會活動,提供精細周到氣象保障服務,贏得社會各界廣泛贊譽。
【服務型業務建設】
加強組織領導,形成思想共識 全區共組建領導機構26個,通過編制學習手冊、組織考試、召開研討會、與黨政部門聯合調研等形式,形成了推進服務型業務建設的思想共識。
強化頂層設計,推進建設步伐 自治區氣象局編制服務型業務建設指南,明確區盟旗三級管理,業務、服務和產品分工,完善規范、標準、流程和考核要求。初步理清體制機制改革工作重點、路徑和目標,以直屬單位為業務引領,加強業務體制機制建設,建立健全業務、服務、管理各項制度,提升對下指導能力;以盟市局為著力點,體現地區特色,提升自身能力,發揮承上啟下支撐作用;以旗縣局為落腳點,強化社會管理和公共氣象服務,提升服務縣域經濟能力。
【氣象業務現代化建設】
延伸氣象服務業務廣度深度 自主研發的森林草原防撲火、地質災害氣象監測預警等服務系統在林業、森警、國土等部門推廣應用;與交通部門合作,研發公路交通氣象服務系統;新建公共氣象服務網和蒙文手機氣象服務網站;發放氣象預警收音機1萬余臺,牧區氣象災害預警覆蓋面顯著提升;適時發布災害性天氣公報和氣象災害公報。
深化氣象預測預報業務改革 組建數值預報研究室,政府投入專項經費購置高性能計算機,支持精細化預報和數值預報解釋應用能力建設;針對風電、航空等專項需求,啟動以風預報為重點的專業數值預報模式建設;自主研發的山洪地質災害氣象風險預警等平臺投入業務運行。
強化綜合氣象觀測業務能力 在全國率先基本完成地面高空觀測崗位一體化;觀測初級產品制作實現常態化;建立三級技術裝備保障業務體系;開展“氣候校準站”建設;打造生態、能源、航空、航天等特色觀測網;觀測保障綜合崗位試點工作有序推進;對各類氣象觀測儀器穩定性等評估工作不斷深化。
扎實推進旗縣氣象機構綜合改革 明確改革任務,完成旗縣氣象管理機構和業務單位設置工作。核定86個旗縣氣象管理機構參公編制344個,完成參公考試、登記、工資調整等工作。研發旗縣級氣象綜合業務服務平臺,實現觀測保障、數據分析、預報預測、綜合服務等業務有效銜接。
【科研與人才】
強化科研與科技成果轉化工作 承擔行業專項、自然基金等項目182項,經費達1 000余萬元,創歷史新高;發表科技論文334篇;66項科技成果投入業務應用;舉辦第八屆科技月活動。
加大人才引進和培養力度 全年引進畢業生131人,其中大氣科學相關專業畢業生66人,為歷年最多;實施全區新進畢業生全員崗前培訓;碩士研究生以上人員達262人,正研人數達17人;與南信大、成信院、蘭大等高校及國家級業務單位、北京局合作進一步深化。
【社會管理】
氣象工作政府化法制政策環境優化 自治區人大專門組織《氣象法》執法檢查;《內蒙古人工影響天氣管理條例》、《包頭市氣象災害防御條例》、《內蒙古氣候資源管理辦法》等列入立法計劃并開展調研;自治區法制辦對《內蒙古氣象災害防御條例》開展立法后評估。
氣象在政府社會管理作用強化 全區各級政府專題召開氣象防災減災會議,落實氣象災害防御工作;自治區政府開展黨中央和自治區一號文件、國辦33號文件專項督查,5個盟市政府專題匯報氣象防災減災體系建設情況;氣象災害評估認定工作已成為政府部門減災救災重要決策依據;開展旗縣氣象災害防御能力達標評估試點工作;地方氣象機構和隊伍建設得到推進和完善,自治區“氣象災害監測預警與人工影響天氣中心”獲批復并開始組建,全區均成立“氣象災害防御與人工影響天氣指揮部”。
