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【內蒙古自治區安全生產監督管理局領導名錄】　　

【概況】2013年，全區安全生產形勢繼續保持了持續穩定向好的態勢。一是事故總量和死亡人數實現“雙下降”。全年全區發生各類生產安全事故7 994起，死亡1 412人，同比分別下降4.54%和9.02%。其中生產經營性事故5 204起，死亡706人，死亡人數占全年控制指標（775人）的91.10%。二是重特大事故得到有效遏制。全區連續三年沒有發生一次死亡10人以上重特大事故。2013年，國務院安委會對全國32個統計單位分四類進行點評，自治區在第一類9個省市區中列第二位。三是反映安全發展水平的12項指標進一步趨好。其中億元GDP生產安全事故死亡率為0.080，同比下降18.37%；煤炭百萬噸死亡率為0.029，同比下降6.45%；工礦商貿企業10萬人死亡率為3.234，同比下降20.07%；道路交通萬車死亡率為2.041，同比下降14.89%。四是主要工作目標任務取得積極進展。取得安全生產許可證的重點行業企業全部達到安全標準化建設三級以上水平；共創建344個安全示范班組；企業法人承諾制度體系建設驗收合格率達到87.4%；職業病危害項目申報率達70.12%；對較大事故全部實行掛牌督辦，事故調查按期結案率實現100%；全年共培訓三類人員80 401人（次）。　　

【安全生產責任落實】按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，對發生較大以上事故、傷亡人數超過控制指標進度、重大隱患得不到及時整改、非法違法生產經營建設行為嚴重的旗縣（區）黨政主要領導進行約談，推動屬地黨政主要領導堅守安全紅線，親力親為解決安全生產突出問題。2013年已對11個旗縣黨政主要領導同時進行了約談。進一步加大對企業主體責任的落實力度。視行業情況，凡是發生一次死亡l至2人事故的，責令停產整改3至6個月；發生3人以上（含3人）事故的，責令停產整改6至12個月，驗收合格方可恢復生產，倒逼企業落實主體責任，強化安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援。加大安全生產考核權重，發生重大以上事故，取消評優資格；不論招商引資還是改擴建項目，不具備安全生產條件的一律否決。　　

【安全生產大檢查】按照“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的總要求，結合“打非治違”、專項整治，全面開展大檢查工作。全區共組織督查組3 569個，參檢人員6萬余人次，檢查單位和場所69 042家，排查隱患13.1萬項，整改率97.9%。其中重大隱患62項，落實整改資金4 493.9萬元，整改率96.7%。　　

【隱患排查治理】突出企業風險源防控和隱患排查治理主體作用，做好風險源的辨識、評估、建檔和管控，并建立完整的隱患自查、自報、自改、復查、銷號機制，推動工作重心由事后查處向事前防控轉變。2013年，全區開展安全生產隱患排查治理的生產經營單位70 209家，共排查一般隱患146 568項，已整改145 955項，整改率99.5%；排查重大隱患60項，已整改57項，整改率95%；列入治理計劃的重大隱患3項，落實治理資金4 612.6萬元。　　

【重點行業領域專項整治】在礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、人員密集場所、冶金八大行業等重點行業領域開展了專項整治。在“雙節”、“兩會”、十八屆三中全會等重要時段，開展了專項督查，確保無重大生產安全事故發生。青島中石化東黃輸油管道“11·22”泄漏爆炸特別重大事故發生后，自治區黨委、政府高度重視，王君書記、巴特爾主席作出批示，要求立即行動，迅速部署，深入開展專項整治。研究制定了專項整治工作和督查工作方案，成立了專門領導小組，進一步明確各部門的職責。各地將轄區內所有的油氣管線、管網形成明確的地理信息圖，全面掌握管線、管網布局，逐點、逐段進行排查，分別造表成冊，逐條、逐項進行整治。目前全區共有油氣輸送管線29條，總長度5 150公里，場站閥室320座，油氣輸送企業49家；城市燃氣管網共計5 180公里，均繪制了平面分布圖。經過排查，油氣輸送管線共查出隱患477處，整改378處，正在整改的99處；城市燃氣管網共查出隱患1 103處，整改670處，正在整改的433處。　　

