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【領導名錄】　　

【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北倚大興安嶺，面眺松嫩平原，東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，總面積16 926.3平方公里?？側丝?span lang="EN-US">421 793人，其中農業人口255 599人，非農業人口166 194人?？側丝谥猩贁得褡迦丝?span lang="EN-US">61 208人。有民族20個，主要有蒙古族、漢族、達斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等。全市下轄成吉思汗鎮、蘑菇氣鎮、中和鎮、臥牛河鎮、大河灣鎮、哈多河鎮、浩饒山鎮、柴河鎮、薩馬街鄂溫克民族鄉、達斡爾民族鄉9鎮，下轄鄂倫春民族鄉、洼堤鄉2鄉，下轄興華街道辦事處、正陽街道辦事處、繁榮街道辦事處、向陽街道辦事處、河西街道辦事處、鐵東街道辦事處、高臺子街道辦事處7個辦事處。　　

2013年，市域經濟繼續平穩較快增長。地區生產總值完成1 656 746萬元，按可比價格計算，比上年增長11.1%。其中第一產業增加值完成423 419萬元，比上年增長6.2%；第二產業增加值完成867 417萬元，比上年增長14.5%；第三產業增加值完成365 910萬元，比上年增長8.6%。三次產業結構比由上年的25.9︰51.8︰22.3，調整為25.6︰52.3︰22.1。人均地區生產總值39 298元，比上年增長12.0%。財政總收入95 683萬元，比上年下降20.0%；其中地方財政總收入70 818萬元，比上年增長10.6%。財政總支出275 060萬元，比上年下降12.6%，其中地方財政支出237 129萬元，比上年下降4.5%。　　

全年城鎮新增就業5 930人。城鎮登記失業率3.66%。農村勞動力轉移就業33 807人，實現勞務經濟收入8.6億元。　　

【固定資產投資】2013年，固定資產投資完成1 500 143萬元，比上年增長18.2%。其中城鎮項目完成投資1 428 603萬元，比上年增長16.1%；房地產開發完成投資71 540萬元，比上年增長86.5%。投資按三次產業分：第一產業完成投資114 318萬元，比上年增長20.7%；第二產業完成投資522 958萬元，比上年增長8.8%，均來源于工業投資；第三產業完成投資862 867萬元，比上年增長24.4%。　　

【招商引資】上報呼倫貝爾市招商引資項目112個，實際引進國內（呼倫貝爾市外）到位資金125.43億元，同比增長39.23，完成呼倫貝爾市任務指標115億元的109.02%。　　

【城鎮建設】2013年，扎蘭屯市實現建筑業增加值142 566萬元，比上年增長24.6%。全市具有資質等級的建筑業企業9家，完成產值198 512萬元，比上年增長42.2%。城鄉建設完成投資39.34億元，其中城市基礎設施建設投資完成4.8億元；房地產面積82.88萬平方米，投資完成12.87億元；公建項目面積57.2萬平方米，投資完成17億元；在建保障性住房5 246套，完成投資3.49億元；農村危房改造2 800戶，完成投資5 669萬元；小城鎮建設完成投資0.61億元；爭取項目資金17 248萬元。

城市總規獲得批復并實施，以“花朵之城、智慧扎蘭”為主題的河西新區城市設計初步形成。新區實施布特哈大橋、“三橫一縱”道路等重點項目43個，完成投資13.5億元，基礎設施框架基本形成，整體輪廓初步顯現。完善老城區市政設施，居住環境持續改善，通過自治區衛生城、文明城復檢。全市實施房地產開發82.9萬平方米，完成投資12.9億元。成吉思汗、蘑菇氣、柴河鎮成為自治區級重點鎮，福泉村成為自治區級新農村建設示范村。　　