氣象服務社會化基礎工作穩步推進 “太陽能資源評估方法”地標通過驗收;“人工影響天氣地面作業安全檢查規范”等4項標準列入制訂計劃;編制防雷裝置設計評價等3項地標。與林業、農墾部門合作,將227個行業觀測站納入綜合觀測站網;與農業保險公司合作,探索保險企業承擔信息員、防雹作業人員經費的保障機制;與電力公司聯合組建風能太陽能預報中心,服務擴大至126個風電場,實現7 613個風機觀測資料共享。
【黨建與科學管理】
學習貫徹十八大和三中全會精神 通過舉辦全區處級干部培訓班,開展干部職工遠程培訓,設立學習專欄,撰寫學習體會等多種形式,廣泛開展學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神活動。
黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著 加強組織領導,扎實推進第一批教育實踐活動三個環節工作。自治區氣象局黨組廣泛聽取群眾意見,深入11個盟市18個旗縣局開展調研,召開座談會42次,征求意見范圍達750人次;向盟市政府、聯系單位、合作單位發函130余份;征求各方面意見建議99條,認真查擺“四風”問題13項,召開高質量民主生活會,并全面開展了整改。
落實八項規定,轉變工作作風 自治區氣象局制定落實八項規定的23條具體措施,新建和修訂各類制度20項;嚴格執行八項規定,會議、文件、三公經費分別同比下降25%、4%和45.7%。強化風險防控,制定并實施大額資金支付三級稽核、科技服務預算審批、地方預算備案等制度;處級、科級經濟責任審計覆蓋面分別達到50%和100%;集中開展紀律作風專項整治活動,作風明顯轉變。
氣象文化內涵不斷豐富 拐子湖氣象站被中宣部確定為全國宣傳典型,氣象精神在社會產生良好反響。舉行了以加強職業道德建設、學習拐子湖氣象人精神為主題的道德講堂活動,得到自治區委宣傳部肯定。
科學管理工作得到加強 各項管理制度得到完善,制度執行力得到強化;氣象宣傳工作得到加強;督查工作實現常態化,各項重點工作得到落實;推進計劃財務工作各項業務流程建設,舉辦首屆財務技能競賽;安全生產、維穩、保密和離退休干部工作取得良好成效。
【氣候影響評價】
氣候概況 2013年度,內蒙古自治區主要氣候特征是年平均氣溫西高東低;年總降水量全區大部地區偏多。冬季6站次出現極端低溫事件;春季呼倫貝爾市、赤峰市融雪性洪澇災害嚴重;夏季全區暴雨、洪澇、冰雹、雷暴災害頻發,部分地區損失嚴重,全區共發生26站次極端強降水事件,3站次突破歷史極值;秋季赤峰市發生霜凍災害,通遼市出現了暴雪災害。
氣候與農業 2013年度,內蒙古地區低溫、暴雪、大風、暴雨洪澇、霜凍等氣象災害頻繁發生,給農業生產帶來不利影響。冬季降雪異常偏多、大部地區積雪較厚,給設施農業造成不利影響。春季中西部地區降水持續偏少,土壤墑情不斷下降,水分條件不足對農作物生長造成不利影響;東部地區氣溫持續偏低,主要農區土壤解凍時間比常年偏晚,由于降水偏多,部分農田土壤出現過濕,嚴重影響春耕整地進度,進入5月以后氣溫偏高,土壤散墑快,水分條件適宜,播種進度與常年持平,苗情較好。夏季全區大部氣溫略高于常年,熱量條件適宜于農業生產,雨水充沛,農區土壤墑情較好,滿足了作物的水分要求;部分農區日照偏少,對農業生產略有影響;局地性暴雨、洪澇、冰雹等強對流天氣時有出現,農業生產遭受較大損失。秋季全區氣溫偏高,降水偏少,部分地區出現霜凍災害,農作物受到了影響,但大部分農作物影響不大,大田作物熟期正常,作物收獲比較順利。