【安全培訓和宣傳】以事故案例宣傳教育為切入點，先后在內蒙古電視臺專欄播出《關愛生命、關注安全》大型公益宣傳片、《珍愛生命謹防毒氣》等四部公益廣告宣傳片，舉辦了三期事故案例講座和培訓，用慘痛的教訓警示廣大從業者提高安全意識。在全區組織開展了“安全在我心中”演講比賽、“打非治違”安全知識有獎答題等方式多樣、內容豐富的宣傳教育活動。“教考分離”、電子考務等工作全面鋪開，進一步增強了從業人員安全自我防范意識和處置能力。年內共培訓主要負責人5 219人（次），安全管理人員11 616人（次），特種作業人員63 566人（次）。　　

【夯實安全生產基層基礎】充分發揮安委辦作用，督促有關地區認真落實《內蒙古自治區人民政府關于切實加強當前安全生產工作的通知》，要求加強基層基礎工作，各旗縣（市、區）人民政府原則上都要設置獨立的安全生產監管機構和執法機構，并配備與安全生產監管任務相匹配的、符合監管工作需要的專業人員。經過積極協調，2013年，共為全區市縣級安監部門爭取黨中央預算投資建設項目7 020萬元，配置監管執法專業裝備5 944臺（套）。大力推進安全標準化建設、安全文化建設示范企業創建、重點行業職業危害普查申報工作。全區完成非煤礦山企業標準化建設1 749戶，達標率為84.05%；危險化學品生產、經營企業標準化建設3 748家，達標率達93.8%；冶金工貿等行業規模以上企業標準化建設1 036家；3家企業被命名為國家級示范企業，14家企業被命名為自治區級示范企業；在總局備案管理系統中注冊申報的用人單位達到7 012戶，同比增加160%。　　

【應急救援體系建設】委托中國安科院對全區應急能力進行評估，在此基礎上，進一步整合現有資源，填平補齊，加快建設與危化、礦山等行業相適應，平時參加隱患排查，戰時搶險救援，“平戰結合”的應急救援隊伍，確保關鍵時候“拉得出、派得上、打得贏”。　　

【事故查處和責任追究】一是編制了《自治區安監局2013年度安全生產行政執法工作計劃》，組織開展行政執法案卷評查，細化了相關內容和標準，不斷提高行政執法工作水平。二是全區全部開通了“12350” 舉報投訴電話，對充分發揮社會監督和輿論監督力量，保護人民群眾生命和財產安全，起到了更加積極有效的作用。全年共受理69起舉報投訴，現已結案52起，其余17起案件正在查處中。對調查屬實的，責令屬地監管部門給予涉案企業及有關人員嚴厲懲處，并向實名舉報人答復，做到件件有落實,事事有回音。三是強化掛牌督辦，嚴格事故查處實效性。全年共對8起較大生產安全事故實施了掛牌督辦。事故發生后，第一時間掛牌督辦，不定時到現場督辦，及時通報事故查處情況，確保事故按期結案。對事故調查報告，局務會審核把關，并就落實情況進行督查。四是嚴肅責任追究。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、八大行業等重點行業領域，共罰款2 880.03萬元。在工礦商貿領域（煤礦除外），共調查處理生產安全事故188起，移送追究刑事責任的13人，建議給予行政處分的38人。　　

【深化安全生產管理體制改革】2013年，自治區依法取消了磚瓦用粘土礦等危險性較小的礦山安全生產許可和培訓機構設立許可，下放了危險化學品經營許可、煙花爆竹經營（批發）許可，簡化了小型危險化學品建設許可，對保留的許可事項全部在網上公開，進一步提高了工作效率，強化了監督。改進督查落實方式，加大“四不兩直”檢查力度，暗查暗訪率達到30%以上。