【環境保護】 2013年，重點實施減排項目5個，其中工業源3個、農業源2個。5個減排項目共削減二氧化硫1 624.56噸、化學需氧量60.48噸、氨氮0.95噸。實施“藍天、碧水、安靜、生態整治”工程，提升環境質量、污染控制、環境基礎設施建設、環境管理等4大類26項指標，雅魯河國控斷面水質保持Ⅲ類水體，環境空氣質量達到國家二級標準，優良天數達到361天，城市生活污水集中處理率、垃圾無害化處理率達到85%，集中式飲用水質達標率100%，城市環境綜合整治及定量考核（即“城考”）位列自治區旗縣級首位，實現連續7年位居前列。7月，國家生態市創建工作通過環保部驗收。　　

【農業】2013年，農作物播種209 670公頃，比上年下降1.5%，其中糧食作物播種191 840公頃，比上年增長0.6%。糧食產量實現“七連增”，產量21.35億斤，比上年增長3.9%。在糧食作物中，玉米產量18.49億斤，比上年增長7.0%；大豆產量0.79億斤，比上年下降15.2%；馬鈴薯（折糧）產量0.94億斤，比上年下降27.1%。完成土地流轉150萬畝，適度規模經營75萬畝。建溫室51畝、大棚482畝。實施萬畝高產創建示范區6個，4個玉米萬畝高產創建示范區主推地膜覆蓋和膜下滴灌技術；2個大豆萬畝高產創建示范區主推壟上三行窄溝密植、壟三栽培技術。核定良種補貼面積268.75萬畝，補貼資金2 705.4萬元。完成農業保險總參保面積252.21萬畝，總參保農戶5.75萬戶（次），總保費4 508.69萬元。　　

【黑木耳產業】2013年初，制定《扎蘭屯市黑木耳產業發展規劃（2013~2015年）》，成立扎蘭屯市黑木耳產業發展領導小組，調整充實市食用菌協會領導機構。4月，召開全市黑木耳產業發展動員大會，具體安排全年推進黑木耳產業工作。5月，召開市食用菌協會工作會議，通過協會《章程》，對全年協會的工作做總體部署和要求。　　

年內，全市有124戶菌農從事黑木耳栽培，栽培數量550.17萬袋；新建、改建菌廠39個，自制生產菌袋476.67萬袋，外購菌袋75.5萬袋。該市被確定為呼倫貝爾黑木耳產業核心區。　　

【畜牧業】2013年，扎蘭屯市牧業年度牲畜總頭數432.9萬頭（只），比上年增長3.0%。其中大牲畜存欄43.3萬頭，比上年增長1.7%，羊存欄329.4萬只，比上年增長4.2%，豬存欄60.3萬口，比上年下降2.2%。全年肉產量5.12萬噸，比上年增長1.2%。奶牛存欄12.4萬頭，比上年增長10.1%，牛奶產量19.6萬噸，比上年下降5.5%。禽蛋產量0.97萬噸，絨毛產量0.62萬噸。新建規模養殖場130個，創建國家級示范場3個。規范專業合作社100個。草原禁牧59萬畝。　　

【林業】完成全民義務植樹、村屯綠化、公路綠化、防護林工程、退耕還林工程、城鄉周邊環境整治等造林44 426畝，其中個人造林37 426畝，林場造林7 000畝，封育5萬畝。鞏固退耕還林成果經濟林項目620.3畝，涉及小班（地塊）14個，落實到大河灣鎮和成吉思汗鎮，到位國投資金18.61萬元。完成育苗3 900畝，其中新育1 100畝；完成容器育苗550萬袋；采集各類林木種子23 500公斤。森林撫育項目3.5萬畝，劃定在5個林場實施。實現494.16萬畝森林保險全覆蓋，參保森林保費983.456萬元，其中喬木林488.08萬畝；灌木林6.08萬畝，均為公益林參保。　　

【水利】完成新增節水灌溉面積14萬畝，新增水土保持治理面積10萬畝，生態保護面積62萬畝；解決農村安全飲水人口2萬人；萬元GDP取水量102.8立方米/萬元；用水總量1.8億立方米；萬元工業增加值取水量26.08立方米/萬元。列入國家和自治區監測范圍水功能區達標3個；水資源費征收197萬元；農業灌溉水利用系數0.6。　　