氣候與畜牧業 2013年度,內蒙古地區氣候對畜牧業生產帶來一定影響。冬季全區降水偏多,大部地區積雪較厚,對牧區牲畜采食十分不利,影響牲畜正常出牧;1月上旬內蒙古中東部地區受極端低溫影響,牲畜正常生理機能失去平衡,極易凍傷直接損害健康,尤其對母畜、幼畜十分不利。春季東部牧區受低溫影響,牧草返青推遲,不利于接羔保育和牲畜飽青;中西部牧區牧草受前期干旱影響,生長發育較緩慢,但春末陸續出現幾次降水過程對牧草返青及生長非常有利,有利于牧草快速生長和牲畜飽青。夏季氣溫回升較快,熱量和日照充足,牧草發育進程加快,大部牧區牧草始花期提前,牧草長勢旺盛,為牲畜夏季長膘乃至秋季滿膘,提供豐富的牧草資源。秋季,內蒙古地區冷空氣勢力較強,光熱匹配不均,牧草后期生長受到不利影響,大部牧區牧草黃枯期提前,導致天然草地品質下降,不利于牲畜抓秋膘,對秋季牲畜出欄和越冬渡春十分不利。


【內蒙古自治區氣象局領導名錄】
局長: | 烏蘭(蒙古族) | ||
副局長: | 李彰俊 | ||
紀檢組長: | 何衛衛(蒙古族) | ||
副局長: | 裴浩 | 楊志捷 |
【概況】
機構設置 自治區氣象局內設機構:辦公室、應急減災處、觀測與網絡處、科技與預報處、計劃財務處、人事處、政策法規處、監察審計處、機關黨委辦公室、離退休干部辦公室。直屬事業單位:自治區氣象臺、自治區氣候中心、自治區生態與農業氣象中心、自治區氣象服務中心、自治區大氣探測技術保障中心、自治區雷電預警防護中心、自治區氣象培訓中心、自治區氣象科學研究所、自治區氣象信息中心、自治區氣象局機關服務中心、自治區氣象局財務核算中心。
臺站設置 全區有119個氣象臺站,包括21個國家基準氣候站、29個國家基本氣象站、69統一個國家一般氣象站。
人員情況 全區氣象在職職工3 165人。學歷結構:博士17人,碩士246人,本科1 910人,大專753人。職稱結構:高級職稱417人(正研級17人、副研級400人),中級職稱1 461人,初級職稱1 046人。
【氣象服務】
氣象防災減災服務成效明顯 針對年內暴雨、大風、冰雹、干旱等災害性天氣頻發特點,強化災前、災中、災后預報預警評估服務工作, 組織召開多部門聯席會議和聯合會商50余次,全區啟動應急響應4次、累計30天,發布各類氣象災害預警信號1 173次。開展內蒙古東部地區洪澇、風災等評估工作,氣象部門成為安華、人保等保險公司內蒙古氣象災害理賠評估認定唯一指訂單位。人影規模和作業效益凸顯,政府投入6 900余萬元,同比增長10%。
生態與農牧業氣象服務深入開展 為建設北方生態屏障和保障糧食安全提供系列化決策服務。為自治區提供優質牧草適宜種植區劃并開展科學試驗。對自治區生態敏感區、脆弱區、重點區持續開展監測評估服務,參與自治區政府組織的專項生態環境綜合治理狀況調研和報告編寫工作。參與國家和自治區發改委退耕還林還草政策效果評估,提交氣候變化對草原生態影響研究報告。
航空航天氣象保障服務圓滿完成 為全區9個機場1萬余架次航班安全起降提供氣象服務;加強軍地預報交流,研發高空風精細化預報系統,啟動航天器主著陸場綜合觀測系統建設,保障“神十”順利回收,西安衛星測控中心致函感謝。
重大活動氣象保障服務周到 為國際飛行大會、首屆中國國際云博會、第八屆全區少數民族運動會等重大社會活動,提供精細周到氣象保障服務,贏得社會各界廣泛贊譽。
【服務型業務建設】
加強組織領導,形成思想共識 全區共組建領導機構26個,通過編制學習手冊、組織考試、召開研討會、與黨政部門聯合調研等形式,形成了推進服務型業務建設的思想共識。
強化頂層設計,推進建設步伐 自治區氣象局編制服務型業務建設指南,明確區盟旗三級管理,業務、服務和產品分工,完善規范、標準、流程和考核要求。初步理清體制機制改革工作重點、路徑和目標,以直屬單位為業務引領,加強業務體制機制建設,建立健全業務、服務、管理各項制度,提升對下指導能力;以盟市局為著力點,體現地區特色,提升自身能力,發揮承上啟下支撐作用;以旗縣局為落腳點,強化社會管理和公共氣象服務,提升服務縣域經濟能力。
【氣象業務現代化建設】
延伸氣象服務業務廣度深度 自主研發的森林草原防撲火、地質災害氣象監測預警等服務系統在林業、森警、國土等部門推廣應用;與交通部門合作,研發公路交通氣象服務系統;新建公共氣象服務網和蒙文手機氣象服務網站;發放氣象預警收音機1萬余臺,牧區氣象災害預警覆蓋面顯著提升;適時發布災害性天氣公報和氣象災害公報。
深化氣象預測預報業務改革 組建數值預報研究室,政府投入專項經費購置高性能計算機,支持精細化預報和數值預報解釋應用能力建設;針對風電、航空等專項需求,啟動以風預報為重點的專業數值預報模式建設;自主研發的山洪地質災害氣象風險預警等平臺投入業務運行。
強化綜合氣象觀測業務能力 在全國率先基本完成地面高空觀測崗位一體化;觀測初級產品制作實現常態化;建立三級技術裝備保障業務體系;開展“氣候校準站”建設;打造生態、能源、航空、航天等特色觀測網;觀測保障綜合崗位試點工作有序推進;對各類氣象觀測儀器穩定性等評估工作不斷深化。
扎實推進旗縣氣象機構綜合改革 明確改革任務,完成旗縣氣象管理機構和業務單位設置工作。核定86個旗縣氣象管理機構參公編制344個,完成參公考試、登記、工資調整等工作。研發旗縣級氣象綜合業務服務平臺,實現觀測保障、數據分析、預報預測、綜合服務等業務有效銜接。
【科研與人才】
強化科研與科技成果轉化工作 承擔行業專項、自然基金等項目182項,經費達1 000余萬元,創歷史新高;發表科技論文334篇;66項科技成果投入業務應用;舉辦第八屆科技月活動。
加大人才引進和培養力度 全年引進畢業生131人,其中大氣科學相關專業畢業生66人,為歷年最多;實施全區新進畢業生全員崗前培訓;碩士研究生以上人員達262人,正研人數達17人;與南信大、成信院、蘭大等高校及國家級業務單位、北京局合作進一步深化。
【社會管理】
氣象工作政府化法制政策環境優化 自治區人大專門組織《氣象法》執法檢查;《內蒙古人工影響天氣管理條例》、《包頭市氣象災害防御條例》、《內蒙古氣候資源管理辦法》等列入立法計劃并開展調研;自治區法制辦對《內蒙古氣象災害防御條例》開展立法后評估。
氣象在政府社會管理作用強化 全區各級政府專題召開氣象防災減災會議,落實氣象災害防御工作;自治區政府開展黨中央和自治區一號文件、國辦33號文件專項督查,5個盟市政府專題匯報氣象防災減災體系建設情況;氣象災害評估認定工作已成為政府部門減災救災重要決策依據;開展旗縣氣象災害防御能力達標評估試點工作;地方氣象機構和隊伍建設得到推進和完善,自治區“氣象災害監測預警與人工影響天氣中心”獲批復并開始組建,全區均成立“氣象災害防御與人工影響天氣指揮部”。
氣象服務社會化基礎工作穩步推進 “太陽能資源評估方法”地標通過驗收;“人工影響天氣地面作業安全檢查規范”等4項標準列入制訂計劃;編制防雷裝置設計評價等3項地標。與林業、農墾部門合作,將227個行業觀測站納入綜合觀測站網;與農業保險公司合作,探索保險企業承擔信息員、防雹作業人員經費的保障機制;與電力公司聯合組建風能太陽能預報中心,服務擴大至126個風電場,實現7 613個風機觀測資料共享。
【黨建與科學管理】
學習貫徹十八大和三中全會精神 通過舉辦全區處級干部培訓班,開展干部職工遠程培訓,設立學習專欄,撰寫學習體會等多種形式,廣泛開展學習貫徹十八大和十八屆三中全會精神活動。
黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著 加強組織領導,扎實推進第一批教育實踐活動三個環節工作。自治區氣象局黨組廣泛聽取群眾意見,深入11個盟市18個旗縣局開展調研,召開座談會42次,征求意見范圍達750人次;向盟市政府、聯系單位、合作單位發函130余份;征求各方面意見建議99條,認真查擺“四風”問題13項,召開高質量民主生活會,并全面開展了整改。
落實八項規定,轉變工作作風 自治區氣象局制定落實八項規定的23條具體措施,新建和修訂各類制度20項;嚴格執行八項規定,會議、文件、三公經費分別同比下降25%、4%和45.7%。強化風險防控,制定并實施大額資金支付三級稽核、科技服務預算審批、地方預算備案等制度;處級、科級經濟責任審計覆蓋面分別達到50%和100%;集中開展紀律作風專項整治活動,作風明顯轉變。
氣象文化內涵不斷豐富 拐子湖氣象站被中宣部確定為全國宣傳典型,氣象精神在社會產生良好反響。舉行了以加強職業道德建設、學習拐子湖氣象人精神為主題的道德講堂活動,得到自治區委宣傳部肯定。
科學管理工作得到加強 各項管理制度得到完善,制度執行力得到強化;氣象宣傳工作得到加強;督查工作實現常態化,各項重點工作得到落實;推進計劃財務工作各項業務流程建設,舉辦首屆財務技能競賽;安全生產、維穩、保密和離退休干部工作取得良好成效。
【氣候影響評價】
氣候概況 2013年度,內蒙古自治區主要氣候特征是年平均氣溫西高東低;年總降水量全區大部地區偏多。冬季6站次出現極端低溫事件;春季呼倫貝爾市、赤峰市融雪性洪澇災害嚴重;夏季全區暴雨、洪澇、冰雹、雷暴災害頻發,部分地區損失嚴重,全區共發生26站次極端強降水事件,3站次突破歷史極值;秋季赤峰市發生霜凍災害,通遼市出現了暴雪災害。
氣候與農業 2013年度,內蒙古地區低溫、暴雪、大風、暴雨洪澇、霜凍等氣象災害頻繁發生,給農業生產帶來不利影響。冬季降雪異常偏多、大部地區積雪較厚,給設施農業造成不利影響。春季中西部地區降水持續偏少,土壤墑情不斷下降,水分條件不足對農作物生長造成不利影響;東部地區氣溫持續偏低,主要農區土壤解凍時間比常年偏晚,由于降水偏多,部分農田土壤出現過濕,嚴重影響春耕整地進度,進入5月以后氣溫偏高,土壤散墑快,水分條件適宜,播種進度與常年持平,苗情較好。夏季全區大部氣溫略高于常年,熱量條件適宜于農業生產,雨水充沛,農區土壤墑情較好,滿足了作物的水分要求;部分農區日照偏少,對農業生產略有影響;局地性暴雨、洪澇、冰雹等強對流天氣時有出現,農業生產遭受較大損失。秋季全區氣溫偏高,降水偏少,部分地區出現霜凍災害,農作物受到了影響,但大部分農作物影響不大,大田作物熟期正常,作物收獲比較順利。
氣候與畜牧業 2013年度,內蒙古地區氣候對畜牧業生產帶來一定影響。冬季全區降水偏多,大部地區積雪較厚,對牧區牲畜采食十分不利,影響牲畜正常出牧;1月上旬內蒙古中東部地區受極端低溫影響,牲畜正常生理機能失去平衡,極易凍傷直接損害健康,尤其對母畜、幼畜十分不利。春季東部牧區受低溫影響,牧草返青推遲,不利于接羔保育和牲畜飽青;中西部牧區牧草受前期干旱影響,生長發育較緩慢,但春末陸續出現幾次降水過程對牧草返青及生長非常有利,有利于牧草快速生長和牲畜飽青。夏季氣溫回升較快,熱量和日照充足,牧草發育進程加快,大部牧區牧草始花期提前,牧草長勢旺盛,為牲畜夏季長膘乃至秋季滿膘,提供豐富的牧草資源。秋季,內蒙古地區冷空氣勢力較強,光熱匹配不均,牧草后期生長受到不利影響,大部牧區牧草黃枯期提前,導致天然草地品質下降,不利于牲畜抓秋膘,對秋季牲畜出欄和越冬渡春十分不利。