【揚旗山水利樞紐工程】 6月，揚旗山水利樞紐工程及征地移民變更通過自治區發改委、水利廳批復，概算6.18億元。9月，完成庫區356米高程以下庫底清理，移民拆遷安置工程通過自治區發改委終驗，二期導（截）流通過自治區水利廳驗收，成功截流。11月，大壩心墻填筑達到354米高程，壩體填筑356米高程。年內完成投資3.2億元。　　

【工業】 2013年，工業固定資產投資完成52.3億元，規模以上總產值突破200億元。以阜豐公司為核心的玉米深加工產業規模不斷壯大，以宏?？萍济褐颇蛩仨椖繛楹诵牡拿夯ぎa業格局初步構建，以國森礦業二道河礦石采選項目為核心的有色金屬采選加工業實現破題，工業“三駕馬車”新格局正在形成。全年實現工業增加值724 851萬元，比上年增長12.7%，占地區生產總值比重43.8%。全市規模以上工業企業62家，實現現價產值2 027 599萬元，比上年增長16.2%。其中輕工業實現現價產值1 602 212萬元，重工業實現現價產值425 387萬元，分別比上年增長16.9%和13.4%。規模以上工業企業產品銷售率98.3%，比上年提高2.6個百分點。規模以上工業企業實現利潤總額21 501萬元，比上年增長179.2%。依托綠色農畜林產品生產加工基地的建設，產業規模不斷壯大，規模企業較上年增加2家，達到48家，占全部規模企業77.4%，實現現價產值1 643 090萬元，占全部規模以上工業產值81.0%。工業開發區實現主營業務收入180億元，連續3年“超百億”。全市單位GDP能耗降低率為3.4%。　　

【非公經濟】2013年，扎蘭屯市個體私營等非公有制經濟總戶數19 923戶，其中個體工商戶19 022戶，私營企業901戶，與上年同期相比分別增長21%和10.6%；個體私營經濟從業人數35 721人，增長3.3%，占地區從業人員總數63.9%；注冊資金15.29億元，同比增長10.16%。非公有制經濟固定資產投資預計690 044萬元，增速18.32%，占社會固定資產投資總額46%。非公有制經濟增加值預計完成100億元，增速14.5%，占地區生產總值比重60%；工業增加值總量預計68億元，增速23%。全市規模以上工業企業62戶，批零住宿餐飲限額以上企業19戶。　　

【交通基礎設施建設】 2013年，內蒙古扎蘭屯民用機場立項并開工建設，柴河通用機場完成預選址，一級客運站即將投入使用。組織實施“兩路一站十一線四橋”交通項目建設18項，累計完成投資26.08億元。開展扎蘭屯—阿榮旗高速公路前期工作、省道302線二期工程大興至博克圖段公路爭取立項等前期工作。省道302線金邊壕—大興一級公路累計完成投資14.3億元。新林北—扎蘭屯高速公路累計完成投資8.7億元。組織開工建設農村公路11條，橋梁4座，其中續建項目4個，即浩饒山—柴河、中寧—先鋒三組、大河灣—永豐、務大哈氣—雅爾根楚公路；新建項目8個，即臥牛河—五星、中和—惠風川、臥牛河—六連、暖泉子—靠邊屯、臥牛河—長發公路、二道河橋、洼堤橋、泥沙河橋；計劃外項目3個，即薩馬街—桂花南、大河灣—甘南界公路、臥牛河大橋?？偼顿Y24 400.67萬元，累計完成投資22 787.67萬元。累計征收通行費3 908萬元。　　

【郵政覆蓋】2013年，扎蘭屯市有市區投遞線路9條，農村投遞線路62條，城區投遞線路周長約500公里，農村投遞線路約1 800公里。投遞頻次為每日1班。全市鄉鎮、村、組全部通郵。郵運線路有汽車郵運線路6條，即扎蘭屯——達斡爾、扎蘭屯——浩繞山、蘑菇氣——柴河、扎蘭屯——大河灣、扎蘭屯——成吉思汗、扎蘭屯——南木。　　

【商貿物流業】2013年，扎蘭屯市社會消費品零售總額完成512 000萬元，比上年增長12.7%。其中批發零售業零售額完成427 697萬元，比上年增長12.0%，占總額的83.5%；住宿餐飲業零售額完成84 303萬元，比上年增長16.4%，占總額的16.5%。嶺東商貿物流園區入駐企業11家，完成投資2.46億元。蒙東系列市場實現交易額13.2億元。建成哈多河萬村千鄉配送中心，改造信息化農家店43家。建成農戶科學儲糧小糧倉2 000戶。嶺東小商品批發商業街投入使用。對俄勞務輸出3 974人，完成進出口額2 900萬美元。　　

【旅游業】2013年，全市接待游客219.5萬人（次），比上年增長12.0%。實現旅游收入16.8億元，比上年增長25.0%。扎蘭屯國家級風景名勝區總體規劃通過國務院審批。柴河月亮小鎮完成旅游道路、環衛設施等工程；昂勒滑雪小鎮溫泉井竣工投入使用，完成溫泉酒店、別墅區等項目建設。成功舉辦四季旅游節慶、柴河尋夢之旅露營大會和“魅力昂勒”戶外休閑大會。柴河月亮小鎮入選“中國最美村鎮”60強，金龍山滑雪場成為國家體育總局3個滑雪項目訓練基地。　　

【金融】2013年，扎蘭屯市金融機構各項存款余額766 368萬元，比上年增長9.3%，其中城鄉居民儲蓄存款余額610 784萬元，比上年增長11.9%。全市金融機構各項貸款余額410 692萬元，比上年增長15.6%。全市小額貸款公司累計發放貸款4.5億元。　　

【保險】人壽保險累計完成保費1.23億元。其中完成個險首年新單保費805萬元，完成計劃的73%；5年期交109萬元，10年期交及以上695萬元，完成計劃的86.8%；短期意外險完成154萬，完成率102%；完成團險渠道短期險保費221萬元，完成銀保首年保費1 414萬元。理賠2 000余件，720余萬元。　　

【科學技術】2013年，扎蘭屯市申報獲批科技富民強縣專項行動計劃玉米高產示范（二期）、赤芍無公害規范化栽培示范、地域特產沙果儲藏深加工技術產業化、蠶蛹深加工技術的引進應用等國家、自治區和呼倫貝爾市重點科技計劃項目16項，其中國家4項，自治區3項，呼倫貝爾市9項，獲得科技項目資金488萬元（含科技部科技富民強縣專項到位資金140萬元）。實施科技計劃項目，帶動科技企業完成投資6 000余萬元。在全市范圍內選聘科技特派員51名，實現126個行政村科特派工作全覆蓋。舉辦各類適用技術培訓班260期，組織培訓農民1.65萬人（次），建立新品種引進對比實驗基地15個，引進實驗種植新品種24個，推行新技術13項，實施科技計劃項目10項。建成呼倫貝爾市首家民營農業科技服務工作站—臥牛河鎮惠農科技服務中心。建成扎蘭屯市“12396”專家遠程診斷服務平臺系統，首批開通試點鄉鎮村20個。　　

【教育】2013年，扎蘭屯市有小學34所，比上年增加8所，小學在校生17 208人，小學專任教師1 728人；初中19所（含九年一貫制10所），初中在校生8 554人，比上年下降11.2%，初中專任教師1 180人；普通高中2所（不包括嶺東高中），在校學生3 385人，比上年增長5.4%，專任教師296人；職業高中1所，在校學生734人，比上年下降23.9%，專任教師97人；幼兒園71所，在園兒童7 271人，比上年下降0.2%，教職工475人。小學學齡兒童入學率100%。　　

【文化】開展春節系列活動和“三下鄉”活動，“三下鄉”活動烏蘭牧騎演員走進臥牛河鎮、蘑菇氣鎮、成吉思汗鎮等5個鄉鎮，演出96場。慶祝建黨92周年暨建市30周年，舉辦“扎蘭屯市三八婦女節文藝匯演”、“扎蘭屯市硬筆書法比賽”等活動。完成呼倫貝爾市第九屆杜鵑節、扎蘭屯市第十屆漂流節、內蒙古（扎蘭屯）市第六屆綠色食品交易會、呼倫貝爾市首屆鄉村旅游節暨扎蘭屯第五屆采摘節等四大節慶的開幕式策劃、演出及宣傳報道。臥牛河鎮“都葉梅剪紙”和南木鄂倫春民族鄉“吳景勝祖傳蛇醫”藥方作為首批非物質文化遺產項目向市級申報。市中東鐵路遺址建筑群被國務院核定為第六批全國重點文物保護單位，遺址群主要包括吊橋、中東鐵路俱樂部舊址、中東鐵路扎蘭屯衛生所舊址、鐵路俱樂部舊址、中東鐵路沙俄管理人員住宅（24個遺址點)、路立俄僑子弟小學、沙俄小學黃房、沙俄馬廄、沙俄倉庫、中東鐵路扎蘭屯車站舊址、鐵路五號樓（原納文慕仁盟工委辦公處）、內蒙古人民自衛軍騎兵五師司令部舊址、中東鐵路扎蘭屯站水塔、沙俄森林警察大隊舊址、六國飯店舊址等遺址點38個。　　

【衛生】2013年，全市擁有醫療衛生機構296個（包含村衛生室），比上年增加5個，其中醫院9個，衛生院21個。醫療衛生單位病床數1 708張，比上年增加3張。衛生技術人員2 150人（包含村衛生室），比上年增加42人，其中執業（助理）醫師965人，注冊護士730人。　　

【體育】承辦的“全國青少年自由式滑雪訓練營”在金龍山滑雪場開營。舉辦“呼倫貝爾市二級社會體育指導員培訓班暨扎蘭屯市三級社會體育指導員培訓班”。舉辦“扎蘭屯市春季公路越野自行車賽”。6月，國家隊單板U型場地、自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧國家隊訓練基地落戶金龍山滑雪場。舉辦“2012~2013年度全國單板滑雪U型場地錦標賽”。完成呼倫貝爾市青少年速度滑冰錦標賽、扎蘭屯市“迎國慶”登山挑戰賽暨“印象金龍山”攝影大賽、兩省五地金秋湖庫釣魚大賽。　　

代表呼倫貝爾市迎接了國家體育總局大眾冰雪工作檢查調研。　　

【社會保障】2013年，全市參加企業職工基本養老保險61 948人，其中企業離退休人員及遺屬26 847人。參加城鄉居民養老保險156 197人。參加失業保險17 002人，征繳失業保險費1 753萬元，發放失業保險待遇240萬元。參加城鎮職工基本醫療保險46 154人，征繳保險費13 203萬元。參加城鎮居民基本醫療保險85 207人，征繳保險費3 060萬元。參加工傷保險20 900人，征繳工傷保險費1 221萬元。參加生育保險25 800人，征繳生育保險費683萬元。　　

全年民生支出14.78億元，占公共財政預算支出的62%。新增城鎮就業5 687人，城鎮登記失業率3.62%。農村勞動力轉移就業33 807人。“三大創業計劃”共扶持創業1 400人，帶動就業1.1萬人。為26 245名企業退休人員人均月增資172元，城鄉低保標準分別提高720元和400元。續建各類保障性住房3 280套，新建棚改住房1 901套，改造農村危房2 800戶。發放城鄉醫療救助資金1 071萬元。開展愛心助學活動，幫助614名學生圓大學夢。實施農村安全飲水工程35處，解決安全飲水問題2萬人。實施專項扶貧項目35個，聯村聯戶幫扶1 650戶，實現脫貧1.2萬人。　　

【人民生活】城鎮居民均可支配收入22 822元，比上年增長11.0%；城鎮居民均消費性支出13 729元，比上年增長17.9%；城鎮居民家庭恩格爾系數38.5%。農民人均純收入10 450元，比上年增長14.2%；農民人均消費性支出8 739元，比上年增長20.1%；農民家庭恩格爾系數34.4%。